食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度講義

第八章食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度內(nèi)容提要食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品生產(chǎn)許可證制度食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查質(zhì)量認(rèn)證 也稱合格認(rèn)證 是由處于公正第三方地位的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明食品及其生產(chǎn)、加工和貯運(yùn)、銷售全過程符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動(dòng)。 一種外部質(zhì)量保證的手段特點(diǎn)：

第三方進(jìn)行的證明活動(dòng)范例：綠色食品認(rèn)證中 中國綠色食品發(fā)展中心 是獨(dú)立處于綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和采購企業(yè)之外的第三方公正地位。提問： 為什么企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證？解釋： 凡有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，在消費(fèi)者心中就會(huì)有安全感和信任感，其在市場上的購買率就必定高于其它同類產(chǎn)品。 在對外合作中，進(jìn)口商和合作伙伴可能會(huì)提出質(zhì)量認(rèn)證這個(gè)要求以作為產(chǎn)品質(zhì)量的保證。在出口貿(mào)易中，也以有無認(rèn)證標(biāo)志作為產(chǎn)品能否被選用的先決條件。范例： 美國要求銷售到美國的水產(chǎn)品，必須進(jìn)行HACCP認(rèn)證。日本對蔬菜、大米等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了“有機(jī)食品”認(rèn)證制度。凡要進(jìn)入日本市場的相關(guān)產(chǎn)品，必須獲得有機(jī)食品認(rèn)證。質(zhì)量認(rèn)證分類：① 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、無公害食品認(rèn)證、QS認(rèn)證范例： “珠江啤酒，綠色食品，中國馳名商標(biāo)”② 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 是指經(jīng)質(zhì)量體系機(jī)構(gòu)確認(rèn)，通過注冊和頒發(fā)體系認(rèn)證證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系符合有關(guān)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)要求的活動(dòng)，是第三方對企業(yè)質(zhì)量體系的評價(jià)。HACCP體系認(rèn)證ISO9001：2000質(zhì)量體系認(rèn)證ISO22000體系認(rèn)證質(zhì)量體系認(rèn)證對供需雙方的好處：1．需方無需耗費(fèi)人力審核質(zhì)量就能得到有效保證；

2．需方簡化了進(jìn)貨檢驗(yàn)；

3．由于有認(rèn)證機(jī)構(gòu)對供方質(zhì)量體系的日常監(jiān)督，需方對供方產(chǎn)品能持續(xù)滿足質(zhì)量要求建立了信心；

4．方便了需方選擇供方；

5．供方免于應(yīng)付各個(gè)需方的多次審核；

6．供方通過了注冊，表明供方質(zhì)量體系符合公認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn)要求，使供方產(chǎn)品在國際市場上暢通無阻。1.1食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度

