一法三卡概要

“一法三卡”概要一、推行“一法三卡”工作法的必要性和緊迫性（一）“一法三卡”工作法的提出與推行1、什么是“一法三卡”“一法三卡”是與行政專業(yè)性安全工作相輔相成、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，工會(huì)從勞動(dòng)保護(hù)、群眾生產(chǎn)的角度確立的具有群眾性、全員性、預(yù)防性、前瞻性、實(shí)用性和有效性特征的群眾性安全工作方式方法。一法，即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法。三卡，即安全檢查提示卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡?！耙环ㄈā蓖ㄟ^對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行排查、辨別、評(píng)估、確認(rèn)等一系列方法對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和崗位中可能發(fā)生的事故隱患和職業(yè)危害，按其危險(xiǎn)（危害）程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，將有關(guān)職業(yè)危害的內(nèi)容、安全防范的措施告知從業(yè)人員，實(shí)施日常管理和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)事故隱患和職業(yè)危害的檢查、整改和控制。2、“一法三卡”工作法的提出（1）背景。安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)的永恒主題，也是和諧鐵建的重要標(biāo)志。隨著建筑施工企業(yè)逐步走向現(xiàn)代化，企業(yè)也得到快速發(fā)展：施工規(guī)?？涨皵U(kuò)大，公司年完成產(chǎn)值十五億元以上；施工地域輻射華東、華南、西南及華北等，延伸海外，大小工程項(xiàng)目幾十個(gè)；施工領(lǐng)域縱深拓展，從傳統(tǒng)兩路拓展到地鐵、水利水電、高速鐵路、高速公路等工程；“四新”技術(shù)快速發(fā)展，工程涉及到跨海、深水、高墩、大跨、盾構(gòu)、新結(jié)構(gòu)橋梁及長大隧道；施工節(jié)奏明顯加快，工期普遍緊張；大型工程項(xiàng)目增多，施工管區(qū)分散且線長，管理區(qū)域、跨度大等。建筑企業(yè)面臨的新變化，給安全生產(chǎn)帶來了新矛盾、新挑戰(zhàn)：一是大規(guī)?，F(xiàn)代化施工與企業(yè)安全管理要素不足的矛盾。在建筑行業(yè)大發(fā)展、企業(yè)規(guī)模大擴(kuò)張的背景下，施工生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，有時(shí)各項(xiàng)管理要素?zé)o法全面、有效、及時(shí)跟進(jìn)，技術(shù)、設(shè)備相對(duì)匱乏，資源配置不足，安全投入不夠到位，安全管理面臨諸多難題。二是施工領(lǐng)域、地域的擴(kuò)大化與安全管理人員匱乏的矛盾。施工點(diǎn)多線長，攤子鋪得大，有時(shí)僅靠少數(shù)專職安全人員難以全面滿足需要，安全管理的過程控制有時(shí)難以到位，安全檢查也存在鞭長莫及的情況，不能輻射到分布在國內(nèi)、甚至國外的全部工點(diǎn)。三是用工形式多樣化與培育本質(zhì)安全型隊(duì)伍的矛盾。本質(zhì)安全型企業(yè)的核心是“人”，是員工的安全素質(zhì)。目前，企業(yè)的快速發(fā)展帶來用工形式的多樣化，引入的外部勞務(wù)工數(shù)量不斷增加，而勞務(wù)隊(duì)伍自身存在的局限性，決定他們的安全意識(shí)普遍薄弱，安全操作水平普遍較低，使得安全管理的成本和難度加大。(2)提出。在這種背景下，2003年7月，全國總工會(huì)在南京召開“一法三卡”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。推廣了最早由江蘇省總工會(huì)面向機(jī)械、冶金、化工等行業(yè)推出的一種全員勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作方法。它主要通過廣大職工特別是現(xiàn)場(chǎng)具體操作人員參與的對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行排查、辨識(shí)、評(píng)估、確認(rèn)等一系列方法，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和崗位中可能發(fā)生的事故隱患和職業(yè)危害，按其危險(xiǎn)或危害程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，實(shí)施日常管理和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)事故隱患和職業(yè)危害的防范與整改。通俗地講，就是把作業(yè)場(chǎng)所、崗位和辦公區(qū)、生活區(qū)存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施以圖表的形式形象直觀地告知職工，通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查、整改、提高等手段，從而達(dá)到預(yù)防各類事故發(fā)生的目的?！耙环ㄈā弊鳛樾滦蝿?shì)下安全管理與勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，作為一種以防為主、全員參與的安全管理方法，是自下而上、全面覆蓋的安全管理方法，可以彌補(bǔ)安全管理資源匱乏的不足，體現(xiàn)了群眾性、全員性和廣泛性，非常符合建筑施工企業(yè)管理分散、勞務(wù)密集的特點(diǎn)。