2022年行業(yè)分析互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)發(fā)展趨勢研究

互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)發(fā)展趨勢研究一、引言

互聯(lián)網(wǎng)已成為目前國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體部分，互聯(lián)網(wǎng)為社會信息化作出了巨大貢獻，極大地加速了社會信息化的進程。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速進展，互聯(lián)網(wǎng)的用戶群體發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并沒有產(chǎn)生根本的突破?；ヂ?lián)網(wǎng)存在的嚴(yán)峻問題日益顯現(xiàn)，已經(jīng)開頭危及國家平安、社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)進展和保障消費者權(quán)益等涉及國計民生的問題，引起了世界各國的高度關(guān)注，紛紛投入大量人力、物力來討論并試圖解決這些問題。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對電信網(wǎng)的劇烈沖擊，打破了電信一統(tǒng)天下的局面，促進了技術(shù)的進展?；ヂ?lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)層出不窮，富有進取性，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在電信寬帶網(wǎng)上已處于肯定統(tǒng)治地位。電信界處于相當(dāng)被動的局面，正在查找進展方向和技術(shù)突破口，以使自己重新處于主動地位，但至今沒有找到，電信網(wǎng)正處于進展的十字路口。

電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的進展都進入了十字路口，其方向應(yīng)當(dāng)是下一代網(wǎng)絡(luò)。下一代網(wǎng)絡(luò)將會是將來國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體。作為國家通信信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體，其要素為平安、可信任，可以保證消費者的權(quán)益和確保國家平安和社會穩(wěn)定；可持續(xù)、良性進展，有良好的可擴展性；與現(xiàn)有的主流技術(shù)可互通、共存、平滑演進，使之成為人人可以參加創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺。

二、互聯(lián)網(wǎng)的進展趨勢

1．互聯(lián)網(wǎng)的樂觀作用

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為目前國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，沒有互聯(lián)網(wǎng)是不行能達到目前這樣高的社會信息化程度的，互聯(lián)網(wǎng)為社會信息化作出了巨大貢獻?；ヂ?lián)網(wǎng)驚人的進展速度和劇烈的開拓精神，建立了可以和電信網(wǎng)抗衡的全球性大網(wǎng)，打破了電信的壟斷地位，大大加速和推動了通信信息業(yè)的技術(shù)進展?；ヂ?lián)網(wǎng)的思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，業(yè)務(wù)與承載相分別，使業(yè)務(wù)的多樣性和綜合性得以實現(xiàn)，供應(yīng)了一個向全社會開放的信息平臺，極大地引發(fā)了社會的創(chuàng)新力量，互聯(lián)網(wǎng)制造出來的新業(yè)務(wù)，已經(jīng)使億萬用戶獲益。

2．互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的問題

互聯(lián)網(wǎng)存在的最大問題是平安問題?；ヂ?lián)網(wǎng)不保證網(wǎng)絡(luò)基本的平安性和網(wǎng)絡(luò)的基本可信任性，而網(wǎng)絡(luò)的擔(dān)心全性和不行信任性導(dǎo)致用戶濫用平安加密技術(shù)。平安加密技術(shù)嚴(yán)峻失控及加密技術(shù)的濫用大大提高了平安的成本，給國家平安和社會穩(wěn)定帶來了巨大威逼。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進展，特殊是Web2.0，Web3.0和P2P技術(shù)的應(yīng)用，一方面大大推動了互聯(lián)網(wǎng)上業(yè)務(wù)和應(yīng)用的進展，富強了互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)市場，同時也供應(yīng)了可以快速生成和廣泛傳播的不良信息的力量、傳播通路和渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)難以定位與溯源，使得網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪難以掌握與管理?；ヂ?lián)網(wǎng)的進展導(dǎo)致社會問題日益嚴(yán)峻，引起各國政府的高度關(guān)注和重視，各國政府正投入巨資來討論并試圖解決這個問題。

互聯(lián)網(wǎng)上的全部業(yè)務(wù)網(wǎng)都是以寄生網(wǎng)的形態(tài)存在，業(yè)務(wù)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)沒有傳輸資源也不掌控傳送資源。以寄生網(wǎng)形態(tài)存在的業(yè)務(wù)網(wǎng)的好處是，這樣的業(yè)務(wù)網(wǎng)運營起來很廉價，由于它所使用的、并賴以生存的傳送資源是無償?shù)?，使用完全是免費的。其缺點是，由于業(yè)務(wù)網(wǎng)沒有亦不掌控傳送資源，它就無法確知它所供應(yīng)的業(yè)務(wù)可能達到的服務(wù)質(zhì)量，從而無從向用戶作任何業(yè)務(wù)質(zhì)量方面的保證和承諾。這樣的業(yè)務(wù)是無法經(jīng)營的，只能是免費供應(yīng)。另一方面，由于傳送資源是免費使用的，其必定的結(jié)果是，為了提高業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，就要盡力去使用傳送資源，從而將激化業(yè)務(wù)網(wǎng)運營商和承載網(wǎng)運營商之間的沖突，引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定問題。業(yè)務(wù)網(wǎng)的寄生性導(dǎo)致非良性產(chǎn)業(yè)鏈，目前尚處于平衡態(tài)，一旦失衡，產(chǎn)業(yè)鏈將會產(chǎn)生嚴(yán)峻問題，而一旦產(chǎn)業(yè)鏈斷裂將會影響整個產(chǎn)業(yè)，危及整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)進展。

