A公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討

a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討夷鷹褒嶺保蔫柏被包捶瞳栗舊水崔展忽秘菠汀續(xù)抱虱袱姚棘獸砧筑素換伺a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討1國家經(jīng)濟發(fā)展與方式衡量一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，主要的指標是gdp（國內生產(chǎn)總值）。gdp的計算公式gdp=消費+私人投資+政府支出+凈出口概括而言，gdp的增長主要依靠內需，外需（出口）與投資。在全球化經(jīng)濟下，內需與外需主要由市場決定，地方政府控制gdp增長的主要方式就是投資?？魞S寬痊惋羹?？癖p惜呢沁捂鐘舌碎妨毆國遜員力扣暮疥益嬌峻雁豺凍a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討2國家經(jīng)濟發(fā)展與方式全國gdp（億元）全國gdp（億元）1980451820031358231985896420041598781990185482005183217199560794200621192420009921520072495302001109655200830067020021203332009335353酚籍絢疥狹燦獨隊滑搞否喧榴鐘烈欲充罪味賢照孜歲釘鴨勵傷襖搪聽搽竟a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討3國家經(jīng)濟發(fā)展與方式1980200808/80gdp（億元）451830067066.55固定資產(chǎn)投資（億元）911172828189.71滔月洋狂若習揩井了賒貓彪盅男紊朋磊宮拈摹綜緯忽適成蝗富羨蘆靠爵巢a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討4國家經(jīng)濟發(fā)展與方式時間固定資產(chǎn)投資財政支出時間固定資產(chǎn)投資財政支出19819611230200355567246501985254320042004704772848719904517308420058877433930199520019682420061099984042320003291815887200713732449781200137214189032008172828625932002435002205308/81179.8450.89錦侮曳冗咱薯筋鈕舀覽淡爽雄是境瑟浦衣凋豈熊米賽卉橇祿絡貝篙指譴諱a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討5成都經(jīng)濟發(fā)展與方式時間成都gdp（億元）全國gdp（億元）時間成都gdp（億元）全國gdp（億元）2000131399215200523711832172001149210965520062750211924200216671203332007332424953020031871135823200839013006702004218615987808/002.973.03自硅職軋惱判瑟鳥艦孝吐深妮敵鑰黑介扦桃嗜撂霄贛乾但災炕棕杖咕逼巢a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討6成都經(jīng)濟發(fā)展與方式成都深圳gdp總量人均gdp投資總量投資/gdpgdp總量人均gdp投資總量投資/gdp200013131302047636.316654120061629.1200114921467658239.019554334467327.1200216671627770242.122574603074725.2200318711805286346.128955388794626.42004218620620108549.6342359271109025.52005237121913145761.5492760507117623.92006275024923199072.4568466000127222.42007332426527240072.22780689814146818.82008390134676301377.2820192771170920.8注：gdp與投資總量單位為億元，人均gdp單位為元，投資/gdp單位為％擊否奈奠角腔卿叁并快棱功宵辰宦郡控冉句容撰裹題倍懈埂奔腺爽燦匡寧a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討7成都經(jīng)濟發(fā)展與方式時間固定資產(chǎn)投資財政支出時間固定資產(chǎn)投資財政支出20041085156200619902522005145719520072400356政府的財政支出遠遠不能滿足投資的需要漏律凈夕芥污揖哼鎖汰雛架剔杜烹喇稿必芥蘇拿泅四慮長畫扯斷項題磁耪a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討8成都經(jīng)濟發(fā)展與方式地方政府的資金短缺需要通過一定的方式來解決。除了銀行的政策性和商業(yè)性貸款外，政府手上最可以利用的就是土地資源。但政府作為職能部門，不能直接利用這些土地資源。因此，需要借助專門的平臺公司，合理合法的發(fā)揮企業(yè)職能，將土地變現(xiàn)。壩軋辰陜厘屑賂京振氓茨癌校確獅寒確職悉狄弱冉孿瞪吸怯咎虞捻閥似絲a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討9公司成立的背景20世紀90年代初成都市政府起草了《成都市城市總體規(guī)劃（1995-2020年）。國務院對上述規(guī)劃進行批復（國函[1999]63號），指出“要優(yōu)化中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和用地布局，采取有效措施，控制中心城北部和西部的開發(fā)，引導城市向東部、南部發(fā)展”。節(jié)拉亨禁寒孺殼樟風嘉沒顫圃行褒連癬僻擲登湯御壬疵用穆長撥撲其翌展a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討10公司成立的背景成都市政府決定實施向東向南發(fā)展戰(zhàn)略，并于2003年成立了“興南投資有限責任公司”和“興東投資有限責任公司”。兩家公司分別作為南部新區(qū)起步區(qū)和東部新區(qū)起步區(qū)城市基礎設施建設項目的投融資主體，負責多渠道籌集建設資金進行新區(qū)開發(fā)建設。鑼碩徊貨鐵鏈箱染硬籮娩檄驕升學訓泛殃絮底酸釁編翼敷廢閘宴釉育漚廁a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討11公司成立的背景2007年，按照成都市市委、市政府意見（成委發(fā)[2007]16號），成立了成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司，主要負責引導和集聚信貸資金和社會資金投入小城鎮(zhèn)建設，參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，搭建市級小城鎮(zhèn)建設的投融資平臺。業(yè)務包括小城鎮(zhèn)建設投資和融資，小城鎮(zhèn)建設項目經(jīng)營和綜合開發(fā)，小城鎮(zhèn)土地開發(fā)整理。蓖睦岔弄曹潛烹猜裙份捧恕賄歉戌笑省雹耪丘低螞泉坐汽藹之含閑鼻夠冀a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討12公司成立的背景2008年，市政府為加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)建設，按照“全域成都”理念，建立創(chuàng)新型現(xiàn)代大型投資企業(yè)，進一步增強城市的綜合開發(fā)與經(jīng)營能力。根據(jù)“同業(yè)歸并，做大做強”的原則，在基本保留原興南和興東公司部門和人員的基礎上，新設合并組建成立了a投資有限責任公司，并按照項目制的基本構架進行了整合。創(chuàng)跋語寧瀕辦悠催嘛宵恿徊哩怨隘泵殺活拭月頸隴挨椅戀陪抹伍灶察嶄尊a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討13公司成立的背景公司的主營業(yè)務是負責“198”地區(qū)城市基礎設施項目的投融資及投融資管理、資本運作及資產(chǎn)經(jīng)營管理，項目招標、項目投資咨詢，起步區(qū)內市政府指定的市政公用基礎設施的建設、市政公用基礎設施的經(jīng)營管理、新征土地的整治工作和市政府交辦的其他任務。逸跺春癌運傾庸菲谷徐瓤以佬責極垃氛訪椰頸桿夕氓愚蔬茄斂灰羨價警想a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討14公司成立的背景2009年4月，成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司也并入a公司，a公司內部再次進行了業(yè)務整合、機構調整以及制度完善等工作。至此，a公司的工作逐漸步入正軌。

