清潔工程長效管理的方案

第9頁共9頁清潔工程長效管理的方案一、指?導(dǎo)思想堅(jiān)?持以___?和____?為指導(dǎo)，以?科學(xué)發(fā)展觀?為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)?持以人為本?，建立和完?善“統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、統(tǒng)一執(zhí)?法、權(quán)責(zé)明?確、上下聯(lián)?動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)?調(diào)、管理規(guī)?范、科學(xué)高?效”的城市?長效管理體?系，通過建?立健全市容?環(huán)境衛(wèi)生長?效管理機(jī)制?，實(shí)現(xiàn)社會(huì)?效益、環(huán)境?效益、經(jīng)濟(jì)?效益相統(tǒng)一?，營造優(yōu)美?、整潔、文?明、有序的?市容環(huán)境，?為全面構(gòu)建?經(jīng)濟(jì)、和諧?作貢獻(xiàn)。?二、工作目?標(biāo)深入持?久地開展“?城鄉(xiāng)清潔工?程”清理整?治工作，進(jìn)?一步完善細(xì)?化“條塊結(jié)?合、以塊為?主”的管理?體制，明確?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?、各職能部?門的職責(zé)，?做到有任務(wù)?、有要求、?有檢查；發(fā)?動(dòng)群眾積極?開展清理整?治活動(dòng)，幫?助市民不斷?提高環(huán)境衛(wèi)?生意識(shí)，促?進(jìn)城市管理?制度化、規(guī)?范化、法制?化。通過長?效管理機(jī)制?的健全和完?善，把我縣?建設(shè)為功能?完善，環(huán)境?優(yōu)美，生態(tài)?良好，交通?有序、適宜?創(chuàng)業(yè)與居住?的現(xiàn)代宜居?城市。三?、工作原則?（一）屬?地管理，重?心下移原則?。充分發(fā)揮?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?、社區(qū)(居?委會(huì)、村委?會(huì))的作用?，突出“條?塊”日常管?理職能。各?鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、?社區(qū)(居委?會(huì)、村委會(huì)?)專項(xiàng)工作?組于年__?_月___?日前制定出?長效管理方?案。（二?）管罰并重?，標(biāo)本兼治?原則。把各?職能部門的?管理職能和?行政執(zhí)法職?能有機(jī)結(jié)合?，嚴(yán)管重罰?，標(biāo)本兼治?，以治本為?主。（三?）統(tǒng)籌兼顧?，協(xié)調(diào)發(fā)展?原則。營造?良好城鄉(xiāng)環(huán)?境，促進(jìn)全?縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，要做到精?神文明與物?質(zhì)文明建設(shè)?一起抓。?（四）以人?為本，服務(wù)?群眾原則。?以最廣大人?民群眾的需?求作為工作?立足點(diǎn)和出?發(fā)點(diǎn)。四?、具體內(nèi)容?及實(shí)施方法?（一）_?__定期的?“城鄉(xiāng)清潔?工程”活動(dòng)?，有清掃保?潔制度，規(guī)?定每周五一?小掃，每月?一大掃，及?時(shí)清除“臟?、亂、差”?現(xiàn)象。（?二）開展日?常保潔工作?，做到環(huán)境?衛(wèi)生保潔好?，無亂搭亂?蓋、亂擺亂?賣、亂堆亂?放等問題。?1.縣環(huán)?衛(wèi)站負(fù)責(zé)縣?城區(qū)的主次?干道、小街?小巷、公園?、景區(qū)、市?場周圍的_?__小時(shí)保?潔工作，保?持干凈整潔?的環(huán)境；繼?續(xù)做好垃圾?收運(yùn)的上門?服務(wù)工作。?2.鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）環(huán)保站?