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IPO審核流程簡介目錄IPO法律法規(guī)體系2審核流程簡介4證券發(fā)行監(jiān)管制度的演變31了解證監(jiān)會(huì)33證券發(fā)行監(jiān)管制度的演變審批制核準(zhǔn)制注冊制公開發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法報(bào)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn);未經(jīng)依法核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得公開發(fā)行證券。

-《證券法》第十條證券發(fā)行監(jiān)管制度的演變(續(xù))1990-2001年3月,股票發(fā)行實(shí)行審批制2001年3月起,全面實(shí)施證券發(fā)行主承銷商推薦及核準(zhǔn)制未來改革和發(fā)展方向:注冊制2001-2004年,實(shí)行新股發(fā)行上市主承銷商推薦制,對(duì)推薦數(shù)量進(jìn)行通道限制2004年2月1日起,實(shí)行發(fā)行上市保薦制度2006年以來,不斷完善保薦制,推出一系列強(qiáng)化市場約束的新股發(fā)行制度安排股票發(fā)行上市法律法規(guī)體系中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法證券發(fā)行與承銷管理辦法上市公司信息披露管理辦法首次公開發(fā)行并上市管理辦法上市公司證券發(fā)行管理辦法首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法上海證券交易所股票上市規(guī)則深圳證券交易所股票上市規(guī)則盡職調(diào)查工作準(zhǔn)則有關(guān)實(shí)施細(xì)則配套信息披露準(zhǔn)則公司法證券法了解證監(jiān)會(huì)中國證監(jiān)會(huì)為國務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位,依照法律、法規(guī)和國務(wù)院授權(quán),統(tǒng)一監(jiān)督管理全國證券期貨市場,維護(hù)證券期貨市場秩序,保障其合法運(yùn)行。中國證監(jiān)會(huì)設(shè)在北京,現(xiàn)設(shè)主席1名,副主席4名,紀(jì)委書記1名(副部級(jí)),主席助理3名;會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)18個(gè)職能部門,1個(gè)稽查總隊(duì),3個(gè)中心;根據(jù)《證券法》第14條規(guī)定,中國證監(jiān)會(huì)還設(shè)有股票發(fā)行審核委員會(huì),委員由中國證監(jiān)會(huì)專業(yè)人員和所聘請(qǐng)的會(huì)外有關(guān)專家擔(dān)任。中國證監(jiān)會(huì)在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市設(shè)立36個(gè)證券監(jiān)管局,以及上海、深圳證券監(jiān)管專員辦事處。了解證監(jiān)會(huì)(續(xù))尚福林:主席桂敏杰:副主席李小雪:紀(jì)委書記莊心一:副主席姚剛:副主席劉新華:副主席姜洋:主席助理朱從玖:主席助理吳利軍:主席助理了解證監(jiān)會(huì)(續(xù))了解證監(jiān)會(huì)(續(xù))發(fā)行部IPO審核再融資審核審核一處審核二處審核三處審核四處了解證監(jiān)會(huì)(續(xù))每屆委員分為3組每次參加發(fā)審委會(huì)議的發(fā)審委委員為7名。表決投票時(shí)同意票數(shù)達(dá)到5票為通過,同意票數(shù)未達(dá)到5票為未通過。