老年大學(xué)教案2014(上)

當(dāng)前我國周邊安全形勢及走向余杭中學(xué)姜樹連一、我國的周邊安全形勢概況（一）新中國成立后，我國面臨的周邊安全形勢非常嚴(yán)峻新中國成立以來，中國曾被迫進(jìn)行過抗美援朝戰(zhàn)爭、中印戰(zhàn)爭、中蘇珍寶島戰(zhàn)役、抗美援越戰(zhàn)爭、中越西沙群島戰(zhàn)爭及對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等6次對外戰(zhàn)爭，先后面臨美國等西方國家的封鎖遏制、中蘇關(guān)系緊張惡化、東西方“霸權(quán)國”的威脅等。20世紀(jì)70年代，隨著美國總統(tǒng)、日本首相相繼訪華，我國與美國、日本的關(guān)系出現(xiàn)緩和，緊張形勢暫時(shí)緩解，然而安全威脅并未消除。

以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對當(dāng)時(shí)安全形勢的判斷是：“戰(zhàn)爭與革命”是時(shí)代主題，來自敵對勢力的軍事入侵危險(xiǎn)始終存在。為保障國家安全，我國著力提高自身軍事實(shí)力，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)備，并為此投入了大量的財(cái)力、物力和人力，耗費(fèi)了大量的精力和資源。由此，我們體會(huì)到，世界上任何一個(gè)國家和地區(qū)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力，一個(gè)穩(wěn)定、良好的外部環(huán)境尤其是周邊環(huán)境至關(guān)重要。（二）改革開放以來，我國面臨的國內(nèi)外安全形勢大為改善1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)改革開放以后，鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關(guān)系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正?；?。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據(jù)國際形勢發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，從此迎來了改革開放和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的30多年。此后，我國與其他大國關(guān)系進(jìn)一步改善：中美關(guān)系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中國與歐盟關(guān)系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來、政治互信不斷加深。2、我國周邊的熱點(diǎn)地區(qū)沖突得到不同程度緩解我國周邊地區(qū):朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的沖突，我國也曾或多或少地卷入部分國家和地區(qū)的沖突。近20年來，周邊地區(qū)基本相安無事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭以外，其他周邊地區(qū)沒有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭對我國影響也微乎其微。3、我國和周邊所有鄰國之間實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領(lǐng)土紛爭。20世紀(jì)60年代，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國與印度和越南也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化90年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定。

2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個(gè)黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實(shí)現(xiàn)有關(guān)東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進(jìn)行合作，在東海海域選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域進(jìn)行共同開發(fā)；中印關(guān)系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》這一綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中印關(guān)系進(jìn)入新階段，同時(shí)兩國在領(lǐng)土爭端問題上也不斷取得突破，目前兩國邊境線中段的爭議區(qū)域初步得到解決，為解決整個(gè)領(lǐng)土爭端邁出了重要的一步。4、地區(qū)集團(tuán)化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升我國與東盟睦鄰互信伙伴關(guān)系深入發(fā)展。2003年10月，我國加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，今年建成了我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我國與東盟發(fā)達(dá)的6個(gè)國家之間的貿(mào)易零關(guān)稅，與其他幾個(gè)國家之間將在未來一到兩年時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一取消關(guān)稅，未來中國與東盟之間統(tǒng)一市場、實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)無國界”之勢已經(jīng)不可阻擋。5.東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國集聚的人力資源優(yōu)勢，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢以及日本、韓國的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢，對我國都具有優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，擺脫大國的壓制和其他區(qū)域集團(tuán)的牽制，更好地平衡我國與其他大國的利益關(guān)系。上海合作組織發(fā)展迅速。中國、俄羅斯、哈薩克聯(lián)合倡導(dǎo)的上合組織在安全合作領(lǐng)域?qū)τ诖驌艨植乐髁x、民族分裂主義、宗教極端勢力和販毒組織，對維護(hù)我國西部地區(qū)穩(wěn)定起到了重要作用.二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動(dòng)全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個(gè)人認(rèn)為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動(dòng)上的。對此，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)國防建設(shè)，提高防范能力，確保國家安全。（一）理論上的不穩(wěn)定因素理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個(gè)國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強(qiáng)國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個(gè)國家有7個(gè)都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上7個(gè)公開擁有核武器的國家中有4個(gè)是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術(shù)以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。

三是問題多。主要是熱點(diǎn)地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當(dāng)前世界熱點(diǎn)地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領(lǐng)土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時(shí)有發(fā)生。社會(huì)主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。（二）現(xiàn)實(shí)上的安全挑戰(zhàn)1、美國對我國安全的綜合性威脅美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權(quán)主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實(shí)力對中國進(jìn)行遏制。

