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第二課我國(guó)公民的政治參與第一單元公民的政治生活
考點(diǎn)概覽考向定位
1、公民的政治生活(3)我國(guó)公民政治參與的途徑和方式①我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)②公民參與民主決策的多種方式③公民直接參與民主決策的意義④我國(guó)的農(nóng)村村民自治與城市居民自治及其意義⑤實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道⑥公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義⑦正確行使民主監(jiān)督權(quán)1.從知識(shí)的考查看:立足社會(huì)主義民主建設(shè),重點(diǎn)考查民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的方式和意義。2.從試題類(lèi)型上看:試題多以選擇題為主,主要考查政治參與的方式,以及政治參與的意義。材料題多以意義類(lèi)和措施類(lèi)為主,重點(diǎn)聚焦于民主管理和民主決策、民主監(jiān)督考點(diǎn)考向概覽
1.立足課時(shí)結(jié)構(gòu):本課時(shí)主要立足社會(huì)主義基層民主的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)了公民政治參與的四個(gè)途徑。民主管理是核心,民主選舉是前提,民主決策是途徑,民主監(jiān)督是保障。
2.立足單元與教材結(jié)構(gòu):本單元立足我國(guó)國(guó)家性質(zhì),強(qiáng)調(diào)了人民在政治生活中的地位。公民政治參與是公民政治權(quán)利與義務(wù)的實(shí)施過(guò)程,也是人民當(dāng)家作主地位的體現(xiàn)。所以立足單元結(jié)構(gòu)必須處理好公民政治參與途徑,政治參與的意義和政治參與原則的關(guān)系。立足教材結(jié)構(gòu)看,必須認(rèn)識(shí)公民與政府的關(guān)系、公民與黨、公民與人大代表的關(guān)系。高考復(fù)習(xí)策略
3.本課時(shí)的主線(xiàn)是“公民政治參與的途徑”,所以復(fù)習(xí)中我們必須把握以下時(shí)事熱點(diǎn):①結(jié)合農(nóng)村兩委換屆選舉工作,認(rèn)識(shí)民主選舉的方式和意義。②結(jié)合社會(huì)聽(tīng)證、座談會(huì)等民主決策形式,特別是網(wǎng)絡(luò)參政,分析民主決策的途徑和意義。③結(jié)合村民自治和城市居民自治,分析民主管理的意義。④結(jié)合“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)分析民主監(jiān)督的途徑和意義?!贾攸c(diǎn)理論〗一個(gè)途徑→實(shí)行村民自治和城市居民自治是人民當(dāng)家作主最在效的途徑兩個(gè)區(qū)別→直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的區(qū)別;民主決策與民主監(jiān)督的方式的區(qū)別三個(gè)意義→公民參與民主決策的意義、基層民主管理的意義和實(shí)行民主監(jiān)督的意義三種方式→民主選舉的方式;公民參與民主決策的方式;公民實(shí)行民主監(jiān)督的方式〖巧記口訣〗選舉方式合理定,珍惜權(quán)利審慎用。決策方式有多種,公民參與意義大?;鶎用裰髡剿?,城鄉(xiāng)共創(chuàng)新生活。監(jiān)督方式可自選,負(fù)責(zé)行使理解全。名師點(diǎn)睛比較直接選舉間接選舉含義由選民直接投票選舉被選舉人的方式先由選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉的選舉方式優(yōu)點(diǎn)能使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì),能選擇自己心目中最值得信賴(lài)的當(dāng)家人。在選民較多、分布較廣的情況下適用(操作性簡(jiǎn)單,成本低,效率高。)局限性不適用于選民較多、分布較廣的情況(操作性復(fù)雜,成本太高,效率低)不能表達(dá)每一個(gè)公民的意愿,不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。適用范圍①縣及縣級(jí)以下人大代表的選舉、②城市的居民委員會(huì)選舉、③農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉。①全國(guó)人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的各級(jí)人大代表②鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員1、直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉考點(diǎn)一、我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)從選民角度看比較等額選舉差額選舉含義正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式優(yōu)點(diǎn)可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。局限性限制選民的自由選擇,選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”,影響參加選舉的積極性。會(huì)影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性,在候選人之間會(huì)形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng),如不加以有效規(guī)范,容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易等情況發(fā)生適用范圍在極少數(shù)情況下才被采用。人大代表的選舉。1979以后,在我國(guó)絕大多數(shù)情況下采用。從候選人角度看【特別提示】1、不能認(rèn)為等額選舉當(dāng)選者已內(nèi)定,不如差額選舉更民主。實(shí)行等額選舉不是當(dāng)選者“內(nèi)定”,如果候選人的選票達(dá)不到法定票數(shù)也是不能當(dāng)選的。之所以實(shí)行等額選舉,是為了使選舉相對(duì)集中,使當(dāng)選者的結(jié)構(gòu)更具合理性。差額選舉如果不規(guī)范,會(huì)出現(xiàn)虛假宣傳,金錢(qián)交易等情況。2、同樣道理,不能認(rèn)為直接選舉比間接選舉更民主。