中國薄膜沉積設備行業(yè)相關政策匯總下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)品需求

中國薄膜沉積設備行業(yè)相關政策匯總下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)品需求根據(jù)中國證監(jiān)會上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），薄膜沉積設備行業(yè)隸屬于“專用設備制造業(yè)”（行業(yè)代碼：C35）；根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GBT/4754-2017），薄膜沉積設備行業(yè)隸屬于“專用設備制造業(yè)”下的“半導體器件專用設備制造”（行業(yè)代碼：C3562）。1、行業(yè)主管部門與管理體制薄膜沉積設備行業(yè)主管部門為國家發(fā)改委、工信部。國家發(fā)改委主要從宏觀上組織擬訂行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；組織推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合；協(xié)調(diào)解決重大技術裝備推廣應用等重大問題。工信部主要職責為擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準；監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行；推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新。薄膜沉積設備的行業(yè)全國性自律組織主要有中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國半導體行業(yè)協(xié)會、中國電子專用設備工業(yè)協(xié)會等。行業(yè)協(xié)會主要負責貫徹落實政府產(chǎn)業(yè)政策；開展產(chǎn)業(yè)及市場研究，向會員單位和政府主管部門提供咨詢服務；行業(yè)自律管理；代表會員單位向政府部門提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和意見等。2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策\t"/zhengce/202203/_blank"顯示，薄膜沉積設備通常用于在基底上沉積導體、絕緣體或者半導體等材料膜層，使之具備一定的特殊性能，廣泛應用于光伏、半導體等領域的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。清潔能源和半導體行業(yè)是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來，國家推出一系列法律法規(guī)和政策引導行業(yè)向積極、規(guī)范的方向發(fā)展，為薄膜沉積設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。光伏領域主要法律法規(guī)及政策序號時間制定單位文件名稱主要內(nèi)容12017年國家能源局《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》從2017年至2020年，光伏電站的新增計劃裝機規(guī)模為5,450萬千瓦，領跑技術基地新增規(guī)模為3,200萬千瓦，兩者合計的年均新增裝機規(guī)模將超過21GW。就指導意見來看，上述新增規(guī)模對應的僅是地面電站的計劃指標，并不包括不限建設規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項目、村級扶貧電站以及跨省跨區(qū)輸電通道配套建設的光伏電站。北京、天津、上海、福建、重慶、西藏、海南等7個?。▍^(qū)、市），可以自行管理本區(qū)域“十三五”時期光伏電站建設規(guī)模，根據(jù)本地區(qū)能源規(guī)劃、市場消納等條件有序建設，也并不受上述規(guī)劃規(guī)模限制。22017年國家發(fā)改委、國家能源局《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》2018年1月31日前，試點地區(qū)完成分布式發(fā)電市場化交易平臺建設、制訂交易規(guī)則等相關工作，自2018年2月1日起啟動交易。32018年國家能源局《關于實行可再生能源電力配額制的通知》售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔配額義務。承擔配額義務的市場主體第一類為各類直接向電力用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)、獨立售電公司、擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司；第二類為通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。第一類承擔與其年售電量相對應的配額，第二類承擔與其用電量相對應的配額。各配額義務主體的售電量和用電量中，公益性電量（含專用計量的供暖電量）免于配額考核。42019年國家發(fā)改委、國家能源局《關于積極推進風電、光伏發(fā)電補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》（發(fā)改能源19號）開展平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)試點項目建設，優(yōu)化平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目投資環(huán)境，保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購，鼓勵平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目通過綠證交易獲得合理收益補償，認真落實電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)工程建設責任，促進風電、光伏發(fā)電通過電力市場化交易無補貼發(fā)展，降低就近直接交易的輸配電價及收費，扎實推進本地消納平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目建設。52019年國家發(fā)改委關于印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》的通知（發(fā)改環(huán)資[2019]293號）各地方、各部門要以《目錄》為著礎，根據(jù)各自領域、區(qū)域發(fā)展重點，出臺投資、價格、金融、稅收等方面措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。62019年國家能源局《關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知（國能發(fā)新能[2019]49號）》積極推進平價上網(wǎng)項目建設：在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實平價上網(wǎng)項目的電力送出和消納條件基礎上，優(yōu)先推進平價上網(wǎng)項目建設。嚴格規(guī)范補貼項目競爭配置；競爭配置工作方案應嚴格落實公開公平公正的原則，將上網(wǎng)電價作為重要競爭條件，優(yōu)先建設補貼強度低、退坡力度大的項目。