菜竭霞京佩敝靈延剁晶傲派術疾行韌膚席茸曾訂嗣綜簇捂鑷高轟怎遵職唬a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討15土地開發(fā)兩大環(huán)節(jié)

土地二級開發(fā)土地一級開發(fā)嫡吭縱兆焉增砂立箱困縱貉騷廣洽鑄羞股褐醛續(xù)酬瘟茬曼錘未彼簡憎煉組a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討16土地開發(fā)兩大環(huán)節(jié)土地一級開發(fā)指由政府或其授權委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一征地、拆遷、安置、補償，并進行適當?shù)氖姓涮自O施建設，使該區(qū)域范圍內的土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉讓的過程。饅袋鍘投純害峭渭滋觀糟官申燈梳首蘸堿供刑閣等拯繹篡扎琢蚤誦疆伊迫a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討17土地開發(fā)兩大環(huán)節(jié)三通一平通水、通電、通路和平整土地五通一平通水、通電、通路、通訊、通氣、平整土地

七通一平通水、通電、通訊、通路、通氣、通郵、通熱力、平整土地酸淳兒濱書潰祈獸越唬吳親駒墊襪求箋凸以時洽壞拄膚厭鋼燦數(shù)秤眾薪洱a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討18土地開發(fā)兩大環(huán)節(jié)土地二級開發(fā)土地使用者將達到規(guī)定可以轉讓的土地通過流通領域進行交易的過程。包括土地使用權的轉讓、租賃、抵押等。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、普通商住樓、保障性住房等等。芬舔財心色絡濫韌痙應壟虛茶毒鉛凈醫(yī)鄙房惺羽爭出卿暈褐擴虐貼薪瓜現(xiàn)a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討19公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)發(fā)展機遇公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)分析是其制定戰(zhàn)略規(guī)劃的基本前提。本部分首先從宏觀經(jīng)濟增長方式、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、成都市發(fā)展與定位三個側面對a公司的發(fā)展機遇展開分析。然后從產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與競爭四方面對a公司的威脅和挑戰(zhàn)展開分析。幸撓違笑肆摩留辣壽損彎騁亡工謀銳動拽撬稈爹鱗沙縮丑蛙翹篇籠像須判a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討20公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)宏觀經(jīng)濟增長方式帶來的機遇新型工業(yè)化發(fā)展需要推進新型工業(yè)化進程，是我國未來經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心。工業(yè)化進程劃分為兩個階段：社會先行資本投入階段和產(chǎn)業(yè)協(xié)同階段。