食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的政府行政許可制度，主要包括以下三項(xiàng)具體制度：對食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度；食品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度；食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度。1食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度（1）對食品品生產(chǎn)企企業(yè)實(shí)施施生產(chǎn)許許可證制制度食品生產(chǎn)產(chǎn)加工企企業(yè)從原原材料進(jìn)進(jìn)廠把關(guān)關(guān)、生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備、工藝藝流程、、產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢檢驗(yàn)設(shè)備備與能力力、環(huán)境境條件、企業(yè)業(yè)人員、、儲(chǔ)存、、運(yùn)輸、、包裝等等10個(gè)方面進(jìn)進(jìn)行審查，符合合必備的的生產(chǎn)條條件，能能夠保證證食品質(zhì)質(zhì)量安全全的，發(fā)放食食品生產(chǎn)許許可證，準(zhǔn)準(zhǔn)入其生產(chǎn)產(chǎn)獲證范圍圍內(nèi)的食品；未取取得食品生生產(chǎn)許可證證的企業(yè)不不準(zhǔn)生產(chǎn)相相應(yīng)食品。（2）食品強(qiáng)制制檢驗(yàn)制度度食品出廠必必須檢驗(yàn)合合格，未經(jīng)經(jīng)檢驗(yàn)或檢檢驗(yàn)不合格的食食品不準(zhǔn)出出廠銷售，，這項(xiàng)規(guī)定定適合我國企業(yè)現(xiàn)有有的生產(chǎn)條條件和管理理水平，有有利于把住食品出廠廠質(zhì)量安全全關(guān)。（3）市場準(zhǔn)入入標(biāo)志制度度對實(shí)施食品品質(zhì)量安全全市場準(zhǔn)入入制度的食食品，企業(yè)獲得生生產(chǎn)許可并并經(jīng)出廠檢檢驗(yàn)合格后后，必須加加印（貼）市場場準(zhǔn)入標(biāo)志志，沒有加加貼市場準(zhǔn)準(zhǔn)入標(biāo)志的的食品不準(zhǔn)出廠廠銷售。1.2實(shí)施食品質(zhì)質(zhì)量安全市市場準(zhǔn)入的的意義——實(shí)行食品質(zhì)質(zhì)量安全市市場準(zhǔn)入制制度是提高高食品質(zhì)量量、為保證食品品的質(zhì)量安安全所采取取的一項(xiàng)重重要措施，，是保障消費(fèi)者安全全健康的需需要。——是保證食品品生產(chǎn)加工工企業(yè)的基基本條件、、強(qiáng)化食品品生產(chǎn)法制管理理的需要。?！沁m應(yīng)改革革開放，創(chuàng)創(chuàng)造良好經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)環(huán)境的需要要。食品質(zhì)量安安全市場準(zhǔn)準(zhǔn)入制度食食品分類表表（28大類）—11.3食品質(zhì)量安安全市場準(zhǔn)準(zhǔn)入制度食食品分類食品品質(zhì)質(zhì)量量安安全全市市場場準(zhǔn)準(zhǔn)入入制制度度食食品品分分類類表表（（28大類類））－－2食品品質(zhì)質(zhì)量量安安全全市市場場準(zhǔn)準(zhǔn)入入制制度度食食品品分分類類表表（（28大類類））－－3食品品質(zhì)質(zhì)量量安安全全市市場場準(zhǔn)準(zhǔn)入入制制度度食食品品分分類類表表（（28大類類））－－4食品品質(zhì)質(zhì)量量安安全全市市場場準(zhǔn)準(zhǔn)入入制制度度食食品品分分類類表表（（28大類類））－－5食品品質(zhì)質(zhì)量量安安全全市市場場準(zhǔn)準(zhǔn)入入制制度度食食品品分分類類表表（（28大類類））－－62食品品生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證制制度度2.1辦理理食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證的的前前提提條條件件食品品安安全全法法實(shí)實(shí)施施條條例例第第二二十十條條規(guī)規(guī)定定：：設(shè)立立食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)企企業(yè)業(yè)，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)預(yù)預(yù)先先核核準(zhǔn)準(zhǔn)企企業(yè)業(yè)名名稱稱，，依依照照食食品品安安全全法法的的規(guī)規(guī)定定取取得得食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可后后，，辦辦理理工工商商登登記記。。2.2食品生產(chǎn)許可可證申辦程序序申請受受理組組織現(xiàn)場場核查發(fā)發(fā)證檢驗(yàn)材材料審核核許許可可決定證證書發(fā)放放公公告食品生產(chǎn)加工工企業(yè)按照地地域管轄和分分級管理的原原則，到所在在地的市（地地）以上質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)督部部門提出辦理理食品生產(chǎn)許許可證的申請請。