鐵路裝卸收費管理

鐵路裝卸收費管理鐵路裝卸作業(yè)費，屬于國家鐵路的旅客、貨物運輸雜費中的一種，是鐵路裝卸系統最主要的經濟收入，也是鐵路裝卸產品價值的具體體現。做好裝卸收費工作，加強裝卸收費管理，保證計費準確，避免錯收、漏收，對維護鐵路聲譽，提高企業(yè)和職工的經濟效益，增加裝卸“四新”的資金投入，改善裝卸人員福利待遇和作息環(huán)境，具有重要的意義。鐵路貨物整車、零擔裝卸搬運作業(yè)的收費目前是按鐵道部鐵運[1995]110號文所發(fā)的《鐵路貨物裝卸作業(yè)計費辦法》和《鐵路貨物裝卸作業(yè)費率》執(zhí)行的，鐵路貨場進行的集裝箱裝卸作業(yè)的收費是按鐵運[1999]2號文《關于簡化集裝箱裝卸作業(yè)計費實行綜合作業(yè)費率的通知》和鐵運[1999]61號文《集裝箱運輸一口價實施辦法》執(zhí)行的。一、《鐵路貨物裝卸作業(yè)計費辦法》的制定和適用范《鐵路貨物裝卸作業(yè)計費辦法》的制定根據《鐵路法》“國家鐵路的旅客、貨物運輸雜費的收費項目和收費標準由國務院鐵路主管部門規(guī)定”的精神，國家鐵路的旅客、貨物運輸雜費的制定權、解釋權和管理權屬于鐵道部。因此，《鐵路貨物裝卸作業(yè)計費辦法》和《鐵路貨物裝卸作業(yè)費率》由鐵道部制定，目的是規(guī)范全路裝卸作業(yè)的收費工作?！惰F路貨物裝卸作業(yè)計費辦法》適用范圍凡在鐵路車站內進行貨物裝卸火車、汽車(或其他車輛)和船舶的作業(yè)以及貨場內的搬運作業(yè)，無論是以機械還是以人力或者人機混合方式進行，均應按《鐵路貨物裝卸作業(yè)計費辦法》執(zhí)行。鐵路貨物裝卸、搬運作業(yè)的成本是制定其費率的基礎，因各地區(qū)的裝卸、搬運作業(yè)成本相差較多，所以鐵路貨物的裝卸搬運作業(yè)收費實行地區(qū)差別費率，每一地區(qū)適用的費率也由鐵道部規(guī)定。根據《鐵路軍事運輸計費付費辦法》中的規(guī)定.《鐵路貨物裝卸作業(yè)計費辦法》同時也適用于軍事運輸的貨物。二、收費項目、依據和收費票據及種類1?收費項目：鐵路貨物裝卸搬運作業(yè)的收費項目分為整車、零擔、集裝箱貨物裝卸搬運費和雜項作業(yè)費4種。2?收費依據：“裝卸作業(yè)計費項目單”是實際發(fā)生作業(yè)項目的憑證，各鐵路局應制定管內適用的統一格式，并加強其使用管理。各車站按實際發(fā)生的項目和鐵道部規(guī)定的費率核收其作業(yè)費，未發(fā)生的項目不得收費?！把b卸作業(yè)計費項目單”應記載作業(yè)的具體內容，是作業(yè)中實際發(fā)生項目的憑證，與“裝卸工作單”和“貨物運單”一樣，也是核收和清算作業(yè)費的主要依據之一。3?鐵路貨物裝卸搬運作業(yè)的收費票據及種類：鐵路貨物裝卸搬運作業(yè)費用以鐵道部規(guī)定的“裝卸費專用收據”、“裝卸作業(yè)定額收據”或“運費雜費收據”，由鐵路專職人員統一收取，按規(guī)定清算。在站內從事裝卸搬運作業(yè)的人員或組織，均不得使用其他票據自行收費和結算。核收貨運雜費的票據為貨票、運費雜費收據和鐵道部規(guī)定的專用、定額收據，其格式由鐵道部統一制定。上述票據由鐵路運營主管部門統一印制和管理，其他部門不得印制和使用。貨物裝卸、搬運費可以使用專用收據核收。費額在10元以下的貨物暫存費、清掃費、裝卸費、搬運費、催領通知郵資費和出售單據、表格、標志，允許使用定額收據核收。三、裝卸作業(yè)計贊的單位和重量1?