當(dāng)?shù)禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章課件

城市土地制度與土地使用權(quán)商品化第三章主要內(nèi)容土地所有制土地使用制度改革和城市土地產(chǎn)權(quán)制度城市土地使用制度格局

第一節(jié)土地所有制土地所有制土地所有權(quán)特征中國(guó)土地公有制形式中國(guó)城市土地公有制建立方式關(guān)系—土地所有制是土地所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；土地所有權(quán)是土地所有制在法律上的實(shí)現(xiàn)。表現(xiàn)—經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度不同的國(guó)家具有不同的土地所有制；經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度相同的國(guó)家也存在不同的土地所有制；同一國(guó)家在不同的發(fā)展歷史時(shí)期也具有不同的土地所有制。特征：占有的排他性一種絕對(duì)權(quán)全能和充分的權(quán)利可分性和復(fù)歸性中國(guó)土地公有制形式農(nóng)村土地的集體所有制城市土地的全民所有制第二節(jié)

土地使用制度改革和城市土地產(chǎn)權(quán)制度城市土地使用制度改革城市土地產(chǎn)權(quán)特性城市土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)城市土地使用制度改革城市土地使用制度改革必要性集體或部門(mén)的土地所有制土地資源得不到有效利用土地?zé)o償、無(wú)期限、無(wú)流動(dòng)使用土地巨大浪費(fèi)城市土地產(chǎn)權(quán)特性人對(duì)物的權(quán)利具有排他性產(chǎn)權(quán)的客體必須是有價(jià)值和可占用的得到國(guó)家法律確認(rèn)不是絕對(duì)的權(quán)利中國(guó)城市土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)城市土地所有者權(quán)利束城市土地使用者權(quán)利束城市化中的土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題設(shè)立土地發(fā)展權(quán)土地所有權(quán)最終所有權(quán)最終收益權(quán)最終處分權(quán)最終支配權(quán)土地使用權(quán)出讓土地使用權(quán)劃撥土地使用權(quán)城市化中的土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式，由國(guó)家出面，農(nóng)業(yè)用地變?yōu)槌鞘杏玫?，把農(nóng)民集體所有的土地變?yōu)槌鞘袊?guó)家所有的土地，然后再行轉(zhuǎn)讓。設(shè)立土地發(fā)展權(quán)變更土地的使用性質(zhì)和使用方向控制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為城市用地盡量提高城市土地利用水平（土地的容積率）第三節(jié)城市土地使用制度格局（一）土地使用制度的基本內(nèi)容-堅(jiān)持城鎮(zhèn)土地的國(guó)家所有制，在土地公有制的基礎(chǔ)上實(shí)行土地所有權(quán)和土地使用權(quán)分離，土地使用權(quán)作為商品納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道，通過(guò)土地市場(chǎng)優(yōu)化土地資源的配置，實(shí)現(xiàn)土地有償使用的目標(biāo)，