國(guó)際融資預(yù)結(jié)算

國(guó)際融資預(yù)結(jié)算主編鄭建明潘惠峰副主編鄭莉莉張軍生【本章學(xué)習(xí)目標(biāo)】政府貸款的含義和特點(diǎn)。外國(guó)政府貸款的主要類型。外國(guó)政府貸款的程序。中國(guó)政府貸款的審批程序。外國(guó)政府貸款種類。第3章政府貸款3.1政府貸款的含義與特點(diǎn)3.2政府貸款的程序3.3中國(guó)政府貸款的審批程序3.4中國(guó)的政府貸款融資3.5中國(guó)對(duì)外提供的政府貸款3.1政府貸款的含義與特點(diǎn)3.1.1政府貸款的含義3.1.2政府貸款的特點(diǎn)3.1.3外國(guó)政府貸款的主要類型3.1.1政府貸款的含義政府貸款是一國(guó)政府利用財(cái)政資金向另一國(guó)政府提供的，具有雙邊經(jīng)濟(jì)援助性質(zhì)的長(zhǎng)期低息優(yōu)惠性貸款。在各類貸款中，政府貸款是優(yōu)惠程度最高的。政府貸款多數(shù)是政府間的雙邊援助貸款，少數(shù)是多邊援助貸款，它是國(guó)家資本輸出的一種形式。3.1.2政府貸款的特點(diǎn)1．屬主權(quán)外債。2．貸款條件優(yōu)惠，附加費(fèi)用少。3．發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家提供的貸款一般都有附加條件。4．投向限制，申請(qǐng)貸款一般都有用途限制。5．具有政府間援助性質(zhì)易受貸款國(guó)外交、財(cái)政政策的影響。6．政府貸款一般采用貸款國(guó)家的貨幣，不能自由選擇貨幣。7．政府貸款的程序較復(fù)雜。3.1.3外國(guó)政府貸款的主要類型政府貸款按貸款條件來劃分，主要包括如下幾種：1．純軟貸款，即政府財(cái)政性貸款。2．混合貸款，這是各國(guó)普遍采用的貸款方式。3．特種貸款如北歐投資銀行貸款。如果按政府貸款的提供渠道來劃分，則可包括以下幾種：1．發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的政府貸款。2．發(fā)展中國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的政府貸款。3．社會(huì)主義國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供的政府貸款。3.2政府貸款的程序3.2.1政府貸款的申請(qǐng)和發(fā)放程序3.2.2政府貸款的執(zhí)行程序3.2.1政府貸款的申請(qǐng)和發(fā)放程序1．通過基層向國(guó)家級(jí)政府部門提出項(xiàng)目。例如從縣、市、省或州等地區(qū)級(jí)部門向國(guó)家級(jí)部門提出申請(qǐng)，通過對(duì)項(xiàng)目的介紹、評(píng)估、可行性研究、項(xiàng)目具體計(jì)劃等來對(duì)這些初級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行匯總；2．國(guó)家級(jí)政府部門對(duì)已匯總的項(xiàng)目進(jìn)行考察研究，并進(jìn)行篩選。對(duì)認(rèn)為可行的項(xiàng)目進(jìn)行批準(zhǔn)，并著手準(zhǔn)備更詳盡的材料，對(duì)項(xiàng)目不合格的地方進(jìn)行改進(jìn)。最終做出比較完整的申請(qǐng)材料：項(xiàng)目批準(zhǔn)函、項(xiàng)目可行性報(bào)告，貸款申請(qǐng)書、政府保函等。3．正式提出對(duì)外政府貸款申請(qǐng)。將合格的項(xiàng)目的申請(qǐng)材料提交，供外國(guó)政府進(jìn)行選擇。申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)外部分：1．外國(guó)政府收到申請(qǐng)，與借款國(guó)政府進(jìn)行非正式商談。選擇初步感興趣的項(xiàng)目，達(dá)成貸款的初步可能性；2．外國(guó)貸款國(guó)政府進(jìn)行借款國(guó)和借款項(xiàng)目的調(diào)研工作。對(duì)借款國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，對(duì)其償還能力、國(guó)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行充分的了解。