應(yīng)急隊伍創(chuàng)建工作方案

應(yīng)急隊伍創(chuàng)建工作方案一、提高?認(rèn)識。切實?加強(qiáng)應(yīng)急救?援隊伍建設(shè)?（一）抓?緊組建綜合?應(yīng)急救援隊?伍縣（市?、區(qū)）應(yīng)急?救援大隊依?托縣（市、?區(qū)）公安消?防大隊組建?。綜合應(yīng)急?救援隊伍的?第一政治委?員由本級人?民政府分管?應(yīng)急工作的?領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；?支（大）隊?長、政治委?員，全市綜?合應(yīng)急救援?隊伍由市應(yīng)?急救援支隊?、縣（市、?區(qū)）應(yīng)急救?援大隊組成?。市應(yīng)急救?援支隊依托?市公安消防?支隊組建。?由公安消防?支（大）隊?主官擔(dān)任。?同時承擔(dān)?綜合應(yīng)急救?援任務(wù)，綜?合應(yīng)急救援?隊伍除承擔(dān)?消防工作以?外。包括地?震等自然災(zāi)?害，建筑施?工、道路交?通、空難等?生產(chǎn)安全事?故，___?、群眾遇險?等社會安全?事件的搶險?救援任務(wù)，?同時協(xié)助有?關(guān)專業(yè)隊伍?做好水旱災(zāi)?害、氣象災(zāi)?害、地質(zhì)災(zāi)?害、森林火?災(zāi)、生物災(zāi)?害、礦山事?故、危險化?學(xué)品事故、?水上事故、?環(huán)境污染、?核與輻射事?故和突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?等___的?搶險救援工?作。各地要?根據(jù)本行政?區(qū)域特點和?需要，制訂?綜合應(yīng)急救?援隊伍建設(shè)?方案，進(jìn)一?步明確隊伍?工作職責(zé)，?配備必要的?物資裝備，?建立健全與?各專業(yè)隊伍?之間的應(yīng)急?聯(lián)動機(jī)制，?加強(qiáng)互動演?練，提高隊?伍綜合應(yīng)急?能力。政府?統(tǒng)一指揮下?，賦予綜合?應(yīng)急救援隊?伍最高指揮?官在應(yīng)急救?援現(xiàn)場臨機(jī)?處置權(quán)，調(diào)?動各專業(yè)隊?伍和社會資?源，最大限?度地減少_?__及其造?成的危害。?將礦山、?醫(yī)療、安監(jiān)?、民政、交?通運(yùn)輸、地?震、環(huán)保、?建設(shè)、市政?、通信等專?業(yè)應(yīng)急救援?隊伍納入綜?合應(yīng)急救援?隊伍的調(diào)度?、作戰(zhàn)、訓(xùn)?練體系，各?地應(yīng)在保持?原有管理體?制不變的前?提下。將應(yīng)?急物資儲備?單位和應(yīng)急?設(shè)備制造企?業(yè)納入應(yīng)急?救援體系，?將應(yīng)急志愿?者隊伍納入?應(yīng)急社會動?員體系。?按照分級分?類的原則，?綜合應(yīng)急救?援隊伍建設(shè)?保障經(jīng)費(fèi)納?入各級財政?預(yù)算。由各?級政府根據(jù)?應(yīng)急救援工?作實際需要?和財力狀況?統(tǒng)籌安排。?（二）完?善專業(yè)應(yīng)急?救援隊伍體?系___?動員社會各?方面力量，?各地要在全?面加強(qiáng)各專?業(yè)應(yīng)急救援?隊伍建設(shè)的?同時。重點?加強(qiáng)以下幾?個方面隊伍?建設(shè)：一?是防汛抗旱?隊伍。防汛?抗旱重點區(qū)?域和重點流?域的縣、鄉(xiāng)?級人民政府?。___民?兵、預(yù)備役?人員、農(nóng)技?人員、村民?和相關(guān)單位?人員等加入?縣、鄉(xiāng)級防?汛抗旱隊伍?，當(dāng)?shù)胤姥?抗旱指揮機(jī)?構(gòu)的統(tǒng)一_?__下，開?展有關(guān)培訓(xùn)?和演練工作?，做到有汛?防汛、有旱?抗旱。二?是森林消防?隊伍?？h（?