計算單位：計算裝卸搬運作業(yè)的貨物重量，整車貨物以“t”為單位，噸以下四舍五入；零擔貨物以10kg為單位，不足10kg進為10kg；集裝箱貨物以“箱”為單位，按箱計算。2?整車貨物計費重量：鐵路整車貨物裝卸火車、汽車、輪船的計費重量，均按鐵路貨車標記載重量(簡稱標重)計費；貨物重量超過貨車標重時，按貨物重量計費。但下列情況除外：使用礦石車或側板高度不足1?3m的敞車(包括平車、砂石車)裝運煤、焦炭以及使用平車、砂石車、尖底礦石車裝運碎石、片石、泥土、沙、石膏，均按貨物重量計費；使用冷藏車裝運的貨物，按《鐵路貨物運價規(guī)則》規(guī)定的計費藿量計算，貨物重量超過規(guī)定的計費重量時，按貨物重量計費；容積在72m。以下的40t棚車按301計費，但貨物重量超過301時，按貨物重量計費；未裝容器的活動物，裝1層按貨車標重50%，裝2層按標重70%，裝3層按貨車標重計費；全車貨物的單件重量均超過200kg時，按貨物的重量計費；特定調溫電器、洗衣機、紙制品、海綿、泡沫塑料、草秸、蘆葦、芒稈、家具、搬家貨物、特定集裝化運輸用具等貨物，貨物重量不足貨車標重的60%時，按貨車標重的60%計費；貨物重量超過貨車標重的60%時，按貨車標重計費。零擔貨物計費重量：零擔貨物除《鐵路貨物運價規(guī)則》中有規(guī)定計費重量者外，均按貨物重量計費。按一批辦理的零擔貨物，其起碼計費重量為100kg。四、作業(yè)范圍與作業(yè)距離1?鐵路貨物裝卸作業(yè)范圍整車、零擔貨物和集裝箱裝車(船)系由車站規(guī)定的貨物堆放地點裝到貨車(船舶)上，卸車(船)系由貨車(船舶)上卸至車站指定的貨物堆放地點，作業(yè)以一次完成為限。冷藏車加冰、鹽的作業(yè)范圍是：由站內的冰、鹽庫或指定的堆放地點取出冰、鹽，經碎冰后加入冷藏車內。由汽車卸下冰、鹽，經搬運直接裝入冷藏車冰箱內時，其卸汽車和加冷冰、鹽作業(yè)應分別計費。卸汽車作業(yè)費按加冰、鹽作業(yè)費率核收。2?貨物裝卸車、船的距離規(guī)定裝卸火車時，貨物堆放地點與貨車的距離，除另有規(guī)定外，整車、零擔貨物為30m：軌行式裝卸機械和作業(yè)中固定位置的機械，其裝卸火車、汽車和船舶作業(yè)的距離為該機械的有效范圍內；堆放于倉庫和雨棚之外的整車貨物以人力裝卸火車時，成件包裝貨物和木材、草秸、竹材類貨物的裝卸距離為20m，其他散堆裝貨物的裝卸距離均為6m；堆放于倉庫和雨棚之外的整車貨物以人力或以其他裝卸機械(軌行式裝卸機械和作業(yè)中固定位置的機械除外)裝卸汽車作業(yè)時，不分貨物品類其裝卸距離均為6m。計算裝卸作業(yè)的距離，由所裝卸、搬運貨物的貨堆中心算起，以實際走行至車輛中心止。凡作業(yè)距離超過上述規(guī)定范圍的，對超距離作業(yè)的部分均另按搬運作業(yè)計算。3.貨物搬運作業(yè)距離受托運人或收貨人的委托，在站內將貨物由一堆放地點搬至另一地點時，整車、零擔貨物的搬運基本距離(簡稱搬運基距)為30m。凡超過規(guī)定距離的，另按超基距搬運計費。五、貨物裝卸作業(yè)費率與加、減成規(guī)定1?整車貨物裝卸火車、汽車和站內搬運作業(yè)費，按《鐵路整車貨物裝卸搬運費率表》規(guī)定的收費項目和鐵道部公布的費率核收，但屬下列情況的計費規(guī)定如下：“普通成件包裝貨物”的包裝帶有“向上”或“小心輕放”標志的，其裝卸、搬運費率按表定費率加20%；“按件數和重量承運”，超過1600件的貨物，裝卸、搬運費率按表定費率加20%；單件重量為81?200kg的貨物，裝卸、搬運費率按表定費率加30%；按《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》和《鐵路超限貨物運輸規(guī)則》之規(guī)定辦理的超長、集重和超限貨物，裝卸費率按表定費率加50%；棚車裝運煤、灰、石、土、礦石、焦碳、生鐵錠、磚、瓦、砌塊等散裝貨物和木材(人造板材除外)，裝卸費率按表定費率加50%；使用敞、棚車裝運鮮蔬菜、瓜果、凍魚、肉，應托運人的要求加墊防寒或隔熱保溫(不含車內加冰)的，其裝卸費率按表定費率加20%；車內同時加冰的，其裝卸費率按表定費率加50%計算。