省級、市（地地）級質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督部門門在接到企業(yè)業(yè)申請后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在5d內(nèi)完成對申請請材料的審查查。申請受理部門門應(yīng)當(dāng)自受理理之日起20d內(nèi)，依照食品品生產(chǎn)許可審審查通則和審審查細(xì)則組織織完成對申請請企業(yè)必備條條件的現(xiàn)場核核查。要完成成現(xiàn)場核查、、抽樣和核查查報(bào)告。檢驗(yàn)用及備用用樣品應(yīng)在抽抽樣后的7d內(nèi)（保保質(zhì)期期短的的食品品應(yīng)及及時(shí)送送樣））送到到指定定的檢檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)檢檢驗(yàn)。。送樣樣人應(yīng)應(yīng)對樣樣品的的完好好性負(fù)負(fù)責(zé)。。申請受受理部部門負(fù)負(fù)責(zé)匯匯總企企業(yè)申申請材材料，，對審審查組組提交交的現(xiàn)現(xiàn)場核核查文文書及及抽樣樣單、、發(fā)證證檢驗(yàn)驗(yàn)報(bào)告告等材材料進(jìn)進(jìn)行審審核并并簽署署意見見。自受理理企業(yè)業(yè)食品品生產(chǎn)產(chǎn)許可可證申申請之之日起起，省省級質(zhì)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在60d內(nèi)作出出許可可或者者不予予許可可決定定。產(chǎn)產(chǎn)品檢檢驗(yàn)所所需時(shí)時(shí)間（（包括括樣品品送達(dá)達(dá)、檢檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)檢檢驗(yàn)、、異議議處理理時(shí)間間）不不計(jì)入入此期期限內(nèi)內(nèi)。對準(zhǔn)予予食品品生產(chǎn)產(chǎn)許可可的，，由國國家之之間總總局、、省級級或市市級質(zhì)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部部門在在10d內(nèi)向獲獲證企企業(yè)頒頒發(fā)生生產(chǎn)許許可證證及副副本。。國家質(zhì)質(zhì)檢總總局或或者省省級質(zhì)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部部門在在職責(zé)責(zé)范圍圍內(nèi)對對取得得食品品生產(chǎn)產(chǎn)許可可證的的企業(yè)業(yè)進(jìn)行行公告告，并并將食食品生生產(chǎn)許許可證證的發(fā)發(fā)證情情況及及時(shí)通通報(bào)衛(wèi)衛(wèi)生、、工商商等有有關(guān)部部門。。編號QS12位阿拉拉伯?dāng)?shù)數(shù)字組成產(chǎn)品類別編號獲證產(chǎn)品序號受理機(jī)機(jī)關(guān)編編號QS企業(yè)序序號為為獲得得《食品生生產(chǎn)許許可證證》的企業(yè)業(yè)序列列號，，由國國家質(zhì)質(zhì)檢總總局統(tǒng)統(tǒng)一編編制。。產(chǎn)品類類別編編號由由4位阿拉拉伯?dāng)?shù)數(shù)字組組成，，由國國家質(zhì)質(zhì)檢總總局統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)定。。前4位代表產(chǎn)品品種類，后后2位代表該類類產(chǎn)品的品品種。參照GB/T2260-1999《中華人民共共和國行政政區(qū)劃代碼碼》的有關(guān)部門門規(guī)定，受受理機(jī)關(guān)編編號由阿拉拉伯?dāng)?shù)字組組成，前2位代表省、、自治區(qū)、、直轄市，，由國家質(zhì)質(zhì)檢總局統(tǒng)統(tǒng)一確定；；后2位代表各市市（地）由由省級質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)督督部門確定定，并上報(bào)報(bào)國家質(zhì)檢檢總局產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)督督司備案。椰樹集團(tuán)海?？诠揞^廠廠有限公司司一分公司司生產(chǎn)椰子子汁編碼碼為QS460106010037。其中4601是海南?？诳?601是飲料類別別編號0037是這家公司司的編碼中中間0601是不變的2.3食品生產(chǎn)許許可證的管管理2.4違法處理未經(jīng)許可從從事食品生生產(chǎn)經(jīng)營活活動(dòng)，或者者未經(jīng)許可生生產(chǎn)食品添添加劑的。。