中國鑄造行業(yè)相關政策匯總重點攻關高端裝備制造業(yè)關鍵鑄件

中國鑄造行業(yè)相關政策匯總重點攻關高端裝備制造業(yè)關鍵鑄件根據(jù)上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），鑄造行業(yè)分類為“C33金屬制品業(yè)”；根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017），鑄造行業(yè)為“C33金屬制品業(yè)”中的“C339鑄造及其他金屬制品制造”。1、主管部門及監(jiān)管體制\t"/zhengce/202203/_blank"顯示，鑄造行業(yè)實行國家行業(yè)主管部門宏觀調(diào)控與行業(yè)協(xié)會自律管理相結合的監(jiān)管體制。其中，國家發(fā)展和改革委員會及工業(yè)和信息化部作為國家職能部門，負責對行業(yè)進行監(jiān)督管理；中國鑄造協(xié)會、全國鑄造標準化技術委員會作為行業(yè)監(jiān)管體制，對行業(yè)運行進行規(guī)范化指導。具體如下：主管部門/協(xié)會主要職能國家發(fā)展和改革委員會旨在推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策，組織擬定高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。工業(yè)和信息化部旨在擬訂實施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準；監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行；推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新；管理通信業(yè)；指導推進信息化建設；協(xié)調(diào)維護國家信息安全等。中國鑄造協(xié)會貫徹執(zhí)行國家方針政策，維護鑄造行業(yè)的共同利益，反映會員訴求，通過為政府、會員、企業(yè)提供服務，充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁與紐帶作用；協(xié)助政府完善行業(yè)規(guī)范；加強行業(yè)自律；加快結構調(diào)整，轉變發(fā)展方式，促進鑄造技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，推動現(xiàn)代鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設。全國鑄造標準化技術委員會負責鑄造標準化領域的技術歸口管理工作和國際標準化組織（ISO）相應技術委員會的國內(nèi)對口業(yè)務管理工作；致力于提高鑄造標準化水平，完善鑄造標準化工作，拓寬鑄造標準化工作領域，推進和參與鑄造領域的國際標準化活動。2、主要法律法規(guī)及政策國家制定頒布了多項鼓勵鑄造行業(yè)發(fā)展的政策，隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)步增長及國家相關政策的鼓勵，鑄造行業(yè)正健康、有序可持續(xù)發(fā)展，行業(yè)整體正在進行著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、優(yōu)化和轉型升級，遏制低水平重復建設與產(chǎn)能盲目擴張，從而借此提升產(chǎn)品質(zhì)量，推進節(jié)能減排，提高資源、能源利用水平。相關的行業(yè)標準及政策如下：行業(yè)主要法律法規(guī)及政策序號發(fā)布時間制定單位文件名稱主要內(nèi)容12021年5月中國鑄造協(xié)會《鑄造行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》將汽車鑄件、能源動力及輸變電裝備鑄件、軌道交通鑄件等領域關鍵鑄件，列為“十四五”期間鑄造行業(yè)需要重點攻關的一批影響高端裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸的關鍵鑄件22021年2月國務院《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4號）要推動能源體系綠色低碳轉型；提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電32021年2月國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會、國家能源局等五部委《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（發(fā)改運行〔2021〕266號）為實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標，要求各地政府主管部門、有關金融機構等，加大金融支持力度，通過貸款展期或續(xù)貸、發(fā)放補貼確權貸款、優(yōu)先發(fā)放補貼等，支持風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展42020年3月國家能源局《關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》積極推進平價上網(wǎng)項目建設；有序推進需國家財政補貼項目建設；積極支持分散式風電項目建設；穩(wěn)妥推進海上風電項目建設；全面落實電力送出消納條件；嚴格項目開發(fā)建設信息監(jiān)測；認真落實放管服改革。52019年10月國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》《目錄》中“鼓勵類”第十四項“機械”中第20條“高強度、高塑性球墨鑄鐵件；高強鋼鍛件；耐高溫、耐低溫、耐腐蝕、耐磨損等高性能，輕量化新材料鑄件、鍛件；汽車、能源裝備、軌道交通、航空航天、軍工、海洋工程裝備關鍵鑄件、鍛件?！?2019年9月中國鑄造協(xié)會《鑄造企業(yè)規(guī)范條件》（T/CFA0310021-2019）團體標準針對行業(yè)現(xiàn)狀，瞄準國際先進，規(guī)定了鑄造企業(yè)的建設條件與布局、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備、質(zhì)量管控、能源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及職業(yè)健康和監(jiān)督管理規(guī)范條件。