鐵路整車貨物發(fā)生部分凍結或粘結的，其裝卸車時破除凍(粘)結的實際作業(yè)量，按該貨物表定費率的100%加收；全部凍結或粘結的，按實際發(fā)生的人工小時計費。2?零擔貨物裝卸火車、汽車和站內搬運作業(yè)費，按《鐵路零擔貨物裝卸搬運費率表》規(guī)定的項目和鐵道部公布的費率核收。3?集裝箱貨物裝卸火車、汽車和站內搬運作業(yè)、掏裝箱作業(yè)費，均按《鐵路集裝箱貨物裝卸搬運和掏裝箱費率表》規(guī)定的項目和鐵道部公布的費率核收。但裝運危險貨物的集裝箱，其裝卸、搬運和掏裝箱費率按表定費率加30%；集裝箱裝運的貨物中有單件重量超過200千克的重件貨物時，其掏裝箱費率按表定費率加30%計費。掏裝箱作業(yè)的同時，貨物需裝或卸汽車的?其裝、卸汽車費率按掏裝箱費率的標準另行計費。注：目前鐵路貨場進行的集裝箱裝卸作業(yè)的收費是根據集裝箱裝卸綜合費率，并按集裝箱運輸一口價實施辦法執(zhí)行的，詳見本節(jié)關于集裝精綜合費率和集裝箱運輸一日價的內容和規(guī)定。4?整車、零擔貨物和集裝箱裝卸船舶的作業(yè)，按其裝卸火車時的表定費率加30%計費。貨物裝卸作業(yè)時發(fā)生的其他雜項作業(yè)，按《鐵路貨物裝卸雜項作業(yè)費率表》規(guī)定的項目和鐵道部公布的費率核收其費用。實行集裝化運輸(以發(fā)站在貨物運單上加蓋的“集裝化運輸”章為憑)的整車貨物，除另有明確規(guī)定者外，其裝卸、搬運作業(yè)均按貨物集裝化前的表定費率減10%計費。鋸材、竹材、污穢貨物按貨物集裝化前的表定費率減20%計費；玻璃、暖氣片、塑料薄膜、油浸枕木、單件重量不足500kg的內燃機按8號費率減20%計費。人力裝卸整車貨物，在下列情況時應加成或減成計費(人力裝卸是指完全以人力進行的作業(yè)，不包括人機混合作業(yè))：平貨位表定費率減20%計費和客運低站臺裝火車，貨物裝入貨車前爬高作業(yè)不足l?5m時，按表定費率加20%計費；在低于貨物線鋼軌頂面800mm及其以下的低貨位裝車時，裝車費按貨物的表定費率加100%計費；向此類低貨位卸煤、砂、碎石等散裝貨物時，其卸車費按貨物的表定費率減30%計費；除上項所屬情況外，凡貨物裝入貨車前，必須爬高5m(含)以上進行作業(yè)的，均按貨物的表定費率加30%計費；平貨位疊卸(即重落或重堆)煤、砂、碎石等散裝貨物時，每次疊卸均按表定費率加50%計費。特殊作業(yè)的計費規(guī)定如下:(1)自輪運轉的機械或車輛以人力推上、推下裝卸，推出、推人貨區(qū)或加固時，均按雜作業(yè)人工小時計費；(2)裝卸糧食、化肥，需灌袋(包)、縫(封)口時，除收裝卸費外另加收雜作業(yè)人工小時費；使用平車、敞車裝運貨物，裝車時須加邊、加圍擋的，除收裝費外另加收雜作業(yè)人工小時費。六、《鐵路貨物裝卸作業(yè)計費辦法》中其他的有關規(guī)1?貨物由汽車卸下搬入倉庫、雨棚內，或由倉庫、雨棚搬出裝上汽車，均按裝卸汽車作業(yè)和進出庫搬運作業(yè)分別計費。