處罰沒收罰款3食品質(zhì)量安安全市場準(zhǔn)準(zhǔn)入審查3.1食品質(zhì)量安安全市場準(zhǔn)準(zhǔn)入審查通通則3.1.1適用范圍：：本通則所所稱食品生生產(chǎn)加工企企業(yè)，是指指有固定的的場所，相相應(yīng)的加工工設(shè)備、工工藝流程，，加工制作作銷售食品品的企業(yè)，，不包括現(xiàn)做現(xiàn)賣、、流動(dòng)制作作等形式的的食品加工工場點(diǎn)。本本通則適用用于對食品品生產(chǎn)加工工企業(yè)進(jìn)行行保證產(chǎn)品品質(zhì)量必備備條件的核核查和食品品質(zhì)量安全全檢驗(yàn)等工工作。3.1.2依據(jù)：《中華人民共共和國產(chǎn)品品質(zhì)量法》、《食品安全法法》、《工業(yè)產(chǎn)品生生產(chǎn)許可證證試行條例例》等有關(guān)的法法律法規(guī)和和食品質(zhì)量量安全市場場準(zhǔn)入制度度的有關(guān)規(guī)規(guī)定。3.1.3《審查通則》和《審查細(xì)則》的聯(lián)系：相相互配合使使用3.1.4正文部分（1）提出了食食品生產(chǎn)加加工企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備的的保證食品品質(zhì)量安全全的十個(gè)必必備條件：：（一）環(huán)境境衛(wèi)生要求求（二）生產(chǎn)產(chǎn)資源要求求（三）原輔輔材料要求求（四）生產(chǎn)產(chǎn)加工要求求（五）產(chǎn)品品要求（六）人員員要求（七）檢驗(yàn)驗(yàn)要求（八）包裝裝及標(biāo)簽標(biāo)標(biāo)識要求（九）貯運(yùn)運(yùn)要求（十）質(zhì)量量管理要求求企業(yè)周圍應(yīng)應(yīng)無有害氣氣體、煙塵塵、灰塵、、放射性物物質(zhì)及其他他擴(kuò)散性污污染源。企企業(yè)廠區(qū)、、生產(chǎn)加工工車間、原原輔材料與與成品庫房房、貯運(yùn)工工具的衛(wèi)生生條件和企企業(yè)環(huán)保措措施應(yīng)當(dāng)符符合國家規(guī)規(guī)定的要求求。食品生產(chǎn)加加工企業(yè)必必須具備與與保證產(chǎn)品品質(zhì)量安全全相適應(yīng)的的生產(chǎn)設(shè)施施、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備以及原原料處理、、生產(chǎn)加工工、原料與與成品貯存存等場所。。使用特殊殊設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)加工食品品的，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合相相關(guān)的法律律法規(guī)規(guī)定定要求。食品生產(chǎn)加加工所用的的原輔材料料必須符合合相應(yīng)的國國家標(biāo)準(zhǔn)、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)規(guī)定，不得得使用非食食品用原輔輔料生產(chǎn)食食品。直接接用于食品品生產(chǎn)加工工的水必須須符合GB5749《生活飲用水水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》的要求。采采購已實(shí)施施生產(chǎn)許可可證管理的的產(chǎn)品作為為生產(chǎn)原輔輔材料時(shí)，，企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)索取該產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)許可證復(fù)復(fù)印件并查查驗(yàn)其有效效性。食品加工工工藝流程應(yīng)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、、合理。生生產(chǎn)加工過過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格控制，，防止生物物性、化學(xué)學(xué)性、物理理性污染及及原料與半半成品、成成品的交叉叉污染。嚴(yán)嚴(yán)禁使用國國家禁止使使用或明令令淘汰的生生產(chǎn)工藝和和設(shè)備。企業(yè)必須按按照有效的的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)組織生產(chǎn)產(chǎn)。企業(yè)生生產(chǎn)的產(chǎn)品品必須符合合國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和審查查細(xì)則的強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)定定以及企業(yè)業(yè)明示的質(zhì)質(zhì)量要求。。