并對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行深入了解，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、市場(chǎng)情況全面調(diào)查。通過這些調(diào)研工作，確定是否要進(jìn)行帶框；3．通過對(duì)項(xiàng)目的審查、評(píng)估和可行性研究，貸款國(guó)政府認(rèn)為是可行的，則雙方政府進(jìn)入初步承諾階段，確認(rèn)對(duì)哪些項(xiàng)目進(jìn)行貸款，貸款總金額等總體性意見；4．正式會(huì)談和協(xié)議階段。雙方政府就具體的貸款條件進(jìn)行談判，包括貸款期限、貸款利率、貸款保證、附帶條件等問題。經(jīng)多次會(huì)談達(dá)成協(xié)議后，雙反才正式簽約，簽約方式可按年度簽訂，也可按項(xiàng)目簽訂，如果是混合貸款的話，協(xié)議的簽訂還要涉及到商務(wù)買賣的成交問題和買賣合同的取得問題。3.2.2政府貸款的執(zhí)行程序1.貸款國(guó)支付貨款。2.借款國(guó)項(xiàng)目單位根據(jù)協(xié)議組織貸款項(xiàng)目的物資采購(gòu)，做好接貨、商檢、調(diào)試、投產(chǎn)等工作。3.項(xiàng)目的執(zhí)行和項(xiàng)目的監(jiān)督。4.項(xiàng)目完成后的工作。3.3中國(guó)政府貸款的審批程序1．級(jí)財(cái)政部門對(duì)擬利用外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目組織評(píng)審。2．省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)就評(píng)審后符合要求的、擬利用外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目向財(cái)政部提出申請(qǐng)，并提交以下材料：與債務(wù)人有關(guān)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)情況；省級(jí)財(cái)政部門利用外國(guó)政府貸款申請(qǐng)書。3．財(cái)政部對(duì)省級(jí)財(cái)政部門提交的外國(guó)政府貸款申請(qǐng)材料予以審核確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款方的發(fā)展援助政策要求以及資金承諾情況，統(tǒng)一對(duì)外提出備選項(xiàng)目。4．需要改變貸款國(guó)別和增加貸款金額的外國(guó)政府貸款項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出書面申請(qǐng)，并由財(cái)政部統(tǒng)籌考慮貸款方要求、項(xiàng)目實(shí)際需要及其他情況后確定。5．財(cái)政部負(fù)責(zé)就符合條件的貸款項(xiàng)目與國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府等進(jìn)行貸款磋商談判、組織簽署貸款法律文件并辦理生效事宜。其他部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助財(cái)政部做好相關(guān)工作。6．財(cái)政部負(fù)責(zé)根據(jù)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目類型委托或者通知轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理評(píng)估等相關(guān)轉(zhuǎn)貸手續(xù)。7．外國(guó)政府貸款的轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款法律文件、與債務(wù)人簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，確保對(duì)外還本付息和資金墊付。3.4中國(guó)的政府貸款融資3.4.1法國(guó)發(fā)展援助貸款3.4.2意大利政府貸款3.4.3西班牙政府貸款3.4.4奧地利政府貸款3.4.5比利時(shí)政府貸款3.4.6挪威政府貸款3.4.7芬蘭政府貸款3.4.8波蘭政府貸款3.4.9北歐投資銀行3.4.10韓國(guó)政府貸款3.4.11以色列政府貸款3.4.12科威特政府貸款3.4.13法國(guó)政府貸款3.4.14沙特政府貸款3.4.15瑞士政府貸款3.4.16德國(guó)政府混合貸款