引入“一法三卡”，是建筑施工企業(yè)進(jìn)一步完善和豐富安全管理模式，打造本質(zhì)安全型企業(yè)的必然選擇。3、“一法三卡”工作法的推行2007年6月16-17日，總公司在廣東韶關(guān)召開了“總公司勞動(dòng)保護(hù)暨現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作推進(jìn)會(huì)”。總公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席彭樹貴參加了會(huì)議，做了題為《強(qiáng)化職能重抓機(jī)制大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作為打造本質(zhì)安全型企業(yè)努力奮斗》的講話?？偣痉止苌a(chǎn)和安全的副總經(jīng)理趙廣發(fā)參加會(huì)議并做了重要講話?？偣景踩块L王峰、工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部長胡國志參加并主持會(huì)議?？偣鞠到y(tǒng)各集團(tuán)公司的總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、工會(huì)主席、安全部長和工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部長參加了會(huì)議。會(huì)議介紹了“一法三卡”工作經(jīng)驗(yàn)，參觀了實(shí)行“一法三卡”工作法的現(xiàn)場(chǎng)。在這次會(huì)議上，總公司要求認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，在全系統(tǒng)全面推行“一法三卡”工作法。推行“一法三卡”工作法時(shí)，要著重從建筑行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，集團(tuán)公司從各項(xiàng)目、各崗位實(shí)際出發(fā)，本著“引入概念，突出特點(diǎn)，合理創(chuàng)新，逐步完善”的總體思路，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、試點(diǎn)、試運(yùn)彳丁和建章建制、規(guī)范操作、完善提高、打造品牌的深入實(shí)踐，總結(jié)出一套具有自己特色的“一法三卡”工作程序和實(shí)施辦法，爾后在全集團(tuán)范圍進(jìn)行推廣。（二）充分認(rèn)識(shí)推行“一法三卡”工作法的重要性1、 “一法三卡”工作法的效果為探索一種全員參與、全員防范、全員監(jiān)督、全員管理的安全工作新模式，創(chuàng)新新形勢(shì)下勞動(dòng)保護(hù)工作新載體，總公司系統(tǒng)把起始于工礦企業(yè)的“一法三卡"群眾性安全預(yù)警、預(yù)控、預(yù)防機(jī)制，引入到建筑施工領(lǐng)域，進(jìn)一步深化了全員要安全、全員會(huì)安全、全員抓安全的大安全生產(chǎn)觀，進(jìn)一步健全了縱橫交錯(cuò)、主體交*的安全管理監(jiān)控網(wǎng)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到有力的夯實(shí)，企業(yè)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和員工自我防范意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全事故隱患得到及時(shí)排查和有效遏制，安全生產(chǎn)局勢(shì)從宏觀到微觀得到較好監(jiān)控。在建筑業(yè)推行“一法三卡”的做法，也受到了新聞媒體、行業(yè)有關(guān)部門和專家的關(guān)注和肯定：《中國建設(shè)報(bào)》以《構(gòu)筑安全防范的心理“長城”》為題，推出了“一法三卡”工作的調(diào)查；中國勞動(dòng)保護(hù)雜志、中國鐵道建筑報(bào)、施工企業(yè)管理雜志等媒體也相繼進(jìn)行了報(bào)道；中央政策研究室、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全專業(yè)委員會(huì)和中國建設(shè)報(bào)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的專家組給予了充分肯定，認(rèn)為：“一法三卡”是對(duì)全員安全管理的一種有效探索和深化，為建筑施工這一高危行業(yè)創(chuàng)造了做好安全工作的有效辦法。2、 “一法三卡”工作法的作用第一是警示作用。通過對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和崗位懸掛警示卡和信息卡，對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)提示，使每個(gè)職工都知道自己的崗位。存在哪些事故隱患和職業(yè)危害，以及它們的危害程度；知道如何預(yù)防事故的發(fā)生，并保護(hù)自己不受傷害；知道一旦事故發(fā)生應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行緊急處置，讓人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失降到最小。第二是監(jiān)控作用。