3．互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計理念的變遷

互聯(lián)網(wǎng)進展至今已經(jīng)有三十多年的歷史了，可以斷言，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)始人絕沒有想到互聯(lián)網(wǎng)會有今日這樣的輝煌。必需清晰地看到，三十年來，互聯(lián)網(wǎng)的用戶群體、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場合發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)TCP／IP技術(shù)則是以不變應(yīng)萬變。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(IP網(wǎng))也沒有發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)已顯得越來越“力不從心”，無法滿意進展的需要?；仡櫥ヂ?lián)網(wǎng)的設(shè)計理念的變遷，查找問題的根源，將是有益的和有啟示作用的。

過去，互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計核心理念是，端到端的透亮?????性，盡力而為的傳送力量，公正性和用戶自律性，網(wǎng)絡(luò)不管理，用戶擁有最大的自由度，以文字通信業(yè)務(wù)為主?；ヂ?lián)網(wǎng)原本是為教學(xué)、科研服務(wù)的，是完全非商用的。互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計的最大特點是，它是一個人人可以參加創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺。潛在的問題是，應(yīng)用的掌握權(quán)交給了用戶，平安存在問題，沒有為商業(yè)使用考慮，為日后從事商業(yè)應(yīng)用留下了隱患。

現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計核心理念是，保持互聯(lián)網(wǎng)端到端的透亮?????性。但由于NAT設(shè)備和防火墻的存在，這個理念正在被破壞?；ヂ?lián)網(wǎng)目前可以供應(yīng)的還是“盡力而為”的傳送力量。但是，隨著業(yè)務(wù)的拓展，特殊是向?qū)崟r業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展時，互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)“盡力而為”的傳送力量已無法滿意業(yè)務(wù)進展的需要，要求網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)有資源保障的傳輸力量。因此，對互聯(lián)網(wǎng)傳輸力量的要求也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。但因受到實際網(wǎng)絡(luò)傳輸力量的限制，目前互聯(lián)網(wǎng)還是只能支持非實時業(yè)務(wù)和“盡力而為”質(zhì)量的實時業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)的公正性和用戶自律性正在被破壞，UDP業(yè)務(wù)的廣泛使用及P2P的使用，已使用戶自律性蕩然無存。目前的互聯(lián)網(wǎng)依舊是不管理的，用戶擁有最大自由度，互聯(lián)網(wǎng)已完全商用化?；ヂ?lián)網(wǎng)的特點是不能轉(zhuǎn)變，即它仍是一個人人可以參加創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺。

潛在問題是，互聯(lián)網(wǎng)把網(wǎng)絡(luò)的掌握權(quán)交給了用戶，故網(wǎng)絡(luò)是擔(dān)心全的和不行信任的。網(wǎng)絡(luò)運營商缺乏對業(yè)務(wù)的掌握及業(yè)務(wù)網(wǎng)的寄生性，無法構(gòu)建良性的商業(yè)模型。資源正在被無節(jié)制地、掠奪式地消耗，有可能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂，危及互聯(lián)網(wǎng)的良性進展。