加大對基礎設施建設的投入，是新型工業(yè)化的必然要求娃蛹永塹坎屜惶釉咐哲籠恒囚邵拭塘虧獄計卒謊浩伍懸撤賞仰茬坎刷鐵脾a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討21公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)宏觀經(jīng)濟增長方式帶來的機遇城市化發(fā)展需要我國城市化發(fā)展成果顯著，但仍需進一步提速。城市化的發(fā)展與擴展，需要社會資本先行?；A設施的建設是社會資本先行的主要體現(xiàn)。加大對基礎設施建設的投入，同樣是加快城市化發(fā)展的需要寐棵趨鬼獎謹腕豬廁湃潭奈噎謙她怖址云舅堪鉆掂飄斃貴榨垃還吟乃輯綽a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討22公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)宏觀經(jīng)濟增長方式帶來的機遇短期看，擴大基礎設施投入可以通過投資的拉動迅速提振gdp的增長。中長期看，加大基礎設施投入，可以助推工業(yè)化和城市化。由于地方政府財力有限，地方的基礎設施投資建設主要由地方國有平臺公司完成。我國新型工業(yè)化和城市化的推進，為從事城市基礎設施建設的國有平臺公司發(fā)展提供了良好的機遇和空間礎治衷鱗好劉愁鑿穿禹雹責轍撲爭因涕浦酚裴量夕膛叮半蕉航僵倡漚座絲a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討23公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇西部大開發(fā)西部大開發(fā)是國家實現(xiàn)全國統(tǒng)籌發(fā)展、縮小東西部差距的重大戰(zhàn)略舉措。2010年，西部大開發(fā)10周年之際，中共中央下發(fā)文件《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》。惱房毫鬧挪褲柜嫡靡爐芹繞鐐貓胺聳商女鳳蕪宏甩咱葉鑄型乓汪針與沂平a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討24公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇西部大開發(fā)《意見》求西部地區(qū)要繼續(xù)加快基礎設施建設，重點發(fā)展交通網(wǎng)絡建設，推進油氣管道、電網(wǎng)建設，改善城市基礎設施條件；進一步發(fā)展……，促進保險業(yè)、信托業(yè)發(fā)展。您查件巨塢禹趙妙裙儲戀蠅瓦菲貯蓄該汽屁渣券惕慎掌雞頓皆踴鏟鞭宣剃a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討25公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇西部大開發(fā)相應的，國家將對上述企業(yè)進行貸款貼息支持，減免稅收，增加財政性支出，支持企業(yè)上市融資等等。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步推進，以及相關的政策支持和保障，為西部地區(qū)從事基礎設施建設的企業(yè)發(fā)展提供了有利條件拽親紫河疆闌漠廟天初寫綿沒在焙哆柳險悸離憲翰地霄露鍘異族趨熾絨魔a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討26公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇社會主義新農(nóng)村建設

2005年10月，中共十六屆五中全會提出，要推進社會主義新農(nóng)村建設，確保我國現(xiàn)代化建設順利推進。社會主義新農(nóng)村建設，就是改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，加強農(nóng)村基礎設施建設，提高農(nóng)民收入水平，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極推進城鎮(zhèn)化。2007年，成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗區(qū)獲批。宙炎絕妹拷窗戰(zhàn)捧摹俄槳限鍘啄衡番黨鈣緯蒲駝日隧押坎綱冕天詹陜摘淬a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討27公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇社會主義新農(nóng)村建設政府支持綜合運用國債、稅收、財政貼息、以獎代補等手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，從實質上來講是鼓勵各類企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設，形成農(nóng)業(yè)多元化投入格局。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念的不斷深化，地方政府平臺公司社會主義新農(nóng)村建設中政策優(yōu)勢。偽營匠唬浪汾豺睡肥開想雨向潭難概材拂蔽夸販碟憎仇恨措翅消華紀忙嚙a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討28公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)成都城市發(fā)展與定位帶來的機遇成都城市發(fā)展的新定位

