國(guó)際各類型電力市場(chǎng)比較

江思和清華大學(xué)電機(jī)系序言[1]電力行業(yè)是一個(gè)典型的“自然壟斷”的產(chǎn)業(yè)，擁有“集中生產(chǎn)，集中運(yùn)輸，集中零售”的特點(diǎn)，所以最初的時(shí)候電力市場(chǎng)基本都是壟斷的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，由政府?dāng)M訂發(fā)電以及用電計(jì)劃，政府依照發(fā)輸配用電的整個(gè)過(guò)程擬訂電價(jià)。但是由于自然壟斷有一些天生缺點(diǎn)：沒(méi)有動(dòng)因激勵(lì)生產(chǎn)者提高工作效率以及發(fā)展新技術(shù)，所以隨著科技的發(fā)展，電網(wǎng)更加剛毅和靈便了，這樣就給電力市場(chǎng)的改革創(chuàng)立了條件。所以，世界各國(guó)都開(kāi)始結(jié)合自己的國(guó)情合適改革本國(guó)的電力市場(chǎng)，使其達(dá)到發(fā)電效率更高、整體能耗更少、經(jīng)濟(jì)利益更高、電價(jià)擬訂更合理等不一樣樣的目的。本文將簡(jiǎn)單介紹英國(guó)、北歐、西歐、美國(guó)、新加坡、俄羅斯、印度、日本、澳大利亞及新西蘭等國(guó)的電力市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)制度，并比較剖析其利害，得出一般性結(jié)論。英國(guó)[2][3][4]1989年開(kāi)始，英國(guó)著手電力系統(tǒng)改革，當(dāng)年宣布了電力工業(yè)白皮書(shū)，全國(guó)推行電力庫(kù)（POOL）模式，進(jìn)行電力市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的試一試，廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，而且成立了國(guó)家電力企業(yè)，推行電力工業(yè)的私有化。此后，政府不僅解散了中央發(fā)電局，而且拍賣(mài)了電廠的股份，朝著私有化更近了一步。在2001年，英國(guó)推行新電力交易協(xié)議（NETA），引進(jìn)了新的雙邊合同分別交易模式，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)度。在這種模式下，電力市場(chǎng)以雙邊交易為基礎(chǔ)，不再由國(guó)家調(diào)換，而且有長(zhǎng)遠(yuǎn)、中期、短期等多個(gè)市場(chǎng)，使這種方式更加牢固。此次改革取得了很大的成功，不僅擴(kuò)大了用戶范圍，而且提高了市場(chǎng)效率，促進(jìn)了生產(chǎn)者的良性競(jìng)爭(zhēng)。2005年，英國(guó)政府又成立了英國(guó)交易輸電協(xié)議（BETTA），解決了蘇格蘭地域市場(chǎng)被壟斷的問(wèn)題，并將英格蘭和蘇格蘭連成了一個(gè)大的電網(wǎng)，市場(chǎng)更大更開(kāi)放了。近來(lái)，在2013年，英國(guó)又開(kāi)始了以低碳電力為核心的新一輪改革，將差價(jià)合約和容量市場(chǎng)納入已有的電力市場(chǎng)范圍，而且致力于降低用戶的用電支出。差價(jià)合約的制度是由供電商和發(fā)電商提前以某一固定的價(jià)格簽訂合約，當(dāng)實(shí)質(zhì)電價(jià)高于此合約時(shí)，發(fā)電商需要向用戶返還差價(jià)；當(dāng)實(shí)質(zhì)電價(jià)低于此合約價(jià)時(shí)，政府向發(fā)電商補(bǔ)償差價(jià)。在這種制度下，既必定程度上保證了發(fā)電商的收入較為牢固，也防范了用戶的電價(jià)顛簸，而且政府的補(bǔ)貼也更有針對(duì)性，減少了一些支出。而容量市場(chǎng)采用拍賣(mài)的形式，在兩級(jí)市場(chǎng)上提前四年拍賣(mài)系統(tǒng)所需要的發(fā)電容量。容量市場(chǎng)需要考慮的最大問(wèn)題就是系統(tǒng)的可靠性，只有在拍賣(mài)中合理分派份額，才能保證滿足每天最大負(fù)荷時(shí)期的用電供給。所以，政府的有效看守是很重要的，一旦把電力產(chǎn)業(yè)圓滿投放到市場(chǎng)中自由競(jìng)爭(zhēng)，那么不確定性因素必定增加，所以需要更加高效有力的看守，才能保證電網(wǎng)不出問(wèn)題，運(yùn)轉(zhuǎn)牢固。整體上講，英國(guó)電力市場(chǎng)從日前電力池集中交易模式演變成分別交易模式，日前交易模式有一些缺點(diǎn)：發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)不充分，發(fā)電商存在必定的市場(chǎng)控制力，電力供給緊張時(shí)發(fā)電商反而會(huì)減少發(fā)電機(jī)組來(lái)提高電價(jià)。