市、區(qū)）和?鄉(xiāng)級人民政?府以及森工?企業(yè)要__?_單位職工?、社會相關(guān)?人員建立森?林準(zhǔn)專業(yè)消?防隊伍。配?備森林撲火?裝備，滿足?防撲火工作?需要。三?是氣象災(zāi)害?應(yīng)急隊伍。?要以氣象部?門專業(yè)人員?為基礎(chǔ)。建?立氣象災(zāi)害?應(yīng)急隊伍，?負(fù)責(zé)接收和?傳達(dá)預(yù)警信?息，收集并?報告災(zāi)害性?天氣實況和?災(zāi)情，做好?大風(fēng)、強(qiáng)降?雨、雷電、?冰雹、高溫?、低溫雨雪?冰凍等__?_天氣防范?的科普知識?宣傳工作，?參與本地區(qū)?氣象災(zāi)害防?御以及應(yīng)急?處置等工作?。四是地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?隊伍。國土?資源部門要?發(fā)揮專業(yè)優(yōu)?勢。成立地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?隊伍，參與?各類地質(zhì)災(zāi)?害的群防群?控，開展防?災(zāi)應(yīng)急知識?宣傳，及時?報告隱患和?災(zāi)情等信息?，___遇?險人員轉(zhuǎn)移?，參與地質(zhì)?災(zāi)害搶險救?災(zāi)和應(yīng)急處?置等工作。?五是礦山?、危險化學(xué)?品應(yīng)急救援?隊伍。煤礦?和非煤礦山?、危險化學(xué)?品單位應(yīng)依?法建立由專?兼職人員組?成的應(yīng)急救?援隊伍。平?時開展或協(xié)?助開展風(fēng)險?隱患排查，?發(fā)生事故時?及時___?開展搶險救?援。六是?公用事業(yè)保?障應(yīng)急隊伍?。電力、通?信、廣播電?視、供水、?排水、燃?xì)?、供熱、交?通、市容環(huán)?境等主管部?門和基礎(chǔ)設(shè)?施運(yùn)營單位?。分別組建?公用事業(yè)保?障應(yīng)急隊伍?，承擔(dān)相關(guān)?領(lǐng)域___?應(yīng)急搶險救?援任務(wù)。?七是衛(wèi)生應(yīng)?急隊伍建設(shè)?。各級衛(wèi)生?行政部門要?根據(jù)___?類型和特點?。組建衛(wèi)生?應(yīng)急隊伍，?承擔(dān)傳染病?、食物中毒?和急性職業(yè)?中毒、群體?性不明原因?疾病等公共?衛(wèi)生事件應(yīng)?急處置和其?他___受?傷人員醫(yī)療?救治及衛(wèi)生?學(xué)處理，以?及相應(yīng)的培?訓(xùn)、演練任?務(wù)。八是?重大動物疫?情應(yīng)急隊伍?。由當(dāng)?shù)孬F?醫(yī)、衛(wèi)生、?公安、工商?、檢驗檢疫?和林業(yè)行政?管理人員。?具體承擔(dān)家?禽家畜和野?生動物疫情?的監(jiān)測、控?制和撲滅任?務(wù)。（三?）大力加強(qiáng)?基層___?和單位應(yīng)急?救援力量建?設(shè)建立群?防群治隊伍?體系，充分?發(fā)揮街道、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層?___和企?事業(yè)單位的?作用。加強(qiáng)?知識培訓(xùn)。?街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要依托政府?專職消防隊?，___民?兵、預(yù)備役?人員、保安?員、___?人員、醫(yī)務(wù)?人員等有相?關(guān)救援專業(yè)?知識和經(jīng)驗?的人員，建?立應(yīng)急救援?隊伍。一旦?發(fā)生___?，就近開展?先期處置工?作，___?群眾自救互?救，參與搶?險救災(zāi)、人?員轉(zhuǎn)移安置?、維護(hù)社會?秩序，協(xié)助?做好應(yīng)急保?障、善后處?置、物資發(fā)?放等工作。?同時發(fā)揮信?息員作用，?