不同的選舉方式各有利弊,我們不能說(shuō)哪種選舉方式更好,更民主,它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),都是民主選舉方式,采取何種選舉方式要依據(jù)本國(guó)國(guó)情(2012湛江模擬)各種選舉方式都有一定的局限性,容易造成賄選現(xiàn)象的選舉方式是()A.等額選舉B.差額選舉C.直接選舉D.間接選舉【解析】差額選舉有利于在候選人之間形成競(jìng)爭(zhēng),也容易導(dǎo)致賄選的發(fā)生,故答案為B。B(2010全國(guó)Ⅱ卷33)2010年,十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)新修改的選舉法,規(guī)定選舉全國(guó)和地方各級(jí)人大代表時(shí)"應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫(xiě)票處"。這一規(guī)定A.是對(duì)選民平等權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障B.是對(duì)選民人格尊嚴(yán)權(quán)利的保護(hù)C.是對(duì)選民自由表達(dá)意愿的保障D.是維護(hù)選舉秩序的重要措施◆〖考考你〗◆C(2010高考廣東卷27)十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)的新選舉法規(guī)定:城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;選舉委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民見(jiàn)面,回答選民的問(wèn)題。這些規(guī)定①體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)構(gòu)民主集中制的組織原則②有利于保障公民平等地享有選舉權(quán)③體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結(jié)合④有利于選民了解和鑒別候選人A.①②B.①③C.②④D.③④◆〖考考你〗◆C(1)制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式,在不同的時(shí)期、不同的地區(qū),要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體來(lái)確定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度物質(zhì)生活水平選民文化水平國(guó)家性質(zhì)選舉方式2、我國(guó)選舉方式的選擇(2)選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì),并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)基本國(guó)情,面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況,
我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。(2012屆濰坊質(zhì)檢)從1998年以來(lái),在我國(guó)先后進(jìn)行了諸如“公選”、直選、“兩票制”、“三輪兩票制”和“海推”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記選舉方式的改革。選舉方式變革的根本原因在于()A.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步B.我國(guó)公民文化素養(yǎng)的提高C.人民生活水平的提高D.公民政治參與能力的增強(qiáng)A◆〖考考你〗◆(2010年高考山東卷21)自1953年以來(lái),我國(guó)農(nóng)村與城市每一名全國(guó)人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8:1到4:1再到1:1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了①公民享有的政治權(quán)利更加廣泛②社會(huì)主義民主政治進(jìn)一步發(fā)展③選舉制度要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)④人大代表的選舉更具有平等性A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④◆〖考考你〗◆C(2010高考重慶文綜卷33)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議修改了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》,規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額,按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。這一規(guī)定的目的是(
)A.?dāng)U大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)B.保障公民在國(guó)家政治生活中發(fā)揮同等的作用C.保證城市和農(nóng)村選舉產(chǎn)生相同數(shù)量的全國(guó)人大代表D.保障各地區(qū)、各民族、各方面在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)平等的參與權(quán)◆〖考考你〗◆D3、珍惜自己的選舉權(quán)利(1)公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性
①公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)(態(tài)度和能力),行使好民主選舉的權(quán)利,才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。
②是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。
③公民行使好這一權(quán)利,是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。(2)如何珍惜自己的選舉權(quán)利①?gòu)膽B(tài)度上講:公民應(yīng)積極參加選舉,認(rèn)真行使這一權(quán)利,不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí),增強(qiáng)公民的參與感和責(zé)任感。②從能力上講:要不斷提高公民的政治參與能力,培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)(政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力),在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上,鄭重地投出自己的一票。【特別提示】1、選舉權(quán)是指選舉人大代表的權(quán)利。