分別交易模式下，發(fā)用雙方直接交易，中長(zhǎng)遠(yuǎn)和日前交易量占比很大，能夠保持電價(jià)的牢固，而實(shí)時(shí)平衡交易誠(chéng)然自覺(jué)競(jìng)價(jià)顛簸大，但由于占總用電量比率很小，所以對(duì)整體價(jià)格影響較小。北歐[3][5]北歐包括丹麥，芬蘭，挪威，冰島，瑞典等國(guó)家，其發(fā)電特點(diǎn)是干凈能源發(fā)電占比很大，水電占比在50%以上；挪威和冰島幾乎圓滿使用水電，芬蘭和丹麥?zhǔn)褂没痣姾芏?，瑞典有較大比率的核電，各國(guó)發(fā)電方式有必定的互補(bǔ)性。所以，從1963年開(kāi)始，北歐各國(guó)就開(kāi)始著手于建設(shè)互聯(lián)電網(wǎng)，平衡發(fā)電側(cè)和負(fù)載側(cè)，使發(fā)電效率更高。北歐的電力市場(chǎng)改革始于1991年的挪威，當(dāng)時(shí)推行了新的能源法案，促進(jìn)電網(wǎng)輸電作為管制業(yè)務(wù)要和其他競(jìng)爭(zhēng)相分別，于是將電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)分別。緊接著，瑞典、芬蘭、丹麥等國(guó)也模擬挪威的改革，廠網(wǎng)分別，成立電力市場(chǎng)和電力交易所，分別于1998年、1999年、2000年加入了北歐一體的電力市場(chǎng)，各國(guó)之間市場(chǎng)串連一致，有效利用不一樣樣國(guó)家的發(fā)電優(yōu)勢(shì)。此后，他們積極向歐洲大陸市場(chǎng)推進(jìn)，向德國(guó)等其他國(guó)家銷(xiāo)售自己的電能。北歐的電力市場(chǎng)主要由市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)、輸電運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體組成。市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)起到交易和清理的作用，北歐電力現(xiàn)貨交易所有限企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，北歐電力金融市場(chǎng)負(fù)責(zé)期貨等交易，北歐電力清理所有限企業(yè)負(fù)責(zé)清理服務(wù)，北歐電力芬蘭企業(yè)負(fù)責(zé)平衡市場(chǎng)交易。輸電運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有五家，分別是挪威、瑞典、芬蘭各一家和丹麥的兩家，是改革前各國(guó)電力系統(tǒng)分別出來(lái)的輸電企業(yè)演變而來(lái)。電力市場(chǎng)主體包括發(fā)電商、零售商、交易商、用戶以及電網(wǎng)擁有者等，各司其職，不能夠越俎代庖，即：發(fā)電商只負(fù)責(zé)發(fā)電，參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；電網(wǎng)擁有者負(fù)責(zé)輸電，不能夠進(jìn)行交易，也不能夠擁有發(fā)電廠；而零售商負(fù)責(zé)向用戶銷(xiāo)售電能，在店里零售側(cè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。整體上講，北歐電力市場(chǎng)在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)引入了競(jìng)爭(zhēng)，但是在輸電配電環(huán)節(jié)還保持壟斷經(jīng)營(yíng)。在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)中，交易的種類十分豐富，包括期貨、差價(jià)、期權(quán)、現(xiàn)貨、等不一樣樣的交易合同，交易行為也十分活躍，每年合同的交易量能夠達(dá)到實(shí)質(zhì)售電量的10倍。上述金融市場(chǎng)和實(shí)質(zhì)的平衡市場(chǎng)、零售市場(chǎng)結(jié)合，達(dá)到各方利益的最大化，發(fā)電和用電兩大市場(chǎng)的協(xié)調(diào)平衡和有力調(diào)控也能保證電網(wǎng)的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。