保密法知識講座權(quán)威課件

保密法知識講座2023/1/121國家秘密1/12/2023國家秘密的概念國家秘密是關(guān)系國家安全和依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限定一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

a、關(guān)系國家的安全和利益

b、依照法定程序確定

c、在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉1/12/2023國家秘密的范圍

1、國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)

2、國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項(xiàng)

3、外交和外事活動中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)

4、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng)

5、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)

6、維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)

7、其他1/12/2023國家秘密的范圍國家秘密及其密級的具體范圍（簡稱保密事項(xiàng)范圍），由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。保密事項(xiàng)范圍是確定國家秘密的依據(jù)。1/12/2023國家秘密的確定

國家秘密的密級分為絕密、機(jī)密、秘密。1/12/2023國家秘密的確定絕密機(jī)密秘密保密期限為長期的例外不超過30年

不超過20年

不超過10年1/12/2023國家秘密的確定最小化原則工作需要原則1/12/2023國家秘密的確定中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位絕密級、機(jī)密級、秘密級國家秘密設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位機(jī)密級、秘密級國家秘密具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。1/12/2023國家秘密的確定機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項(xiàng)，需要定密的，根據(jù)所執(zhí)行的國家秘密事項(xiàng)的密級確定。下級機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并立即報請上級機(jī)關(guān)、單位確定；沒有上級機(jī)關(guān)、單位的，應(yīng)當(dāng)立即提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。1/12/2023國家秘密的確定定密是機(jī)關(guān)、單位的法定職責(zé)定密應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行定密的內(nèi)容1/12/2023國家秘密的確定機(jī)關(guān)、單位的負(fù)責(zé)人特別指定的人員1/12/2023國家秘密的確定具有中華人民共和國國籍熱愛祖國，擁護(hù)中華人民共和國憲法誠實(shí)可靠，品行端正遵守國家保密法律、法規(guī)和各項(xiàng)保密制度熟悉本機(jī)關(guān)、本單位和相關(guān)行業(yè)的保密事項(xiàng)范圍熟悉機(jī)關(guān)、單位工作業(yè)務(wù)、保密工作重點(diǎn)、國家秘密產(chǎn)生的范圍及領(lǐng)域1/12/2023國家秘密的確定1.審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍；2.對本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密范圍內(nèi)的國家秘密進(jìn)行年度審核，作出維持、變更或者解密的意見或者作出相應(yīng)的決定；3.對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確或有爭議事項(xiàng)擬定密級，再按照規(guī)定的程序報保密行政管理部門確定。1/12/2023國家秘密的確定承辦人對照保密事項(xiàng)范圍擬定密級、保密期限和知悉范圍呈報定密責(zé)任人定密責(zé)任人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍規(guī)定和工作實(shí)際進(jìn)行審核做出國家秘密標(biāo)志，并加蓋國家秘密確定專用章批準(zhǔn)糾正或者要求重新定密1/12/2023國家秘密的確定不明確事項(xiàng)的處理有爭議事項(xiàng)的處理對號入座1/12/2023國家秘密的變更國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時變更。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍的變更，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級機(jī)關(guān)決定。1/12/2023國家秘密的變更保密期限的縮短或延長三者既可以單獨(dú)變更，也可以同時變更知悉范圍的擴(kuò)大密級的降低或提高1/12/2023國家秘密的變更承辦人提出意見

定密責(zé)任人審核并簽署意見

以書面形式通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員作出變更標(biāo)志

1/12/2023國家秘密的解除審查解密自行解密1/12/2023國家秘密的解除保密期限為長期的，不得擅自決定解密；解密了不意味著公開2.公開后無損國家安全和利益的；3.從全局考量公開后對國家更為有利的。1.保密事項(xiàng)范圍修訂后，已明確規(guī)定不再作為國家秘密的；1/12/2023國家秘密的標(biāo)注國家秘密載體必須標(biāo)注密級、保密期限，這是法定的強(qiáng)制性要求。1/12/2023國家秘密的標(biāo)注商業(yè)秘密、工作秘密、個人隱私及其他不屬于國家秘密的載體，不得使用國家秘密標(biāo)志。1/12/20232保密制度1/12/20231/12/2023涉密人員概念與分類1.經(jīng)常起草和使用涉密文件、資料的；2.專門制作、傳遞、收發(fā)、保管、維修和銷毀國家秘密載體的；3.承擔(dān)涉及國家秘密項(xiàng)目的科研、生產(chǎn)及管理的；4.專門生產(chǎn)、管理、傳遞、處理國家秘密產(chǎn)品和國家秘密設(shè)備的；1/12/2023涉密人員概念與分類5.專門負(fù)責(zé)研制、使用和保管密碼密鑰的；6.專門負(fù)責(zé)涉密信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計的；7.其他經(jīng)常承辦、處理國家秘密事項(xiàng)的。機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位和分管工作涉及國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)崗位也屬于涉密崗位。1/12/2023涉密人員概念與分類絕密級崗位核心涉密人員機(jī)密級崗位重要涉密人員秘密級崗位一般涉密人員1/12/2023涉密人員上崗管理上崗審查內(nèi)容上崗培訓(xùn)簽訂保密承諾書1/12/2023涉密人員在崗管理經(jīng)常性教育培訓(xùn)重大事項(xiàng)隨時報告定期監(jiān)督考核不適合的調(diào)離1/12/2023涉密人員離崗離職管理承諾履行保密義務(wù)，實(shí)行脫密期管理核心涉密人員為3年至5年重要涉密人員為2年至3年一般涉密人員為1年至2年1/12/2023涉密人員出境管理涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。這是你的出境審批表。1/12/2023涉密人員權(quán)益保護(hù)涉密人員由于工作崗位的特殊性，再就業(yè)、出境、學(xué)術(shù)成果發(fā)表及其他個人利益等方面會受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補(bǔ)償。這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關(guān)心和愛護(hù)。

