網(wǎng)絡輿論與應對1

管理教研部王紅星提高領導干部的執(zhí)網(wǎng)能力

我們已習慣到新華網(wǎng)看新聞，去新浪網(wǎng)看博客，去搜孤上校友錄，去網(wǎng)易用郵箱，去東方財富網(wǎng)炒股票、看基金，去土豆網(wǎng)看視頻，去盛大玩網(wǎng)游，去搜房網(wǎng)看房子，去QQ即時通訊，去淘寶網(wǎng)買東西，去當當網(wǎng)買書籍，去百度搜索，去天涯社區(qū)看論壇……

從近年來的“重慶最牛釘子戶”事件到“山西黑磚窯”事件再到“陜西華南虎”事件，從“天價煙”事件到“躲貓貓”事件再到“上海釣魚執(zhí)法”事件，從“日記門”事件到“江西宜黃拆遷自焚”事件再到今年的“郭美美”事件、“7.23動車追尾”事件…

山西黑磚窯事件

網(wǎng)友：中原老皮大河論壇天涯雜談“罪惡的黑人之路”山西黑磚窯調查風暴網(wǎng)友:黨指揮槍天涯雜談陜西華南虎又是假新聞?揭開了華南虎真相網(wǎng)絡可以使人一夜成名網(wǎng)絡也可以使人成為階下囚網(wǎng)絡可以凝聚民心網(wǎng)絡也可以激起民憤一、網(wǎng)絡時代帶來的機遇與挑戰(zhàn)二、當前領導干部執(zhí)網(wǎng)能力現(xiàn)狀三、如何提升領導干部的執(zhí)網(wǎng)能力一、網(wǎng)絡時代帶來的機遇與挑戰(zhàn)（一）網(wǎng)絡帶來的新機遇1、便于了解社情民意，提高決策水平解救乞討兒童微薄在行動每年160億元的農村義務教育營養(yǎng)餐計劃出臺2007年8月，一位網(wǎng)名叫“昆侖神”發(fā)帖呼吁：洛陽不能再錯過西氣東輸二線。2、便于匯集群眾智慧，推進民主進程2003年6月18日《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法(草案)》取代《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》

3、便于捕捉公眾情緒，化解社會矛盾“拯救南京梧桐樹，筑起綠色長城”4、便于輿論監(jiān)督，強化對權力的制約沈陽黑社會主犯劉涌在2002年4月17日一審被判死刑，2003年8月15日被遼寧省高級人民法院終審改判死緩。在網(wǎng)絡輿論和傳統(tǒng)大眾媒介輿論的合力下最高人民法院于2003年12月22日判處劉涌死刑,立即執(zhí)行。李昌奎事件(二)網(wǎng)絡提出的新挑戰(zhàn)1、對我國意識形態(tài)防御能力的挑戰(zhàn)

2011年2月20日王府井事件2011年2月15日美國國務卿希拉里第二次發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)自由”演說，要利用互聯(lián)網(wǎng)等高科技工具的力量，向全球推廣美式的信息自由，并含沙射影的指責中國互聯(lián)網(wǎng)的不自由體制。2、網(wǎng)絡輿論引導帶來的挑戰(zhàn)3、給社會穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)4、對干部駕馭網(wǎng)絡能力的挑戰(zhàn)網(wǎng)絡操作能力駕馭網(wǎng)絡輿論的能力經得起網(wǎng)絡監(jiān)督和利用網(wǎng)絡監(jiān)督的能力二、當前領導干部執(zhí)網(wǎng)能力的現(xiàn)狀

重慶市去年的調查表明，盡管干部整體上網(wǎng)率已超過90%，但多屬淺層單向觸網(wǎng)狀態(tài)，81%的人只是上網(wǎng)“看看新聞”，不會使用QQ等即時通訊工具的達42.7%，對微博等社交網(wǎng)站完全不了解的達81.3%。

知識方面：不太懂網(wǎng)膽量方面：不敢觸網(wǎng)能力方面：不會管網(wǎng)（一）對網(wǎng)絡平臺一知半解-不太懂網(wǎng)Email（電子郵件）騰訊QQ論壇（BBS）：