選舉權(quán)利的范圍更廣,包括選舉人大代表的權(quán)利,還包括其他選舉權(quán)利,如選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,選舉村委會(huì)干部等。公民行使選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個(gè)重要方面,二者都是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn),都是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式。2、不能認(rèn)為選舉與我無(wú)關(guān):
①在我國(guó),人民是國(guó)家的主人,在國(guó)家政治生活中享有當(dāng)家作主的權(quán)利。選舉權(quán)是公民的一項(xiàng)基本政治權(quán)利。②公民只有行使好民主選舉的權(quán)利,才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。③是否積極參加選舉,認(rèn)真行使好這一權(quán)利,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。④公民行使好這一權(quán)利,是公民政治參與能力的體現(xiàn),也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。所以,選舉與每個(gè)人密切相關(guān)。認(rèn)為選舉與自己無(wú)關(guān)的思想,是公民意識(shí)不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。【特別提示】對(duì)選舉制度我們可以從“是什么”、“為什么”、“怎么參與”三個(gè)角度來(lái)理解。“是什么”主要分析我國(guó)當(dāng)前的選舉方式,“為什么”從影響因素和國(guó)家性質(zhì)角度分析,“怎么參與”從參與能力、參與目的和參與方式來(lái)分析。(2012高考安徽卷)38.(28分)2011年全國(guó)流動(dòng)人口達(dá)到2.3億,未來(lái)20年還將有3億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn),中國(guó)正進(jìn)入一個(gè)“流動(dòng)時(shí)代”。材料一:人口流動(dòng)的不斷加快、人口素質(zhì)的不斷提升,對(duì)我國(guó)政治生活產(chǎn)生了重要影響。(1)結(jié)合圖16信息,分析城鄉(xiāng)每位全國(guó)人大代表人口數(shù)的調(diào)整體現(xiàn)的政治生活道理。(12分)◆〖考考你〗◆【答案】①我國(guó)城鎮(zhèn)化率的提高,人口文盲率的下降,城鄉(xiāng)每位全國(guó)人大代表所代表的人口數(shù)的不斷調(diào)整,體現(xiàn)了我國(guó)的選舉制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。②人民民主具有真實(shí)性,人民利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn),更好體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。③公民在法律面前一律平等。城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國(guó)人大代表,有利于公民平等享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。④發(fā)展社會(huì)主義民主政治,完善我國(guó)的人民代表大會(huì)制度。◆〖考考你〗◆考點(diǎn)二、參與民主決策的多種方式1、民主決策的方式分為兩種:(1)間接決策(選舉人大代表)
通過(guò)民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,是公民間接參與決策的方式。這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。(2)直接決策。
公民直接參與決策過(guò)程,對(duì)科學(xué)決策的形成發(fā)揮積極作用,是公民直接參與決策的方式。(2012屆商丘市二模)來(lái)自全國(guó)各地的2900多名全國(guó)人大代表和2200多名全國(guó)政協(xié)委員,帶著各自的意見(jiàn)建議來(lái)到北京參加2012年的“兩會(huì)”,在這個(gè)最能體現(xiàn)中國(guó)式民主的政治舞臺(tái)上,他們把人民的訴求反映上去,經(jīng)過(guò)充分討論和民主決策,形成國(guó)家意志。這表明A.人大代表積極履行參政議政職能B.人大代表代表人民的意志和利益C.我國(guó)公民的政治權(quán)利更加廣泛D.政協(xié)委員是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式B◆〖考考你〗◆1、民主決策分為兩種:(1)間接決策(2)直接決策。
2、直接決策的四種方式△(填表)
內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度
專(zhuān)家咨詢(xún)制度
社會(huì)公示制度
社會(huì)聽(tīng)證制度
內(nèi)容方式依據(jù)意義體現(xiàn)社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話(huà)、信函、傳真、新聞媒體等信息是決策的基礎(chǔ),民意是正確決策最重要的信息資源有利于拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn),表明人民民主具有廣泛性和真實(shí)性,是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。專(zhuān)家咨詢(xún)制度專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息論證會(huì)、座談會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息有利于提高決策的科學(xué)性、可行性社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示公示公民有知情權(quán),這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會(huì)聽(tīng)證制度對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)政參與決策.聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽(tīng)證的目的是為了決策利民〖特別提示〗1、對(duì)四種民主決策制度進(jìn)行必要區(qū)分,尤其是社情民意反映制度和社會(huì)公示制度之間,專(zhuān)家咨詢(xún)制度和社會(huì)聽(tīng)證制度之間。社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意;社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策草稿,然后有針對(duì)性地征求意見(jiàn)。專(zhuān)家咨詢(xún)制度征求的是專(zhuān)家的意見(jiàn);社會(huì)聽(tīng)證制度征求的是各方面代表的意見(jiàn)。考點(diǎn)二、參與民主決策的多種方式2、社會(huì)聽(tīng)證制度的作用社會(huì)聽(tīng)證制度是我國(guó)公民直接參與民主決策的一種重要方式,對(duì)于推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。(1)對(duì)于決策機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),聽(tīng)證制度有利于決策機(jī)關(guān)作出充分反映民意的決策。聽(tīng)證于民的目的是決策利民。通過(guò)聽(tīng)證制度,決策機(jī)關(guān)可以廣泛地聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面的意見(jiàn)和呼聲。讓公眾知情參政,盡可能最大限度地使公眾的利益在決策中得到體現(xiàn)。(2)對(duì)于公眾來(lái)說(shuō),提高了自身對(duì)公共事務(wù)的參與程度。(2012屆杭州模擬)杭州市政府高層官員定期到杭州政府網(wǎng)與網(wǎng)民互動(dòng)交流,每次都有一個(gè)圍繞大局的選題,事先在網(wǎng)上預(yù)告,讓大家都能夠有準(zhǔn)備地進(jìn)行提問(wèn)。政府官員之所以與網(wǎng)民定期交流,是因?yàn)?)①信息是決策的基礎(chǔ)②民意是正確決策重要的信息資源③公民是我國(guó)的主人,享有管理國(guó)家及社會(huì)事務(wù)的權(quán)利④只要拓寬民意渠道,就能保證決策的科學(xué)性A.①②
B.③④
C.②③D.①④A◆〖考考你〗◆(2012屆江蘇省蘇中三市二調(diào))2012年2月27日至3月9日,為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》的戰(zhàn)略部署,教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿),公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是政府通過(guò)以下方式讓公民參與民主決策A.社會(huì)聽(tīng)證制度
B.專(zhuān)家咨詢(xún)制度C.重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度
D.信訪(fǎng)舉報(bào)制度C◆〖考考你〗◆(2010年高考上海卷9)某高一學(xué)生希望市政府有關(guān)部門(mén)在地鐵站跗近設(shè)置自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)或租賃點(diǎn),以方便市民出行。他表達(dá)這一意愿的方式可以是①過(guò)人大代表轉(zhuǎn)達(dá)②給“市長(zhǎng)信箱”留言③撥打“市民熱線(xiàn)”④向“新民晚報(bào)”反映A.①B.①②C.①②③D.①②③④◆〖考考你〗◆D考點(diǎn)三、公民直接參與民主決策的意義公民參與民主決策過(guò)程是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié),具有重大意義。
A、有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性。C、有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,推動(dòng)決策的實(shí)施。B、有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。D、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。〖特別提示〗不能認(rèn)為決策是少數(shù)精英的事在我國(guó),人民是國(guó)家的主人,享有當(dāng)家作主的權(quán)利,依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)、管理社會(huì)事務(wù),公民享有對(duì)決策的知情權(quán)。所以,決策決不是少數(shù)精英的事,它與每個(gè)公民密切相關(guān)。公民參與決策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形成科學(xué)決策?!妓季S誤區(qū)〗政府向公民征求意見(jiàn)的意義就是實(shí)現(xiàn)公民參與政治,公民參與政治就是多渠道發(fā)表意見(jiàn),參與民主決策。①政府向公民征求意見(jiàn)有利于實(shí)現(xiàn)公民的政治參與。向公民征求意見(jiàn)還有利于科學(xué)決策、民主決策,有利于更好地為人民服務(wù),對(duì)人們負(fù)責(zé)。②公民多渠道發(fā)表意見(jiàn),參與民主決策是公民參與政治生活的途徑之一。③公民參與政治的途徑還有:民主選舉、民主監(jiān)督和民主管理等等。
(2012屆山東煙臺(tái)二模)國(guó)務(wù)院法制辦起草的《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》于2011年12月11日向全國(guó)公開(kāi)征求意見(jiàn),問(wèn)計(jì)于民。這一做法表明A.我國(guó)的人民民主具有廣泛性B.政府積極推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化C.政府自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督D.公民有向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)的權(quán)利B◆〖考考你〗◆考點(diǎn)四、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義1、意義:發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。2、農(nóng)村村民自治和城市居民自治(1)、農(nóng)村村民自治①村民委員會(huì)的性質(zhì)