1/12/20231/12/2023涉密載體的含義和種類紙介質(zhì)光介質(zhì)電磁介質(zhì)

電子介質(zhì)

磁介質(zhì)1/12/2023涉密載體制作1/12/2023涉密載體傳遞、收發(fā)1/12/2023涉密載體使用1/12/2023涉密載體復(fù)制1/12/2023涉密載體保存1/12/2023涉密載體維修維護(hù)1/12/2023涉密載體銷毀1/12/2023國家秘密設(shè)備、產(chǎn)品的管理屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。1/12/20231/12/2023涉密信息系統(tǒng)和分級保護(hù)制度涉密信息系統(tǒng) 分級保護(hù)制度1/12/2023涉密信息系統(tǒng)全過程管理系統(tǒng)定級 方案設(shè)計工程實(shí)施系統(tǒng)測評系統(tǒng)審批 日常保密管理保密監(jiān)督檢查 系統(tǒng)廢止1/12/2023涉密信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備配備基本原則同步規(guī)劃同步建設(shè)同步運(yùn)行1/12/2023涉密信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備配備基本原則1/12/2023信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理的禁止性規(guī)定1.禁止將涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)。1/12/2023信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理的禁止性規(guī)定2.禁止在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換。1/12/2023信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理的禁止性規(guī)定3.禁止使用非涉密計算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息。1/12/2023信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理的禁止性規(guī)定4.禁止擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序。1/12/2023信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理的禁止性規(guī)定5.禁止將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。1/12/2023依法加強(qiáng)會議、活動保密管理1/12/2023涉密會議、活動的保密管理會議前會議中會議后1、參加人員的范圍的嚴(yán)格確定、資格的審查2、場所設(shè)備檢查、不得使用無線設(shè)備和裝置1、嚴(yán)格涉密載體管理，各環(huán)節(jié)落實(shí)保密管理措施2、主辦方應(yīng)對參與人員進(jìn)行保密教育1、嚴(yán)格新聞報道審查。2、凡涉密不得公開報道3、是否涉密界定不清，逐級上報至有權(quán)確定該項(xiàng)密級的保密局審查確定1/12/2023依法加強(qiáng)對外合作交往保密管理1/12/2023依法加強(qiáng)涉密采購保密管理1/12/2023涉密采購的保密管理涉密工程涉密貨物涉密服務(wù)1、不公開招標(biāo)，2、對參與單位進(jìn)行保密審查并簽訂保密協(xié)議3、全過程保密監(jiān)督管理4、完工后涉密資料應(yīng)收回、移交5、涉密工程啟用前的安全保密檢查檢測。1、“誰采購，誰負(fù)責(zé)”原則2、堅持國產(chǎn)優(yōu)先3、采購進(jìn)口貨物通過第三方進(jìn)行，屏蔽最終用戶信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行背景調(diào)查4、投入使用前，進(jìn)行安全保密檢查檢測。保密審查和管理1/12/20233保密監(jiān)督1/12/2023保密監(jiān)督報告制度保密檢查泄密調(diào)查密級鑒定1/12/2023報告制度保密工作情況報告制度：要求機(jī)關(guān)、單位向同級保密行政管理部門，下級保密行政管理部門向上級保密行政管理部門報送年度保密工作情況泄露國家秘密事件報告制度：要求機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并在24小時內(nèi)向同級保密局和上級主管部門報告1/12/2023

保密檢查項(xiàng)保密工作責(zé)任制落實(shí)情況保密制度建設(shè)情況保密宣傳教育培訓(xùn)情況涉密人員管理情況國家秘密載體管理情況互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況國家秘密確定、變更和解除情況信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備使用情況涉密場所及保密要害部門、部位管理情況信息公開保密審查情況涉密會議、活動管理情況121/12/2023涉密調(diào)查1、保密行政管理部門的調(diào)查職責(zé)：對有關(guān)涉嫌泄露國家秘密的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理；2、調(diào)查工作結(jié)束后，認(rèn)為有違反保密法律法規(guī)的事實(shí)，需要追究責(zé)任的，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。3、保密行政管理部門可以收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，并對收繳程序、有關(guān)部門協(xié)助配合等提出要求。1/12/2023密級鑒定概念提起機(jī)關(guān)主體密級鑒定是指對有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進(jìn)行鑒別和認(rèn)定。密級鑒定結(jié)論是保密局以及公、檢、法、國安、檢查機(jī)關(guān)查辦審案重要依據(jù)主要有檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)國家保密行政管理部門、省級保密行政管理部門1/12/2023被鑒定材料泄露時適用的《保密范圍》、有關(guān)保密法規(guī)（從新法）以及有效的密級變更和解密證明作為依據(jù)。時間不明，以以產(chǎn)生時以及鑒定時.......為依據(jù)。密級鑒定內(nèi)容依據(jù)程序?qū)彶椋ㄐ问綄彶?實(shí)質(zhì)審查）——調(diào)查——提出鑒定參考意見（材料產(chǎn)生單位或業(yè)務(wù)主管部門）——鑒定和認(rèn)定——鑒定書涉及國家秘密事項(xiàng)的真?zhèn)?、密級、保密期限、是否解密?/12/20234法律責(zé)任1/12/2023泄露國家秘密隱瞞不報和妨礙檢查的責(zé)任違規(guī)從事涉密業(yè)務(wù)責(zé)任保密行政管理部門違規(guī)責(zé)任?機(jī)關(guān)、單位發(fā)生泄露國家秘密案件不按規(guī)定報告或者未采取救措施的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。?企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的，由有關(guān)主管部