任務廣告管理

任務廣告管理第一頁，共二十六頁，2022年，8月28日什么是廣告監(jiān)督管理指國家廣告監(jiān)督管理機關，依據(jù)相關法律、法規(guī)和國家授予的職權(quán)，對廣告活動全過程進行監(jiān)督、檢查、控制和指導的工作。廣告監(jiān)督管理的國家機構(gòu)是工商行政管理局。第二頁，共二十六頁，2022年，8月28日廣告監(jiān)督管理的原則第三頁，共二十六頁，2022年，8月28日廣告違法行為及其處罰第四頁，共二十六頁，2022年，8月28日第五頁，共二十六頁，2022年，8月28日先學習什么是不能做的，再學怎么去做幾類特殊廣告的審查

----藥品、食品、化妝品廣告第六頁，共二十六頁，2022年，8月28日一、藥品廣告如何審查：

（一）法律依據(jù)：

《藥品廣告審查發(fā)布標準》（國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督局第27號令，2007年5月1日施行）

《藥品廣告審查辦法》（國家藥監(jiān)局、國家工商總局第27號令，2007年5月1日施行）

《中華人民共和國廣告法》（1995年2月1日起施行）第七頁，共二十六頁，2022年，8月28日（二）藥品廣告管理體制

主管部門審查廣告工商部門事后監(jiān)管行政許可的法律依據(jù)：法律、行政法規(guī)設定行政許可。

《廣告法》34條：發(fā)布藥品、醫(yī)療器械等廣告，發(fā)布前須由廣告審查機關進行審查。（先批準、后發(fā)布）

《藥品管理法》第六十條：藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省級藥監(jiān)部門批準，并發(fā)給藥品廣告批準文號；未取得藥品廣告批準文號的，不得發(fā)布。

第八頁，共二十六頁，2022年，8月28日4.異地發(fā)布藥品廣告—備案制在生產(chǎn)地或進口藥品代理機構(gòu)以外地發(fā)布廣告，應到發(fā)布地藥品監(jiān)督部門備案。—省藥監(jiān)局是否備案標準—《藥品廣告審查表》上簽注“已備案”，加蓋藥品廣告審查專用章。5.先批準，后發(fā)布藥品廣告未經(jīng)批準，不得發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應與批準內(nèi)容相一致。3.藥品廣告批準文號有效期—1年第九頁，共二十六頁，2022年，8月28日（三）藥品廣告發(fā)布標準1.禁止發(fā)布的藥品廣告下列藥品不得發(fā)布廣告：

（一）麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品；

（二）醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑；

（三）軍隊特需藥品；

（四）國家食品藥品監(jiān)督管理局依法明令停止或者禁止生產(chǎn)、銷售和使用的藥品；

（五）批準試生產(chǎn)的藥品。

第十頁，共二十六頁，2022年，8月28日2.限制發(fā)布的藥品廣告：

處方藥廣告：（1）只能在專業(yè)刊物上發(fā)廣告。（2）大眾傳播媒介禁止發(fā)布。第十一頁，共二十六頁，2022年，8月28日（四）禁止的情形

含有不科學地表示功效的斷言或者保證的；說明治愈率或者有效率的；與其他藥品的功效和安全性進行比較的；違反科學規(guī)律，明示或者暗示包治百病、適應所有癥狀的；含有“安全無毒副作用”、“毒副作用小”等內(nèi)容的；含有明示或者暗示中成藥為“天然”藥品，因而安全性有保證等內(nèi)容的；含有明示或者暗示該藥品為正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容的；含有明示或暗示服用該藥能應付現(xiàn)代緊張生活和升學、考試等需要，能夠幫助提高成績、使精力旺盛、增強競爭力、增高、益智等內(nèi)容的；其他不科學的用語或者表示，如“最新技術(shù)”、“最高科學”、“最先進制法”等。第十二頁，共二十六頁，2022年，8月28日“小醫(yī)生補肺丸”藥品廣告，于2009年03月1日在《深圳晚報》發(fā)布。1、藥品廣告含有利用患者的名義和形象作證明的內(nèi)容2、含有如“起到一次治愈，徹底除根的功效?！辈豢茖W地表示功效的斷言或者保證的3、藥品廣告中未標明藥品生產(chǎn)批準文號。第十三頁，共二十六頁，2022年，8月28日“天泰頸康片”藥品廣告，于2009年07月28日在《深圳晚報》發(fā)布。1、廣告含有利用患者的名義和形象作證明的內(nèi)容。2、含有不科學地表示功效的斷言或者保證。第十四頁，共二十六頁，2022年，8月28日不得有以下內(nèi)容：（一）含有不科學的表述或者使用不恰當?shù)谋憩F(xiàn)形式，引起公眾對所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔憂和恐懼，或者使公眾誤解不使用該藥品會患某種疾病或加重病情的；