是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)?村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理?村民如何規(guī)范自己和村干部的行為,管理日常事務(wù)?怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作?村民選舉:民主選舉村干部,是村民自治的基礎(chǔ),也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策:通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理:村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督:村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作②、農(nóng)村村民自治的內(nèi)容考點(diǎn)四、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義【特別提示】理解村委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)1、村委會(huì)是村民的自治組織,不是國(guó)家機(jī)關(guān),更不是基層政權(quán)組織;2、村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù);3、村委會(huì)的每一個(gè)成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生的,其最高代表是村委會(huì)主任;4、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律和制度保障。(2012屆合肥三測(cè))
4.某市東風(fēng)村別出心裁,開(kāi)辦了村民自己的“博客”,將村里的大小事務(wù)變成一條條帖子曬在村博上。“村民博客”的開(kāi)辦不僅方便了村民直接參與村務(wù)管理,而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。“村民博客”有利于A(yíng).保障村民參與行使國(guó)家權(quán)力 B.促進(jìn)基層政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)C.保證村民直接行使民主權(quán)利 D.促進(jìn)村民履行政治義務(wù)C◆〖考考你〗◆(2012年山東煙臺(tái)市五月高三適應(yīng)性練習(xí)19)2011年全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)陸續(xù)開(kāi)展新一輪村委會(huì)換屆選舉工作。村委會(huì)換屆選舉是村民直選當(dāng)家人的活動(dòng)。村民自己選舉當(dāng)家人()①是村民參與民主管理的主要途徑②是村民直接參與基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)③有利于保障村民直接管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)④有利于激發(fā)廣大村民參與政治生活的熱情A.①②B.②③C.③④D.①④D◆〖考考你〗◆(2010年高考江蘇卷14)某村在網(wǎng)上開(kāi)辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村委管理,而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式?!按迕癫┛汀庇兄诖迕馎.行使國(guó)家權(quán)利B.行使民主權(quán)利C.行使選舉權(quán)
D.履行政治性義務(wù)◆〖考考你〗◆B(2012高考北京卷)29.制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是A.外出務(wù)工者必須按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉B.牲畜毀壞他人作物被打死不賠償C.村委會(huì)定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng)D.村民發(fā)生糾紛必須服從村委會(huì)裁定◆〖考考你〗◆C(2)、城市居民自治①居民委員會(huì)的性質(zhì)(含義)
是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?!继貏e提示〗理解居委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn):A、居民委員會(huì)適用于城市居民,不適用于農(nóng)村;B、其性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu),是自治組織,不是國(guó)家機(jī)關(guān)C、居民自治的內(nèi)容是由《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的②居民委員會(huì)的作用
維護(hù)合法權(quán)益,辦理公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解糾紛,協(xié)助維護(hù)治安,反映居民意見(jiàn)、要求和提出建議等③城市居民自治的內(nèi)容管理與監(jiān)督:④實(shí)行居民自治的重大意義選舉:決策:居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生社區(qū)大事提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)
調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,提高了居民參與政治生活的能力。比較農(nóng)村村民自治城市居民自治自治區(qū)域農(nóng)村城市自治機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)自治權(quán)限農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)自治形式村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村班干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作辦事公開(kāi)制、定期匯報(bào)制