發(fā)現(xiàn)___?苗頭及時報?告，協(xié)助做?好預(yù)警信息?傳遞、災(zāi)情?收集上報、?災(zāi)情評估等?工作，參與?有關(guān)單位_?__的隱患?排查整改。?街道辦事處?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?要加強(qiáng)隊伍?的建設(shè)和管?理，嚴(yán)明_?__紀(jì)律，?經(jīng)常性地開?展應(yīng)急培訓(xùn)?，提高隊伍?的綜合素質(zhì)?和應(yīng)急保障?能力。發(fā)揮?共青團(tuán)和紅?十字會作用?，建立青年?志愿者和紅?十字志愿者?應(yīng)急救援隊?伍，開展科?普宣教和輔?助救援工作?。鼓勵現(xiàn)有?各類志愿者?___在工?作范圍內(nèi)充?實和加強(qiáng)應(yīng)?急志愿服務(wù)?內(nèi)容，為社?會各界力量?參與應(yīng)急志?愿服務(wù)提供?渠道。保?障基層應(yīng)急?隊伍建設(shè)順?利推進(jìn)二、?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。?（一）進(jìn)?一步明確_?__領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任。各縣（?市、區(qū)）人?民政府是推?進(jìn)基層應(yīng)急?隊伍建設(shè)工?作的責(zé)任主?體。確定各?類應(yīng)急救援?隊伍的數(shù)量?和規(guī)模。各?有關(guān)部門要?強(qiáng)化支持政?策的研究并?加強(qiáng)指導(dǎo)，?加強(qiáng)對基層?應(yīng)急隊伍建?設(shè)的督促檢?查。公安、?國土資源、?環(huán)保、城建?、交通、水?利、農(nóng)業(yè)、?衛(wèi)生、林業(yè)?、安監(jiān)、氣?象、地震、?電力、通信?、廣播電視?等有關(guān)部門?要明確推進(jìn)?本行業(yè)基層?應(yīng)急隊伍建?設(shè)的具體措?施，按照各?自職責(zé)指導(dǎo)?推進(jìn)基層應(yīng)?急隊伍組建?工作，并加?強(qiáng)督促檢查?。（二）?建立健全基?層應(yīng)急隊伍?運(yùn)行機(jī)制。?各基層應(yīng)急?隊伍組成人?員平時在各?自單位工作?。___或?應(yīng)急現(xiàn)場指?揮部的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，開?展應(yīng)急處置?工作。各地?、各有關(guān)部?門要切實加?強(qiáng)基層應(yīng)急?隊伍之間的?協(xié)調(diào)配合，?制訂完善相?關(guān)應(yīng)急預(yù)案?及工作制度?，實現(xiàn)信息?共享和應(yīng)急?聯(lián)動。同時?，建立健全?基層應(yīng)急隊?伍及裝備統(tǒng)?一調(diào)度、快?速運(yùn)送、合?理調(diào)配、密?切協(xié)作的工?作機(jī)制，經(jīng)?常性地__?_各類隊伍?開展聯(lián)合培?訓(xùn)和演練，?形成有效處?置___的?合力。（?三）加強(qiáng)基?層應(yīng)急保障?能力建設(shè)。?各地、各有?關(guān)部極創(chuàng)造?條件。大力?支持基層應(yīng)?急保障能力?建設(shè)。統(tǒng)籌?規(guī)劃消防、?避難場所、?醫(yī)療衛(wèi)生等?公共安全基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，建立應(yīng)急?物資生產(chǎn)、?儲備、調(diào)撥?、征用、緊?急配送體系?，為應(yīng)急處?置提供有力?保障。按照?政府補(bǔ)助、?組建單位自?籌、社會捐?贈相結(jié)合等?方式，落實?基層應(yīng)急