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中國(guó)民辦高等教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析一、民辦高等教育定義及分類中國(guó)教育行業(yè)可分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩部分,中國(guó)學(xué)歷教育體制向?qū)W生提供獲得中國(guó)政府正式證書(shū)的機(jī)會(huì),主要包括基礎(chǔ)教育(亦稱K-12教育)和高等教育。中國(guó)非學(xué)歷教育指各類培訓(xùn)、進(jìn)修、研修類教育等,不得頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、肄業(yè)證書(shū)等證書(shū)文憑,與學(xué)歷教育體制不同。民辦教育與公立教育相對(duì),指政府機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi),面向全社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。民辦學(xué)歷教育與公辦學(xué)歷教育體制一致,均包括基礎(chǔ)教育與高等教育部分。高等教育分類二、中國(guó)民辦高等教育現(xiàn)狀在中國(guó)民辦高等教育是作為公立高等教育的有效補(bǔ)充,民辦高等教育彌補(bǔ)公立高等教育的不足之處。從民辦高等教育學(xué)校數(shù)量規(guī)模來(lái)看,2012-2019年,全國(guó)民辦高等教育學(xué)校逐年增加,2019年,中國(guó)民辦高等學(xué)校757所(含獨(dú)立學(xué)院257所,成人高校1所),比上年增加7所。2012-2019年中國(guó)民辦高等學(xué)校數(shù)量變化情況教育部,由于中國(guó)民辦高等教育院校的社會(huì)接受度及認(rèn)可度正逐步提高,2019年,中國(guó)民辦高校普通本??普猩?19。69萬(wàn)人,比上年增加35。75萬(wàn)人,增長(zhǎng)19。43%。民辦高等院校擁有專業(yè)設(shè)置靈活,重點(diǎn)突出產(chǎn)教融合、校企結(jié)合等優(yōu)勢(shì),民辦高等院校更加關(guān)注市場(chǎng)需求,在大學(xué)生就業(yè)越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)下,民辦高等教育將獲得更多的生源。2012-2019年中國(guó)民辦高校招生數(shù)量變化情況教育部,從在校學(xué)生數(shù)量來(lái)看,中國(guó)民辦高等教育普通本科和普通??迫藬?shù)均保持逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),到2019年,中國(guó)民辦普通本科在校生數(shù)量達(dá)到4390307人;普通??茖W(xué)生數(shù)量達(dá)到2697973人。2012-2019年中國(guó)民辦高等教育在校生人數(shù)教育部,教育的好壞關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的興衰,中國(guó)一直把教育放在首要位置。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)教育的投入比重也越來(lái)越大,高等教育學(xué)校(機(jī)構(gòu))師資情況也不斷改善。從民辦普通高等教育總體師資情況來(lái)看,民辦普通高等教育師資力量在不斷加大。2016-2019年,民辦普通高等教育教職工數(shù)和專任教師數(shù)均逐年增加,2019年,民辦普通高等教育的教職工人數(shù)為462250人,專任教師為339777人。2016-2019年民辦普通高校教育師資力量統(tǒng)計(jì)教育部,2015-2018年,中國(guó)民辦普通高等教育經(jīng)費(fèi)支出和經(jīng)費(fèi)收入均呈逐年上升趨勢(shì),2018年支出和收入分別為1098。11億元和1205。88億元,說(shuō)明國(guó)家對(duì)民辦高校的財(cái)政投入有所上升,民辦高校經(jīng)營(yíng)情況良好。2015-2018年中國(guó)民辦高等教育經(jīng)費(fèi)情況中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒,三、中國(guó)民辦高等教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模2015-2019年中國(guó)民辦高等教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模由92。5億元增長(zhǎng)至135。6億元。中國(guó)民辦普通高校招生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),在民辦高等教育行業(yè)高壁壘、高標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)下,良幣驅(qū)逐劣幣,加速優(yōu)質(zhì)民辦高等教育機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),有利于提升民辦高校的教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量的提升將吸引更多學(xué)生及家長(zhǎng)選擇民辦高等教育,中國(guó)民辦高等教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2015-2019年中國(guó)民辦高等教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模中國(guó)民辦高等教育院校的社會(huì)接受度及認(rèn)可度正逐步提高,民辦高等教育滲透率已從2008年的19。