將來互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計核心理念隨著其業(yè)務(wù)進展的需求，將會發(fā)生極大轉(zhuǎn)變。為了平安，端到端的透亮?????性將發(fā)生轉(zhuǎn)變，以便做到既能保證用戶的平安，又可便利地供應(yīng)“執(zhí)法檢查”(LawfulIntercept)的力量。為了能滿意廣闊用戶的生活、學(xué)習(xí)、工作的需要，供應(yīng)令人滿足的實時／非實時等業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)的傳送力量也要轉(zhuǎn)變，不僅要能供應(yīng)“盡力而為”的傳送力量，還需供應(yīng)有資源保障的業(yè)務(wù)傳送力量。用戶群體的擴大，用戶群體差異化要求的公正性和用戶自律性已經(jīng)是不合理的要求，實際上也很難達到。就差異化服務(wù)而言，對用戶進行必要、合理的約束是必要的。網(wǎng)絡(luò)不管理將要發(fā)生轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)將是可控、可管的?；ヂ?lián)網(wǎng)的用戶應(yīng)當(dāng)是適度受控的，用戶只能擁有必要的自由度，以保持互聯(lián)網(wǎng)的活力和創(chuàng)新性。良性的商業(yè)模型是必要的，它是互聯(lián)網(wǎng)能持續(xù)進展的基礎(chǔ)?？梢源_定地說，將來互聯(lián)網(wǎng)存在極大的變數(shù)，互聯(lián)網(wǎng)存在的變數(shù)遠遠大于確定數(shù)。將來互聯(lián)網(wǎng)可能有很大的轉(zhuǎn)變，但有一點是不會轉(zhuǎn)變的，即它永久應(yīng)當(dāng)是一個人人可以參加創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺，這個特點是不能轉(zhuǎn)變的，這是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)和它的活力所在。

將來互聯(lián)網(wǎng)的進展方向是，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)是平安、可信的，應(yīng)當(dāng)是可運營、可管理的。網(wǎng)絡(luò)資源是可知的，資源消費是合理、經(jīng)濟和高效的。將來互聯(lián)網(wǎng)將是國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體。

4．互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)及其進展方向

除對互聯(lián)網(wǎng)的承載網(wǎng)(IP網(wǎng))技術(shù)必需進行深化的討論，并進行“脫胎換骨”的改造，使之能適應(yīng)將來互聯(lián)網(wǎng)進展的需要外，對互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)也需要進行深化討論，以使之能良性進展。

業(yè)務(wù)網(wǎng)可以分為兩類，即寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)網(wǎng)。寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)的特點是，寄生者一般不考慮宿主的意愿和承受力，以自身的利益最大化為目的。因此，寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)的趨勢是，不自律，資源掠奪式消耗。經(jīng)營性業(yè)務(wù)網(wǎng)的特點是，它擁有承載資源，其必定結(jié)果是，經(jīng)營性業(yè)務(wù)網(wǎng)將會具有有效合理的使用資源，以求得最高單位資源的性能／價格比。

在目前的互聯(lián)網(wǎng)中，寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)是主流。由于它無需為它所消耗的承載網(wǎng)資源付出費用，故這樣的業(yè)務(wù)網(wǎng)成本低，進展簡單。由于它不掌控資源，故無法掌控業(yè)務(wù)網(wǎng)進展的主動權(quán)，難以持續(xù)進展。因此，寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)不應(yīng)是業(yè)務(wù)網(wǎng)進展的方向。經(jīng)營性業(yè)務(wù)網(wǎng)目前是無人關(guān)注的，由于很少有人在可以吃到“免費午餐”的時候去付費吃飯，但它應(yīng)當(dāng)是進展方向，由于它符合商業(yè)規(guī)律，可以持續(xù)進展。在設(shè)計和進展業(yè)務(wù)網(wǎng)時，應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)鏈中的全部環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出問題，產(chǎn)業(yè)鏈將會嚴(yán)峻扭曲甚至斷裂，對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)峻的影響。

業(yè)務(wù)網(wǎng)的進展方向是，互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)是以寄生網(wǎng)的形態(tài)存在的，而業(yè)務(wù)網(wǎng)以寄生網(wǎng)的形式存在是有極大的弊端的。寄生可以分為良性寄生(如同大豆與根瘤菌之間的良性寄生關(guān)系)和惡性寄生(冬蟲夏草的草與蟲之間的惡性寄生關(guān)系)。良性寄生是共存互贏的，惡性寄生對宿主來說是毀滅性的。目前，電信寬帶網(wǎng)處于“有網(wǎng)沒有業(yè)務(wù)”的尷尬境地，全部的寬帶業(yè)務(wù)都是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，要促進寬帶網(wǎng)進展，除了大量采納互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)外，別無出路。相反，互聯(lián)網(wǎng)則是處于“有業(yè)務(wù)沒有網(wǎng)”的環(huán)境，由于要經(jīng)營一個IP網(wǎng)投入太大，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者沒有力量經(jīng)營。比較抱負(fù)的方法是寄生在電信寬帶網(wǎng)上，到目前為止處于良性的寄生態(tài)，要進展，誰也離不開誰，盡管有沖突，但仍是共存互贏。寄生業(yè)務(wù)網(wǎng)的特點是，業(yè)務(wù)進展及贏利與傳輸資源的消耗不相關(guān)，可導(dǎo)致資源的無節(jié)制消耗及產(chǎn)業(yè)鏈的非良性進展，甚至使產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。目前，互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)有從良性寄生向惡性寄生進展的趨勢，值得引起高度警惕。

