休閑農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)劃

第8章、休閒農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)劃臺灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析土地每場面積：0.5-3ha有589場(53.5%)，3-10ha有249場(22.6%)，>100ha有9場(0.8%)，<0.5ha有149場(13.54%)臺灣休閒農(nóng)業(yè)總面積為6,589.7ha，平均每場約0.6ha臺灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析勞動常年工作人力：人力包含場主、加工及雇工，2人有255場(23.2%)，3人有202場(18.3%)，1人有82場(7.4%)臨時工作人力：假日不需增加人力有170場(15.4%)，需要調(diào)節(jié)人力有932場(83.3%)臺灣休閒農(nóng)業(yè)總?cè)肆θ藬?shù)：常年人力6,711人(6.1人/場)，臨時人力11,387人(10.3人/場)臺灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析資金(不含土地)100-500萬/場有423場(38.4%)，500-1,000萬有218場(19.8%)，100-1,000萬有641場(58.2%)投資額：最低為100萬以下，有153場(13.9%)，最高為10,000萬以上，有26場(2.4%)臺灣休閒農(nóng)業(yè)總投資額為128億元，平均每場1,164萬元臺灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析住宿設(shè)施有住宿設(shè)施者334場(30.3%)房間1-5間有136場(12.3%)，臺灣休閒農(nóng)業(yè)住宿房間共5,571間，平均16.7間/場樓地板面積<50坪共179場(16.2%)，臺灣休閒農(nóng)業(yè)總樓地板面積為42,538坪，平均127.4坪/場住宿設(shè)施最多受客量為1-50人，有225場(20.4%)，臺灣休閒農(nóng)業(yè)住宿設(shè)施最多可容納24,048人，平均72.0人/場臺灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析餐飲設(shè)施休閒農(nóng)場擁有餐飲設(shè)備者有631場(57.3%)室內(nèi)餐廳539場(48.9%)，30-60坪有193場(17.5%)，最普遍為未滿120坪，共463場(42.0%)室外餐廳418場(37.9%)，最普遍為30-120坪，共218場(19.8%)餐廳容納量以51-100及101-200人的規(guī)模較多臺灣休閒農(nóng)業(yè)餐飲設(shè)施容納總?cè)藬?shù)為121,334人，平均198人/場臺灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工(釀造)廠設(shè)置自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工(釀造)廠有332場(30.1%)加工(釀造)廠面積以<50坪居多，有171場(15.5%)，平均每場面積107.3坪農(nóng)產(chǎn)品加工(釀造)之種類：醃製(89場，8.1%)、製茶(64場，5.8%)、釀醋或釀油(36場，3.3%)、苦茶油(1場，0.1%)、其他(173場，15.7%)臺灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)村文物展示設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)村文物展示有392場(35.6%)場地面積以<50坪居多(298場，27.0%)，平均50.7坪/場教育解說中心：368場(33.4%)門票收費設(shè)施：70場(6.4%)警衛(wèi)設(shè)施：40場(3.6%)眺望設(shè)施：179場(16.2%)臺灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析涼亭設(shè)施設(shè)置者共437場(39.7%