我國火電發(fā)展情況分析及相關(guān)政策介紹

我國火電發(fā)展情況分析及相關(guān)政策介紹一、火電在我國能源行業(yè)中的地位我國的發(fā)電量占到全球發(fā)電總量的四分之一，其中火電約占全國電源結(jié)構(gòu)的59%，盡管目前我國目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能換擋器，對于清潔能源的需求量在逐步增加。但是發(fā)電工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟(jì)和人民生活問題以及人們的日常生活與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)、經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和電力系統(tǒng)改革的深化密切相關(guān)，火電在未來長時(shí)間內(nèi)依然是發(fā)電量的主要來源。隨著疫情得到有效控制，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，電力消費(fèi)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，并且呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，全社會(huì)用電量75110億千瓦時(shí)，同比增長3.1%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量增速分別為10.2%、2.5%、1.9%；城鄉(xiāng)居民生活用電量10949億千瓦時(shí)，同比增長6.9%。2020年4月以來我國社會(huì)單月用電量實(shí)現(xiàn)同比正增長，對于火電而言，水電豐期擠壓已結(jié)束，在末端強(qiáng)勁的需求下利用小時(shí)或?qū)⒌玫矫黠@抬升。我國是一個(gè)煤炭資源十分豐富的國家，而且相當(dāng)多的煤炭品質(zhì)較好。所以燃煤發(fā)電是一個(gè)顯而易見的經(jīng)濟(jì)選擇，即使加上脫硫脫硝電除塵，絕大多數(shù)省的火電上網(wǎng)電價(jià)依然可以控制在0.25~0.45元/度之間，如此低的價(jià)格僅次于大型水電。另外我國的用電量存在明顯的波峰波谷，負(fù)荷較大的冬季與夏季電網(wǎng)負(fù)荷極大，而火電由于機(jī)組發(fā)電較為靈活，因此方便電網(wǎng)調(diào)峰，這是火電相比于水電、風(fēng)電相比最大的優(yōu)勢之一。2019年我國火力發(fā)電量占全國發(fā)電總量的69.6%，我國火電發(fā)電量平穩(wěn)，但在總發(fā)電量中占比繼續(xù)下降。由于我國水電儲(chǔ)量不能滿足全國的用電需求，火電在可預(yù)見的未來，依然會(huì)擁有十分重要的地位。二、、火電裝機(jī)情況因?yàn)榛痣姍C(jī)組的經(jīng)濟(jì)性和靈活性，火電裝機(jī)量在國內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)當(dāng)中長期處于主流地位，2010-2020年間火電新增裝機(jī)量起伏較大，但是占全部新增裝機(jī)量的比重長期位列第一位。2015年以后由于國家針對水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電出臺(tái)了一系列的補(bǔ)貼政策，加之風(fēng)電和光伏的技術(shù)進(jìn)步非常迅速，光伏、風(fēng)電價(jià)格進(jìn)一步下降至火電水平，同時(shí)由于無溫室氣體排放，可以通過碳排放交易獲得一些收入。因此火電新增裝機(jī)量占比呈現(xiàn)快速下降趨勢。2020年我國火電裝機(jī)量為5777萬千瓦，占當(dāng)年新增裝機(jī)比重的30.3%。在機(jī)組效率方面，2020年1－11月，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為3384小時(shí)，2020年火力發(fā)電利用小時(shí)為4216小時(shí)，火電在利用效率方面僅次于核電，但是從2010-2020年整體發(fā)展的趨勢來看，火電設(shè)備的機(jī)組利用效率正在逐漸下降。目前，火電機(jī)組利用效率偏低，導(dǎo)致固定成本攤銷占比提高，進(jìn)一步加劇火電行業(yè)經(jīng)營壓力，火電企業(yè)的生存與發(fā)展正變得越來越嚴(yán)重,面臨著壓力和挑戰(zhàn)的諸多威脅?？紤]到近年新完成火電投資項(xiàng)目投產(chǎn)速度快于電力消費(fèi)增速，且政策引導(dǎo)下非化石能源裝機(jī)規(guī)模及占比快速提升，預(yù)計(jì)短期內(nèi)中國火電設(shè)備利用率仍將存在一定的回升壓力，設(shè)備利用率提升仍需通過供給側(cè)改革引導(dǎo)限制產(chǎn)能擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)。三、近年來火電投資情況由于近年來電力行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能相對過剩問題，政策不斷推進(jìn)電力行業(yè)供給側(cè)改革，嚴(yán)控裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L和淘汰落后產(chǎn)能，并逐步推進(jìn)供給側(cè)電源結(jié)構(gòu)改革，火電裝機(jī)容量和發(fā)電量增長均承壓較大，導(dǎo)致火電的投資額出現(xiàn)明顯下降。2020年我國火電建設(shè)投資額為553億元，同比下降12.2%。由于電力行業(yè)產(chǎn)能過剩，火電機(jī)組發(fā)電效率受限，部分深度調(diào)峰機(jī)組持續(xù)中低負(fù)荷運(yùn)行；且煤炭成本持續(xù)高企，火電企業(yè)經(jīng)營壓力大，已出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)大范圍政策性虧損問題。四、行業(yè)相關(guān)政策整體看，火電行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、機(jī)組利用效率偏低甚至經(jīng)營虧損等問題，煤電產(chǎn)業(yè)鏈整合以及電力行業(yè)區(qū)域性有效資產(chǎn)整合已是大勢所趨。近年來，電力行業(yè)在政策導(dǎo)向下逐步推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰、技術(shù)提升、產(chǎn)能區(qū)位布局調(diào)整以及電源結(jié)構(gòu)調(diào)整等。國家不斷出臺(tái)政策，限制已出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩問題的省份和地區(qū)推進(jìn)火電建設(shè)?！蛾P(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》指出，應(yīng)強(qiáng)化燃煤發(fā)電項(xiàng)目的總量控制，所有燃煤發(fā)電項(xiàng)目都要納入國家依據(jù)總量控制制定的電力建設(shè)規(guī)劃（含燃煤自備機(jī)組）。對于行業(yè)內(nèi)企業(yè)來說，由于電力行業(yè)產(chǎn)能過剩，電力企業(yè)將采取降電價(jià)方