使用食品品添加劑和和營養(yǎng)強(qiáng)化化劑必須符符合GB2760《食品添加劑劑使用衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)》和GB14880《食品營養(yǎng)強(qiáng)強(qiáng)化劑使用用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》，嚴(yán)禁在食食品中超量量或超范圍圍使用食品品添加劑和和營養(yǎng)強(qiáng)化化劑。企業(yè)負(fù)責(zé)人人應(yīng)當(dāng)了解解產(chǎn)品質(zhì)量量法律法規(guī)規(guī)和企業(yè)的的產(chǎn)品質(zhì)量量責(zé)任、義義務(wù)。企業(yè)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)術(shù)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有相關(guān)關(guān)的專業(yè)知知識。企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)操操作人員和和檢驗(yàn)人員員上崗前應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培培訓(xùn)考核，，檢驗(yàn)人員員應(yīng)持證上上崗。從事事食品生產(chǎn)產(chǎn)加工的人人員應(yīng)當(dāng)身身體健康，，無傳染性性疾病。食食品生產(chǎn)加加工企業(yè)各各類人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有必必要的食品品質(zhì)量安全全知識。企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)過過程檢驗(yàn)和和出廠檢驗(yàn)驗(yàn)，企業(yè)應(yīng)應(yīng)有能力對對審查細(xì)則則規(guī)定的產(chǎn)產(chǎn)品出廠檢檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn)，，企業(yè)使用用的檢驗(yàn)設(shè)設(shè)備必須經(jīng)經(jīng)檢定、校校準(zhǔn)合格后后在有效期期內(nèi)使用。。企業(yè)檢驗(yàn)驗(yàn)部門應(yīng)能能夠獨(dú)立行行使檢驗(yàn)職職權(quán)。用于食品包包裝的材料料必須符合合國家法律律法規(guī)及強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求。。定量包裝裝食品的凈凈含量應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合相應(yīng)應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及《定量包裝商商品計(jì)量監(jiān)監(jiān)督規(guī)定》。食品標(biāo)簽簽標(biāo)識必須須符合國家家法律法規(guī)規(guī)及食品標(biāo)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和和相關(guān)產(chǎn)品品標(biāo)準(zhǔn)中的的要求。企業(yè)庫房房的條件件應(yīng)當(dāng)與與相關(guān)食食品的貯貯存要求求及生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模相相適應(yīng)，，成品庫庫原則上上應(yīng)當(dāng)專專庫專用用。食品品運(yùn)輸用用的車輛輛、工具具必須清清潔衛(wèi)生生，不得得將成品品與污染染物同車車運(yùn)輸。。有冷藏藏（凍））運(yùn)輸要要求的食食品，食食品生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)應(yīng)具備冷冷藏（凍凍）運(yùn)輸輸車輛及及工具。。企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)有有關(guān)法律律法規(guī)要要求，建建立健全全企業(yè)質(zhì)質(zhì)量管理理制度。。實(shí)施從從原材料料到最終終產(chǎn)品的的全過程程質(zhì)量管管理，嚴(yán)嚴(yán)格崗位位質(zhì)量責(zé)責(zé)任，加加強(qiáng)質(zhì)量量考核。。（2）提出了了對食品品生產(chǎn)加加工企業(yè)業(yè)必備條條件現(xiàn)場場核查的的具體要要求。