9%提升至2019年的23。4%。民辦高校專業(yè)設(shè)置靈活,重點(diǎn)突出產(chǎn)教融合、校企結(jié)合,更關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)需求,在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演激烈的時(shí)代,民辦高等教育有望獲得更多生源青睞,未來(lái)民辦高等教育滲透率提升趨勢(shì)有望持續(xù)。2014-2019年民辦高等教育滲透率變化情況教育部,四、中國(guó)民辦高等教育企業(yè)分析由于民辦高等教育企業(yè)準(zhǔn)入資格受到政府部門的嚴(yán)格監(jiān)管,招生人數(shù)也必須聽(tīng)從教育部的統(tǒng)一安排,符合國(guó)家發(fā)改委和教育部制定的發(fā)展規(guī)劃。而學(xué)費(fèi)方面由于是民辦院校自負(fù)盈虧,因此學(xué)費(fèi)較高。相對(duì)于招生來(lái)說(shuō),民辦高等教育院校的定價(jià)權(quán)在部分省份有所松綁,進(jìn)一步開(kāi)放營(yíng)利性民辦高等院校收費(fèi),給予學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)自主定價(jià)權(quán)。隨著中國(guó)高等教育逐漸邁入普及化,加上中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響,本科學(xué)位對(duì)于學(xué)生的吸引力遠(yuǎn)高于專科,同一教育機(jī)構(gòu)本科學(xué)費(fèi)普遍高于專科學(xué)校。而且較多省份執(zhí)行民辦高校學(xué)費(fèi)由學(xué)校自主制定并向相關(guān)部門備案登記的制度,因此民辦高校具有較強(qiáng)的自主定價(jià)權(quán),優(yōu)質(zhì)民辦高校具有更強(qiáng)的學(xué)費(fèi)議價(jià)能力。2019年中國(guó)民辦高等教育企業(yè)下屬學(xué)校本科學(xué)費(fèi)2019年中國(guó)民辦高等教育企業(yè)下屬學(xué)校專科學(xué)費(fèi)五、中國(guó)民辦高等教育行業(yè)相關(guān)政策分析民辦高等教育是中國(guó)公立高等教育的補(bǔ)充,彌補(bǔ)了公立教育的不足之處,民辦高等教育是中國(guó)高等教育的重要組成部分。民辦高等教育發(fā)展有助于推動(dòng)高等教育的多樣化,中國(guó)政府對(duì)于民辦教育發(fā)展的總體態(tài)度為“鼓勵(lì)民辦教育事業(yè)發(fā)展,服從國(guó)計(jì)民生大局”,積極引導(dǎo)民辦高等教育發(fā)展。中國(guó)民辦高等教育行業(yè)相關(guān)政策政府部門,六、中國(guó)民辦高等教育行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)中國(guó)民辦教育行業(yè)在1998年開(kāi)始進(jìn)行嘗試、探索辦學(xué)路徑,公辦院校利用自身資源與非政府社會(huì)組織合作,創(chuàng)辦了一系列具有合營(yíng)性質(zhì)的高等院校,獨(dú)立院校是該時(shí)期的產(chǎn)物。目前對(duì)于獨(dú)立院校質(zhì)量要求日益提高及歷史遺留問(wèn)題的清理,未來(lái)獨(dú)立院校會(huì)加速轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高等教育院校,轉(zhuǎn)設(shè)條件需與“本科”辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相同,表明政府對(duì)獨(dú)立院校及民辦高等教育行業(yè)整體質(zhì)量進(jìn)行督促。截至2019年,中國(guó)有257所獨(dú)立學(xué)院仍未轉(zhuǎn)設(shè),其主要原因有土地、師資力量、校舍面積等硬性要求限制,其中具備轉(zhuǎn)設(shè)資格的獨(dú)立學(xué)院占70%(約有180所)。送審稿明確規(guī)定公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校,不得以品牌輸出的方式獲得收益,獨(dú)立院校將在命名上面臨被收回公辦院校冠名權(quán)。與此同時(shí),2018高等學(xué)校設(shè)置工作提出加快獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)脫鉤。民辦高教上市集團(tuán)可通過(guò)注資或購(gòu)置土地等方式,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)。獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)需求,豐富了民辦教育集團(tuán)的可并購(gòu)標(biāo)的,為民辦高等教育集團(tuán)整合擴(kuò)張?zhí)峁┝送寥?。民辦高等教育集團(tuán)借其雄厚的資本優(yōu)勢(shì)、便捷的融資渠道及經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)營(yíng)管
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