證監(jiān)會(huì)內(nèi)人員5名證監(jiān)會(huì)外人員20名會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人律師事務(wù)所合伙人資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人高校教師基金管理公司發(fā)改委國資委交易所發(fā)審委審核流流程簡簡介書面材材料初初步審審核1兩名審審核人人員分分別對(duì)對(duì)公司司的財(cái)務(wù)務(wù)狀況況及法法律事事項(xiàng)等等非財(cái)務(wù)務(wù)情況況進(jìn)行行審核核見面會(huì)會(huì)2宣布政政策了解企企業(yè)基基本情情況反饋意意見會(huì)會(huì)3審核處處主任任及審審核人人員就就初步審審核發(fā)發(fā)現(xiàn)問問題進(jìn)進(jìn)行討討論,形形成書書面反反饋意意見落實(shí)反反饋意意見4公司、、保薦薦人及及其他他中介介機(jī)構(gòu)就就反饋饋意見見進(jìn)行行及時(shí)時(shí)、到位位的落落實(shí)初審會(huì)會(huì)5發(fā)審會(huì)會(huì)委員員及發(fā)發(fā)行部部主任任對(duì)公司司進(jìn)行行初審審,形形成初初審報(bào)告告預(yù)披露露6證監(jiān)會(huì)會(huì)將公公司發(fā)發(fā)行的的相關(guān)關(guān)文件通通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)對(duì)外公公示發(fā)審委審核核7證監(jiān)會(huì)發(fā)行行部提請(qǐng)發(fā)發(fā)審委召開發(fā)審會(huì)會(huì)審核表決決,發(fā)審委會(huì)議形形成審核意意見并進(jìn)行投票表表決落實(shí)發(fā)審委委意見8通過審核的的公司,要要進(jìn)一步落實(shí)和解解決相關(guān)問問題核準(zhǔn)發(fā)行9證監(jiān)會(huì)根據(jù)據(jù)發(fā)審委表表決結(jié)果,對(duì)發(fā)行行申請(qǐng)做出出是否核準(zhǔn)的決定定審核流程簡簡介出席會(huì)議的的委員達(dá)到規(guī)定的人人數(shù)后,委員填寫與與發(fā)行人接觸事項(xiàng)的的有關(guān)說明,交由發(fā)發(fā)行監(jiān)管部工作人員員核對(duì)后,召集人宣宣布會(huì)議開始并主持持會(huì)議發(fā)行人代表表和保薦代表人在外外等候1、會(huì)議前準(zhǔn)準(zhǔn)備先由預(yù)審員員向發(fā)審委委員作項(xiàng)項(xiàng)目陳述,委員進(jìn)行行提問并討論,說明明審核意見,最后總總結(jié)歸納出需發(fā)行人人答辯的問題2、預(yù)審員陳陳述發(fā)行人代表表及保薦代表人各兩兩名進(jìn)入會(huì)場進(jìn)入會(huì)場的的四人分別向發(fā)審委委工作處人員出示身身份證原件。如取得工作作處人員同意,可以以攜帶企業(yè)宣傳冊和和公司主要產(chǎn)品樣品品入場3、進(jìn)入會(huì)場場由發(fā)行人主主代表介紹參會(huì)的人人員介紹完畢后后按事先排定的座位位落座長方形會(huì)議議桌對(duì)面是發(fā)審委工工作處處長;發(fā)審委委委員分坐兩旁預(yù)審員在發(fā)發(fā)審委委員后面,此此階段一般不發(fā)言4、人員介紹紹發(fā)審委召集集人將前段會(huì)議提出出的問題打印成四份份書面清單,由工作作處人員分發(fā)給發(fā)行行人代表和保薦代表表人,一人一張5、提出問題題發(fā)行人代表表瀏覽問題,對(duì)問題題作簡單商量與分工工,時(shí)間不宜過長主發(fā)言人開開始回答問題6、分工作答答發(fā)審委委員員可能會(huì)在中間打斷斷,對(duì)某一問題作進(jìn)進(jìn)一步詢問7、進(jìn)一步詢詢問回答人員應(yīng)應(yīng)對(duì)細(xì)節(jié)問題謹(jǐn)慎作作答如需要其他他人代答時(shí),主發(fā)言言人應(yīng)介紹代答人員員每個(gè)問題回回答完畢后稍作停頓頓,看是否有疑問8、詳細(xì)解答答問題全部回回答完畢后,組長會(huì)會(huì)詢問公司是否還有有補(bǔ)充,董事長或總總裁可作簡短總結(jié)致謝并退場場場外等候集集中宣布的表決結(jié)果果會(huì)議實(shí)行全全程錄音9、退場召集人組織織委員進(jìn)行投票表決決并宣布表決結(jié)果召集人總結(jié)結(jié)委員意見,

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