5．P2P技術(shù)

P2P是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上的熱點技術(shù)之一。圍繞IP音頻和視頻文件共享和播放應(yīng)用，P2P技術(shù)獲得快速進展。目前，P2P應(yīng)用占寬帶流量的50％－60％(白天)和90％(晚上)及企業(yè)帶寬流量的40％。P2P已經(jīng)成為寬帶的主要流量消耗者和重要的業(yè)務(wù)支持技術(shù)。

P2P是上世紀(jì)70年月提出的技術(shù)，并非最近創(chuàng)造的新技術(shù)。在長達3040年內(nèi)，P2P技術(shù)并沒有獲得廣泛的使用，近年來卻獲得爆炸性的應(yīng)用和急速進展。究其緣由，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)(IP承載網(wǎng))的進展無法滿意互聯(lián)網(wǎng)上業(yè)務(wù)快速進展的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)的“盡力而為”的傳輸特性和網(wǎng)絡(luò)資源的不行知、不行控和不行管，使得網(wǎng)絡(luò)資源不能獲得充分使用，特殊是本地網(wǎng)絡(luò)資源不能得到充分利用，再加上P2P業(yè)務(wù)供應(yīng)者在其網(wǎng)絡(luò)資源的消耗方面是不需要付出代價的，“免費午餐”誰都想吃，并盼望盡力多吃。另外，微電子技術(shù)的進展，使得端設(shè)備的力量(處理力量和存儲力量)大為增加，系統(tǒng)設(shè)備分布化已是大勢所趨，從而引發(fā)了P2P應(yīng)用的快速進展。

P2P技術(shù)的本質(zhì)是化集中處理和存儲為分布處理和存儲，將閑散的資源集中起來使用。因此，它是一種很有創(chuàng)意的技術(shù)，用好了它可以大大促進產(chǎn)業(yè)的進展，特殊是可以大大降低系統(tǒng)的建設(shè)和使用成本及提高網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)設(shè)備的利用率，有著非常寬闊的使用前景。但同時必需留意到，P2P技術(shù)也是一種“殺傷力”很強的技術(shù)，它是以資源的大量消耗，甚至以用戶設(shè)備的平安性為代價來提高業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，用得不好可能會危及用戶的平安，也可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，從而阻礙產(chǎn)業(yè)的進展。P2P技術(shù)的應(yīng)用要特別仔細地加以考慮。如何使用P2P技術(shù)，站在什么立場上使用這種技術(shù)，結(jié)果會有很大的不同。“興利除弊”是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進展的一條重要原則。因此，在P2P的應(yīng)用上，要從信息服務(wù)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈動身來考慮P2P技術(shù)，而不是圖一時之利來使用P2P技術(shù)。從信息服務(wù)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈動身考慮使用P2P技術(shù)，可使之持續(xù)進展。假如只是圖一時之利來使用P2P技術(shù)，很難有持續(xù)進展的可能，因而在P2P技術(shù)的使用上要進行充分考慮。

對待P2P技術(shù)及其應(yīng)用的態(tài)度與可能獲得的收益及其在價值鏈中的角色親密相關(guān)。一般來說，互聯(lián)網(wǎng)界的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開拓者對P2P技術(shù)是實行歡迎態(tài)度的?；ヂ?lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)供應(yīng)商表示歡迎的緣由很簡潔，由于目前互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)都是“寄生網(wǎng)”，業(yè)務(wù)網(wǎng)與承載網(wǎng)是完全分別的，業(yè)務(wù)網(wǎng)的運營成本與其消耗承載網(wǎng)資源完全無關(guān)。使用P2P技術(shù)大量消耗不需要付出任何代價的承載網(wǎng)資源，用消耗承載網(wǎng)的資源來換取業(yè)務(wù)供應(yīng)者所供應(yīng)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，從而吸引用戶使用，當(dāng)然是業(yè)務(wù)供應(yīng)者很自然的選擇。從本質(zhì)上說，P2P技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計理念是相背的，它違反了互聯(lián)網(wǎng)的基本原則(自律性和公正性原則)。P2P技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用是“盡力而為”網(wǎng)絡(luò)力量和包月收費的商業(yè)模型逼出來的。建立在P2P技術(shù)上的彈性重疊網(wǎng)，是承載網(wǎng)的重疊網(wǎng)，它可以對承載網(wǎng)的資源進行二次調(diào)度，以充分利用已有承載網(wǎng)的閑置或輕載資源，是對“盡力而為”網(wǎng)絡(luò)的適配，以充分利用目前可能供應(yīng)的“盡力而為”網(wǎng)絡(luò)的力量，力求得到更好的服務(wù)質(zhì)量。但必需留意的是，建立在P2P技術(shù)上的彈性重疊網(wǎng)，可以有效于一時，即在承載網(wǎng)資源尚沒有完全耗盡時，可以對承載網(wǎng)的資源進行二次調(diào)度，以充分利用已有承載網(wǎng)的閑置或輕載資源，在這種場合它是有效的。但它不行能有效于長期，即當(dāng)承載網(wǎng)的全部資源完全耗盡后，建立在P2P技術(shù)上的彈性重疊網(wǎng)將會完全失去作用，這一點特殊要引起目前熱衷于P2P彈性重疊網(wǎng)專家們的高度關(guān)注。