西歐[6]在北歐進(jìn)行改革此后，他們積極向西歐拓展市場(chǎng)，努力將自己的電能銷(xiāo)往其他國(guó)家；而西歐的電力負(fù)荷較大，用電市場(chǎng)很大，二者有互補(bǔ)的趨勢(shì)，市場(chǎng)一致勢(shì)在必行。于是，歐盟提出了在2014年前成立一致能源市場(chǎng)的議案，將北歐的水電、西班牙的海上風(fēng)電送到西歐的負(fù)荷中心進(jìn)行消納。從2006年到2014年，法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利等國(guó)以及北歐市場(chǎng)漸漸結(jié)合，電力交易所進(jìn)行了頻頻的合作和重組，推行結(jié)合出清，漸漸形成一致的市場(chǎng)交易價(jià)格。若是電力系統(tǒng)無(wú)擁擠，則整個(gè)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格一致；若是系統(tǒng)有擁擠，則市場(chǎng)在擁擠的斷面處分開(kāi)，形成數(shù)個(gè)不一樣樣的價(jià)區(qū)推行節(jié)點(diǎn)電價(jià)制度。歐盟的做法有很大的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，僅從電力市場(chǎng)的角度看，電力市場(chǎng)一致此后，促進(jìn)了電力資源在更大范圍的優(yōu)化配置，使新能源的利用率更高，各國(guó)的輸電線路的利用率也更高，成員國(guó)之間的電價(jià)差異更?。粡母蟮慕嵌瓤?，這樣做更加親近地聯(lián)系了歐盟各國(guó)，增加了社會(huì)總福利，也推進(jìn)了歐洲一體化進(jìn)度。美國(guó)[3][6][7]美國(guó)式最早進(jìn)行電力市場(chǎng)改革的國(guó)家之一，從1978年開(kāi)始著手相關(guān)的研究，從最初的理論性研究，到此后的實(shí)質(zhì)應(yīng)用，1992年正式開(kāi)始電力市場(chǎng)化改革，經(jīng)歷了改革蓬勃期、挫折期、緩慢發(fā)展期等幾個(gè)時(shí)期，而且經(jīng)過(guò)了加州危機(jī)和美加大停電等出名事件。美國(guó)聯(lián)邦能源看守委員會(huì)（FERC）從前充分必定了市場(chǎng)改革在保證美國(guó)能源價(jià)格牢固、安全可靠方面的作用，而且認(rèn)為美國(guó)電力市場(chǎng)擁有有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的所有特點(diǎn)，所以其打算在將來(lái)以更加靈活的方式和強(qiáng)力的看守，來(lái)使美國(guó)電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加自由，更加平穩(wěn)。美國(guó)大多數(shù)地域推行的是節(jié)點(diǎn)電價(jià)的定價(jià)方式，將全國(guó)分成了PJM、加州、德州、紐約、新英格蘭、中西部等若干大區(qū)，每個(gè)大區(qū)單獨(dú)定價(jià)，以適應(yīng)不一樣樣地域的發(fā)電和用電需求，并沒(méi)有形成全國(guó)一致的市場(chǎng)。紐約電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)的；中西部成立了輔助市場(chǎng)，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)；而西北部等邊緣地域市場(chǎng)還沒(méi)有形成，正在大力改革，試一試引入競(jìng)爭(zhēng)。FERC主要從四方面引導(dǎo)電力批發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)：需求側(cè)響應(yīng)、促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)合約交易發(fā)展、提高市場(chǎng)檢測(cè)能力、成立新的規(guī)則。誠(chéng)然當(dāng)前美國(guó)幾個(gè)大區(qū)的市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立，但各個(gè)大區(qū)正在進(jìn)行越來(lái)越親近的協(xié)作，以達(dá)到資源的平衡配置，提高資源和設(shè)施的整體利用率，電力市場(chǎng)的整體趨勢(shì)是漸漸擴(kuò)大。在除去能源價(jià)格上漲因素之外，PJM市場(chǎng)的電能零售價(jià)整體上是有所下降的，說(shuō)了然市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了價(jià)格的下降。