含義(性質(zhì))村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉;決策;管理;監(jiān)督選舉;決策;管理與監(jiān)督作用帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治,管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè),向政府反映村民意見(jiàn),調(diào)解民事糾紛,促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦,維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序城市居民委員會(huì)在維護(hù)居民合法權(quán)益,辦理本居住地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解居民糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,反映居民意見(jiàn)、要求和提出建議等方面發(fā)揮作用考點(diǎn)四、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義【思維誤區(qū)】關(guān)于村(居)委會(huì)的幾個(gè)錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)1、村委會(huì)(居委會(huì))是國(guó)家基層政權(quán)組織。注意:國(guó)家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會(huì)(居委會(huì))是公民直接參與國(guó)家管理的機(jī)構(gòu)。注意:村委會(huì)(居委會(huì))是村(居)民管理本村事務(wù)(本居委會(huì)事務(wù))的群眾自治組織。3、村(居)民選舉村委會(huì)(居委會(huì))成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。注意:選舉權(quán)和被選舉權(quán)(人大代表的選舉)是公民的基本的民主權(quán)利。(2010高考北京卷29)某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案,建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室,以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該A.由居民委員會(huì)主任決定 B.由居民委員會(huì)討論決定C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定 D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門(mén)批準(zhǔn)◆〖考考你〗◆C(2015江蘇卷12)某社區(qū)老年人較多,但沒(méi)有老年人文化和娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所,這一問(wèn)題引起了媒體的關(guān)注。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會(huì)提交了一份“建立老年人活動(dòng)站”的建議書(shū)。同學(xué)們的做法是:A.通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)
B.通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策C.通過(guò)輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助
D.通過(guò)基層群眾性自治組織參與民主管理D(2015海南卷11)某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾考干部”工作中規(guī)定,對(duì)聯(lián)村干部和大學(xué)生村官的考評(píng),由村民代表做考官,考評(píng)內(nèi)容包括農(nóng)村工作的親歷感悟、農(nóng)村政策的解讀、農(nóng)村實(shí)情的掌握情況等,考評(píng)成績(jī)直接影響干部的獎(jiǎng)懲?!叭罕娍几刹俊钡淖龇á偈谴迕褡灾谓M織形式的創(chuàng)新
②推進(jìn)了基層社會(huì)的法治建設(shè)③是村民行使監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn)
④有利于提高干部的工作能力A.①②
B.①④
C.②③
D.
③④D3、基層民主自治制度的重大意義(1)從社會(huì)角度:①發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。②實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。(2)從公民角度:我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。4、青年學(xué)生應(yīng)自覺(jué)參與民主管理
我們即將步入成年,著眼于未來(lái)的發(fā)展,特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中,我們能夠獲得很多機(jī)會(huì),可以采用不同的方式,嘗試參與民主管理的活動(dòng)。
在這一過(guò)程中,我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。(2012高考海南卷11)
我國(guó)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),構(gòu)建基層社會(huì)管理和服務(wù)平臺(tái)。截止2011年底,全國(guó)共建成社區(qū)服務(wù)中心1.4萬(wàn)個(gè)、社區(qū)服務(wù)站4.9萬(wàn)個(gè)、其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施8.5萬(wàn)個(gè),全國(guó)社區(qū)志愿者組織達(dá)28.9萬(wàn)個(gè)。社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐表明①推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層群眾自治的重要途徑②提供社區(qū)公共服務(wù)是構(gòu)建基層社會(huì)管理平臺(tái)的主要目標(biāo)③構(gòu)建基層社會(huì)管理平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)民主自治的決定因素④構(gòu)建基層社會(huì)管理平臺(tái)是完善政府行政管理體制的創(chuàng)新A.①②B.①③C.②④D.③④A◆〖考考你〗◆(2011高考安徽卷38)同學(xué)乙說(shuō):“除了重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)注民生,安徽的發(fā)展還要推進(jìn)基層民主自治進(jìn)程。許多與百姓利益攸關(guān)的事情要靠他們自我管理,這樣才能共創(chuàng)幸福美好家園?!