目前的電信運營商，一般都是主流IP承載網(wǎng)的運營商，他們不會歡迎目前這種P2P的使用方式，由于目前這種P2P技術(shù)的引入的確給他們帶來了許多苦惱。緣由很簡潔，即使是以P2P技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)供應(yīng)商，也是以大量消耗承載網(wǎng)的資源來換取其業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高，承載網(wǎng)資源的大量消耗，并不能使承載網(wǎng)的經(jīng)營者，特殊是主流IP承載網(wǎng)的運營商得到合理的回報，承載網(wǎng)的經(jīng)營者自然不會歡迎。但是，電信網(wǎng)的經(jīng)營者所經(jīng)營的IP寬帶網(wǎng)處于“有網(wǎng)沒有業(yè)務(wù)”的尷尬境況，電信運營商沒有寬帶業(yè)務(wù)，而不依靠互聯(lián)網(wǎng)的寬帶業(yè)務(wù)就無法進展它的寬帶用戶。因此，不論互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)什么業(yè)務(wù)，用什么技術(shù)供應(yīng)業(yè)務(wù)，只要是寬帶業(yè)務(wù)它就必需接受，沒有選擇余地。在P2P技術(shù)沒有引入之前，產(chǎn)業(yè)鏈處于良性狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈中的兩個最重要角色(寬帶IP網(wǎng)運營商和寬帶業(yè)務(wù)運營商)處于“和平共處”狀態(tài)，P2P技術(shù)的使用和引入，使產(chǎn)業(yè)鏈由良性狀態(tài)向非良性狀態(tài)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈上的這兩個角色也由“和平共處”向利益沖突日益加劇轉(zhuǎn)變。盡管目前從表面上看電信運營商是無可奈何，但這種狀態(tài)是不行能維持的，也不會長期維持，巨大的變革正在醞釀之中。目前，一些治標(biāo)的措施已經(jīng)出臺，如識別和掌握P2P流，在IP寬帶網(wǎng)中實行限流措施，提出寬帶用戶按流量計費(包括采納計費套餐，對用戶的上行流量計費等)。這些手段會有肯定作用，但很有限。由于一些措施是放不到桌面上來的，搞得不好，運營商還會給自己帶來許多麻煩。治標(biāo)是不行取的，必需考慮要有治本的方法。從本質(zhì)上說，這與目前采納的商業(yè)模型直接相關(guān)，不轉(zhuǎn)變目前的這種商業(yè)模型，這個問題很難解決。業(yè)務(wù)網(wǎng)以寄生網(wǎng)的形態(tài)存在是不正常的，也不是方向，承載網(wǎng)資源無端被消耗，而得不到合理的回報，從商業(yè)上來講肯定是不合理的，也是無法持續(xù)進展的。業(yè)務(wù)網(wǎng)不掌控必要的傳輸資源，就無法向用戶供應(yīng)業(yè)務(wù)的質(zhì)量保證和承諾，業(yè)務(wù)同樣也不行能持續(xù)進展，“小打小鬧”可以，建設(shè)大規(guī)模業(yè)務(wù)網(wǎng)就不行能。業(yè)務(wù)網(wǎng)不以寄生網(wǎng)的形態(tài)存在，是根本的解決手段。這需要技術(shù)支持，而目前技術(shù)嚴(yán)峻缺位，這是運營商面臨的重大挑戰(zhàn)，當(dāng)然巨大的機遇也擺在面前。

P2P是一項技術(shù)，用好了可以促進進展，如在IPTV內(nèi)容分發(fā)系統(tǒng)中使用P2P技術(shù)將會大大降低系統(tǒng)的設(shè)備費用，有利于大規(guī)模進展音／視頻業(yè)務(wù)。用得不好，將會加速互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)從良性寄生向惡性寄生進展的趨勢，并引發(fā)大量平安問題，必需引起各界的高度關(guān)注。