)，設(shè)置一座者有181場材質(zhì)：木質(zhì)(22.1%)、竹質(zhì)(7.6%)、金屬材質(zhì)(6.5%)、水泥(3.4%)安全防護(hù)設(shè)施：有設(shè)置者521場(47.3%)，路燈(31.8%)、圍欄(31.4%)、緊急電話(17.2%)、廣播器(16.7%)、管理室(12.1%)平面停車場：有設(shè)置者899場(81.6%)，<50坪最多(21.5%)，<200坪占51.0%材質(zhì)：水泥(228場)、泥土(199場)、草地(182場)、柏油(99場)、碎石(99場)、植草磚面(79場)、磚面(52場)臺灣休閒農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容果園採摘：532場(48.3%)，0.5-3.0ha有228場(20.7%)，平均為2.5ha/場種類柑桔柚子百香果桑椹火龍果龍眼蕃茄李子芒果桃子梨芭樂荔枝水蜜桃柿子楊桃草莓場數(shù)115104706256535451494946404442403933臺灣休閒農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容蔬菜採摘328場(29.8%)，<0.5ha有203場(18.4%)，平均為0.9ha/場蔬菜種類：葉菜(209場)、根菜(128場)、果菜(29場)、其他(68場)其他農(nóng)作體驗：484場(43.9%)，水稻耕作(207場)、花卉(116場)、茶園(50場)、香草(28場)、藥用植物(12場)、菇類(12場)林場體驗：167場(15.2%)，樹木類(101場)、昆蟲類(1場)、竹類(50場)、草本類(9場)、其他(32場)臺灣休閒農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容牧場體驗：165場(15.0%)，雞(68場)、鴨(43場)、山羊(36場)、豬(32場)、乳牛(30場)、鵝(22場)、乳羊(20場)、兔(19場)漁場體驗：123場(11.2%)，魚蝦垂釣(53場)、親水活動(15場)、捉泥鰍(13場)生態(tài)活動體驗：568場(51.5%)，昆蟲體驗(192場)、溯溪及溪流生態(tài)體驗(80場)、賞鳥體驗(61場)、漁業(yè)生態(tài)體驗(44場)、賞鯨豚(27場)風(fēng)味餐飲品嚐：650場(59.0%)，農(nóng)產(chǎn)品類(193場)、家禽類(161場)、香草類(51場)、藥草類(47場)、其他(294場)臺灣休閒農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容農(nóng)莊民宿：349場(31.7%)，自有農(nóng)舍(217場)、另建房舍(102場)、露營式(68場)教育解說：953場(86.5%)，教育解說是最基本最普及的功能市民農(nóng)園：56場(5.0%)，平均1.04ha/場農(nóng)村酒莊：101場(9.2%)，水果酒(58場)最多鄉(xiāng)村旅遊：620場(56.3%)，半日遊(369場，33.5%)、一日遊(361場，32.8%)、二日遊(166場，15.1%)、三日遊(27場，2.5%)旺季遊客人數(shù)

(臺灣休閒農(nóng)業(yè)學(xué)會，2004)次數(shù)每月遊客人數(shù)場數(shù)百分比(%)<99121116500-99918817.11,000-1,99917616.02,000-4,99918116.4>5,00013212.0合計1,102100淡季遊客人數(shù)

(臺灣休閒農(nóng)業(yè)學(xué)會，2004)次數(shù)每月遊客人數(shù)場數(shù)百分比(%)<9941037.2100-49938534.9500-9991099.91,000-1,999888.02,000-4,999655.9>5,000454.1合計1,102100臺灣現(xiàn)有休閒農(nóng)場需改善之處服務(wù)業(yè)的專業(yè)訓(xùn)練不足：農(nóng)民普遍缺乏服務(wù)業(yè)之訓(xùn)練，不懂如何接待客人環(huán)境髒亂：農(nóng)民生性儉樸，廢棄物堆積在農(nóng)場內(nèi)，環(huán)境髒亂帶給客人不舒服之感覺假日遊客集中：平時過於冷清，消費集中於假日，造成服務(wù)品質(zhì)降低庭園設(shè)計欠美觀休閒農(nóng)場的經(