3.4.17荷蘭政府貸款3.4.1法國(guó)發(fā)展援助貸款貸款援助目前僅限用于云南、廣西、貴州、四川、重慶，以及湖南、湖北地區(qū)。1．貸款條件：貸款期為12－17年（含3－5年寬限期），采用浮動(dòng)利率，以6個(gè)月期歐洲銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)利率（EURIBOR）減1%確定（按當(dāng)前市場(chǎng)條件為1.1%）；為避免出現(xiàn)負(fù)利率，設(shè)定利率浮動(dòng)的下限為0.25%；在提款期結(jié)束后，或已經(jīng)提取較大數(shù)額款項(xiàng)后，浮動(dòng)利率將轉(zhuǎn)換為固定利率。2.采購(gòu)條件：該貸款為不附帶條件貸款，采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu)，也可用于中國(guó)本地采購(gòu)。3.貸款領(lǐng)域：能源：包括清潔能源：熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔煤、脫硫技術(shù)，可再生能源，及在工業(yè)上優(yōu)化能源消耗；鐵路：鐵路項(xiàng)目，電氣化鐵路；城市交通：城市規(guī)劃，交通管理，城市交通系統(tǒng)；城市發(fā)展：供暖、廢物處理。4.項(xiàng)目規(guī)模：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)的金額原則上不應(yīng)低于2000萬歐元，特殊情況下，經(jīng)中、法雙方協(xié)商，也可考慮申請(qǐng)貸款金額在1000萬歐元至2000萬歐元之間的項(xiàng)目。3.4.2意大利政府貸款1．貸款條件：純軟貸款，年利率0.0%，貸款期25年（含5年寬限期）。2．幣種：歐元。3．使用領(lǐng)域：環(huán)保類、醫(yī)療、文化遺產(chǎn)保護(hù)。4．轉(zhuǎn)貸銀行：國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行等。5．其他要求：環(huán)保類項(xiàng)目，中方須提供英文可行性研究報(bào)告，外方據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估及貸款審批。3.4.3西班牙政府貸款1．貸款條件：50%為政府軟貸款，年利率0.2%-0.8%，貸款期30年（含10年寬限期）；另50%為出口信貸，使用OECD統(tǒng)一利率，貸款期5-10年。2．幣種：歐元。3．使用領(lǐng)域：鐵路、城市軌道交通、交通控制、風(fēng)電、太陽能、水處理、垃圾處理、環(huán)保、醫(yī)療、教學(xué)培訓(xùn)、通訊、農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)產(chǎn)品深加工、灌溉、玻璃溫室等）和貸款額在200萬特別提款權(quán)以下的各類小型工業(yè)項(xiàng)目。4．貸款費(fèi)用：西班牙方對(duì)出口信貸部分收取信貸保險(xiǎn)費(fèi)，其中50%可用貸款支付；無承諾費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。5．轉(zhuǎn)貸銀行：中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行和國(guó)家開發(fā)銀行。3.4.4奧地利政府貸款1．貸款.條件：A類：貸款期限：25年，寬限期：5年，年利率：2.25%；B類：貸款期限20年，寬限期：5年，年利率：1.8%，寬限期從最后一批交貨后開始計(jì)算；項(xiàng)目最小金額為150萬歐元；商務(wù)合同金額100%可由政府貸款支付；奧方將根據(jù)項(xiàng)目的不同類型每年收取0.6%-1%的信貸保險(xiǎn)費(fèi)。2．幣種：歐元。3．使用領(lǐng)域：城市供水、污水處理、醫(yī)療、灌溉、教育、消防、垃圾處理等。4．轉(zhuǎn)貸銀行：主要商業(yè)銀行和政策性銀行。3.4.5比利時(shí)政府貸款1．貸款條件：（1）政府軟貸款，無息，貸款期30年（含10年寬限期），約占合同金額的48.53%；其余部分為出口信貸，使用OECD統(tǒng)一利率，貸款期6-10年。（2）超級(jí)補(bǔ)貼貸款，即比利時(shí)政府將贈(zèng)與成分在80%以上的軟貸款與商業(yè)貸款混合，使混合后的貸款利率降至2%或以下，貸款期延長(zhǎng)到15年（含5年以上的寬限期）或以上。2．幣種：歐元、美元。3．使用領(lǐng)域：城市供水、污水處理、垃圾處理、廣播電視采編設(shè)備、制藥等領(lǐng)域。4．轉(zhuǎn)貸銀行：政策性銀行和主要國(guó)有商業(yè)銀行。