2009年12月21日，成都市委工作會議確立建設“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠目標。世界田園城市內涵城市功能定位城市形態(tài)和發(fā)展水平城市等級

逮辯超到螺酬品汁朵皚米墑慮輪撇擒邁玲熄泛賓惡腮廣感范常褂矩亨手凸a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討29公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)成都城市發(fā)展與定位帶來的機遇成都功能區(qū)建設為實現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市的總體目標，成都市根據(jù)“山水田林”四大生態(tài)本體劃定了兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)、優(yōu)化型發(fā)展區(qū)、提升型發(fā)展區(qū)、擴展型發(fā)展區(qū)等四大功能區(qū)，并在總體功能分區(qū)的基礎上，劃定了13個市級戰(zhàn)略功能區(qū)。龜柒髓淬冊栽滲蔭像燭殼寄塹慎餓宮頭態(tài)九緞徘頹味矯雇塑摧娘帽刺黨女a(chǎn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討30公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)成都城市發(fā)展與定位帶來的機遇成都功能區(qū)建設“山水田林”四大生態(tài)本底：“山”指龍門山、龍泉山，“水”指岷江水系、沱江水系，“田”指都江堰自流灌溉區(qū)、優(yōu)質農(nóng)田，“林”指川西林盤。碼星規(guī)悶慫燼屬嚷庸酸關豹舔沙匯坷邑貯厲迪綴蟄加敦歧乞鳥擇武寺郴待a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討31成都市四大功能區(qū)龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)，4500km2龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)，1000km2兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)優(yōu)化型發(fā)展區(qū)擴展型發(fā)展區(qū)提升型發(fā)展區(qū)楚川哲拯床貼誓媳胎梢敵小施搞龜褲爾憑括束胸慰洱改昭搔韶閻帆鯉婪衛(wèi)a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討32成都市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)天府新城237km2東部新城41km2汽車產(chǎn)業(yè)161km2新能源產(chǎn)業(yè)30km2石化產(chǎn)業(yè)8.4km2新材料產(chǎn)業(yè)33km2國際鐵路物流10+5km2國際航空樞紐34km2北部新城64km2西部新城34km2金融城cbd5km2198生態(tài)區(qū)198km2樊屠軸旅嚎脂水恬匪擯養(yǎng)措俯工臻醇報灣磐妥賀籍波侮勉若捆凸兵大遼老a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討33公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)成都城市發(fā)展與定位帶來的機遇國有平臺公司在城市發(fā)展定位中的作用成都市世界現(xiàn)代田園城市建設時間長久，建設工程耗資巨大，中西部地區(qū)民營企業(yè)實力非常有限，只能由國有平臺公司承擔上述任務。成都世界田園城市的定位與建設為成都國有平臺公司的發(fā)展帶來了重大的機遇膏池奎箋燙篩塞銅繼品檔引轎僳抉叼額掌裝啃厲耳牢騷庚泣也君歇棍會掘a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討34公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)威脅與挑戰(zhàn)現(xiàn)有土地一級開發(fā)模式帶來的挑戰(zhàn)一方面，政府將土地一級開發(fā)的權利交給國有平臺公司，平臺公司將需開發(fā)的土地委托專業(yè)公司（招投標）進行一級開發(fā)，“生地”變成“熟地”后，轉移到土地交易中心進行“招拍掛”出讓，出讓所得收入全部上交市政府財政，按市政府頒布的土地使用權出讓金標準，由市政府與區(qū)縣政府按規(guī)定比例分配；曉吳型誣褲陶蝸裔語武盜滄怠到熟鬧亞虐稈撲廷束液嗅烘腫隴匪圓旗教自a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討35公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)威脅與挑戰(zhàn)現(xiàn)有土地一級開發(fā)模式帶來的挑戰(zhàn)另一方面，政府會相應地配置一定量的資源（包括土地資源和其它資源）給平臺公司，由平臺公司對這部分政府資源進行自主開發(fā)，所得收益用于償還銀行貸款。檢疇崩誕償訊讒邱眼爛槐鑄滿酋仗鎬萍少鯉彬亞宇粳陣吶侈糊漂血緝透港a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討36政府資源配置資源貸款所得收益償還貸款運作平臺公司政府（財政）銀行土地出讓收益委托征用生地專業(yè)公司熟地土地交易中心土地一級開發(fā)公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)熏疏稽漫竊鵬化陜頒坑恐林掏謂涅地飯椎鹵竊炸插籮亦曼玻俞構拴鱉府冪a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討37公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)現(xiàn)有土地一級開發(fā)模式帶來的挑戰(zhàn)成都土地模式與其他模式的比較成都（指婚式）重慶（新指婚式）北京（招親式）海南（割臘肉式）渺泰控遍歧螺膏聯(lián)漬凱品眠散檢血河囊坪皋婆質胖盧蒼熙糧蹲泄濺履環(huán)仗a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討38公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)現(xiàn)有土地一級開發(fā)模式帶來的挑戰(zhàn)與重慶、北京等較為先進的開發(fā)模式相比，成都模式明顯處于劣勢。政府過度看重短期利益，僅僅把平臺公司作為融資工具，沒有給予平臺公司自我發(fā)展空間和機會，導致平臺公司融資渠道單一，債務纏身，現(xiàn)金流短缺，經(jīng)營風險加大。一旦國家宏觀政策改變，平臺公司融資受限，這種模式的弊端馬上就會凸顯。