6．互聯(lián)網(wǎng)的消極面在增加

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速進展，互聯(lián)網(wǎng)的用戶群體發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。社會對互聯(lián)網(wǎng)的期望越來越高，對互聯(lián)網(wǎng)的依靠度也越來越高，互聯(lián)網(wǎng)正在成為事實上的信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體部分。目前，人們對互聯(lián)網(wǎng)的作用和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的樂觀意義已經(jīng)有足夠的熟悉，但對其消極面并沒有足夠的熟悉，特殊是對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上存在的嚴(yán)峻問題而導(dǎo)致的互聯(lián)網(wǎng)平安問題、對社會和消費者的影響問題和互聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)進展問題還沒有足夠的熟悉。

平安問題是互聯(lián)網(wǎng)存在的最大問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的快速進展，社會對互聯(lián)網(wǎng)的依靠度越來越高，互聯(lián)網(wǎng)正在成為事實上的信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體部分。Web2.0和Web3.0的應(yīng)用，使得原來需要一個網(wǎng)站才能進行的工作，現(xiàn)在個把人就能完成了。P2P技術(shù)的“非理性”使用，使得原來需要大型設(shè)備和大型傳送網(wǎng)絡(luò)能夠進行的工作，在目前的互聯(lián)網(wǎng)中就可以輕易完成。特殊是Web2.O和Web3.0的應(yīng)用和P2P技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)中的“非理性”使用，不良信息的制作、生成力量大大加強，傳播和集中速度大大加快，網(wǎng)絡(luò)的惡意攻擊、網(wǎng)絡(luò)欺詐等網(wǎng)絡(luò)犯罪增多，增加了社會的不穩(wěn)定因素。

互聯(lián)網(wǎng)是以“用戶自律”為基準(zhǔn)設(shè)計的網(wǎng)絡(luò)，它假定互聯(lián)網(wǎng)的用戶都是“謙謙君子”，在對網(wǎng)絡(luò)資源的使用上都是“自我約束、相互謙讓的”，互聯(lián)網(wǎng)上的一個聞名的協(xié)議"TCP協(xié)議”就是一個以用戶自律為基礎(chǔ)的通信協(xié)議。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)的用戶嚴(yán)格遵守自律原則，互聯(lián)網(wǎng)據(jù)此保持穩(wěn)定的運營。隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的不斷開拓，應(yīng)用的快速進展，“用戶自律原則”已遭到徹底破壞，掠奪性的資源消費在不斷增長。特殊是P2P技術(shù)的廣泛應(yīng)用，用戶為了改善和提高自身的用戶體驗，無節(jié)制地掠奪和把控網(wǎng)絡(luò)資源，“用戶自律”原則在新一代的互聯(lián)網(wǎng)用戶中已不復(fù)存在。但是，所使用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并沒有獲得根本改進，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)運營者(IP網(wǎng)的運營者)和互聯(lián)網(wǎng)上業(yè)務(wù)的運營者原本和諧、共存的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變，兩者之間的沖突在增加。業(yè)務(wù)網(wǎng)有從良性寄生向惡性寄生進展的趨勢，其結(jié)果有可能使通信信息產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)峻扭曲甚至斷裂，對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)峻影響。世界各國對此都高度關(guān)注，并已經(jīng)投入很大力氣進行討論。

美國在1996年提出了Internet2方案，并開頭執(zhí)行和實施，但成效不大。美國從2000年設(shè)立多項討論方案以來，深刻反思Internet2的成與敗。分析表明，互聯(lián)網(wǎng)的狀況正在變糟，目前的信息基礎(chǔ)設(shè)施特別簡單受到預(yù)謀的攻擊，可能造成災(zāi)難性后果。隨著全球ICT的復(fù)蘇，互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)保持快速進展的勢頭?；ヂ?lián)網(wǎng)的平安性、管理的魯棒性和經(jīng)濟持續(xù)性之間的不斷沖突，使得美國人提出了GENI。在美國形成了一個主流看法，就是要創(chuàng)新思索互聯(lián)網(wǎng)基本體系結(jié)構(gòu)，要采納新的設(shè)計理念。盡管到目前為止，他們還不知道如何去做，但依舊受到來自各個方面的干擾，特殊是那些已經(jīng)獲得利益的利益集團的影響。

GENI的全稱是GlobalEnvironmentforNetworkInnovation，是“全球網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境”的行動方案，于2022年8月22日正式公布。GENI將在NSF下屬的美國計算機與信息科學(xué)及工程(CISE)理事會籌劃，預(yù)備投入3億美元，花5－7年的時間完成。GENI包括兩大部分，一個是討論方案(ResearchProgram)，另一個是全球試驗設(shè)施。這個設(shè)施就是為了確保方案的完成設(shè)置的平臺，主要是用來規(guī)模性地開發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的平臺。GENI行動方案明確地指出了要解決的問題，只有這些問題解決之后，網(wǎng)絡(luò)才可以健康持續(xù)進展。作為一個政府主導(dǎo)的項目，應(yīng)當(dāng)集中力氣對這些問題進行攻堅。GENI是從國家高度來看問題的，國家是重大行動方案的主導(dǎo)者。GENI有明確的目標(biāo)，就是建設(shè)新一代的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。技術(shù)是為之服務(wù)的，“名稱”是不重要的。