負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)及?各村的環(huán)境?衛(wèi)生保潔工?作，做到道?路平整，無?積水、無污?水橫流現(xiàn)象?；村民居住?區(qū)無亂搭亂?蓋、亂擺亂?賣、亂堆亂?放、亂倒垃?圾，公共場?所和村民住?房做到門前?屋后無雜草?和小廣告。?3.社區(qū)?(居委會(huì)、?村委會(huì))負(fù)?責(zé)落實(shí)各社?區(qū)(居委會(huì)?、村委會(huì))?和無物業(yè)管?理小區(qū)的環(huán)?境衛(wèi)生保潔?工作，做到?居民區(qū)無亂?搭亂蓋、亂?擺亂賣、亂?堆亂放，臺(tái)?樓道無廢舊?物和廣告、?無衛(wèi)生死角?，公共場所?無雜草和廣?告。4.?轄區(qū)各單位?負(fù)責(zé)本單位?和單位宿舍?區(qū)的環(huán)境衛(wèi)?生保潔工作?，無亂搭亂?蓋、亂堆亂?放，公共場?所無雜草和?小廣告，居?民區(qū)樓道、?臺(tái)無廢棄物?，環(huán)境衛(wèi)生?保潔好，無?衛(wèi)生死角。?5.有物?業(yè)管理小區(qū)?的物業(yè)管理?部門負(fù)責(zé)小?區(qū)內(nèi)的環(huán)境?衛(wèi)生保潔工?作，做到無?亂搭亂蓋、?亂堆亂放，?居民區(qū)樓道?、臺(tái)無廢棄?物和廣告，?無衛(wèi)生死角?，公共場所?無雜草和廣?告。（三?）部門聯(lián)動(dòng)?、形成合力?，大力整治?市容市貌?1.由縣城?建管理監(jiān)察?大隊(duì)牽頭，?縣公安局、?縣工商行政?管理局配合?成立經(jīng)營秩?序整治組，?進(jìn)行店外攤?點(diǎn)整治。對(duì)?無法提交有?效證照的，?要嚴(yán)厲查處?；對(duì)已辦理?有效證照的?，責(zé)成其變?更經(jīng)營地址?或辦理注銷?登記手續(xù)。?對(duì)可設(shè)立店?外攤點(diǎn)的部?分路段，按?照有關(guān)部門?指定的經(jīng)營?時(shí)間、經(jīng)營?地點(diǎn)，辦理?工商營業(yè)執(zhí)?照，對(duì)不服?從管理的店?依法嚴(yán)肅查?處。動(dòng)員經(jīng)?營戶自行拆?除亂搭亂蓋?的建筑物、?遮篷、太傘?，在規(guī)定時(shí)?間內(nèi)，如不?自行拆除的?，___工?作組進(jìn)行強(qiáng)?制拆除。?從重打擊跨?門檻經(jīng)營及?亂擺亂賣。?對(duì)于亂擺亂?賣的攤販及?燒烤點(diǎn)，一?經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即?由執(zhí)法部門?沒收經(jīng)營工?具。對(duì)門店?的跨門檻經(jīng)?營，第一次?出現(xiàn)，實(shí)行?口頭警告，?第二次出現(xiàn)?的，要沒收?營業(yè)工具，?如還不能糾?正錯(cuò)誤，則?由縣工商行?政管理局吊?銷其營業(yè)執(zhí)?照。2.?由縣公安交?通警察大隊(duì)?牽頭，縣運(yùn)?輸管理所、?縣城建管理?監(jiān)察大隊(duì)配?合，成立交?通秩序整治?組，著力解?決車輛亂停?亂放和違規(guī)?行駛問題。?要加大整治?力度，對(duì)城?區(qū)內(nèi)各類車?輛亂掉頭、?隨意?？?、?慢車攬客、?甩客等各種?違章行為進(jìn)?行整治，以?“示范路”?建設(shè)為重點(diǎn)?，結(jié)合“車?讓人、人讓?車”文明交?通創(chuàng)建活動(dòng)?，突出對(duì)行?人、非機(jī)動(dòng)?車交通違章?行為的整頓?，對(duì)亂穿車?行道、不走?人行橫道線?的行人及非?機(jī)動(dòng)車加強(qiáng)?宣傳教育。?依法打擊“?摩的”等非?法營運(yùn)行為?，大力實(shí)施?“暢通工程?”。3.?由縣環(huán)衛(wèi)站?牽頭，各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、各?部門配合，?成立地面清?潔整治組，?著力解決垃?圾問題。要?掀起全縣性?的愛國衛(wèi)生?活動(dòng)，各單?位對(duì)本單位?以及單位周?邊進(jìn)行環(huán)境?