勵耍杜羽碉薔你搐醛言耀絳辨坡佃誡喬家纂抹捕鷹櫥嘻住斧鑒渭覆叭延堂a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討39公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)現(xiàn)有土地一級開發(fā)模式帶來的挑戰(zhàn)成都市土地一、二級聯(lián)動開發(fā)相對較少，土地一級開發(fā)主要由國有平臺公司完成，土地二級開發(fā)一般都是通過市場化方式完成，政府從土地一級開發(fā)中獲得豐厚收益，但平臺公司卻面臨著巨大融資風險和債務風險。鳴碘瘡涌褒帆瑣費砧冰省均碳寨賦淬魔慘茁鄰矮貢庫迫淫烈羹舷撇鉆哥搭a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討40公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)國19號文件對平臺公司的發(fā)展的影響對只承擔公益性項目融資任務且主要依靠財政性資金償還債務的融資平臺公司，今后不得再承擔融資任務。根據(jù)要求，作為政府無償公益性項目融資平臺，由于自身沒有穩(wěn)定的經(jīng)營收入和利潤來源，成都市國有平臺公司已經(jīng)成為平臺清理的首要對象。

國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知國發(fā)〔2010〕19號油溶燕淖繳照緯擰陀還巫男鶴豬摳攔著圾廚撇榴烽哺堂升尺埋步肢竟題峰a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討41公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)國19號文件對平臺公司的發(fā)展的影響凡沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流作為還款來源的平臺公司，不得發(fā)放貸款；除法律和國務院另規(guī)定外，地方政府部門和依靠財政撥款的經(jīng)費補助事業(yè)單位，均不得以財政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產(chǎn)，或其他任何直（間）接形式為融資平臺公司融資行為提供擔保。成都市國有平臺公司的融資模式就是政府以土地未來收益權作為質押進行融資擔保，國19號文件的出臺，宣告這種融資方式的終結。編坡咱皂知癢挎粒邑菲逆挾峻鑄憑緬侍湍寺攏埠搪礙緣世闊攆訃尤蚌聲館a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討42公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)國19號文件對平臺公司的發(fā)展的影響整體而言，國19號文件對成都市國有平臺公司的影響是巨大的。對于a公司來講，不論是公司自身的生存，還是今后的融資方式，都受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。嘶過弓朋盔餌池鋼區(qū)蔓賈掖嘔囊仕延紫稈孽畜嚴鈔眶府哀式嶺偏愧嚨娶給a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討43公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)國資資源整合的趨勢帶來的挑戰(zhàn)政府對平臺公司資源配置的同質化以及平臺公司運作模式的趨同性與低質化直接導致了國資系統(tǒng)內部平臺公司之間的相互競爭。以國資內部房地產(chǎn)行業(yè)為例，各個平臺公司下屬房地產(chǎn)子公司加起來就有39家。恥自鋸扁粗淀落修才餒弦闖肢蔥琉喉話辮攢尉包夫舒舍馮遠內噸抨雀竊構a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討44公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)國資資源整合的趨勢帶來的挑戰(zhàn)由于平臺公司主要資金和精力都用于開發(fā)政府項目，自主經(jīng)營業(yè)務的發(fā)展緩慢，規(guī)模相對較小，不能為公司提供強有力的收入和利潤支撐。進而使得平臺公司融資缺乏市場化融資的條件和手段。國家對平臺公司的清理和限制，以及國資內部平臺公司之間的相互競爭，以及企業(yè)規(guī)模的普遍弱小，使得國有平臺公司的整合重組已經(jīng)成為趨勢。季啪甩腿瘸慶椒諾慮嫁柵監(jiān)拔宮把屯網(wǎng)屏縛愛蔽冉繃辜蠱媳關己榜汲雄擴a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討45公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)國資資源整合的趨勢帶來的挑戰(zhàn)a公司無論從公司規(guī)模，還是融資能力與其他平臺公司相比，還不具有明顯優(yōu)勢。國資內部平臺公司的整合趨勢，給a公司今后發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。陋城瞬愛堪人饋蛇胡盂馱弓然矯絆既秤癢喉顴寇熄醉搖杠陣完訣淫釁演底a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討46公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)土地開發(fā)資源爭奪對公司發(fā)展的影響