（二）含有免費治療、免費贈送、有獎銷售、以藥品作為禮品或者獎品等促銷藥品內(nèi)容的；

（三）含有“家庭必備”或者類似內(nèi)容的；

（四）含有“無效退款”、“保險公司保險”等保證內(nèi)容的；

（五）含有評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎等綜合性評價內(nèi)容的。

第十三條藥品廣告不得含有利用醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的內(nèi)容。

藥品廣告不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義。

藥品廣告不得含有軍隊單位或者軍隊人員的名義、形象。不得利用軍隊裝備、設施從事藥品廣告宣傳。（五）特殊規(guī)定1.不能在未成年人出版物和廣播電視頻道欄目、節(jié)目上發(fā)布。不能以兒童為訴求對象。不能以兒童名義介紹藥品。2.不能有醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療服務的內(nèi)容。第十五頁，共二十六頁，2022年，8月28日二、食品廣告（一）食品分類普通食品、保健食品、新資源食品、特殊營養(yǎng)食品

（二）普通食品廣告規(guī)定1.-不能出現(xiàn)與藥品相混淆的用語（廣告法19條、食品廣告暫行規(guī)定第7條）

-不得直接或間接宣傳治療作用

-不能借助某些成分的作用明示或暗示其治療作用。第十六頁，共二十六頁，2022年，8月28日2.《食品安全法》54、55條不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。亮點一：食品監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、消協(xié)等組織不能以廣告等形式推薦食品。亮點二：社團、組織個人在虛假廣告推薦食品，與生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。（三）新資源食品、特殊營養(yǎng)品廣告

審批在先原則“美國BOBO豐姿膠囊”

(寶安一套09-9-27)第十七頁，共二十六頁，2022年，8月28日解讀工商總局《食品廣告監(jiān)管制度》

為加強對食品廣告的監(jiān)管，國家工商行政管理總局9月2日發(fā)布了《食品廣告監(jiān)管制度》，從嚴厲打擊、加強監(jiān)測、定期曝光等方面，為食品廣告加上了五道“緊箍咒”。第十八頁，共二十六頁，2022年，8月28日“前列排毒膠囊”保健食品廣告，于2009年07月19日在《深圳特區(qū)報》發(fā)布。1.廣告超出“調(diào)節(jié)血脂”批準功能，宣稱“對尿頻、尿急……神經(jīng)衰弱……膀胱炎均有很好的作用效果”。2.使用與藥品相混淆的用語，直接或者間接地宣傳治療作用。3.未標明保健食品產(chǎn)品名稱“華納牌磷脂膠囊”、保健食品廣告批準文號、保健食品標識、保健食品不適宜人群。重點介紹保健食品廣告：第十九頁，共二十六頁，2022年，8月28日三、化妝品廣告管理（一）法律依據(jù)《廣告法》《化妝品廣告管理辦法》

（二）審查什么《營業(yè)執(zhí)照》；《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》；《化妝品生產(chǎn)許可證》；美容類化妝品，必須持有省級以上化妝品檢測站（中心）或者衛(wèi)生防疫站出具的檢驗合格的證明；特殊用途化妝品，必須持有國家衛(wèi)生行政部門核發(fā)的批準文號；化妝品如宣稱為科技成果的，必須持有省級以上輕工行業(yè)主管部門頒發(fā)的科技成果鑒定書；廣告管理法規(guī)，規(guī)章所要求的其它證明。第二十頁，共二十六頁，2022年，8月28日（三）禁止內(nèi)容化妝品廣告禁止出現(xiàn)下列內(nèi)容：化妝品名稱、制法、成份、效用或者性能有虛假夸大的；使用他人名義保證或者暗示方法使人誤解其效用的；宣傳醫(yī)療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語的；有貶低同類產(chǎn)品內(nèi)容的；使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對化語言的；有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數(shù)據(jù)的；違反其它法律，法規(guī)規(guī)定的。第二十一頁，共二十六頁，2022年，8月28日化妝品廣告中出現(xiàn)化妝品名稱、制法、成分、效用或者性能有虛假夸大的內(nèi)容公共頻道的“某祛斑霜”聲稱“神奇的效果”、“擦擦臉，補補水，只需七天，你的臉得到驚喜改變”、“它所到之處斑點一碰即消，徹底清除各種斑點”等。第二十二頁，共二十六頁，2022年，8月28日化妝品廣告中出現(xiàn)使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的內(nèi)容“漢方本草豐胸素”在《晶報》中發(fā)布。含有“我堅持用了一個半月，成功增大了2個罩杯?？煲荒炅?，還是那么性感?！薄案栊阋晃住痹谏钲诙?、三套、四套、六套、公共頻道中發(fā)布，含有演員“袁潔瑩”說“我真的用過，效果好好，所以我在這里誠意向你推薦--歌秀一吸白,因為它真的有效,這個是你值得信賴的廣告,這個是你值得信賴的產(chǎn)品”等第二十三頁，共二十六頁，2022年，8月28日化妝品廣告中出現(xiàn)使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對化語言內(nèi)容《深圳特區(qū)報》的“波魔水”出現(xiàn)使用“純天然”105.7頻率的“同仁參芩祛痘組合”含有“無毒副作用”、“全國第一個針對痘性肌膚的祛痘產(chǎn)品，從根本上祛痘”明珠臺的“同仁堂祛斑美白組”含有“17味名貴中藥組方，重現(xiàn)宮廷中藥治斑秘方“中藥治斑，又安全又有效”等第二十四頁，共二十六頁，2022年，8月28日化妝品廣告的內(nèi)容不符合衛(wèi)生許可的事項，使用醫(yī)療用語或