用戶在BBS站點上可以獲得各種信息服務，發(fā)布信息，進行討論，聊天等等。

如：強國論壇、發(fā)展論壇、新華論壇、天涯雜談、貓撲博客（微博）

以網(wǎng)絡為載體，簡易迅速便捷地發(fā)布自己的心得的綜合性平臺，所以博客又稱“網(wǎng)絡日志”。微博：即微型博客的簡稱，是一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。(二)不善于利用網(wǎng)絡去問政-不敢用網(wǎng)

“網(wǎng)絡恐懼”與“網(wǎng)絡麻木”

1）接受采訪不講胡話；

2）開會發(fā)言不抽名煙；

3）商務應酬不戴名表；

4）公務活動不開名車；

5）基層視察不打雨傘；

6）發(fā)表大作不抄名文；

7）與人約會不發(fā)微博；

8）尋花問柳不寫日記；

9）災難發(fā)生不露笑容；

10）突發(fā)事件不當新聞發(fā)言人(三)應對網(wǎng)絡輿論能力缺乏—不會管網(wǎng)

簡單一堵了之

錯失處置時機

重處置輕引導

倉促發(fā)布結論三、如何提升領導干部的執(zhí)網(wǎng)能力（一）加強網(wǎng)絡知識學習做到真正懂網(wǎng)懂網(wǎng)絡平臺懂網(wǎng)絡主體懂網(wǎng)絡特性懂網(wǎng)言網(wǎng)語懂網(wǎng)絡平臺：Emai騰訊QQBBS博客（微薄）播客個人網(wǎng)站開心網(wǎng)、人人網(wǎng)門戶網(wǎng)站懂網(wǎng)絡主體：年輕網(wǎng)民多文化程度高價值多元化崇尚公平正義懂網(wǎng)絡特性：傳播速度快范圍廣蝴蝶效應聚焦效應網(wǎng)絡管控難度大信息長期殘留懂網(wǎng)言網(wǎng)語：潛水灌水拍磚沙發(fā)打醬油五毛黨樓上置頂躲貓貓杯具Zf偉光正斑竹(二)轉變網(wǎng)絡觀念要敢于觸網(wǎng)網(wǎng)絡既是減壓閥也是民生晴雨表誰都可以得罪，就是不能得罪網(wǎng)民在網(wǎng)絡時代誰忽視了網(wǎng)絡早晚會被網(wǎng)絡拋棄2003年，新華社首次披露中央高層領導對網(wǎng)絡的重視：胡錦濤總書記在非典時期視察廣東時，對一位參與防治非典的一線醫(yī)生說：“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經看到了。”而溫家寶總理視察北大抗非典工作時說：“我在網(wǎng)上看到同學們在留言中表達了同全國人民一起抗擊非典的決心，令人感動。2008年6月20日，胡錦濤通過人民網(wǎng)“強國論壇”與網(wǎng)民在線交流

溫家寶總理2009年２月２８日通過中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)歷史上首次與全球網(wǎng)民進行在線文字與視頻交流。原山西省省長于幼軍在總結“黑磚窯”事件時說，其中一個重要原因和教訓就在于，沒有敏銳把握網(wǎng)絡、媒體的輿論動向，沒有及時作出正確的回應?！坝幸淮?，我起碼打了十幾個官員的電話，問他們‘有沒有看網(wǎng)上’，都說沒有?！?/p>

連維良：網(wǎng)絡問政到網(wǎng)絡行政網(wǎng)民留言≧領導批示

（三）掌握網(wǎng)絡輿論規(guī)律及應對技巧1、網(wǎng)絡輿論規(guī)律

河北大學“2010·10·16”校園車禍案

百度貼吧發(fā)帖“今晚的車禍”，“保安讓他下車，他說‘我爸是李剛’。保定本地網(wǎng)站“蓮池論壇”有人發(fā)帖“河北大學兩女生被撞飛，肇事司機卻揚言不怕告”“天涯論壇”網(wǎng)民發(fā)帖“驚?。?！河北大學富二代校內醉駕撞飛兩名河大新區(qū)女生，‘有本事你告去，我爸是李剛’”，掀起網(wǎng)上點擊高潮。網(wǎng)民對李啟銘啟動“人肉搜索”，