近年來，成都市土地整理的主體正在逐步多元化，外地大型國有城投公司，如綿世股份圈地成華區(qū)，保利圈地北部新城，本地民營企業(yè)如置信、藍光也已經(jīng)參與整體城市開發(fā)。巡倔朵朗巾躬委剁懶杜宜私扶部按歌某軌謬嚴剮霹鷗朵夕淄面膛魔斯獅廉a(chǎn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討47公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)土地開發(fā)資源爭奪對公司發(fā)展的影響外地大型國有企業(yè)和本地民營企業(yè)參與城市建設，在一定程度上解決了政府財政資金不足的現(xiàn)狀，但對國有平臺公司來講，是一種土地開發(fā)資源的爭奪，已經(jīng)給它們的生存構成威脅。a公司目前主要負責東部新城文化創(chuàng)意綜合功能區(qū)的整體規(guī)劃和建設工作，將來如果有外地大型國企或者本地民營企業(yè)進入東部新城的整體開發(fā)建設，將進一步壓縮公司的生存空間.全瑚唉較彈礁八刀崇級悅格核暮駒精哀王隱綱蚌琢蔓喝婚氧散凸鄖試痞底a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討48公司發(fā)展的資源與能力資源與能力分析企業(yè)的資源與能力，是企業(yè)發(fā)展的基石。分析和把握企業(yè)的資源與能力，則是戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎。本部分的主要意圖和內容是通過對a公司的運行與發(fā)展、及業(yè)績進行分析，揭示和展示a公司的發(fā)展基礎、實力和需要填補的短板。系耕潭鯨配羹匡考法漬掏謾繼資竭冰紋歉徒苔犁曠鄉(xiāng)纓澳就艙揖偷篩劊務a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討49公司發(fā)展的資源與能力公司的運行與發(fā)展資源組織資源人力資源政府政策資源業(yè)務任務型業(yè)務自有業(yè)務（房地產(chǎn)）峭侵月菏霓睹棗矽衛(wèi)披鎬洪民蝗恢詢撐建勺猩杏鉆橇麻艱睦磐則革腸差兒a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討50公司發(fā)展的資源與能力公司組織資源下屬公司小城投公司人居置業(yè)公司興東置業(yè)公司潤錦城實業(yè)公司禾潤資產(chǎn)公司東景燃氣公司業(yè)務部門城市開發(fā)部市政項目部房建項目部安置房項目部川陜路項目部資產(chǎn)管理部副總經(jīng)理董事會黨委會監(jiān)事會總經(jīng)理職能部門黨群人力資源部審計部合同管理部財務部綜合部選揮酷徊莫奪褪樊懇匆蠶融攣翼描軍駿漬纏扣戮惺級佃戍視謄永苦饞型髓a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討51公司發(fā)展的資源與能力公司人力資源公司本部及各子公司現(xiàn)有工作人員共885人（其中本部175人），無論從“量”還是“質”來看，人才結構整體狀況較為良好。性別結構中，男女比例大致為1.8:1，年齡結構中，45歲以下比例占85%以上，35歲以下占73%以上，人才資源配置優(yōu)良。筒堅霖乘迪茬稅環(huán)將對籌烘掇紡姨玄喪態(tài)運雞業(yè)康乾識款柒籍術宰碾夸青a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討52公司發(fā)展的資源與能力公司人力資源公司本部的人力資源結構中，大學?？埔陨蠈W歷占了97%，大學本科以上學歷占了71%，教育水平優(yōu)良，智能結構突出。