保?)請(qǐng)你運(yùn)用民主管理意義的知識(shí)評(píng)說(shuō)同學(xué)乙觀(guān)點(diǎn)的合理性。(12分)【答案】基層民主自治是人民當(dāng)家作主最有效的途徑,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。推進(jìn)基層民主自治,發(fā)展基層民主,有利于保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利;推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展;讓人民群眾在實(shí)踐中體驗(yàn)民主管理的意義,增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。◆〖考考你〗◆1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容(1)公民監(jiān)督權(quán)的含義:公民有權(quán)監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。(2)具體內(nèi)容監(jiān)督權(quán)內(nèi)容前提①批評(píng)、建議國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé),沒(méi)有做好應(yīng)該做的工作時(shí)②申訴或訴訟對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時(shí)③控告、檢舉國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時(shí)考點(diǎn)五、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道比較信訪(fǎng)舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)等不同點(diǎn)方式信函、電話(huà)、手機(jī)、當(dāng)面指出等通過(guò)人大代表的議案、質(zhì)詢(xún)的方式新聞媒體(電視、廣播、報(bào)紙、雜志、圖書(shū)等)特點(diǎn)行使權(quán)利的重要途徑,民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國(guó)家機(jī)關(guān),一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民的民主監(jiān)督真正落實(shí),得到切實(shí)的保障以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特的作用相同點(diǎn)都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式,在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用其意義是相同的(見(jiàn)教材民主監(jiān)督的意義)不論哪種方式,都要遵守法律,依照規(guī)則和程序辦事2、公民實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道【思維拓展】民主決策中的“立法聽(tīng)證會(huì)”與民主監(jiān)督中的“監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)”不同:監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)是指立法機(jī)關(guān)在法律或者法規(guī)通過(guò)后,以公開(kāi)舉行會(huì)議的形式,聽(tīng)取公眾對(duì)法律或者法規(guī)的執(zhí)行情況、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法效果以及對(duì)法律或者法規(guī)進(jìn)行修改完善的意見(jiàn),進(jìn)而為立法決策提供依據(jù)的制度。立法聽(tīng)證會(huì)是讓市民參與立法,屬于民主決策。監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)則是讓市民參與執(zhí)法監(jiān)督。二者最明顯的區(qū)別就是一個(gè)發(fā)生在事前,一個(gè)發(fā)生在事后。(2012屆淄博模擬)2011年9月22日,宜賓市預(yù)算信息公開(kāi)工作會(huì)召開(kāi),該市將從2012年起,公開(kāi)當(dāng)?shù)亍叭苯?jīng)費(fèi)上年決算和當(dāng)年預(yù)算的信息。如果作為一名公民參與“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督,可以采取的方式有()①通過(guò)輿論監(jiān)督制度②通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度③通過(guò)社情民意反映制度④通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度A.①②
B.①④
C.②③D.③④B◆〖考考你〗◆(2012屆廣東汕頭二測(cè))2011年中國(guó)微博用戶(hù)超過(guò)3億。鑒于微博的傳播的沖擊力,中央及地方的政務(wù)微博快速興起,這將促進(jìn)政府部門(mén)不斷改變自身的行為,提高行政效益,有效回應(yīng)公眾訴求。政務(wù)微博的興起拓寬了公民A.通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道B.通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道C.通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道D.通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道◆〖考考你〗◆C(2012屆北京海淀區(qū)第二學(xué)期期中練習(xí))對(duì)政府工作感觸最深的是人民群眾。不斷提高政府工作水平,就要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)政府,充分聽(tīng)取和吸收人民群眾的意見(jiàn)。人民群眾對(duì)政府建言獻(xiàn)策可以通過(guò)①網(wǎng)上評(píng)議政府
②給“市長(zhǎng)信箱”留言③召開(kāi)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)④向地方人大提出議案A.①② B.①③