三、電信網(wǎng)

1．電信網(wǎng)的現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對電信網(wǎng)的劇烈沖擊，打破了電信一統(tǒng)天下的局面。電信業(yè)被這種突如其來的打擊搞得“措手不及”。在沒有對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行深化分析的基礎(chǔ)上，對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全單照收。由于互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計理念和電信網(wǎng)的設(shè)計理念是完全相背的，全部照搬的結(jié)果是電信網(wǎng)把自己搞亂了?；ヂ?lián)網(wǎng)供應(yīng)了很好的業(yè)務(wù)創(chuàng)新空問，故互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)層出不窮，富有進取性。與互聯(lián)網(wǎng)的開放性相比，電信網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)設(shè)計理念是封閉的，是千方百計討論和進展的防備性技術(shù)，總體上電信界處于相當(dāng)被動局面。電信界正在查找進展方向，查找技術(shù)突破口，使自己立于主動地位。但至今尚未找到，電信網(wǎng)正處于進展的十字路口。

2．電信網(wǎng)的商業(yè)模型

目前，一個很大問題是電信網(wǎng)的商業(yè)模型不明確，電信網(wǎng)是一個商業(yè)網(wǎng)，商業(yè)模型對它來說至關(guān)重要。但恰在這個問題上，目前是相當(dāng)模糊的，眾說紛紜，模棱兩可。從前，電信網(wǎng)的商業(yè)模型是清楚的，即按業(yè)務(wù)收費，電信網(wǎng)整體上運作得很好。受到互聯(lián)網(wǎng)沖擊后，特殊是受到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)免費沖擊后，電信運營者對自己原有的商業(yè)模型變得沒有信念。目前，電信網(wǎng)的商業(yè)模型很不清楚，要不要堅持按業(yè)務(wù)收費的商業(yè)模型，如何從技術(shù)上保障這種商業(yè)模型，是目前電信經(jīng)營者需要重點考慮并應(yīng)盡快解決的問題。以下一些問題需重點加以討論。

電信運營商要不要供應(yīng)業(yè)務(wù)，如何供應(yīng)業(yè)務(wù)，要不要供應(yīng)有特色及不同等級、不同收費的差別服務(wù)，如何供應(yīng)這種差別服務(wù)?有特色和不同等級、不同收費的差別服務(wù)是任何商業(yè)領(lǐng)域必需供應(yīng)的。電信運營作為一種商業(yè)行為是否需要它的網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)也具有這樣的力量?接入費包月，業(yè)務(wù)免費供應(yīng)，依靠廣告或資本運作來維持運營，是否符合電信經(jīng)營的商業(yè)模型，能否支持產(chǎn)業(yè)的良性進展?業(yè)務(wù)網(wǎng)與承載網(wǎng)相分別后，業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)能自成系統(tǒng)，能否獨立進展?目前，業(yè)務(wù)網(wǎng)成為寄生網(wǎng)，而寄生網(wǎng)是無法獨立良性進展的，業(yè)務(wù)網(wǎng)以寄生網(wǎng)形態(tài)存在是否是方向?是否是一種方向性誤導(dǎo)，正確的方向是什么?

目前，真正存在的問題是技術(shù)缺位，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不加分析，不加消化，全單照收，無法支持符合商業(yè)規(guī)律的電信運營模型，電信網(wǎng)又沒有可支持符合商業(yè)規(guī)律的技術(shù)。因此，無論承載網(wǎng)的設(shè)計或業(yè)務(wù)網(wǎng)的設(shè)計都要加以深刻思索，必需進行技術(shù)創(chuàng)新，使電信網(wǎng)的運營符合商業(yè)規(guī)律，良性進展。

3．電信業(yè)務(wù)網(wǎng)