3.4.6挪威政府貸款1．貸款條件：無息，貸款期10年，寬限期為建設(shè)期。一般政府貸款占合同金額的85%，另外15%由項(xiàng)目單位自籌；中方可根據(jù)項(xiàng)目情況申請(qǐng)合同金額100%的貸款，但需提交挪方主管部門批準(zhǔn)。2．幣種：歐元、美元。3．使用領(lǐng)域：污水處理、垃圾處理、空氣污染控制、醫(yī)療衛(wèi)生、文化遺產(chǎn)保護(hù)等。4．采購(gòu)要求：國(guó)際招標(biāo)。5．轉(zhuǎn)貸銀行：中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行。6．其它要求：須提供英文項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，外方據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估及貸款審批。

3.4.7芬蘭政府貸款1．貸款條件：無息，貸款期10年，建設(shè)期為寬限期。2．幣種：歐元、美元。3．使用領(lǐng)域：能源、醫(yī)療設(shè)備、城市供水、污水處理、農(nóng)村機(jī)械、集中供熱、農(nóng)牧產(chǎn)品及環(huán)境保護(hù)等。4．轉(zhuǎn)貸銀行：中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行。5．其它要求：須提供英文項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，外方據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估及貸款審批。

3.4.8波蘭政府貸款1．貸款條件：年利率0.52%，貸款期16年（含寬限期2年），貸款不收取銀行費(fèi)用（如承諾費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等）。2．幣種：美元。3．使用領(lǐng)域：醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、采礦、電力、農(nóng)業(yè)和食品加工、建筑材料、污水處理、環(huán)保設(shè)備、集中供熱等。4．轉(zhuǎn)貸銀行：中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行。

3.4.9北歐投資銀行1．貸款條件：年利率為L(zhǎng)IBOR加0.65%，貸款期10-20年，寬限期為建設(shè)期。2．幣種：歐元、美元。3．使用領(lǐng)域：制漿造紙、通訊、能源、環(huán)境保護(hù)、機(jī)械制造和加工、醫(yī)療設(shè)備、食品加工、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等。4．轉(zhuǎn)貸銀行：中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行。3.4.10韓國(guó)政府貸款1．貸款條件：100%政府軟貸款。貸款條件有以下三類：貸款期最高為30年（含寬限期最高為10年），年利率1.5%；貸款期最高為25年（含寬限期最高為10年），年利率1.3%；貸款期最高為25年（含寬限期最高為5年），年利率1.1%。2．幣種：韓元。3．使用領(lǐng)域：中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生。4．轉(zhuǎn)貸銀行：政策性銀行和主要商業(yè)銀行。5．其它要求：項(xiàng)目將按批對(duì)外提出。須提供英文項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，外方據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估及貸款審批。