通過對(duì)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的掛牌，明確了該監(jiān)控點(diǎn)的主要危害以及危害程度、主要控制措施、監(jiān)控責(zé)任人和檢查周期等內(nèi)容，便于做好日常管理和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)事故隱患和職業(yè)危害實(shí)施有效的監(jiān)督和控制，防止事故的發(fā)生。第三是完善和提高了企業(yè)的安全管理水平。通過推行“監(jiān)控法”可以有效地促進(jìn)隱患的整改，完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系、真正實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。3、專家和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“一法三卡”工作法的評(píng)價(jià)和肯定中建協(xié)建筑安全專業(yè)委員會(huì)秘書長秦春芳：建筑行業(yè)推行“一法三卡”是一個(gè)創(chuàng)造、一個(gè)創(chuàng)舉，是行政與工會(huì)安全管理體系的有機(jī)結(jié)合?！吨袊ㄔO(shè)報(bào)》理論與政策專刊主任李政：“一法三卡”是從動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全員參與防范事故發(fā)生這個(gè)角度出發(fā)來解決安全問題，是一個(gè)創(chuàng)造性的方法，它貴在讓從業(yè)者做安全上的明白人，做安全上的規(guī)范事?！吨袊ㄔO(shè)報(bào)》政策與理論?？敝魅侮愯F寶：“一法三卡”是群眾性的工作方法，旨在安全工作人人參與，人人有責(zé)，人人肩上有“泰山”。河南省總工會(huì)副主席李中富：“一法三卡”工作法是工會(huì)參與企業(yè)安全管理的好形式，是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的新方法，是繼承與發(fā)展傳統(tǒng)作法的新載體，體現(xiàn)了群眾性、參與性、全員性和廣泛性。4、專業(yè)性安全工作與群眾性安全工作的有效結(jié)合?！耙环ㄈā闭{(diào)整了安全管理行為主體，實(shí)現(xiàn)了安全管理從專業(yè)管理到全員管理、自上而下管理到自下而上管理的轉(zhuǎn)變。基層是企業(yè)安全管理的第一站，只有把基層打造成安全工作的“銅墻鐵壁”，才能確保企業(yè)的長治久安?！耙环ㄈā惫ぷ鞣ǖ母诨鶎樱婪对诨鶎?，作為在基層。它采取自下而上、突出基層、全員參與的逆向管理方式，把基層廣大職工群眾作為安全管理的行為主體，把各自崗位的危險(xiǎn)源點(diǎn)交給基層職工群眾，把安全防范工作融入到全體員工的崗位實(shí)踐，從而達(dá)到“群防群治保安全”的目的。在這種管理模式中，由于全員參與安全管理，全員都是安全哨兵，“人”的主觀能動(dòng)性得到進(jìn)一步發(fā)揮，積極性得到進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，群眾智慧得到進(jìn)一步的挖掘。實(shí)踐證明，“一法三卡”這種從下而上、基礎(chǔ)性、群眾性的活動(dòng)形式，突出了職工群眾的安全管理主體地位，使安全管理的主體由少數(shù)管理者轉(zhuǎn)變成全員參與、全員預(yù)防，由少數(shù)人的一條腿支撐變成全員多條腿支撐，為企業(yè)安全工作筑牢了堅(jiān)實(shí)的群眾防線?！耙环ㄈā痹臼切滦蝿?shì)下加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作的新載體，解決工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作不規(guī)范、缺抓手、勞動(dòng)保護(hù)專兼職人員技能不足，以及參與事故事后處理多、參與施工過程安全管理少的不足或問題，更好地維護(hù)職工的職業(yè)健康安全，更好地維護(hù)職工第一位的權(quán)益一一生命權(quán)。但是在運(yùn)行過程中，實(shí)踐使其作用、使命得到了放大，專家、領(lǐng)導(dǎo)的總結(jié)、提煉更使其得到了提高與升華，上升到了新的更高的層面。另外，這項(xiàng)工作雖然對(duì)夯實(shí)安全基礎(chǔ)、加強(qiáng)企業(yè)安全管理十分有益，應(yīng)該大力推行，但僅靠工會(huì)是無法或很難推動(dòng)的。在推行的過程中，各級(jí)黨政組織尤其是行政組織不僅在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、教育培訓(xùn)及所需資金上應(yīng)給予有力保障，而且各級(jí)行政主管還應(yīng)是推行“一法三卡”工作法的第一先行官、第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。“一法三卡”宣傳教育提綱一公司工會(huì)“一法三卡”是江蘇省總工會(huì)從1998年初開始，經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，總結(jié)出的一種科學(xué)的、規(guī)范的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作方法，這種工作方法多次在全國性的會(huì)議上交流，得到了普遍的認(rèn)可，在全國有很大的影響?！耙环ㄈā笔歉鶕?jù)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)理論，參照國家現(xiàn)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況，借鑒國內(nèi)外安全管理的經(jīng)驗(yàn)，編制的安全檢查提示手冊(cè)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。