（一）企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合理性性審查（二）現(xiàn)現(xiàn)場核查查（三）免免于現(xiàn)場場核查（四）分分裝企業(yè)業(yè)要求（五）不不合格項(xiàng)項(xiàng)改進(jìn)（六）抽抽樣（3）提出了了對食品品質(zhì)量安安全檢驗(yàn)驗(yàn)工作的的具體要要求。（一）檢檢驗(yàn)項(xiàng)目目（二）發(fā)發(fā)證檢驗(yàn)驗(yàn)（三）發(fā)發(fā)證檢驗(yàn)驗(yàn)判定（四）出出廠檢驗(yàn)驗(yàn)（五）““*”號號檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目的檢檢驗(yàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是否經(jīng)經(jīng)過備案案，是否否符合強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求，低低于推薦薦性國家家或行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要要求的指指標(biāo)是否否合理。。省級、市市（地））級質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部門門負(fù)責(zé)組組織核查查組，并并委派1名觀察員員。核查查組一般般由2至3人組成。。承擔(dān)企企業(yè)現(xiàn)場場核查任任務(wù)的核核查人員員(專家除外外)必須經(jīng)考考試取得得核查員員資格，，核查組組長必須須經(jīng)省級級質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督督部門批批準(zhǔn)，報(bào)報(bào)國家質(zhì)質(zhì)檢總局局備案。。企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場核查查工作實(shí)實(shí)行組長長負(fù)責(zé)制制。對通過HACCP認(rèn)證和出出口食品品衛(wèi)生注注冊（登登記）的的企業(yè)，，可免于于現(xiàn)場核核查按照相關(guān)關(guān)食品審審查細(xì)則則規(guī)定的的發(fā)證檢檢驗(yàn)項(xiàng)目目進(jìn)行允許分裝裝生產(chǎn)加加工的食食品，分分裝企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)具具備與生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)一樣的的生產(chǎn)環(huán)環(huán)境、原原輔材料料倉庫、、成品庫庫，具有有審查細(xì)細(xì)則中規(guī)規(guī)定的分分裝包裝裝設(shè)備，，具有出出廠檢驗(yàn)驗(yàn)?zāi)芰?，，并具有有審查?xì)細(xì)則中要要求的與與其分裝裝產(chǎn)品相相適應(yīng)的的其他必必備條件件。其分分裝的食食品來自自國內(nèi)的的，必須須提供供供貨企業(yè)業(yè)的食品品生產(chǎn)許許可證復(fù)復(fù)印件；；來自境境外的，，必須具具有出入入境檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫機(jī)機(jī)構(gòu)出具具的合格格證明。。核查組應(yīng)應(yīng)當(dāng)將企企業(yè)存在在的不合合格項(xiàng)的的內(nèi)容填填入《食品生產(chǎn)產(chǎn)加工企企業(yè)不合合格項(xiàng)改改進(jìn)表》，并要求求企業(yè)在在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)對不合合格項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行改進(jìn)進(jìn)。對現(xiàn)場核核查合格格的企業(yè)業(yè)，核查查組要按按照相關(guān)關(guān)食品審審查細(xì)則則中規(guī)定定的抽樣樣方法進(jìn)進(jìn)行抽樣樣，并填填寫抽樣樣單（附附表7）。抽樣樣基數(shù)和和抽樣量量應(yīng)符合合相應(yīng)審審查細(xì)則則的規(guī)定定，所抽抽樣品應(yīng)應(yīng)為企業(yè)業(yè)產(chǎn)量較較大、生生產(chǎn)加工工難度較較大的或或容易出出現(xiàn)質(zhì)量量問題的的產(chǎn)品品品種。核核查組應(yīng)應(yīng)將樣品品封好，，在相應(yīng)應(yīng)開口處處加貼封封條。檢檢驗(yàn)用及及備用樣樣品，在在抽樣后后的7日內(nèi)（保質(zhì)期期短的食品應(yīng)應(yīng)及時(shí)送樣）），由企業(yè)（（或委托核查查組）安全送送到指定的檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)驗(yàn)。