除了電力市場(chǎng)的軟件改革之外，美國(guó)也十分重視電網(wǎng)和發(fā)電側(cè)的硬件改革。為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的電力聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)正在加緊建設(shè)跨地域的高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，將電能從邊遠(yuǎn)地域傳達(dá)到負(fù)荷集中的地方。除高壓輸電外，智能電網(wǎng)的建設(shè)也在同步進(jìn)行，由于加入了市場(chǎng)等調(diào)治方式，電力市場(chǎng)對(duì)用戶的選擇權(quán)進(jìn)一步開(kāi)放，電力企業(yè)、供電商、用戶等不一樣樣的主體之間通信更加頻頻；而且干凈能源的大規(guī)模接入，使得電網(wǎng)輸入側(cè)的不確定性大大增加，所以對(duì)電網(wǎng)的靈便程度和剛毅程度提出了更高的要求，如何調(diào)換、如何合理引導(dǎo)市場(chǎng)成為了更加重要的問(wèn)題，需求側(cè)響應(yīng)系統(tǒng)作為牢固市場(chǎng)的重要一環(huán)作用也更加突出。其他，F(xiàn)ERC經(jīng)過(guò)合適補(bǔ)貼、調(diào)整電價(jià)等方式來(lái)激勵(lì)跨區(qū)輸電投資以及老舊設(shè)施的更新，使電網(wǎng)牢固性加強(qiáng)。在將來(lái)的時(shí)間里，美國(guó)會(huì)進(jìn)一步研究地域間合作的可能性，以使干凈能源能夠更實(shí)時(shí)地消納，提高資源利用率；加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電接入的超短期市場(chǎng)設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)定價(jià)系統(tǒng)的引導(dǎo)使風(fēng)電更多地使用非巔峰負(fù)荷時(shí)期的輸電容量；圓滿輔助市場(chǎng)，包括特意針對(duì)調(diào)頻容量等稀缺的服求推行新的定價(jià)系統(tǒng)，吸引他們?cè)谛枰獣r(shí)更多地投入。新加坡

[4]新加坡的電力市場(chǎng)改革模擬英國(guó)的改革進(jìn)行，在結(jié)構(gòu)方面，從1995年開(kāi)始推行“政企分開(kāi)”，成立了新加坡能源企業(yè)和大士能源企業(yè)，此后在2000年圣諾哥和西拉雅兩家發(fā)電廠重新加坡能源企業(yè)走開(kāi)，與大士并列成為三家發(fā)電企業(yè)，新加坡能源企業(yè)只負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)和輸電供電，而且新成立了電網(wǎng)調(diào)換機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)，使市場(chǎng)更加圓滿。在市場(chǎng)方面，在1998年新加坡成立了日前電力池批發(fā)市場(chǎng)，推行日前電力集中交易的模式。2003年成立了實(shí)時(shí)批發(fā)市場(chǎng)，并開(kāi)放了有競(jìng)爭(zhēng)力的零售市場(chǎng)，使得用戶有了更大的選擇權(quán)，也刺激了供電商降低電價(jià)提高效率。新加坡的電力批發(fā)市場(chǎng)是發(fā)電側(cè)單邊報(bào)價(jià)的全電量實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)市場(chǎng)，采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)法，各種容量經(jīng)過(guò)競(jìng)價(jià)進(jìn)行分派，每臺(tái)機(jī)組能夠參加“電量、AGC調(diào)頻、8s備用、30s備用、10min備用”五個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)，此后市場(chǎng)清理系統(tǒng)將各個(gè)機(jī)組的報(bào)價(jià)排序，依照負(fù)荷的需求確定所需要的機(jī)組數(shù)量，從而定出實(shí)時(shí)電價(jià)和詳盡投入發(fā)電的機(jī)組。若是系統(tǒng)出現(xiàn)擁擠，則在擁擠斷面處分開(kāi)，采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)法定價(jià)并確定詳盡投入發(fā)電的機(jī)組，發(fā)電商依照節(jié)點(diǎn)電價(jià)結(jié)算，用戶依照加權(quán)平均電價(jià)結(jié)算。