非營(yíng)利組織的法人治理與能力建設(shè)b

非營(yíng)利組織的法人治理與能力建設(shè)復(fù)旦大學(xué)社會(huì)工作學(xué)系

顧東輝021－65642735556655382001gu@163.com

dhgu@報(bào)告要點(diǎn)引言非營(yíng)利組織的基本內(nèi)涵非營(yíng)利組織的結(jié)構(gòu)功能非營(yíng)利組織的能力建設(shè)機(jī)構(gòu)員工的德和才后記引言黨政主導(dǎo)社會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)文化特色利于資源集中使用應(yīng)對(duì)重大急難事件快速高效長(zhǎng)于物質(zhì)層面、問(wèn)題的恢復(fù)發(fā)展……黨政主導(dǎo)社會(huì)管理的不足非物質(zhì)層面的問(wèn)題無(wú)法解決(如，城市融入、心理困惑）工作對(duì)象的過(guò)程提升不足（如，助人自助）……引言非營(yíng)利組織參與社會(huì)管理的原因階段：人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律（歷史階段、角色分工）邏輯：政府不應(yīng)該也不可能萬(wàn)能（結(jié)果導(dǎo)向、重大急難事務(wù)）；政府既然希望個(gè)人、家庭、各方承擔(dān)福利責(zé)任，就應(yīng)該要求社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)管理的責(zé)任原因：某些問(wèn)題正是源于政府，老問(wèn)題需要新思路價(jià)值：“由下而上”服務(wù)較“由上而下”管理更“以人為本”，互助是人類本性和社會(huì)需要一、非營(yíng)利組織的基本內(nèi)涵1.非營(yíng)利其成立完全出于非營(yíng)利目的其經(jīng)營(yíng)主要為達(dá)到規(guī)定的非營(yíng)利目的，不給控制該組織或能對(duì)該組織施加實(shí)質(zhì)影響者提供任何不適當(dāng)利益，不參與競(jìng)選即不支持或反對(duì)任何公共職位候選人，不得參與實(shí)質(zhì)性游說(shuō)活動(dòng)即不對(duì)立法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的支持或反對(duì)一、非營(yíng)利組織的基本內(nèi)涵2.非營(yíng)利組織概念：為法理上承認(rèn)的慈善或公益用途而設(shè)立，并救濟(jì)弱勢(shì)群體和進(jìn)行公益行為的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)目標(biāo)：促進(jìn)公正倫理：人道主義客體：?jiǎn)栴}或需求主體：民間團(tuán)體或個(gè)人；正式建立，具有合法身份；自我控制，擁有能決定自身組成結(jié)構(gòu)和自行決策的管理委員會(huì)，具有不受外在因素控制的內(nèi)部管理程序?qū)崉?wù)：貨幣、實(shí)物、服務(wù)等一、非營(yíng)利組織的基本內(nèi)涵4.非營(yíng)利組織的類型對(duì)象：幫助兒童、老人、殘疾人等運(yùn)作：官僚運(yùn)作模式和董事會(huì)運(yùn)作模式等資源：依托自有資源、依托外來(lái)資源、兼有自有和外來(lái)資源等參與：專職人員為主和志愿人員為主等功能：濟(jì)貧、助學(xué)、幫殘、發(fā)展等二、非營(yíng)利組織的結(jié)構(gòu)功能1.非營(yíng)利組織的法人治理理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總干事負(fù)責(zé)制理事會(huì)及其職責(zé)總干事及其職責(zé)三、非營(yíng)利組織的能力建設(shè)1.機(jī)構(gòu)創(chuàng)建民眾自發(fā)成立政府提供導(dǎo)向，培育重點(diǎn)機(jī)構(gòu)三、非營(yíng)利組織的能力建設(shè)3B.項(xiàng)目技術(shù)：需求評(píng)估使命目標(biāo)（SMART）－specific,measurable,achievable,relevant,timebound問(wèn)題分析三、非營(yíng)利組織的能力建設(shè)3B.項(xiàng)目技術(shù)：方案制訂策劃：成員參與；OGSM；SWOT；5W2H人事：招募人員、職業(yè)訓(xùn)練、崗位輪換財(cái)務(wù)：預(yù)算與募款，經(jīng)費(fèi)分配，責(zé)信，關(guān)注效果和效率營(yíng)銷：三、非營(yíng)利組織的能力建設(shè)3B.項(xiàng)目技術(shù)：