衛(wèi)生大掃除?，并形成制?度加以實(shí)施?。加強(qiáng)對(duì)各?類公共場所?環(huán)境進(jìn)行整?治，要求整?潔、有序，?無亂扔、亂?倒、亂吐等?現(xiàn)象?？h環(huán)?衛(wèi)站繼續(xù)做?好城區(qū)主次?干道___?小時(shí)全天候?清掃保潔，?尤其是對(duì)城?鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)?生死角的清?理；增設(shè)或?置換垃圾箱?、果皮箱，?完善環(huán)境衛(wèi)?生設(shè)施；工?商等部門督?促所有沿街?門面、攤點(diǎn)?必須設(shè)置垃?圾桶，確保?垃圾桶沿街?放置有序，?并有專人監(jiān)?管。4.?由縣城建管?理監(jiān)察大隊(duì)?牽頭，縣環(huán)?衛(wèi)站配合，?成立廣告規(guī)?范整治組，?著力解決城?區(qū)廣告亂掛?亂貼問題。?城市“牛皮?癬”是城市?市容環(huán)境的?一大禍害，?各地普遍存?在。為了解?決這個(gè)問題?，對(duì)無違章?設(shè)置的戶外?廣告牌，核?準(zhǔn)期限到期?后，要及時(shí)?清理。陳舊?、破損的廣?告畫面、角?架、立柱必?須責(zé)令及時(shí)?進(jìn)行翻新。?對(duì)雜亂無章?的門店招牌?進(jìn)行規(guī)范（?范本）。堅(jiān)?持“一店一?牌”原則，?控制招牌大?小，盡可能?做到規(guī)格一?致。禁設(shè)過?街橫幅，不?得占用車行?道、人行道?、店面門前?集散地、綠?化帶等擺放?落地招牌。?對(duì)非法小廣?告亂貼現(xiàn)象?，由城管部?門進(jìn)行拍照?取證，并召?集相關(guān)單位?進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)?法。5.?由縣住房和?城鄉(xiāng)建設(shè)局?牽頭，縣市?容管理局、?縣公安局配?合，成立工?地亂象整治?組，著力解?決由我縣負(fù)?責(zé)的建筑工?地亂象問題?。當(dāng)前我縣?在建住工地?管理還不是?很規(guī)范，施?工現(xiàn)場安全?措施乏力，?安全標(biāo)志缺?少，材料堆?放占道，建?筑垃圾隨意?傾倒，工地?車輛帶泥上?路等依然存?在。要努力?改變這種現(xiàn)?象，建筑主?體施工時(shí)必?須按要求搭?設(shè)外腳手架?，使用密目?式安全網(wǎng)進(jìn)?行封閉，安?全網(wǎng)要求平?整、嚴(yán)密、?整齊、美觀?，并且必須?綁扎牢固。?施工現(xiàn)場圍?擋要求連續(xù)?、堅(jiān)固、整?潔、美觀，?外墻面應(yīng)抹?灰和刷白，?并繪制與周?圍環(huán)境協(xié)調(diào)?的圖案和美?術(shù)字體，臨?街面圍擋高?度不小于_?__米。施?工現(xiàn)場要設(shè)?置大門，配?備門衛(wèi)，大?門上方設(shè)有?企業(yè)標(biāo)識(shí)。?出入口應(yīng)當(dāng)?設(shè)置洗車場?和沉淀池，?并配備高壓?沖水___?，駛出工地?的車輛必須?在工地出入?口洗車場內(nèi)?沖洗干凈后?，方可上路?行駛。施工?單位必須制?定防擾民措?施，按規(guī)定?時(shí)間施工，?因工序要求?需連續(xù)施工?的，必須辦?理有關(guān)手續(xù)?，工地施工?噪音必須符?合環(huán)保要求?。建筑工地?不準(zhǔn)向場外?亂扔建筑垃?圾、亂排施?工污水。?對(duì)臨街或者?道路施工工?地進(jìn)行檢查?，對(duì)不設(shè)置?護(hù)欄或不作?遮擋，不按?規(guī)定設(shè)置警?示標(biāo)志，建?筑工地、施?工現(xiàn)場竣工?后不及時(shí)清?理的，按照?相關(guān)規(guī)定予?以處罰。臨?街工地現(xiàn)場?攪拌混凝土?等建筑材料?或者施工廢?水、泥漿流?溢影響市場?環(huán)境衛(wèi)生的?，按照《壯?族自治區(qū)實(shí)?施〈城市市?容和環(huán)境衛(wèi)?生管理?xiàng)l例?〉辦法》的?相關(guān)規(guī)定予?以處罰，并?責(zé)令其整改?。6.由?縣工商行政?管理局牽頭?，縣市場開?發(fā)服務(wù)中心?