jīng)營策略以往休閒農(nóng)場經(jīng)營方以自然資源為基礎(chǔ)，資源利用為導(dǎo)向，提供遊客享受田園風(fēng)光及農(nóng)業(yè)體驗之樂趣隨生活品質(zhì)及休閒旅遊訴求之多元化，有較大土地及資金之農(nóng)園，已調(diào)整經(jīng)營方向，擴(kuò)展其他服務(wù)的目標(biāo)市場休閒農(nóng)場內(nèi)部環(huán)境之調(diào)整及策略聯(lián)盟休閒農(nóng)業(yè)應(yīng)考慮農(nóng)場本身之資源基礎(chǔ)，保有原有之產(chǎn)業(yè)特性，選擇區(qū)隔世場作為未來的目標(biāo)例如：香格里拉休閒農(nóng)場與四家同屬歐美式小木屋度家旅館共同成立「臺灣森林之家渡假聯(lián)盟」，採取聯(lián)盟策略，將市場區(qū)隔化策略聯(lián)盟之預(yù)期效益降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷成本：規(guī)模經(jīng)濟(jì)之發(fā)揮，擴(kuò)展海內(nèi)外新市場達(dá)成市場區(qū)隔：策略聯(lián)盟共同行銷，可強(qiáng)化對外談判之力量，有效達(dá)成市場區(qū)隔避免惡性競爭：盟員間資訊交流及分享，可避免惡性競爭，可互相學(xué)習(xí)及經(jīng)驗交流避免產(chǎn)銷失衡狀況重複發(fā)生：生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為市場導(dǎo)向、消費導(dǎo)向克服當(dāng)前小農(nóng)經(jīng)營的困境：建立一具有特色及高競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行策略性競爭改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會，提高所得策略聯(lián)盟之營運調(diào)整要點同性質(zhì)產(chǎn)品之調(diào)整：農(nóng)園果樹栽培種類之多元化，提高其異質(zhì)性，讓消費者有不同之採果體驗活動拓展服務(wù)市場：拓展具地方產(chǎn)業(yè)特色之飲食或住宿、導(dǎo)入農(nóng)業(yè)體驗性活動、與不同屬性業(yè)者之策略聯(lián)盟聯(lián)盟類型：異類聯(lián)盟：民宿、觀光飯店、遊樂區(qū)、渡假中心、旅行業(yè)、餐飲業(yè)同業(yè)聯(lián)盟：相同農(nóng)產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)營性質(zhì)、不同農(nóng)產(chǎn)業(yè)休閒農(nóng)場之規(guī)劃理念企業(yè)經(jīng)營的首要在於規(guī)劃，休閒農(nóng)場的規(guī)劃理念需包含休閒農(nóng)業(yè)之內(nèi)涵與特性規(guī)劃理念包含景觀生態(tài)理念、遊憩規(guī)劃理念及經(jīng)營管理理念景觀生態(tài)理念保留本土風(fēng)貌：農(nóng)村環(huán)境擁有都市所欠缺的景觀資源，保存草根性的本土風(fēng)貌農(nóng)村景觀意象：透過完善之規(guī)劃，發(fā)覺地方人文特色，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝宋木坝^，提供更多體驗機(jī)會生態(tài)保育：農(nóng)村環(huán)境及資源為長期經(jīng)營累積之結(jié)果，休閒農(nóng)場之經(jīng)營應(yīng)以生態(tài)保育為原則發(fā)揮資源潛力：農(nóng)村之環(huán)境景觀及鄉(xiāng)土民俗具豐富之內(nèi)涵，對觀光遊憩具極大之吸引力遊憩規(guī)劃理念遊憩資源分析：分析需求面(遊客之遊憩偏好)及供給面(分析實質(zhì)之品質(zhì)及景觀特性)自然和美學(xué)：規(guī)劃時力求視覺破壞降至最低，保持其自然美及獨特性，以免喪失基地之自然景觀資源不可復(fù)原：規(guī)劃時必須評估開發(fā)會帶來之負(fù)面影響，使資源可以永續(xù)利用資源潛力：考慮遊憩資源之承載量，以免影響遊憩品質(zhì)經(jīng)營管理理念管理架構(gòu)：目的為使資源透過經(jīng)營運作，發(fā)揮最大之功效，基本