我們作為中央級(jí)大型建筑施工企業(yè)，所承攬的工程任務(wù)技術(shù)含量高，施工難度大，安全隱患多，積極應(yīng)用“一法三卡”對(duì)于我們抓好安全工作，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、“一法三卡”的內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義1、什么是“一法三卡”“一法”即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；“三卡”是指安全檢查提示卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡）、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡。2、“一法三卡”的具體內(nèi)容A、 事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法：它是通過排查、確認(rèn)、評(píng)估、建檔等一系列方法，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、崗位和辦公區(qū)、生活區(qū)可能發(fā)生的事故隱患和職業(yè)危害，按其危險(xiǎn)（危害）程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，實(shí)施日常管理和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)事故隱患和職業(yè)危害的整改。是企業(yè)在安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理中的一種工作方法。B、 危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡：就是把確認(rèn)的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)有關(guān)問題制作醒目的標(biāo)識(shí)牌，掛在相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)所和崗位，告知職工應(yīng)注意的問題。警示卡的內(nèi)容有：作業(yè)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)事故的種類，防護(hù)措施、監(jiān)控要求、緊急預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期等。有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡的內(nèi)容有：化學(xué)名稱、理化性質(zhì)、毒性、火災(zāi)與爆炸、長期、短期接觸的影響、人身的防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)急救、安全和處理、檢查周期等。C、 安全檢查提示卡（安全檢查表）安全檢查提示卡就是針對(duì)某一作業(yè)場(chǎng)所和崗位，所要檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容，制成表格，持表對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和崗位進(jìn)行安全檢查、全測(cè)評(píng)。表格的內(nèi)容有：序號(hào)、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）提示、檢查結(jié)果、檢查人、檢查的意見和建議、被檢查單位名稱、被檢查單位負(fù)責(zé)人。安全檢查是防范事故和職業(yè)危害的有效形式和手段，但長期以來工會(huì)安全檢查往往是經(jīng)驗(yàn)式和粗放式的，特別是進(jìn)行跨行業(yè)，多工種安全檢查時(shí)，由于知識(shí)經(jīng)驗(yàn)有限，往往提不出要害意見，即使是富有經(jīng)驗(yàn)的行家檢查，也有一定的隨意性，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的程序，一些安全檢查很容易流于形式，走過場(chǎng)。3、“一法三卡”在勞動(dòng)保護(hù)工作中的作用第一是警示作用。通過對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和崗位懸掛警示卡和信息卡，對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)提示，使每個(gè)職工都知道自己的崗位存在哪些事故隱患和職業(yè)危害，以及它們的危害程度；知道如何預(yù)防事故的發(fā)生，并保護(hù)自己不受傷害；知道一旦事故發(fā)生應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行緊急處置，讓人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失降到最小。第二是監(jiān)控作用。通過對(duì)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的掛牌，明確了該監(jiān)控點(diǎn)的主要危害以及危害程度、主要控制措施、監(jiān)控責(zé)任人和檢查周期等內(nèi)容，便于做好日常管理和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)事故隱患和職業(yè)危害實(shí)施有效的監(jiān)督和控制，防止事故的發(fā)生。