燕趙都市報網(wǎng)站發(fā)表題為《河北官二代大學內撞飛2名學生后接女友(組圖)》的報道，該報道標題中“官二代”的字眼及文中對肇事者口出狂言“有本事你們告我去，我爸是李剛！”的描述十分吸引眼球，各大新聞門戶網(wǎng)站紛紛第一時間在醒目位置予以轉載。

天涯論壇出現(xiàn)一篇名為《河北大學校長因“論文抄襲”曾求助于李剛》

網(wǎng)絡輿論第一階段：社會事件發(fā)生或者是共同話題出現(xiàn)在網(wǎng)絡上。（涉及人們道德底線、涉及公共利益、涉及公職人員和職能部門的事件）《這個局長有意思，日記啥都寫》

《準院士挪用科研經費包二奶》

《哈藥六廠豪華賽皇宮》

《中石化天價茅臺酒》網(wǎng)絡輿論第二階段：眾多個人意見在網(wǎng)絡上發(fā)表經過復雜的交流、融會、取舍和整合最終形成傾向性的多數(shù)一致意見網(wǎng)絡輿論第三階段：

傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡媒體立體傳播

據(jù)《羊城晚報》報道，深圳市紅十字會醫(yī)療救助資金專屬賬號自“郭美美事件”之后，收到的社會捐款幾乎為零，深圳紅十字會今年7月的社會捐款同比下降97%。據(jù)《北京晨報》消息，北京市血液中心表示，“郭美美事件”被媒體炒作后引發(fā)的信任危機，讓原本就處于淡季的本市采血“雪上加霜”。

2、正確應對網(wǎng)絡輿情的技巧事前：力爭避免、未雨綢繆事中：積極妥善、真誠坦誠事后：責任追究、完善制度一句話引發(fā)的網(wǎng)絡輿論“什么是惡知道不，和政府作對就是惡?！鄙督泄?，什么都不給你，就公平了，領導都得騎馬坐轎，那能一樣嗎，那不能一樣，臭不要臉?！蔽靼彩形囱?yún)^(qū)第一實驗小學“綠領巾”2012年1月10日洛陽警備區(qū)看違章軍車2009年12月16日，新鄉(xiāng)市有市民投訴中源水務服務的霸王條款。“逾期每日加收0.5%的違約金，直至停水”?！靶掠脩粼诓恢赖那闆r下，糊里糊涂就被宰了一下。建議加強水務服務中的管理?！睂Υ?，市長信箱回答：“你好，來信收到，凡事都有第一次，多謝你的批評?！本W(wǎng)絡輿論發(fā)生前：加強自身修養(yǎng)盡職盡責從源頭上避免發(fā)展利用好官方媒體和本地論壇建立專門的輿情工作部門加強與傳統(tǒng)媒體和新型媒體的溝通加強公務人員應對輿情的培訓四川會理政府網(wǎng)站登領導“懸浮”照黃金“四小時”原則、真誠坦誠原則每場新聞發(fā)布會措詞都不一樣，一會兒說是特殊服務，一會兒說是陪洗澡，一會兒說是陪聊天。鄧玉嬌事件

成都客車爆炸事件發(fā)生2小時后成都市政府就召開了首場新聞發(fā)布會，當天連開三場，不斷公布傷亡、救治和現(xiàn)場情況，讓真相趕在傳言之前。體現(xiàn)不斷播報原則、速報事實，慎報原因言之前。首先承認這個人是檢察院的人，其次表示這是八小時以外的個人活動，與檢察院無關，公安機關該怎么處理就怎么處理，檢察院既不袒護也不包庇。善于切割。網(wǎng)絡輿情發(fā)生時：“黃金四小時”原則速報事實、慎報原因，謹慎定性建立網(wǎng)絡輿論引導機制善于利用切割戰(zhàn)術復雜問題不斷播報原則

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