計(jì)劃執(zhí)行組織：建立組織，聯(lián)絡(luò)組織，共享信息/經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)：具有知識(shí)、技能和藝術(shù)，持民主方式，鼓勵(lì)和激發(fā)能力，有限決策，督導(dǎo)協(xié)調(diào)：吸收服務(wù)對(duì)象進(jìn)入任務(wù)小組，由上而下、由下而上、平行互動(dòng)，聆聽、交流反饋，平行交流和垂直交流公關(guān)：通告方案以外生內(nèi)動(dòng)，發(fā)掘資源細(xì)節(jié)：信息、目標(biāo)、時(shí)間、壓力、品質(zhì)三、非營(yíng)利組織的能力建設(shè)3B.項(xiàng)目技術(shù)：總結(jié)評(píng)估結(jié)果評(píng)估（員工績(jī)效、方案績(jī)效、機(jī)構(gòu)績(jī)效）過(guò)程評(píng)估三、非營(yíng)利組織的能力建設(shè)4.激勵(lì)制度A.職業(yè)化建設(shè)崗位設(shè)置、從業(yè)資格、人員招募、崗位職責(zé)、工資福利、考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲B.潛能激發(fā)了解員工動(dòng)機(jī)：認(rèn)同組織使命、增加授權(quán)、提供更多發(fā)揮空間、改變待遇和福利、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制訂訓(xùn)練政策：新進(jìn)人員訓(xùn)練、內(nèi)部訓(xùn)練課程生涯發(fā)展計(jì)劃：量才錄用、人盡其才C.薪酬激勵(lì)橫向呼應(yīng)：內(nèi)部比較：年資、學(xué)歷、能力、資質(zhì)、績(jī)效；技術(shù)系列、管理系列縱向變化：三、非營(yíng)利組織的能力建設(shè)5.各方互動(dòng)與資源開發(fā)自助與求助資源：政府購(gòu)買、社會(huì)參與、企業(yè)責(zé)任；服務(wù)收費(fèi)機(jī)構(gòu)與資助者的角色和諧三、非營(yíng)利組織的能力建設(shè)6.倫理建設(shè)恪守服務(wù)倫理進(jìn)行公信力建設(shè)：自律、互律、他律、法律四、機(jī)構(gòu)員工的德和才德：領(lǐng)悟社會(huì)服務(wù)的價(jià)值關(guān)于“人”權(quán)利――人無(wú)論貧富，都有天賦的價(jià)值尊嚴(yán)可變――人有能力和動(dòng)機(jī)追求更美好的生活利他――人要對(duì)自己負(fù)責(zé)，也要想到他人個(gè)化――人有共同需求，也有獨(dú)特的偏好關(guān)于“社會(huì)”資源――社會(huì)必須提供機(jī)會(huì)、實(shí)物和服務(wù)公平――關(guān)于“工作”接納――相信每個(gè)人都應(yīng)受到關(guān)懷和尊重自決――使人有最大機(jī)會(huì)決定生活方向和方式協(xié)助――推動(dòng)個(gè)人與他人互助四、機(jī)構(gòu)員工的德和才才：基本資質(zhì)基本素養(yǎng)：具備從事服務(wù)的個(gè)人素養(yǎng)（形貌、行為、背景）專業(yè)資格：獲得認(rèn)可的學(xué)歷或通過(guò)專門考試、得到專業(yè)認(rèn)可（注冊(cè)/執(zhí)照/授證等）崗位特性：受雇于特定服務(wù)機(jī)構(gòu)或部門、恪守專業(yè)倫理守則、接受公眾和專業(yè)團(tuán)體的監(jiān)管、參與繼續(xù)教育從而獲得持續(xù)的資格認(rèn)可四、機(jī)構(gòu)員工的德和才才：基礎(chǔ)知識(shí)心理學(xué)社會(huì)學(xué)社會(huì)工作學(xué)其他知識(shí)特定主題四、機(jī)構(gòu)員工的德和才才：核心能力專業(yè)能力自我能力具有善心，積極參與，勤奮工作，勇對(duì)困難，擁有膽識(shí)，敏銳洞察，敢擔(dān)責(zé)任，危機(jī)應(yīng)變，態(tài)度達(dá)觀，表達(dá)優(yōu)秀，嚴(yán)格自律，人格魅力團(tuán)隊(duì)能力熱愛(ài)他人，知道感恩，善于聆聽，樂(lè)于助人，善于溝通，易交朋友，尊重團(tuán)隊(duì)行政能力對(duì)上支持：主動(dòng)工作，挺身分憂，同心合作，攬事不攬權(quán)對(duì)下關(guān)心：出于公心，率先垂范，寬厚真誠(chéng)，攬過(guò)不攬功領(lǐng)導(dǎo)策略：判清形勢(shì)，把握大局，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)并克難四、機(jī)構(gòu)員工的德和才才：調(diào)查研究基本原則：客觀、全面、深入對(duì)象特性：全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、個(gè)案調(diào)查定性方法：觀察、深度訪談、焦點(diǎn)小組、敘說(shuō)分析定量方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查、實(shí)