第三是完善和提高了企業(yè)的安全管理水平。通過推行“監(jiān)控法”可以有效地促進(jìn)隱患的整改，完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系、真正實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。二、 為什么要應(yīng)用“一法三卡”****同志曾經(jīng)精辟地指出：隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作的重點(diǎn)應(yīng)該突出超前預(yù)防，也必須突出超前預(yù)防，把影響安全生產(chǎn)的隱患消除在萌芽之中，最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)危害?！耙环ㄈā苯?jīng)驗(yàn)的核心就是注重對(duì)事故隱患和職業(yè)危害的提示檢查、危險(xiǎn)警示和信息告知，最終實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控，并針對(duì)存在的問題，采取及時(shí)有效的預(yù)防措施，克服了以往的亡羊補(bǔ)牢式的安全監(jiān)督管理弊端，促進(jìn)和加強(qiáng)了安全監(jiān)督管理，是黨的“安全第一，預(yù)防為主”的方針在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查實(shí)際工作中的具體應(yīng)用和實(shí)踐。當(dāng)前在一些項(xiàng)目部和施工隊(duì)，存在著監(jiān)督檢查無手段、無措施、無針對(duì)性的“三無”現(xiàn)象，導(dǎo)致勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作流于形式，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，與群眾的要求和法律法規(guī)賦予的職責(zé)相距甚遠(yuǎn)。“一法三卡”對(duì)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有效開展群眾性的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)提供了很好的形式和方法。也為我們今后的安全工作提供了強(qiáng)有力的保證，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的事故隱患和職業(yè)危害的治理，更好地維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康。三、 怎樣推行“一法三卡”在推行“一法三卡”前要利用各種形式和手段，宣傳介紹推廣“一法三卡”的重要意義和在勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作中的重要作用，不僅要讓從事工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作同志的認(rèn)可，還要爭取得到各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和從事安全管理工作同志的認(rèn)同和支持。職工群眾既是傷亡事故和職業(yè)危害的受害者，也是搞好安全生產(chǎn)的主體和中堅(jiān)力量，更要注重對(duì)他們進(jìn)行“一法三卡”的宣傳，取得他們的贊同和配合，使“一法三卡”的推廣應(yīng)用順利進(jìn)行。統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行“一法三卡”沒有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，沒有多方的積極配合，“一法三卡”就不能順利推行，所以首先要建立由企業(yè)行政和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加的推行“一法三卡”的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，各項(xiàng)目部、施工隊(duì)要設(shè)立工作小組，負(fù)責(zé)本部門的監(jiān)控工作，形成一個(gè)人人參與、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。真正將這項(xiàng)工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究，著手制定推廣工作計(jì)劃，提出目標(biāo)要求，建立相應(yīng)的工作制度。特別是各項(xiàng)目部和工會(huì)組織，作為“一法三卡”工作的具體組織實(shí)施者，更要注重結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要，建立起必要的制度，確?！耙环ㄈā钡挠行茝V應(yīng)用。各級(jí)工會(huì)組織要充分利用工會(huì)的宣傳教育陣地，通過各種形式和手段，廣造輿論，擴(kuò)大影響，把“一法三卡”的意義宣傳出去，為順利推廣應(yīng)用“一法三卡”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，為推廣“一法三卡”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！耙环ㄈā笔前踩碚撆c實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，作為一種有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查形式，既方便靈活，又簡單實(shí)用，非常適合于開展群眾性安全監(jiān)督檢查和日常的安全生產(chǎn)管理。