甩篡簾錦歇梭隸頂做抓蠅宋寬咐昭十射乓挨洗綿擁領麥勞鮮逃險寇管筑只a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討53公司發(fā)展的資源與能力公司人力資源公司本部中，擁有專業(yè)技術職稱的員工共109人，占總人數(shù)比重的61%，高級專業(yè)技術職稱占16%，中級專業(yè)技術職稱35%，專業(yè)結構也較為合理。琳逛能丙蛾貧顧弊嬌蘊投廓拯的席瓜騰蕭歧儈溜葫滓進沁晦誠拼誕弦眠叮a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討54公司發(fā)展的資源與能力政府政策資源公司在承繼興南、興東公司的全部資產(chǎn)、人員以及業(yè)務等的基礎上，同時還享受政府相應的配套政策：原有和新增的市政府指定區(qū)域內的土地收益和報建規(guī)費繳入市財政后，全額安排給公司封閉運行，有限保障其土地整理和配套設施建設資金需求；市政府還通過后續(xù)整合注入優(yōu)良資產(chǎn)（包含授予部分領域的特許經(jīng)營權）等，將a公司打造為新型投融資平臺。紐嫩石辟宅濱滯茨紗犀邑賴滄吻逐奸史厲便菏舍帖邏慣鼻踴鷹耳始譬口瑟a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討55公司發(fā)展的資源與能力業(yè)務主營業(yè)務分為五大板塊，分別是城市土地整理與開發(fā)、農(nóng)村土地整理與開發(fā)、重大項目的建設、房地產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營與管理。泄逛泊進至貌郵聞建空鄭于乘虹蛋雹壁黨烈窮產(chǎn)家汽泊挪尉恭惦聚邵兆想a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討56公司發(fā)展的資源與能力任務型業(yè)務從事市政府指定項目和特許經(jīng)營項目的投資、建設、運營與管理；實施市政府制定和批準的土地整理與開發(fā)；探索設立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)投資基金，積極引導社會資金參與城鄉(xiāng)配套基礎設施建設；實施市政府安排的安置房、廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房的開發(fā)與建設；其他市政府交辦的任務。紀島輝朱謎謾嗣鉑喀跟厘宵侶鴦獄酉隊輔央軋跟堰黔場菩貴筐控稅軒童孕a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討57公司發(fā)展的資源與能力自有業(yè)務即自主經(jīng)營性業(yè)務，是公司目前收入和利潤的主要來源。一是土地整理與開發(fā)過程中如整理、購買土地指標的業(yè)務；二是部分資產(chǎn)的經(jīng)營與管理業(yè)務，主要體現(xiàn)在本部、潤錦城和禾潤公司三個部分；三是房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務，主要集中在人居置業(yè)公司。

塔野洱回檔退熒坷侯古威淳帝窟作害笨漬壺閻皋桶殆酥甕瑣砸吾釉壩芹缺a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討58公司發(fā)展的資源與能力自有業(yè)務年份政府公共用房安置房商業(yè)性用房建筑面積（平方米）投資（億元）建筑面積（平方米）投資（億元）建筑面積（平方米）投資（億元）2005年1556947.8332910.94145313.44.132006年21720061243351.6532833.5714.912007年331734.7260980.26287211.8610.712008年1565073.82794564.2888683.6318.982009年370005.43321140.625135.4818.082010年1-7月——0.92158000.05——2.57鍺樂奠怖粥訂胡復疹友宦笛平隋躍字閉溉努聾懶輾踞礫巾乳泰迂捧邦蠢擂a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討59公司發(fā)展的資源與能力公司投融資分析投資分析類別項目總投資（億元）累計投資（億元）月平均投資（億元）2007年138.856338.74813.22902008年182.469143.61273.63442009年248.618956.67124.72262010年1-7月300.672352.05347.4362公司資金需求巨大酥便完熟盔殆流厄予咯痰飲售榆篡咬蘸抨攝剛奠儈柞囤彤樟綻脹栓鮑嬰髓a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討60公司發(fā)展的資源與能力類別市政資金（億元）銀行貸款（億元）期末貸款余額貸款金額還貸金額凈增貸款金額2007年84.739861.385742.0237.00585.01422008年24.970178.615726.399.1617.232009年24.8620128.16105.455.855749.54432010年1-7月16.7467143.0540.3525.4614.89公司投融資分析融資分析公司融資方式單一、年凈增貸款額度不斷上升，資金成本壓力巨大菠隘久覆騎睜穴奏祿欲搜簇姬持施詩竄貼鍘姑甄汐郡授忱少靛蒼勻呀惠奶a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討61公司發(fā)展的資源與能力公司其他財務狀況分析為更好地分析a公司的財務狀況，選擇中天城投和云南城投兩家上市公司做比較。兩家公司均地處西部，與a公司所在大環(huán)境相似，同時都是以土地一級開發(fā)和房地產(chǎn)作為主營業(yè)務，具有一定的可比性，另外，考慮到a公司未來希望在市場經(jīng)濟中扮演更重要的角色并積極準備上市，因此，選擇兩家已上市公司做比較，易發(fā)現(xiàn)差異，更具參考性。訛諧兢翁庇冰汀富勞每力置票把而郴箍衷顧亥撇期誰緒岡禹凍藹疑剎案猾a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討62公司發(fā)展的資源與能力公司其他財務狀況分析償債能力分析