發(fā)證檢驗(yàn)是對對產(chǎn)品的全項(xiàng)項(xiàng)目檢驗(yàn)，檢檢驗(yàn)項(xiàng)目按照照相關(guān)食品審審查細(xì)則規(guī)定定的發(fā)證檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行。。定期監(jiān)督檢檢查按相關(guān)食食品的審查細(xì)細(xì)則規(guī)定的監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目目進(jìn)行檢驗(yàn)。。出廠檢驗(yàn)是是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行的產(chǎn)品出出廠前的檢驗(yàn)驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目目應(yīng)當(dāng)包含相相關(guān)食品的審審查細(xì)則中規(guī)規(guī)定的出廠檢檢驗(yàn)項(xiàng)目。3.1.5附表（1）《食品生產(chǎn)許許可證申請請書》（2）《食品生產(chǎn)加加工企業(yè)必必備條件現(xiàn)現(xiàn)場核查表表》（3）《食品生產(chǎn)加加工企業(yè)必必備條件現(xiàn)現(xiàn)場核查工工作計(jì)劃表表》（4）《食品生產(chǎn)加加工企業(yè)必必備條件現(xiàn)現(xiàn)場核查報(bào)報(bào)告》（5）《食品生產(chǎn)加加工企業(yè)不不合格項(xiàng)改改進(jìn)表》（6）《食品生產(chǎn)加加工企業(yè)必必備條件核核查工作廉廉潔信息反反饋表》（7）《食品生產(chǎn)許許可證發(fā)證證檢驗(yàn)抽樣樣單》3.2食品生產(chǎn)許許可證審查查細(xì)則3.2.1發(fā)證產(chǎn)品范范圍實(shí)施食品生生產(chǎn)許可證證管理的瓶瓶（桶）裝裝飲用水類是指密封封于塑料、、玻璃等容容器中可直直接飲用的的水。包括飲飲用天然礦礦泉水、飲飲用天然泉泉水、飲用用純凈水、飲飲用礦物質(zhì)質(zhì)水以及其其他飲用水水等。例如如：：瓶瓶（（桶桶））裝裝飲飲用用水水類類生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證審審查查細(xì)細(xì)則則3.2.2基本本生生產(chǎn)產(chǎn)流流程程及及關(guān)關(guān)鍵鍵控控制制環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)（一一））基基本本生生產(chǎn)產(chǎn)流流程程1.飲用純凈凈水及礦礦物質(zhì)水水的生產(chǎn)產(chǎn)工藝水源水→→粗濾→→精濾→→去離子子凈化（（離子交交換、反反滲透、、蒸餾及及其他加加工方法法）（適適用于飲飲用純凈凈水）→→配料料（適用用于礦物物質(zhì)水））↑瓶（桶））及其蓋蓋的清洗洗消毒→殺菌→→灌裝封封蓋→燈燈檢→成成品（二）關(guān)關(guān)鍵控制制環(huán)節(jié)水源、管管道及設(shè)設(shè)備等的的維護(hù)及及清洗消消毒；瓶瓶（桶））及其蓋蓋的清洗洗消毒；；殺菌設(shè)設(shè)施的控控制和殺殺菌效果果的監(jiān)測測；純凈凈水生產(chǎn)產(chǎn)去離子子凈化設(shè)設(shè)備控制制和凈化化程度的的監(jiān)測；；灌裝車車間環(huán)境境衛(wèi)生和和潔凈度度的控制制；包裝裝瓶（桶桶）及蓋蓋的質(zhì)量量控制；；消毒劑劑選擇和和使用；；飲用礦礦物質(zhì)水水生產(chǎn)中中，礦物物質(zhì)的添添加量控控制；操操作人員員的衛(wèi)生生管理等等。（三））容易易出現(xiàn)現(xiàn)的質(zhì)質(zhì)量安安全問問題水源、、設(shè)備備、環(huán)環(huán)境、、原輔輔材料料、包包裝材材料、、人員員等環(huán)環(huán)節(jié)的的管理理控制制不到到位，，易造造成化化學(xué)和和生物物污染染，而而使產(chǎn)產(chǎn)品的的衛(wèi)生生指標(biāo)標(biāo)等不不合格格。3.3必備的生產(chǎn)產(chǎn)資源（一）生產(chǎn)產(chǎn)場所。1．必須設(shè)置置水處理車車間、灌裝裝車間、回回收容器清清洗消毒間、包裝車車間、原輔輔材料及包包裝材料倉倉庫、成品品倉庫等生生產(chǎn)場所?；鼗厥胀安坏玫寐短齑娣欧?，以免受受到污染。。2．容器清洗洗消毒和灌灌裝車間的的進(jìn)口處須須安裝手的的清洗消毒設(shè)施及鞋鞋靴消毒設(shè)設(shè)施；灌裝裝車間應(yīng)設(shè)設(shè)置空氣凈凈化和消毒毒設(shè)施，入口口處應(yīng)有風(fēng)風(fēng)淋設(shè)施；；灌裝車間間的空氣清清潔度應(yīng)達(dá)達(dá)到10000級且且灌灌裝裝局局部部空空氣氣清清潔潔度度應(yīng)應(yīng)達(dá)達(dá)到到100級，，或或者者灌灌裝裝車間間的的空空氣氣清清潔潔度度整整體體應(yīng)應(yīng)達(dá)達(dá)到到1000級。。