然而，在實(shí)際工作中，要真正熟練掌握和運(yùn)用好“一法三卡”，達(dá)到對(duì)事故隱患和職業(yè)危害的有效排查和監(jiān)控，直至避免和減少傷亡事故及職業(yè)危害，并不是一件簡單的事情。為此，在實(shí)際推廣應(yīng)用中，應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)干部和監(jiān)督檢查員的培訓(xùn)教育，使他們能夠深入了解，熟悉并最終熟練的掌握和運(yùn)用這種方法去開展監(jiān)督檢查工作，要通過舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等形式，提高應(yīng)用人員的素質(zhì)，為推廣應(yīng)用“一法三卡”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)指導(dǎo)，培育典型，為推廣“一法三卡”做好示范引導(dǎo)工作。表率的作用是最好的動(dòng)員，先進(jìn)的典型是最好的宣傳。在推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法的過程中，典型的示范引導(dǎo)作用是非常重要的，一個(gè)好的典型，往往能夠影響和帶動(dòng)一大片。因此，要重點(diǎn)在一些事故多發(fā)和職業(yè)危害比較嚴(yán)重的行業(yè)及領(lǐng)域開展“一法三卡”的試點(diǎn)工作，種好“試驗(yàn)田”，培育和選樹好的典型，為全面推廣應(yīng)用做好示范引導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“一法三卡”工作的指導(dǎo)和檢查，在工作中逐步摸索經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際把“一法三卡”的經(jīng)驗(yàn)推廣好。四、認(rèn)清形勢(shì)，緊繃安全之弦，切實(shí)抓好“一法三卡”工作。胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志特別關(guān)注人民群眾的生命安全，指出要時(shí)時(shí)刻刻把群眾的安危冷暖放在心上，人民群眾的生命安全責(zé)任重于泰山。王兆國同志也對(duì)如何做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作多次作出重要批示，要求各級(jí)組織切實(shí)把勞動(dòng)安全衛(wèi)生這項(xiàng)事關(guān)職工生命安全和身體健康的工作當(dāng)作一件大事來抓好，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此，面對(duì)嚴(yán)峻的勞動(dòng)安全衛(wèi)生形勢(shì)和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作狀況，要積極應(yīng)用“一法三卡”，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，認(rèn)真研究和解決一些問題，只要廣泛應(yīng)用“一法三卡”這種有效形式，傷亡事故的預(yù)防和職業(yè)危害的防治工作就會(huì)朝著良好的方向發(fā)展?！耙环ㄈā惫ぷ髁鞒?、建立組織機(jī)構(gòu)成立推行“一法三卡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室：領(lǐng)導(dǎo)小組一般由行政和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，由安全、質(zhì)量、施工、計(jì)劃、物資、工會(huì)（辦公室）和職工代表組成。工作職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)活動(dòng)的開展，制定“一法三卡”工作實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開會(huì)議布置工作和解決活動(dòng)中存在的問題，總結(jié)表彰、推廣經(jīng)驗(yàn)，開展活動(dòng)，常抓不懈?！耙环ㄈā鞭k公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2、宣傳動(dòng)員加強(qiáng)宣傳，廣造輿論，為推廣應(yīng)用“一法三卡”工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要充分利用宣傳教育陣地，通過各種形式和手段，宣傳介紹推廣“一法三卡”的目的和意義及在勞動(dòng)保護(hù)工作中的重要作用。通過宣傳教育使廣大職工人人清楚，大家明白。在宣傳中應(yīng)遵循以下原則：（1） 做到三個(gè)明白：一是領(lǐng)導(dǎo)要明白；二是組織成員要明白；三是職工群眾要明白。（2） 宣傳程序：先機(jī)關(guān)后基層，先領(lǐng)導(dǎo)后職工。（3） 制定宣傳教育提綱。3、制定各類人員工作職責(zé)“一法三卡”活動(dòng)涉及面廣，是一項(xiàng)群眾性的系統(tǒng)工作，其工作的重點(diǎn)在施工第一線。這項(xiàng)活動(dòng)的開展是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)；是開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的有效形式；是推動(dòng)群眾性監(jiān)督檢查與專業(yè)安全管理相結(jié)合的探索和實(shí)踐