72019年5月國家發(fā)改委《關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》將陸上風電標桿上網(wǎng)電價改為指導價。2018年底之前核準的陸上風電項目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼；2019年1月1日至2020年底前核準的陸上風電項目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼。自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，國家不再補貼。對2018年底前已核準的海上風電項目，如在2021年底前全部機組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行核準時的上網(wǎng)電價；2022年及以后全部機組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導價。82017年12月工信部、教育部等12部門《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》推進增材制造在模型開發(fā)、復雜鑄件制造、鑄件修復等關鍵環(huán)節(jié)的應用，發(fā)展鑄造專用大幅面砂型（芯）增材制造裝備及相關材料，促進增材制造與傳統(tǒng)鑄造工藝的融合發(fā)展。92017年10月工信部《產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南（2017年）》將“高效造型技術與鑄造再生技術”列入裝備制造領域亟待突破的基礎工藝，重點突破可靠、高效、自動、精確、易診斷靜壓自動造型線，高效率液壓缸，伺服控制液壓系統(tǒng)，實時位移檢測、伺服控制系統(tǒng)及變頻技術等高緊實度粘土砂高效造型技術；粘土砂廢（舊）砂、樹脂自硬砂廢（舊）砂、水玻璃砂廢（舊）砂和固體廢棄物資源化再利用等鑄造廢（舊）砂的再生技術與設備系統(tǒng)制造技術。102017年1月國家發(fā)改委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄（2016版）》將3兆瓦及以上海上和高原型、低溫型、低風速風力發(fā)電機組配套的各類發(fā)電機、風輪葉片、軸承、齒輪箱、整機控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、偏航系統(tǒng)、變流器、變壓器、密封件等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品。112016年11月國務院《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點發(fā)展5MW級以上風電機組、風電場智能化開發(fā)與運維、海上風電場施工、風熱利用等領域關鍵技術與設備；到2020年，風電裝機規(guī)模達到2.1億千瓦以上，實現(xiàn)風電與煤電上網(wǎng)電價基本相當，風電裝備技術創(chuàng)新能力達到國際先進水平。122016年11月國家能源局《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確了2016年至2020年我國風電發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、建設布局、重點任務、創(chuàng)新發(fā)展方式及保障措施。到2020年底，風電累計并網(wǎng)裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，其中海上風電并網(wǎng)裝機容量達到500萬千瓦以上；風電年發(fā)電量確保達到4,200億千瓦時，約占全國總發(fā)電量的6%。風電設備制造水平和研發(fā)能力不斷提高，3-5家設備制造企業(yè)全面達到國際先進水平，市場份額明顯提升。132016年12月國家發(fā)改委《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集散并舉、陸海齊進、有效利用”的原則，嚴格開發(fā)建設與市場消納相統(tǒng)籌，著力推進風電的就地開發(fā)和高效利用，積極支持中東部分散風能資源的開發(fā)，在消納市場、送出條件有保障的前提下，有序推進大型風電基地建設，積極穩(wěn)妥開展海上風電開發(fā)建設，完善產(chǎn)業(yè)服務體系。到2020年底，全國風電并網(wǎng)裝機確保達到2.1億千瓦以上。142016年6月工信部《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》傳統(tǒng)鑄造產(chǎn)業(yè)綠色化改造升級是重點，需進一步加大鑄造領域先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的應用，推進鑄造企業(yè)將綠色理念貫徹于鑄件生產(chǎn)全過程。152016年3月工信部《鑄造行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提高鑄造產(chǎn)業(yè)集中度，攻克高端關鍵鑄件的生產(chǎn)技術、節(jié)能減排再上新臺階等發(fā)展目標；提出深入推進鑄造行業(yè)準入制度實施，加快淘汰落后產(chǎn)能。162015年5月國務院《國務院關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業(yè)，分類實施，有序推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重體制機制創(chuàng)新，堅持開放合作發(fā)展，健全服