（二二））必必備備的的生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備1.粗濾濾設(shè)設(shè)備備；；2.精濾濾設(shè)設(shè)備備；；3.殺菌菌設(shè)設(shè)備備；；4.瓶（桶桶））及及其其蓋蓋的的清清洗洗消消毒毒設(shè)設(shè)施施；；5.生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備清清洗洗消消毒毒設(shè)設(shè)施；；6.空氣氣凈凈化化設(shè)設(shè)備備及及風(fēng)風(fēng)淋淋門門；；7.自動(dòng)動(dòng)灌灌裝裝封封蓋蓋設(shè)設(shè)備；；8.燈檢檢設(shè)設(shè)施施；；9.生產(chǎn)產(chǎn)日日期期和和批批號號標(biāo)標(biāo)注注設(shè)設(shè)施施；；10.去離離子子凈凈化化設(shè)設(shè)備備（（適適用用飲飲用用純純凈凈水水及及飲飲用用礦礦物物質(zhì)質(zhì)水水）），，11.礦物物質(zhì)質(zhì)水水相相應(yīng)應(yīng)調(diào)調(diào)配配設(shè)設(shè)備備。。水處處理理設(shè)設(shè)備備、、灌灌裝裝線線、、輸輸水水用用管管材材、、管管件件和和儲(chǔ)儲(chǔ)水水器器以以及用用于于水水處處理理、、灌灌裝裝和和其其他他設(shè)設(shè)施施消消毒毒的的設(shè)設(shè)備備必必須須是是經(jīng)經(jīng)監(jiān)監(jiān)管部部門門許許可可的的產(chǎn)產(chǎn)品品。。3.4產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)GB17323-1998《瓶裝飲用純凈凈水》；GB17324-2003《瓶（桶）裝飲飲用純凈水衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；GB19298-2003《瓶（桶）裝飲飲用水衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》等。3.5原輔材料的有有關(guān)要求所用原輔材料料應(yīng)符合相關(guān)關(guān)規(guī)定，不得得使用以回收廢舊塑料為為原料制成的的瓶、桶和蓋蓋；所用的消消毒劑應(yīng)符合國家家相應(yīng)規(guī)定，，有監(jiān)管部門門的批準(zhǔn)文號號或食品級證明；；對于飲用天天然礦泉水，，其水源應(yīng)有有相關(guān)管理部門的的鑒定和批準(zhǔn)準(zhǔn)開采的文件件，即水源評評價(jià)報(bào)告、采礦許許可證、取水水證、水源水水質(zhì)跟蹤監(jiān)測測報(bào)告。對于礦物物質(zhì)水，所添添加的礦物質(zhì)質(zhì)原料應(yīng)符合合相關(guān)規(guī)定。原輔輔材料中涉及及生產(chǎn)許可證證管理的產(chǎn)品品必須采購獲證企企業(yè)的獲證產(chǎn)產(chǎn)品。3.6必備的出廠檢檢驗(yàn)設(shè)備（一）無菌室室或超凈工作作臺；（二））滅菌鍋；（（三）微生物培養(yǎng)箱箱；（四）生生物顯微鏡；；（五）濁度度儀；（六）計(jì)量器器具；（七））酸度計(jì)（適適用瓶裝飲用用純凈水）；（八））電導(dǎo)率儀（（適用瓶、桶桶裝純凈水））；（九）分析天天平（0.1mg）（用鉑鈷比比色法測濁度度時(shí)需要）。。3.7檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)證檢檢驗(yàn)是是指質(zhì)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部部門在在受理理企業(yè)業(yè)《食品生產(chǎn)許許可證證》申請時(shí)時(shí)，委委托檢檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)對對企業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的食食品進(jìn)行的的質(zhì)量量安全全檢驗(yàn)驗(yàn)。監(jiān)督檢檢驗(yàn)監(jiān)監(jiān)督檢檢驗(yàn)是是一種種政府府行為為，是是地方方質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)督督部門門對食食品生生產(chǎn)企企業(yè)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管管理的的一種種方式式。出廠