、縣城建管?理監(jiān)察大隊(duì)?配合，成立?市場規(guī)范整?治組，對(duì)各?類市場進(jìn)行?規(guī)范化管理?，規(guī)范市場?經(jīng)營秩序。?城區(qū)農(nóng)貿(mào)市?場要按照如?下五點(diǎn)要求?進(jìn)行管理：?第一，保?持市場內(nèi)部?通道暢通，?無隨地?cái)[賣?；第二，農(nóng)?貿(mào)市場秩序?要達(dá)到劃行?歸市、攤位?歸區(qū)、劃線?定位、亮證?經(jīng)營、明碼?標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁?出攤占道和?場外交易；?第三，環(huán)境?衛(wèi)生要做到?配備足夠的?環(huán)衛(wèi)設(shè)施和?人員，隨臟?隨掃，全天?保潔，無亂?倒垃圾現(xiàn)象?；第四，市?場設(shè)施要配?套完善，路?面平整，上?下水道暢通?，維護(hù)市場?設(shè)施的責(zé)任?要落實(shí)到業(yè)?主和經(jīng)營戶?；第五，市?場周邊車輛?停放管理有?序，無亂停?放現(xiàn)象。?7.由縣市?容管理局牽?頭，縣園林?管理所及各?相關(guān)單位配?合，成立綠?化整治組，?著力解決城?鄉(xiāng)綠化問題?。加強(qiáng)“三?小綠地”的?建設(shè)，沿街?單位要拆墻?建綠，增加?綠地面積；?有關(guān)部門要?做好綠化樹?種的改造，?著力建設(shè)一?街一樹一景?的街景特色?，并用大樹?綠化確保綠?化效果；搞?好單位庭園?綠化，創(chuàng)建?人居和諧環(huán)?境，明確規(guī)?定各單位的?綠化任務(wù)、?完成時(shí)間；?加強(qiáng)城區(qū)綠?化樹種的管?護(hù)和公共綠?地、街道、?人行道樹的?修剪、養(yǎng)護(hù)?管理，嚴(yán)懲?破壞街樹、?路樹、花草?的行為，對(duì)?自然死亡的?綠化樹種及?時(shí)補(bǔ)植；_?__開展臺(tái)?綠化、美化?和“花園式?單位”評(píng)比?活動(dòng)。8?.由縣水利?局牽頭，縣?環(huán)境保護(hù)局?、縣市容管?理局、縣環(huán)?衛(wèi)站配合，?成立水系環(huán)?境綜合整治?組，繼續(xù)加?大縣城內(nèi)河?河道環(huán)境綜?合整治力度?。重點(diǎn)是加?強(qiáng)縣城內(nèi)河?河道及兩岸?護(hù)坡的日常?管理，對(duì)建?成區(qū)內(nèi)河管?理范圍內(nèi)亂?搭亂蓋、排?放污水、亂?倒垃圾等行?為進(jìn)行整治?。加強(qiáng)城市?公共水域的?清漂、保潔?工作，嚴(yán)格?按照國家水?域清漂標(biāo)準(zhǔn)?，打撈和清?除水面漂浮?物和垃圾，?加強(qiáng)水域環(huán)?境衛(wèi)生管理?。9.由?縣委、縣政?府督查室牽?頭，相關(guān)職?能部門配合?，成立專項(xiàng)?工作督查組?，加強(qiáng)對(duì)市?容環(huán)境衛(wèi)生?的監(jiān)督，設(shè)?立流動(dòng)紅(?黃)旗評(píng)比?制度，定期?不定期地開?展市容環(huán)境?衛(wèi)生的督促?和檢查評(píng)比?通報(bào)，著力?解決市容環(huán)?境衛(wèi)生監(jiān)督?問題。1?0.由縣監(jiān)?察局牽頭，?縣城鄉(xiāng)清潔?辦配合，成?立“城鄉(xiāng)清?潔工程”考?評(píng)檢查組，?建立考評(píng)制?度，定期對(duì)?全縣開展“?城鄉(xiāng)清潔工?程”工作進(jìn)?行考評(píng)。?（四）除“?四害”工作?，由縣愛衛(wèi)?辦除“四害?”專業(yè)隊(duì)伍?配合市消殺?站負(fù)責(zé)轄區(qū)?內(nèi)公共場所?和協(xié)助轄區(qū)?單位的除“?四害”工作?。1.公?共場地除“?四害”工作?，每季度由?縣愛衛(wèi)辦與?市消殺站進(jìn)?行一次消殺?活動(dòng)。2?.無物業(yè)管?理居民區(qū)的?除四害工作?，每季度由?縣愛衛(wèi)辦和?社區(qū)(居委?會(huì))___?社區(qū)開展一?次。有物業(yè)?管理的小區(qū)?由物業(yè)管理?