在2004年，新加坡電力市場(chǎng)又成立了固定合同系統(tǒng)，由發(fā)電商和零售商簽訂，必定程度上減小了系統(tǒng)的不確定性，也減小了發(fā)電企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制力，使得市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。俄羅斯[8][9]俄羅斯從1992年開(kāi)始漸漸擬訂電力市場(chǎng)化改革的方案，2001年成立改革工作組，進(jìn)行“廠網(wǎng)分別”，在發(fā)電側(cè)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，除核電還歸國(guó)家連續(xù)經(jīng)營(yíng)外，其他形式的發(fā)電廠重組為個(gè)新的電力企業(yè)，在發(fā)電側(cè)出現(xiàn)了有效的競(jìng)爭(zhēng)主體，提高發(fā)電效率。在輸配電環(huán)節(jié)，由于自然壟斷的存在，所以俄羅斯并未在此環(huán)節(jié)過(guò)多引入市場(chǎng)調(diào)治，而是但是將輸電和配電分別，而且還是國(guó)有控股。輸電環(huán)節(jié)在2008年成立了聯(lián)邦電網(wǎng)企業(yè)，下設(shè)8個(gè)骨干電網(wǎng)分支，再下設(shè)36個(gè)地域性骨干電網(wǎng)企業(yè)，以收取輸電費(fèi)作為收入，主要由政府進(jìn)行調(diào)控和看守，以保證電價(jià)的公正與合理。配電環(huán)節(jié)重建12個(gè)跨區(qū)配電網(wǎng)企業(yè)，下設(shè)57個(gè)地域性配電企業(yè)，國(guó)家占股50%以上，由跨區(qū)配電網(wǎng)控股企業(yè)負(fù)責(zé)分派和管理，聯(lián)邦執(zhí)行看守職責(zé)。輸配電環(huán)節(jié)的分別，減小了此環(huán)節(jié)的壟斷屬性，也能防范重復(fù)補(bǔ)貼；由政府進(jìn)行定價(jià)和看守，必定程度上也能掌控局勢(shì)，防范出現(xiàn)不利于市場(chǎng)的事情發(fā)生。在售電側(cè)，俄羅斯同其他國(guó)家相同，也推行開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)，各地原有的電力企業(yè)改組成售電企業(yè)，從批發(fā)市場(chǎng)買(mǎi)電，再在零售市場(chǎng)向用戶售電。電力批發(fā)市場(chǎng)分為歐洲和西伯利亞兩個(gè)價(jià)區(qū)，售電企業(yè)能夠在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)必定的供電量，價(jià)格由市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)決定，交易方式分為合同交易、日前競(jìng)價(jià)、自由交易等多種方式，較為靈便多樣。電力零售市場(chǎng)主要面向用戶，其價(jià)格分為管制價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格兩種，管制價(jià)格主要為了限制售電企業(yè)向居民收取過(guò)高的電價(jià)，而市場(chǎng)價(jià)格受批發(fā)市場(chǎng)影響而略有顛簸。售電企業(yè)所有為個(gè)人擁有，但是每個(gè)地域都有一個(gè)指定的責(zé)任供給商，當(dāng)?shù)赜騼?nèi)用戶沒(méi)有其他路子買(mǎi)電時(shí)，這家責(zé)任供電商就要為用戶提供電力。引入市場(chǎng)后，不能夠缺少的環(huán)節(jié)就是看守機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)。當(dāng)前俄羅斯電力市場(chǎng)的調(diào)換由聯(lián)邦能源部負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)壟斷部分的控制和看守，防范有市場(chǎng)失靈造成的嚴(yán)重結(jié)果。交易系統(tǒng)管理企業(yè)是一個(gè)國(guó)家股份少于50%的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，下設(shè)金融結(jié)算中心，負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)個(gè)成員之間的合同簽訂與財(cái)務(wù)協(xié)議。