架構(gòu)包含輸入部分：景觀資源、設(shè)施、人事、經(jīng)費組織系統(tǒng)：編制、財務(wù)及設(shè)施管理制度輸出部分：目標(biāo)功能組織編制：休閒農(nóng)場之營業(yè)時間與公務(wù)機(jī)關(guān)不同，組織編制應(yīng)遵循以下原則功能原則：依照生產(chǎn)、行銷、人力資源、技術(shù)及財務(wù)等加以分工平衡原則：平衡分配業(yè)務(wù)量及編制員額效率原則：人事制度應(yīng)符合投入與產(chǎn)出、支出與收入間的效率目標(biāo)彈性原則：人員及組織編制應(yīng)保障員工之自尊及智慧農(nóng)政單位的角色：發(fā)揮其在經(jīng)營與管理上之輔導(dǎo)功能農(nóng)民的角色：其資金、土地及人力，透過農(nóng)政單位在經(jīng)營理念上之輔導(dǎo)，達(dá)成發(fā)展目標(biāo)休閒農(nóng)場之規(guī)劃流程理論探討與方法建立：探討休閒農(nóng)場之特性及未來發(fā)展，分析其發(fā)展趨勢及進(jìn)行個案分析，就景觀生態(tài)、遊憩系及資源保護(hù)等課題，建立休閒農(nóng)場規(guī)劃之方法計畫擬定：在符合計畫與法規(guī)之前提下，就選定的地點並參酌決策單位及居民意願，研擬目標(biāo)及工作計畫可行性評估：根據(jù)工作項目進(jìn)行各項調(diào)查及分析，包括自然環(huán)境(地形、坡度、土壤、水文、氣候、植物)、社經(jīng)環(huán)境(歷史、人文風(fēng)俗、建築聚落、交通運輸、公共設(shè)施)、視覺環(huán)境品質(zhì)分析(景觀空間品質(zhì)、景觀點分析、視域分析)，透過訪談、問卷及討論會等，了解居民對開發(fā)模式之意願及意見規(guī)劃目標(biāo)與準(zhǔn)則確立：確定休閒農(nóng)場發(fā)展之可行性，依據(jù)分析之結(jié)果與居民交換意見後，確立目標(biāo)、準(zhǔn)則及策略，建立本計劃之模式規(guī)劃方案與整體發(fā)展計畫擬定：依據(jù)目標(biāo)、準(zhǔn)則及策略，研討土地使用計畫，包含交通系統(tǒng)、遊憩系統(tǒng)、解說系統(tǒng)、公共設(shè)施、植栽、生態(tài)保育及水土保持等規(guī)劃作業(yè)完成：配合各項主要計畫後，擬定分期分區(qū)、財務(wù)與經(jīng)營管理計畫，將規(guī)劃結(jié)果整理成報告書，下階段即依此擬定細(xì)部發(fā)展計畫，委託專業(yè)建築師，辦理開發(fā)申請事宜休閒農(nóng)業(yè)區(qū)之營造地方共同體意識：喚醒當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)匦蓍f農(nóng)業(yè)發(fā)展之共識，提醒唯有透過社區(qū)營造才能形成鄉(xiāng)村性、地方性的休閒農(nóng)業(yè)區(qū)地方產(chǎn)業(yè)文化主體性格：特定時間與空間所發(fā)展出人文與自然之獨特性，正是休閒農(nóng)業(yè)園區(qū)在自我定位及休閒市場上之競爭優(yōu)勢地方園區(qū)理念：考慮農(nóng)場與外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)情境氣氛之連結(jié)，而非單一休閒農(nóng)場，應(yīng)整合地方整體產(chǎn)業(yè)活動、人文涵養(yǎng)及自然景觀，提升競爭力參與式規(guī)劃行動的實踐：喚醒居民之共識，讓休閒農(nóng)業(yè)區(qū)之居民成為社區(qū)營造之參與及行動者，累積集體意識冬山河休閒農(nóng)業(yè)區(qū)地理位置：跨越五結(jié)鄉(xiāng)及冬山鄉(xiāng)，總面積約300公頃，以冬山河為主軸，地勢平坦，大部分為水田區(qū)，雨量豐沛。冬山河長度24公里，政府於57-70年期間花費5億進(jìn)行整治，河幹截彎取直長約10公理，新闢河道約3.7公里區(qū)內(nèi)主要景觀：親水公園、傳統(tǒng)藝術(shù)中心、蘭陽溪口、五十二甲濕地、養(yǎng)鴨研究展示館、冬山風(fēng)箏館園區(qū)資源：休閒農(nóng)場及民宿(小魚池、水雲(yún)軒、冬山河農(nóng)莊、椿禾園等)、節(jié)慶活動(利澤媽祖、大閘門祭祀河神、二結(jié)王公生過火儀式、國際童玩