電話網(wǎng)(包括固定／移動電話網(wǎng))是電信業(yè)務(wù)網(wǎng)目前唯一完備的網(wǎng)絡(luò)，其通信功能完整，標(biāo)準(zhǔn)體系完備，監(jiān)管手段齊全，是國家重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，是社會穩(wěn)定和平安的重要保障手段，是社會大眾的主要通信工具，也是電信運營商的重要收入來源。寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng)是將來電信部門要重點進展的業(yè)務(wù)網(wǎng)，將會構(gòu)成電信運營商的重要收入來源。目前還沒有完整的思路，沒有標(biāo)準(zhǔn)(正在討論和制定)，無法形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。電信部門至今沒有自己的寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng)，處于“有網(wǎng)(承載網(wǎng))沒有業(yè)務(wù)(業(yè)務(wù)網(wǎng))”的狀態(tài)，故寬帶網(wǎng)電信經(jīng)營者沒有具備完整的電信經(jīng)營力量。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是目前電信業(yè)務(wù)的重要組成部分，特殊是寬帶IP電信業(yè)務(wù)的主體，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與電信承載網(wǎng)有相當(dāng)劇烈的依存關(guān)系。盡管互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是以寄生網(wǎng)的形式與電信承載網(wǎng)共存，目前還處于良性共存狀態(tài)，相互依存，但因兩者的商業(yè)模型完全相背，故這種狀態(tài)不行能長期存在，這種“蜜月”態(tài)是“暫態(tài)”而非“穩(wěn)態(tài)”，對此必需有糊涂的熟悉。隨著Web2.0，Web3.0和P2P的應(yīng)用，寄生網(wǎng)的惡性度在增加。資源無度消耗，使監(jiān)管難度增加，導(dǎo)致電信網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為主體業(yè)務(wù)的風(fēng)險大增(包括商業(yè)風(fēng)險和政策風(fēng)險)。

4．電信承載網(wǎng)

電信承載網(wǎng)(IP網(wǎng))是電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，無論是電信業(yè)務(wù)網(wǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)都要以IP網(wǎng)來承載。目前的IP網(wǎng)存在嚴(yán)峻的問題，實際上無法滿意電信業(yè)務(wù)進展的需要，同時也阻礙和影響了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的拓展。其中，平安問題、服務(wù)質(zhì)量問題和大規(guī)模組網(wǎng)問題是最需要重點關(guān)注和予以重點解決的三大問題，這些問題已經(jīng)成為世界難題，各國都在討論并尋求突破點。ITU-T提出了對將來分組承載網(wǎng)的技術(shù)要求，即Y.2601，它為將來分組電信承載網(wǎng)的討論指明白方向。

對電信承載網(wǎng)的要求是，下一代電信承載網(wǎng)應(yīng)當(dāng)是一個平安、可信任的網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)能保證基本平安性，網(wǎng)絡(luò)的使用者或建立在其上的業(yè)務(wù)網(wǎng)無須采納特地的加密技術(shù)，即可獲得滿足的平安度。下一代電信承載網(wǎng)應(yīng)能承載目前電信網(wǎng)的全部業(yè)務(wù)及可預(yù)見的將來可能進展的新業(yè)務(wù)，并可供應(yīng)完全能滿意服務(wù)質(zhì)量要求的承載力量。下一代電信承載網(wǎng)資源是可知的，網(wǎng)絡(luò)是可控和可管理的，網(wǎng)絡(luò)是可以運營和可擴展的。下一代電信承載網(wǎng)應(yīng)能與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)(現(xiàn)有的面對連接和不面對連接網(wǎng)絡(luò))共存、互通和平滑過渡。

四、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)

電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的共同點是，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)是共宗同源的，它們采納的是相同的技術(shù)。電信新進展的業(yè)務(wù)已全部IP化，電信網(wǎng)賴以生存的主營業(yè)務(wù)——電話業(yè)務(wù)，也正在IP化，電信網(wǎng)上承載的業(yè)務(wù)(企業(yè)網(wǎng)的業(yè)務(wù))也已完全IP化。因此，電信網(wǎng)上業(yè)務(wù)的全IP趨勢已完全確定。業(yè)務(wù)趨勢的確定也打算了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用，電信網(wǎng)將建立在IP技術(shù)的基礎(chǔ)上。互聯(lián)網(wǎng)使用IP技術(shù)是很勝利的，盡管在進展中存在這樣或那樣的問題，有的問題甚至還是非常嚴(yán)峻的，但那是進展過程中的問題，它不會轉(zhuǎn)變將來信息業(yè)務(wù)使用IP技術(shù)的方向。電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上是共源的，它們都是建立在IP技術(shù)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)。電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的差異點。從設(shè)計理念上講，對承載網(wǎng)(IP網(wǎng))的要求和設(shè)計理念沒有什么差別。電信網(wǎng)業(yè)務(wù)的進展和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的進展都證明，目前的IP網(wǎng)完全不能滿意將來進展的要求，不僅不能滿意電信業(yè)務(wù)進展的要求，事實上也阻礙了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)(照實時業(yè)務(wù))的進展和業(yè)務(wù)范圍的進一步開拓。因此，對承載網(wǎng)(IP網(wǎng))的要求幾乎是全都的，即一個平安的