C.②④ D.③④A◆〖考考你〗◆(1)有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。(2)有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。(3)有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益。考點(diǎn)六、公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義考點(diǎn)六、正確行使民主監(jiān)督權(quán)(1)從公民的態(tài)度看——“敢于”、“勇于”(2)從公民的行為看——“負(fù)責(zé)”“依法”①為了國(guó)家和人民的利益,要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng),勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。②必須采取合法方式,堅(jiān)持實(shí)事求是原則,不能干擾公務(wù)活動(dòng)。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的異同(1)區(qū)別具體內(nèi)容不同;參與的方式和途徑有所差別;產(chǎn)生的影響各有側(cè)重。①公民的民主選舉權(quán),是人民行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)的基礎(chǔ),是公民的基本政治權(quán)利。②通過(guò)民主選舉,選出代表人民利益的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,這是使各項(xiàng)決策能夠反映人民根本利益的重要保證。③民主選舉、民主決策,都是實(shí)現(xiàn)民主管理的要求,實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,是人民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理自己的事情的保證,是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。④民主選舉、民主決策、民主管理都離不開(kāi)民主監(jiān)督,民主監(jiān)督貫穿于“三個(gè)民主”之中。我們生活在人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,人民當(dāng)家作主不僅體現(xiàn)在可以依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理,同時(shí)還體現(xiàn)在可以通過(guò)行使監(jiān)督權(quán),積極實(shí)行民主監(jiān)督,促進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理,以保證人民真正當(dāng)家作主。(2)聯(lián)系:相互聯(lián)系、相互促進(jìn),共同構(gòu)成了我國(guó)公民政治參與的主要內(nèi)容。(2012屆菏澤質(zhì)檢)下列體現(xiàn)公民參與民主管理的是()A.參與市政府關(guān)于提高水價(jià)聽(tīng)證會(huì)B.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票對(duì)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)議C.對(duì)區(qū)人大代表的質(zhì)詢(xún)和批評(píng)D.參與居委會(huì)老年活動(dòng)中心的籌建
◆〖考考你〗◆D(2012屆云南昆明市質(zhì)檢)16.2011年中央政府各部門(mén)首次向社會(huì)公開(kāi)上一年度“因公出國(guó)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)招待”經(jīng)費(fèi)的支出情況。這()①是尊重公民監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn) ②樹(shù)立了政府的權(quán)威③是有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵 ④有利于防止權(quán)力的濫用和腐敗的滋生A.①③ B.②③ C.①④ D.②④C◆〖考考你〗◆(2012高考江蘇卷)13.各地政府部門(mén)在干部選拔任用中,積極探索運(yùn)用“網(wǎng)上述職”、“暗訪(fǎng)式考察”等考核方法,充分吸收群眾意見(jiàn)。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與A.民主選舉
B.民主監(jiān)督C.民主管理
D.民主決策◆〖考考你〗◆B(2013·廣東卷·29題)李某是廣東省某村村民委員會(huì)主任,因其存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,該村村民依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定,提議罷免其職務(wù)。按照公民政治參與的類(lèi)型劃分,與本案例同類(lèi)的是()A.市人大代表聯(lián)名向環(huán)境保護(hù)主管單位負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢(xún)B.村民依法選舉王某為縣人大代表C.市民向信訪(fǎng)部門(mén)舉報(bào)政府工作人員的違法行為D.市民應(yīng)邀參加市政府調(diào)整水價(jià)的聽(tīng)證會(huì)并發(fā)表意見(jiàn)材料中按照公民政治參與的類(lèi)型,一共是四類(lèi)。材料中村委會(huì)主任被依法罷免,涉及到民主選舉和民主管理和民主監(jiān)督,分析題肢A是人大代表的質(zhì)詢(xún)權(quán),B是民主選舉,C也是民主監(jiān)督,信訪(fǎng)舉報(bào)制度。D是民主決策,社會(huì)聽(tīng)證制度。所以選C。也可以用排除法做。C(2011高考天津卷14)閱讀材料,回答問(wèn)題。
2011年1月,《人民日?qǐng)?bào)》以“社會(huì)好與壞,居民說(shuō)了算”為題對(duì)天津城市基層民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹:一是綜合評(píng)價(jià)社區(qū)居委會(huì)及其成員。2010年河西區(qū)178個(gè)社區(qū)居委員會(huì)接受了9960名居民代表的民主評(píng)議。二是建設(shè)社區(qū)居民參與評(píng)議監(jiān)督機(jī)制,將知情、表達(dá)、決策、監(jiān)督權(quán)全部交給居民。尖山街轄區(qū)一個(gè)大院138戶(hù)居民家暖氣不熱,居委會(huì)在聽(tīng)取居民意見(jiàn)后,約請(qǐng)各方代表共商解決辦法,督促有關(guān)單位
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