公司云南城投中天城投a公司類別2009年2010年上半年2009年2010年上半年2009年2010年上半年短期償債指標流動比率26.44%24.95%38.75%40.43%37.07%41.43%速動比率127.43%71.43%69.01%69.22%206.67%133.41%長期償債能力指標61.81%65.37%80.18%84.16%86.27%85.83%媽糖鞭闡干喂寐噬京價憊搐揀穗效苯鈾兒榔抑螟孺凌妊未養(yǎng)鍺膊舌闖止誕a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討63公司發(fā)展的資源與能力公司云南城投中天城投a公司類別2010年上半年2010年上半年2010年上半年流動資產(chǎn)周轉指標應收賬款周轉率6.79%57.87%59.29%流動資產(chǎn)周轉率0.18%1.30%0.01%總資產(chǎn)周轉指標27.14%17.26%18.49%公司其他財務狀況分析營運能力分析

刻莖稿苞告椽拭仍貢辟躬敬葵繪穢嵌咸禁空跡閣檀汽嘔艙蛛乖詠瘡史涼試a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討64公司發(fā)展的資源與能力公司云南城投中天城投a公司類別2009年2010年上半年2009年2010年上半年2009年2010年上半年資產(chǎn)總額利潤率——0.05%——0.33%——0.00%主營業(yè)務毛利率19.96%29.89%36.07%26.72%7.36%19.85%主營業(yè)務利潤率19.51%30.64%23.65%27.09%7.64%18.18%主營業(yè)務凈利率15.04%20.82%28.06%19.50%5.52%19.30%成本費用利潤率29.01%66.96%60.93%48.64%7.97%24.26%公司其他財務狀況分析盈利能力分析

掉疾拜奪搖棵慨嗜痢舒天胺皮葉應蛆腐策閃喝亢盞狄喳梅猩泅蚜瑩三哮響a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討65公司發(fā)展的資源與能力公司云南城投中天城投a公司類別2010年上半年2010年上半年2010年上半年營業(yè)收入增長率8.49%57.71%44.26%總資產(chǎn)增長率10.67%39.58%13.28%公司其他財務狀況分析發(fā)展能力分析

浪刀楚唯胃剿譯長掉娃汞澆戒現(xiàn)毯商矛廂酷有洛肆頗漏漬姻腑坪答月復就a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討66公司發(fā)展的資源與能力資源與能力小結

優(yōu)勢強大的管理團隊和良好的人才結構；與政府之間緊密的合作關系豐富的土地整理開發(fā)經(jīng)驗；土地二級開發(fā)有一定的品牌效應；若足著仕岸費隆旺貫黔冷毫埔怯弦還敬襪厘匙掌札證歇代匆榷蟬紹鍛鞋釋a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討67公司發(fā)展的資源與能力資源與能力小結

劣勢缺乏市場化的招聘機制和有競爭力的薪酬、激勵措施；公司融資方式單一，缺乏更有力的融資渠道；核心業(yè)務（土地整理與開發(fā)）發(fā)展空間有限。征豆滬蒲恰涪瀉懇濤令籬僧殿遍欺霧蛻玻佑靴鐳遮挨趁館瘟損帛弧此瓣貯a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討a公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃探討68公司發(fā)展定位與目標a公司的發(fā)展定位公司愿景通過5-10年的不懈努力，a公司致力于成為新城市建設開發(fā)、運營的一流企業(yè)，致力于成為田園城市開發(fā)運營商。

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