除鐵道部另有特別規(guī)定的貨場外，進出庫搬運作業(yè)均按基距內搬運計費。2?煤、砂、卵石等散裝貨物以橋、門式起重機裝火車，搬入時卸在運貨通道上的貨物，需予以平推、清道等作業(yè)的，另按搬運計費。3?整車、零擔貨物和集裝箱裝卸船舶的作業(yè)，按其裝卸火車時的表定費率加30%計費。4?集裝箱貨物超過其容許載重量的，對其超過部分，It箱每10kg,5t箱、6t箱每50kg,101箱、20英尺和40英尺箱每100kg，按其表定費率的5%核收該集裝箱的超載裝卸、搬運費。5?整車貨物發(fā)生火車與汽車、船舶對接裝卸時，按該貨物適用費率的一卸一裝之和計費。對接裝卸作業(yè)時，如因托運人或收貨人的責任造成延時等待，使裝卸作業(yè)時間超過3h的，應該收誤工延滯費。作業(yè)時間超過3h但超時不足30min的免收；超時30min（含）以上的，每超30min按其裝卸費的10%核收，誤工延滯費最多不得超過其裝卸費的50%。6.裝卸機械出租費由各鐵路局根據管內的作業(yè)成本和當地同類機械的費率水平制定，報部備案后實行。7?受委托捆綁汽車裝載的貨物時，其捆綁費不分貨物品類均按每車每人工小時計費（不含捆綁材料費）。卸車時卸在鐵路托盤上的貨物，超過免費暫存期時按每盤每日0?50元的標準核收其托盤占用費。七、收費計算的一般規(guī)定1?貨物適用兩個以上的費率時，按表定費率商的費率計費；2?不同品類的整車貨物按一批辦理時，按其中費率高的貨物適用的費率計算；但單件重量超過200kg的重件貨物，不論其是否與其他貨物按一批辦理，均以每件的重量和費率分別計算；3?—批或一項貨物適用兩種以上的加成時，應將不同的加成率相加之和作為其適用的加成率；同時適用加成和減成時，應以加成率和減成率相抵后的差額作為其適用的加（減）成率；4?整車、零擔貨物和集裝箱的換裝費，按該批貨物所適用費率的一卸一裝之和計算；5?零擔貨物和集裝箱的中轉裝卸費，車內搬動清點按一裝；落地再裝或過車，均按一卸一裝計算；6?—批貨物每項作業(yè)費的尾數，不足0.1元時按四舍五入處理；7?雜作業(yè)人工小時的計算，按實際參加作業(yè)的人數和每人的出工時間（由派班出發(fā)起至作業(yè)終了止，不足1h按1h）加總計算。八、裝卸火車時的附屬作業(yè)裝卸火車時發(fā)生的下列作業(yè)均為附屬作業(yè)：1?墊或整理防濕墊枕，苫蓋、撤除、折疊和取送（在貨場內的指定地點）篷布；2?清掃貨車、貨位，關閉車門、車窗、蓋、閥；3?整理裝車后剩余貨物，必要時用篷布苫蓋嚴密或搬入倉庫、站臺；4?安裝或拆除支柱、擋板、墊板、牲畜支架；5?裝載貨物的捆綁加固（需要鉚接、焊接等特殊加固的除外）；6?托盤、網絡等鐵路裝卸工具、集裝化用具的鋪拆、撤移、整理和堆碼。下列作業(yè)費用按鐵道部公布的費率由路內清算：1?鐵路整車、零擔貨物和集裝箱的換裝費、整理費;零擔貨物和集裝箱的中轉裝卸費；貨物過秤搬動勞作費（托運人自理的除外）；集裝箱站內搬倒及回空裝卸作業(yè)費；5?冷藏車中途站加冰、鹽作業(yè)費；6?路用篷布回送時的裝卸、搬運費和承運前、交付后防濕篷布的折疊、整理、取送費；7?裝卸附屬作業(yè)范圍外的貨車、貨位、集裝箱清掃費；手推調車作業(yè)費（調車作業(yè)距離不足50m的不清算，距離超過50m時按雜作業(yè)人工清算）；其他路用雜作業(yè)費（按人工小時費清算）。