全面落實電力送出消納條件：對所在省級區(qū)域風電、光伏發(fā)電新增建設規(guī)模的消納條件進行測算論證，做好新建風電、光伏發(fā)電項目與電力送出工程建設的銜接并落實消納方案，優(yōu)先保障平價上網(wǎng)項目的電力送出和消納，優(yōu)化建設投資營商環(huán)境。72019年國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》第一類鼓勵類……二十八、信息產(chǎn)業(yè)……51、先進的各類太陽能光伏電池及高純晶體硅材料（多晶硅的綜合電耗低于65kWh/kg，單晶硅光伏電池的轉(zhuǎn)換效率大于22.5%，多晶硅電池的轉(zhuǎn)化效率大于21.5%，碲化鎘電池的轉(zhuǎn)化效率大于17%，銅銦鎵硒電池轉(zhuǎn)化效率大于18%）；十四、機械……23、二代改進型、三代、四代核電設備及關鍵部件，多用途模塊化小型堆設備及關鍵部件；2.5兆瓦以上風電設備整機及2.0兆瓦以上風電設備控制系統(tǒng)、變流器等關鍵零部件；各類晶體硅和薄膜太陽能光伏電池生產(chǎn)設備；海洋能（潮汐、海浪、洋流）發(fā)電設備。82019年國務院《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》協(xié)同推進新能源設施建設，因地制宜開發(fā)陸上風電和光伏發(fā)電，有序推進海上風電建設，鼓勵新能源龍頭企業(yè)跨省投資建設風能、太陽能、生物質(zhì)等新能源。92020年國家能源局《2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》積極推進平價上網(wǎng)項目、有序推進需國家財政補貼項目、全面落實電力送出消納條件、嚴格項目開發(fā)建設信息監(jiān)測，保障了政策的延續(xù)性，有利于推進風電、光伏發(fā)電向平價上網(wǎng)的平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。102021年國家發(fā)改委《第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源；建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。112021年國家能源局《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》2021年，全國風電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右122021年國家發(fā)改委《國家發(fā)展改革委關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準陸上風電項目，中央財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)半導體領域主要法律法規(guī)及政策序號時間制定單位文件名稱主要內(nèi)容12011年國務院《關于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》為進一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育一批有實力和影響力的行業(yè)領先企業(yè)，在財稅、投融資、研究開發(fā)、進出口等各方面制定了許多優(yōu)惠政策。在投融資方面，積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。22013年國家發(fā)改委《戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》將集成電路測試設備列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品目錄。32014年工信部《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》提出著力發(fā)展集成電路設計業(yè)；加速發(fā)展集成電路制造業(yè)；提升先進封裝測試業(yè)發(fā)展水平；突破集成電路關鍵裝備和材料；并從成立國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組、設立國家產(chǎn)業(yè)投資基金、加大金融支持力度、落實稅收支持政策、加強安全可靠軟硬件的推廣應用、強化企業(yè)創(chuàng)新能力建設、加大人才培養(yǎng)和引進力度、繼續(xù)擴大對外開放等八個方面配備了相應的保障措施。42015年國務院《中國制造2025》著力提升集成電路設計水平，不斷豐富知識產(chǎn)權（IP）和設計工具，突破關系國家信息與網(wǎng)絡安全及電子整機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心通用芯片，提升國產(chǎn)芯片的應用適配能力。掌握高密度封裝及三維（3D）微組裝技術，提升封裝產(chǎn)業(yè)和測試的自主發(fā)展能力。形成關鍵制造裝備供貨能力。52016年財政部、稅務總局、國家發(fā)改委、工信部《關于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企《關業(yè)所得稅優(yōu)惠征收管理有關問題的通知》明確了在集成電路企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格認定等非行政審批取消后，規(guī)定集成電路設計企業(yè)可以享受于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅[2012]27號）有關企業(yè)所得稅減免政策需要的條件，再次從稅收政策上支持集成電路設計行業(yè)的發(fā)展。62018年財政部、稅務總局、國家發(fā)改委、工信部《關于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2018]27號）規(guī)定了不同納米級別、經(jīng)營期限和投資規(guī)模的集成電路生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，從稅收政策上支持集成電路生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。72019年國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》第一類鼓勵類……二十八、信息產(chǎn)業(yè)……19、集成電路設計，線寬0.8微米以下集成電路制造，及球柵陣列封裝（BGA），插針網(wǎng)格陣列封裝（PGA），芯片規(guī)模封裝（CSP），多芯片封裝（MCM），柵格陣列封裝（LGA），系統(tǒng)級封裝（SIP），倒裝封裝（FC），晶圓級封裝（WLP），傳感器封裝（MEMS）等先進封裝與測試；20、集成電路裝備制造。82020年國務院《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》制定出臺財稅、投融資、研究開發(fā)、進出口、人才、知識產(chǎn)權、市場應用、國際合作等八個方面政策措施，進一步創(chuàng)新體制機制，鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育集成電路領域和軟件領域企業(yè)。92020年國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》加快基礎材料、關鍵芯片、高端元器