整體上講，俄羅斯的電力市場(chǎng)主要在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)，由自然壟斷支配的輸電配電系統(tǒng)并沒(méi)有引入太多市場(chǎng)因素，而是連續(xù)由政府控制。這樣做既能發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在發(fā)電和售電環(huán)節(jié)的調(diào)控作用，加強(qiáng)各方的生產(chǎn)積極性，優(yōu)化資源的配置，又能保證一些必要環(huán)節(jié)在政府的掌控之下，防范出現(xiàn)大的問(wèn)題，保護(hù)電網(wǎng)的安全與牢固。印度[10][11]印度電力產(chǎn)業(yè)的改革始于1991年，出臺(tái)了相關(guān)的法律和政策，1992~1993年將發(fā)電和輸電分別，國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)、國(guó)家水電企業(yè)、國(guó)家火電企業(yè)等陸續(xù)成立，此后又將輸電和配電分別，1998年輸電和配電開(kāi)始私有化，2001年對(duì)個(gè)人投資輸電領(lǐng)域進(jìn)行贊成，次年印度私營(yíng)企業(yè)接手了國(guó)都新德里的電力供給，2005年起，開(kāi)始執(zhí)行輸配電網(wǎng)的開(kāi)放式接入。在發(fā)輸配電網(wǎng)絡(luò)整改的同時(shí)，看守的改革也在同步進(jìn)行，1998年成立了中央電力看守委員會(huì)和個(gè)邦的電力看守委員會(huì)，主要職責(zé)是對(duì)各個(gè)企業(yè)的報(bào)價(jià)、電力傳輸開(kāi)支、邦間電力交易等進(jìn)行管制，并為政策的擬訂供給建議。此后看守委員會(huì)漸漸有了發(fā)放輸配電和電力交易許可證、決定邦內(nèi)電價(jià)等權(quán)益，若是電力短缺則擬訂售電電價(jià)的上限和下限，若是電力不短缺則只定上限而不定下限以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。2003年是印度電力市場(chǎng)交易模式出現(xiàn)重要變化的一年，這一年宣布了《2003電力法案》，電力交易企業(yè)（PTC）的職能發(fā)生了必定的轉(zhuǎn)變。最初PTC只經(jīng)過(guò)簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議進(jìn)行大宗的電力交易，此后漸漸增加了短期合同以及實(shí)時(shí)合同的交易，主要做一些將電力節(jié)余地域的電能倒賣(mài)到電力短缺地域的活動(dòng)，而且自己選擇供電時(shí)間，以求得能以最高的實(shí)時(shí)電價(jià)銷(xiāo)售。在《電力法案》宣布此后，電力交易的競(jìng)爭(zhēng)加劇，而且任何資本都能夠加入到電力交易中來(lái)，他們能夠不擁有任何電力生產(chǎn)設(shè)施，而只需要從供給者那邊買(mǎi)電此后依照合同賣(mài)給需求者。其他，中央和邦輸電企業(yè)不能夠參加電力交易，只負(fù)責(zé)電力傳輸，市場(chǎng)的主要參加者變成了發(fā)電商、交易商、配電商等。交易商又分為邦間交易商和邦內(nèi)交易商，邦間交易的主要目的是平衡市場(chǎng)，使發(fā)電和負(fù)荷能夠相互般配，提高資源利用率，邦間交易的定價(jià)依照機(jī)組種類、建設(shè)時(shí)期、線路等不一樣樣因素綜合確定，而且碰到必定的看守。邦內(nèi)交易依照交易的時(shí)間又分為長(zhǎng)遠(yuǎn)合作、短期起初交易、實(shí)時(shí)交易等方式，長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的定價(jià)主若是合同定價(jià)，而短期和實(shí)時(shí)交易的定價(jià)主要采用報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)、清理、節(jié)點(diǎn)邊緣計(jì)價(jià)的方式。綜合來(lái)看，印度由于電力供給長(zhǎng)遠(yuǎn)不足，人口很多以致負(fù)荷較大，基礎(chǔ)設(shè)施單薄等原因，電力市場(chǎng)改革的見(jiàn)效其實(shí)不是很好。在發(fā)電側(cè)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)裝機(jī)容量限制以致的發(fā)電難，配電環(huán)節(jié)的單薄以致了很多地域?qū)挿捍嬖谌萘坎蛔愕膯?wèn)題，即使發(fā)電側(cè)發(fā)出了電，用戶也不用然能使用。