十、集裝箱綜臺費率為了簡化集裝箱裝卸作業(yè)的計費工作，便于集裝箱貨物運輸的報價，擴大集裝箱運輸市場，鐵道部對鐵路貨場的集裝箱裝卸作業(yè)實行按綜合作業(yè)費率計費的辦法，下發(fā)了鐵運[1999]2號文《關于簡化集裝箱裝卸作業(yè)計費實行綜合作業(yè)費率的通知》，凡在鐵路貨場內進行的集裝箱裝卸作業(yè)，均按此通知的規(guī)定核收集裝箱裝卸綜合作業(yè)費和集裝箱國境站換裝或中轉（換裝）、回空裝卸綜合作業(yè)費，有關規(guī)定如下：集裝箱裝卸綜合作業(yè)包括的范圍:集裝箱在貨場內的裝卸綜合作業(yè)按實際作業(yè)情況的不同，分為集裝箱裝卸車（門到門運輸）、集裝箱貨場內裝掏箱、進出口國際集裝箱國境站換裝、集裝箱中轉（換裝）和集裝箱回空裝卸等綜合作業(yè)：⑴集裝箱裝卸車（門到門運輸）綜合作業(yè)范圍包括重（空）箱卸（裝）汽車和裝（卸）火車以及空、重箱卸在貨位上的整個作業(yè)過程；（2） 集裝箱貨場內裝掏箱綜合作業(yè)范圍包括空（重）箱搬運、裝（卸）火車和將貨物卸（裝）上貨主的汽車上整個作業(yè)過程；（3） 進出口國際集裝箱的國境站換裝作業(yè)、集裝箱回空（含白備箱）裝卸和中轉（換裝）裝卸綜合作業(yè)，作業(yè)范圍均為一裝（火車和汽車）一卸（火車和汽車）。每個集裝箱在發(fā)站或到站只能核收一個集裝箱裝卸綜合作業(yè)費。在貨場內由鐵路進行裝掏箱作業(yè)的，核收集裝箱裝卸車綜合作業(yè)費時加收集裝箱裝掏箱綜合費；在貨場內由托運人或收貨人白行裝掏箱（包括貨物裝卸汽車）的，不加收集裝箱裝掏箱綜合費。其他增加或減少裝卸單項工作過程的，集裝箱裝卸綜合作業(yè)費不增不減。固定車體的20英尺集裝箱，卸車時將貨物由火車上（箱內）卸至貨位，再裝上貨主的汽車；裝車時將貨物由貨主的汽車上卸至貨位，再由貨位裝上火車（箱內）的裝卸作業(yè)，比照集裝箱裝卸車（門到門運輸）綜合作業(yè)費率核收。4?國際聯運進口的集裝箱在國境站的換裝作業(yè)費，由國境站向收貨人或其代理人核收。實際發(fā)生的集裝箱中轉裝卸（或換裝）向運營清算。自備集裝箱回空裝卸作業(yè)向托運人或收貨人核收。鐵路集裝箱回空裝卸作業(yè)按規(guī)定費率的50%向運營清算。因站場條件和貨運作業(yè)組織的需要，集裝箱發(fā)到作業(yè)量較大的貨場如發(fā)生的空重集裝箱搬倒作業(yè)量較多的，由鐵路局規(guī)定路內向運營清算的條件及費率。7?對集裝箱裝卸作業(yè)綜合費，鐵路局應規(guī)定各單項作業(yè)的內部分劈標準，按各裝卸作業(yè)單位完成的單項作業(yè)的實際工作量分配作業(yè)收入。十一、集裝箱運輸一口價為增加價格透明度，規(guī)范收費行為，滿足貨主需要，開拓鐵路集裝箱運輸市場，鐵道部下發(fā)了鐵運[1999]61號文《集裝箱運輸一口價實施辦法》，對集裝箱運輸一口價，有關規(guī)定如下：集裝箱運輸一口價(簡稱集裝箱一口價)的定義集裝箱一口價是指集裝箱自進發(fā)站貨場至出到站貨場鐵路運輸全過程各項價格的總和，包括門到門運輸取空箱、還空箱的站內裝卸作業(yè)，專用線取送車作業(yè)，港站作業(yè)的費用和經鐵道部確認的集資貨場、轉場貨場費用。集裝箱一口價包括的收費項目集裝箱一口價中包括鐵路基本運價、建設基金、新路新價均攤運費、電氣化附加費、特殊運價、雜費等所有符合國家規(guī)定的運價和收費，但不包括下列費用：一切保價運輸的保價費用；快運費；委托鐵路裝掏箱的裝掏箱綜合作業(yè)費；專用線裝卸作業(yè)的費用；集裝箱到站超過免費暫存期間產生的費用；托運人和收貨人責任發(fā)生的費用。實行集裝箱一口價的范圍鐵路集裝箱運輸均實行集裝箱一口價，實行一口價的集裝箱暫不辦理在貨物中途站或到站提出的運輸變更。