3.4.11以色列政府貸款1．貸款條件：貸款分為15%的預(yù)付款和85%的長(zhǎng)期貸款部分。預(yù)付款在每個(gè)金融協(xié)議生效后12個(gè)月償還，固定利率為1.5%。長(zhǎng)期貸款部分分為三類：A：貸款期為7年，在金融協(xié)議生效18個(gè)月后，分12次每半年等額償還，固定年利率為3.2%。B：貸款期為10年，長(zhǎng)期貸款部分的70%在金融協(xié)議生效18個(gè)月起，分10次每半年等額償還：長(zhǎng)期貸款部分的30%在金融協(xié)議生效66個(gè)月起，分10次每半年等額償還，固定年利率為2.5%。C：貸款期為12年，在金融協(xié)議生效18個(gè)月后，分22次每半年等額償還，固定年利率為3.5%。以上方式的貸款利息均按6個(gè)月支付。項(xiàng)目合同金額（含預(yù)付款，下同）不超過100萬美元的項(xiàng)目適用“A”，合同金額在100－500萬美元的適用“A”或“B”，合同金額大于500萬美元的適用“A”或“B”或“C”。適用“C”的項(xiàng)目，合同累計(jì)金額不得超過5000萬美元。2．幣種：美元。3．使用領(lǐng)域：醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、電信、能源和電力、工業(yè)、水處理及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

3.4.12科威特政府貸款1．貸款條件：法國(guó)政府貸款由國(guó)庫貸款和出口信貸組成，比例通常各占50%。其中，國(guó)庫貸款的條件每年都略有變化，但兩種貸款混合后的贈(zèng)與成分一般都在35%以上。2．使用領(lǐng)域：主要集中于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)環(huán)保項(xiàng)目、消防器材、醫(yī)療、天然氣輸配管線、智能卡生產(chǎn)線、農(nóng)業(yè)開發(fā)等。3．幣種：歐元。

4．轉(zhuǎn)貸銀行：國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行。

3.4.13法國(guó)政府貸款1．貸款條件：貸款期限為16－22年，含3－6年寬限期。年利率在2.5%－5%之間，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通常為3.5%或以下，工業(yè)項(xiàng)目在4%或以上，另外科基金會(huì)每年收取0.5%的管理費(fèi)（按貸款余額收?。蛔?999年第六批對(duì)華貸款起，科基金會(huì)明確表示不再支持工業(yè)類項(xiàng)目。2．幣種：第納爾。3．使用領(lǐng)域：鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，優(yōu)先考慮社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。4．采購(gòu)要求：項(xiàng)目所需技術(shù)、設(shè)備及服務(wù)等須采用國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)。中科雙方確認(rèn)的項(xiàng)目可以通過招標(biāo)方式在中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)，部分貸款資金也可以支付項(xiàng)目工程土建及勞務(wù)費(fèi)用，已實(shí)施項(xiàng)目的后續(xù)工程經(jīng)雙方確認(rèn)也可追溯報(bào)賬。

3.4.14沙特政府貸款1．貸款條件：貸款期20年，含5年寬限期，年利率3.0－3.5%。貸款支付采用歸墊形式，即：按評(píng)估確定的采購(gòu)清單，經(jīng)沙特發(fā)展基金（簡(jiǎn)稱“SDF”，管理沙特政府貸款的官方機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)評(píng)標(biāo)報(bào)告和商務(wù)合同后，項(xiàng)目單位實(shí)施并用國(guó)內(nèi)資金先行支付，然后SDF予以報(bào)帳。2．幣種：里亞爾。3．使用領(lǐng)域：教育、醫(yī)療等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。4．采購(gòu)要求：國(guó)際招標(biāo)。貸款資金可支付項(xiàng)目工程土建及勞務(wù)費(fèi)用。3.4.15瑞士政府貸款1．貸款條件：40%-50%贈(zèng)款，其余為出口信貸。貸款資助項(xiàng)目合同金額的100%。貸款期10年，含3年寬限期。2．幣種：瑞士法郎。3．領(lǐng)域：污水處理、空氣污染治理和其它環(huán)保項(xiàng)目。4．轉(zhuǎn)貸銀行：主要國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行。5．其它要求：中方須提供英文項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，外方據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估及貸款審批。