而且在規(guī)劃運(yùn)轉(zhuǎn)管理時(shí)，由于系統(tǒng)廢弛、看守不力，有時(shí)各邦不依照中央的一致調(diào)換，為了自己利益擠占負(fù)荷空間，以致供電問(wèn)題很多，很多居民長(zhǎng)時(shí)間生活在用電不確定性很大的環(huán)境下，也以致了兩次嚴(yán)重的大停電事故。日本[12]日本的電力市場(chǎng)改革從1995年開(kāi)始，政府校正了《電力事業(yè)法》，松開(kāi)了發(fā)電側(cè)的市場(chǎng)，引入獨(dú)立發(fā)電商（IPP），而且在電力批發(fā)市場(chǎng)引入競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，于1996年初正式見(jiàn)效。此后依照基礎(chǔ)政策委員會(huì)和電價(jià)系統(tǒng)委員會(huì)的報(bào)告，日本政府在2000年推行了新校正的《電力事業(yè)法》，主要校正了兩個(gè)方面。新法在電力零售側(cè)引入部分自由化，特高壓用戶由特意的電力企業(yè)供電，其他用戶由原有的十家電力企業(yè)供電，而且引入競(jìng)爭(zhēng)，配套相關(guān)管理?xiàng)l例，保證在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)能夠相互溝通有效解決紛爭(zhēng)；重新擬訂了電價(jià)制度，調(diào)整原有的當(dāng)日電價(jià)系統(tǒng)，擴(kuò)大用戶的選擇范圍并必定程度上保護(hù)了用戶利益。2003年，日本又第三次校正《電力事業(yè)法》，在促進(jìn)能源供給能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)滿足需求的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。日真相關(guān)改革的基本思路和原則以下：改革充分考慮電力工業(yè)的特點(diǎn)和電力企業(yè)的自主權(quán)益，針對(duì)不一樣樣部門(mén)特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的規(guī)則，在保證改革后的電力供給安全牢固的前提下為用戶供給更多的選擇和服務(wù)；形成新的能夠提高電力用戶福利的組織結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門(mén)的職能合作；打破原有電力企業(yè)的壟斷，引入市場(chǎng)系統(tǒng)，在保證電力供給安全的前提下提高效率；協(xié)調(diào)能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的因素，成立特意機(jī)構(gòu)進(jìn)行把控，盡量達(dá)到多方的最優(yōu)化設(shè)計(jì)；成立全國(guó)電力批發(fā)交易中心，激勵(lì)跨地域的電力交易，并漸漸取消跨區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)，使得用戶的選擇性更大；市場(chǎng)準(zhǔn)入有利于零售商而不是供電企業(yè)，使售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)更加高效；向合適的地域和用戶推行分布式發(fā)電技術(shù)等。整體上講，日本的電力市場(chǎng)得主體是十家私營(yíng)售電企業(yè)（東京、東北、北海道、中部、北陸、關(guān)西、中國(guó)、四國(guó)、九州及沖繩），他們各自負(fù)責(zé)自己地域內(nèi)的電力服務(wù)，從發(fā)電、輸電、配電到售電，整個(gè)一條龍服務(wù)都是由這些企業(yè)負(fù)責(zé)，形成了垂直一體化的市場(chǎng)格局，政府部門(mén)在此間只起到看守和引導(dǎo)作用，不對(duì)任何一環(huán)進(jìn)行控股和壟斷。比較[3][4][6][9]依照交易方式劃分能夠分為集中交易模式和分別交易模式。集中交易模式采用全電量實(shí)時(shí)集中競(jìng)價(jià)，利用輔助市場(chǎng)結(jié)合優(yōu)化，經(jīng)過(guò)銷(xiāo)售電一體化將競(jìng)爭(zhēng)引入零售市場(chǎng)，有必定的價(jià)格顛簸風(fēng)險(xiǎn)；分別交易大多數(shù)電量經(jīng)過(guò)雙邊合同確定，合同電量提前給調(diào)換機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，利用平衡市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)平衡，平時(shí)會(huì)成立電力交易所方便交易，價(jià)格比較牢固。