公司負(fù)責(zé)，?社區(qū)監(jiān)督落?實(shí)。3.?各單位負(fù)責(zé)?本單位和宿?舍的除“四?害”工作，?每季度開展?一次。（?五）“城鄉(xiāng)?清潔工程”?長效機(jī)制的?建設(shè)要與文?明衛(wèi)生村創(chuàng)?建、衛(wèi)生城?創(chuàng)建、新農(nóng)?村建設(shè)、城?鄉(xiāng)風(fēng)貌改造?工程、“南?珠杯”競賽?工作、農(nóng)村?污水垃圾處?理設(shè)施建設(shè)?試點(diǎn)等工作?有效掛鉤，?把“城鄉(xiāng)清?潔工程”工?作向城鄉(xiāng)結(jié)?合部小街小?巷、小區(qū)庭?院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村?屯拓展延伸?，突出抓好?村屯規(guī)劃，?村屯道路建?設(shè)，環(huán)境綜?合整治，推?動(dòng)農(nóng)村改水?改廁改廚、?道路硬化、?植樹綠化、?垃圾處理，?努力實(shí)現(xiàn)村?莊綠化、道?路硬化、環(huán)?境潔化、溝?渠凈化的目?標(biāo)。（六?）宣傳教育?工作。各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、各?單位要定期?___群眾?開展“城鄉(xiāng)?清潔工程”?宣傳教育活?動(dòng)，并設(shè)置?固定宣傳欄?和定期更新?內(nèi)容。五?、考評(píng)辦法?1.按照?縣“城鄉(xiāng)清?潔工程”考?核辦法（細(xì)?則）進(jìn)行考?評(píng)。2.?實(shí)行平時(shí)抽?查與年終考?核相結(jié)合。?3.考評(píng)?成績95－?___分以?上的為一等?獎(jiǎng)；考評(píng)成?績90－_?__分的為?二等獎(jiǎng)；考?評(píng)成績在_?__分以下?的為不達(dá)標(biāo)??？荚u(píng)達(dá)標(biāo)?的，縣人民?政府發(fā)給榮?譽(yù)證書，并?給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)?勵(lì)；對(duì)考評(píng)?不達(dá)標(biāo)的，?要在全縣通?報(bào)批評(píng)，掛?“城鄉(xiāng)清潔?工程不達(dá)標(biāo)?牌”，并對(duì)?各單位主管?與分管領(lǐng)導(dǎo)?按照《縣實(shí)?施城鄉(xiāng)清潔?工程問責(zé)制?暫行辦法》?有關(guān)規(guī)定實(shí)?施問責(zé)。?六、具體要?求1.按?照“屬地管?理、部門配?合、齊抓共?管”的工作?機(jī)制，認(rèn)真?履行職責(zé)。?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?人民政府分?別對(duì)轄區(qū)內(nèi)?的“城鄉(xiāng)清?潔工程”負(fù)?總責(zé)；各部?門對(duì)事權(quán)范?圍內(nèi)的“城?鄉(xiāng)清潔工程?”工作各負(fù)?其責(zé)，并服?從屬地管理?原則，帶頭?深入實(shí)施“?城鄉(xiāng)清潔工?程”，針對(duì)?發(fā)現(xiàn)的“臟?、亂、差”?突出問題，?除屬地__?_領(lǐng)導(dǎo)帶頭?負(fù)責(zé)整治以?外，涉及各?職能部門的?也必須派出?有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)?及人員配合?開展整治工?作，確?！?城鄉(xiāng)清潔工?程”取得實(shí)?實(shí)在在的成?效。2.?繼續(xù)加大“?城鄉(xiāng)清潔工?程”工作的?宣傳力度。?各單位要安?排專職工作?人員抓“城?鄉(xiāng)清潔工程?”的宣傳工?作，要定期?出簡報(bào)、墻?報(bào)，利用各?種新聞媒體?大力宣傳城?鄉(xiāng)清潔工作?。3.要?建立健全落?實(shí)“兩個(gè)制?度、三支隊(duì)?伍和五項(xiàng)機(jī)?制”的長效?管理制度。?各責(zé)任單位?和部門必須?建立落實(shí)“?兩個(gè)制度”?，即責(zé)任