3.4.16德國(guó)政府混合貸款

1.貸款條件：（l）軟貸款：年利率0.75%，貸款期40年（含寬限期10年）。（2）商業(yè)貸款：商業(yè)貸款市場(chǎng)利率，貸款期10年（含3年寬限期）。2．幣種：歐元。3．使用領(lǐng)域和使用條件：（1）風(fēng)力發(fā)電、清潔能源、污水處理（含垃圾滲透液處理）：貸款為100%軟貸款。（2）醫(yī)療衛(wèi)生：軟貸款和商業(yè)貸款各50%，為脫鉤轉(zhuǎn)貸。脫鉤轉(zhuǎn)貸的參考條件為軟貸款期限為20年，含寬限期5年，利率0.75%，硬貸款條件不變。醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)貸款從簽訂兩國(guó)間貸款協(xié)議之日起3個(gè)月后，KFW開始對(duì)混合貸款按未提款余額每年向項(xiàng)目單位收取0.25%的承諾費(fèi)。貸款主要用于中西部省份的醫(yī)院項(xiàng)目和醫(yī)療垃圾處理項(xiàng)目。醫(yī)院項(xiàng)目重點(diǎn)資助省會(huì)以下（不包括省會(huì)城市）市縣達(dá)到2a或2b等級(jí)醫(yī)院的基礎(chǔ)醫(yī)療事業(yè)，貸款不資助貴重、高級(jí)精密的醫(yī)療設(shè)備（如高壓氧艙、核磁共振等），但經(jīng)德方評(píng)估同意后可資助用于代替或更新已有設(shè)備的其他貴重、高級(jí)精密醫(yī)療設(shè)備（如CT掃描機(jī)、直線加速器等）。（3）軌道交通：軟貸款與商業(yè)貸款比例為1：1.7，轉(zhuǎn)貸時(shí)條件適當(dāng)調(diào)整。（4）節(jié)能環(huán)保（集中供熱、工業(yè)環(huán)保）：軟貸款與商業(yè)貸款比例為1：1，轉(zhuǎn)貸時(shí)轉(zhuǎn)貸期限按設(shè)備預(yù)期使用壽命適當(dāng)調(diào)整。4．采購(gòu)要求：除軌道交通項(xiàng)目為國(guó)際招標(biāo)外（51%以上要求進(jìn)口），其余項(xiàng)目為有限招標(biāo)采購(gòu)（即由德方負(fù)責(zé)總包，德國(guó)供貨成分應(yīng)超過合同額的50%，其余可用于第三國(guó)和中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)。但國(guó)內(nèi)采購(gòu)部分應(yīng)優(yōu)先考慮中德合資企業(yè)，并保證全部采購(gòu)設(shè)備和技術(shù)的質(zhì)量和兼容性）。5．轉(zhuǎn)貸銀行：（l）主要國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行。（2）中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、華夏銀行、中國(guó)光大銀行、中國(guó)民生銀行、深圳發(fā)展銀行可轉(zhuǎn)資中小企業(yè)信貸。項(xiàng)目單位可直接向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目，無需財(cái)政擔(dān)保，由銀行獨(dú)立開展評(píng)估轉(zhuǎn)貸工作并自行承擔(dān)轉(zhuǎn)貸風(fēng)險(xiǎn)。

6．其它要求：中方須提供英文項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，德方據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估及貸款審批。

3.4.17荷蘭政府貸款1．貸款條件：項(xiàng)目貸款總額的35%為政府贈(zèng)款；另65%為用戶自籌資金解決，解決方式有：⑴財(cái)政性資金；⑵國(guó)內(nèi)銀行貸款；⑶荷方提供出口信貸，使用OECD統(tǒng)一利率，貸款期7-10年；⑷自有資金。2．幣種：歐元。3．使用領(lǐng)域：水處理、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、天然氣輸配管線、交通控制、節(jié)水灌溉（噴灌、滴灌等）等非盈利領(lǐng)域。4．采購(gòu)要求：（1）項(xiàng)目合同總額的50%以上須采購(gòu)荷蘭技術(shù)、設(shè)備或服務(wù)，非荷蘭成分的供貨須