大多數(shù)國(guó)家兩種交易方式都會(huì)存在，其中美國(guó)、新加坡為集中交易為主，歐盟一些國(guó)家分別交易為主，英國(guó)實(shí)現(xiàn)了由集中到分其他轉(zhuǎn)變，俄羅斯、印度等其他國(guó)家為兩種方式兼有。二者比較，集中交易能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在操作效率、交易便利方面有很大優(yōu)勢(shì)，但是其市場(chǎng)價(jià)格簡(jiǎn)單受其他因素影響，所以必定加大政府的看守力度與控制手段，才能有效閃避風(fēng)險(xiǎn)。依照壟斷程度劃分，能夠分為圓滿壟斷、部分壟斷和圓滿開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)三種。圓滿壟斷就是國(guó)家掌控所有發(fā)輸配售電的環(huán)節(jié)，擬訂必定的政策定價(jià)，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；部分壟斷是國(guó)家掌控或控股輸電和配電的擁有自然壟斷屬性的環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；圓滿開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)是所有環(huán)節(jié)均參加競(jìng)爭(zhēng)，所有由市場(chǎng)主導(dǎo)，政府只起到看守和導(dǎo)向的作用。目前進(jìn)行改革的所有國(guó)家（本文中介紹的）均不采用第一種方式，由于這種方式勞動(dòng)積極性不高，不能促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，不能夠適應(yīng)新局勢(shì)下對(duì)市場(chǎng)的需求。大多數(shù)國(guó)土面積較大的國(guó)家，比方美國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)都采用第二種方式，由于國(guó)家要把保證安全放在第一位，由于讓擁有自然壟斷屬性的產(chǎn)業(yè)私有化后存在必定的風(fēng)險(xiǎn)。而國(guó)土面積較小，科技發(fā)達(dá)程度很高的國(guó)家，比方英國(guó)、歐盟各國(guó)、新加坡、日本等國(guó)采用第三種方式，將所有環(huán)節(jié)都承包給私有的企業(yè)負(fù)責(zé)，也許是各個(gè)環(huán)節(jié)分開(kāi)（如新加坡），也許是按地域垂直一體化（如日本），因?yàn)樗麄円呀?jīng)成立了相當(dāng)圓滿的看守制度，電網(wǎng)也比較小，出現(xiàn)問(wèn)題能夠?qū)崟r(shí)辦理，不會(huì)造成惡劣影響。依照電價(jià)定價(jià)模式劃分，能夠有一致出清價(jià)、節(jié)點(diǎn)邊緣電價(jià)、合同電價(jià)與實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)結(jié)合以及其他多種方式。前兩種主要針對(duì)集中交易市場(chǎng)占主體的交易方式，各發(fā)電機(jī)組實(shí)時(shí)報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)，從低到高選擇滿足需求的最低的機(jī)組報(bào)價(jià)作為實(shí)時(shí)電價(jià)；依照輸電線可否有擁擠選擇使用哪一種定價(jià)方式，電網(wǎng)聯(lián)系親近、輸電容量比較大的地域可采用一致出清價(jià)，比方北歐以及歐盟各國(guó)；而面積較大、輸電線有擁擠無(wú)法一致出清的地域一般采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)法，當(dāng)前大多數(shù)地域都會(huì)有上述問(wèn)題，所以多采用這種定價(jià)方法，比方美國(guó)、俄羅斯、日本、印度等。而分別交易市場(chǎng)為主體的地域大多數(shù)電力交易量的價(jià)格由合同價(jià)決定（政府會(huì)進(jìn)行必定的監(jiān)管），少部分交易（即在平衡市場(chǎng)上的交易）電價(jià)經(jīng)過(guò)實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)確定，整體來(lái)說(shuō)顛簸也不會(huì)太大。結(jié)論[3][4][6][13]經(jīng)過(guò)上述各國(guó)電力