在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺(tái)灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實(shí)施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機(jī)將軍事實(shí)力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務(wù)、遏制中國制造條件。2、日本對我國安全的潛在威脅中日關(guān)系隨著日本經(jīng)濟(jì)、軍事力量進(jìn)一步發(fā)展和政治野心的進(jìn)一步膨脹，日本現(xiàn)實(shí)和潛在危險(xiǎn)仍呈上升趨勢。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實(shí)力，具備成為軍事大國的物質(zhì)和科技基礎(chǔ)，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領(lǐng)土問題上，日本一直在暗中加強(qiáng)對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。3、印度對我國安全的嚴(yán)重威脅近年來，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權(quán)，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領(lǐng)的中國領(lǐng)土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設(shè)，并不斷增加軍費(fèi)開支，加速更新武器裝備。4、朝核危機(jī)對我國安全的直接影響朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個(gè)方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴(yán)重威脅。首先它可能導(dǎo)致美國發(fā)動(dòng)對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進(jìn)行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導(dǎo)致日本全力尋求突破和平憲法，擴(kuò)大軍備，開啟核武之門。5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實(shí)侵占南沙群島自古以來是中國的固有領(lǐng)土。南沙群島是我國南海諸群島中面積最大、島嶼最多的群島，南北長550公里，東西寬650公里，水域面積約80多萬平方公里，由550多個(gè)島、礁、灘組成。南沙群島資源豐富，該水域約有1000多種海產(chǎn)種類，是我國最大的熱帶魚場。南沙島礁擁有大量的磷、錳礦石，礦產(chǎn)儲(chǔ)量十分可觀。南沙海底分布有10個(gè)油氣盆地，預(yù)計(jì)油氣儲(chǔ)量達(dá)350億噸以上。正是因?yàn)槟仙秤兄匾慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，才使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。

南沙問題形勢嚴(yán)重，主要存在三個(gè)方面的問題。一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領(lǐng)、資源被掠奪的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。1973年“石油危機(jī)”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺(tái)灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權(quán)。而目前，我國只控制南沙群島中的7個(gè)島嶼，我國臺(tái)灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個(gè)島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個(gè)，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲(chǔ)量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個(gè)島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。二是有關(guān)國家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。越南反復(fù)宣稱對南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。越南海軍專門組建了應(yīng)付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習(xí)。菲律賓設(shè)立卡拉延市政府，將部分占領(lǐng)南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊(duì)，專門負(fù)責(zé)南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務(wù)，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習(xí)。其他國家也有相應(yīng)的行動(dòng)，一方面加強(qiáng)控制，另一方面進(jìn)行作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴(yán)重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領(lǐng)海范圍12海里的南海油氣資源進(jìn)行瘋狂的掠奪性開發(fā)。到上世紀(jì)90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個(gè)和油氣田180個(gè)。同時(shí)，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復(fù)雜化，另一方面與美國達(dá)成協(xié)議，使美國軍艦有權(quán)進(jìn)入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設(shè)。除美國外，日本、印度也積極加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事活動(dòng)。面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時(shí)刻保持清醒頭腦，要時(shí)時(shí)警惕、處處防范。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財(cái)富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，維護(hù)國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實(shí)力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo)，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個(gè)中國人，都要努力為中國富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力。中越南海爭端分析一、中越南海爭端現(xiàn)狀南海位于我國大陸南面，南北綿延1800公里，東西分布約900多公里，大致可以分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，這些島礁都位于被稱作“九段線”的中國國界線內(nèi)。中國與越南在南海的爭端位于南沙群島和西沙群島。1993年，越南占領(lǐng)南沙島礁24個(gè)，守軍600人；到2002年，越南占據(jù)27個(gè)島礁，守軍增至2020人；如今被越強(qiáng)占的南沙島嶼已達(dá)29個(gè)，南海海上航道要沖南威島被設(shè)為越南在南海油氣作業(yè)的海上據(jù)點(diǎn)。①與此同時(shí)，越南對南沙的軍事守衛(wèi)也不斷加強(qiáng)。2004年、2005年越南在南沙的南威島機(jī)場、長沙島機(jī)場相繼完工，大批人員裝備和彈藥物資源源不斷運(yùn)抵南沙。二、原因分析中越南海爭端的原因要主要集中在三個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)利益，戰(zhàn)略利益和大國力量角逐。這三方面因素的變化決定了中越南海爭端發(fā)展趨勢，只有當(dāng)這些因素得到很好解決時(shí)，南海爭端才可能從根本解決。南海爭端中的經(jīng)濟(jì)利益主要指南海所蘊(yùn)藏的豐富油氣資源，這一點(diǎn)已經(jīng)為各國所公認(rèn)。據(jù)有關(guān)方面透露，南海油氣資源分布在24個(gè)沉積盆地，總面積約為72萬平方千米，油氣儲(chǔ)量約420億噸。南沙群島附近海域分布10個(gè)油氣盆地，面積約41萬平方千米，油氣儲(chǔ)量約350億噸。

中國地礦部門估計(jì)，南?？赡芴N(yùn)藏有177億噸石油，蘊(yùn)藏量超過了科威特。2002年，中國科學(xué)院南海海洋研究所提供的信息表明，中國南沙綜合科學(xué)考察已取得一系列豐碩成果，初步查明南沙海域石油儲(chǔ)量350億噸，天然氣儲(chǔ)量10萬億立方米。迄今，越南已從南沙油田中開采了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣，獲利250多億美元。南海年產(chǎn)油量在5000萬到6000萬噸左右，而中越爭議海域年產(chǎn)油量就有800萬噸，占據(jù)越南3000萬噸年產(chǎn)油量的相當(dāng)比重。（二）南海的戰(zhàn)略利益之爭從地緣政治的角度看，南海位于亞洲與大洋洲，太平洋與印度洋的十字路口上，其戰(zhàn)略地位無論對于中國還是越南都是十分重要的。1.從中國方面看，中國面臨著大國對中國的海上圍堵，中國的軍事力量必須從南海突出重圍。南海海水深度大大超過黃海和東海，便于海軍行動(dòng)。同時(shí)南海周邊國家眾多，并且軍事力量都不強(qiáng)大。因此，中國軍事力量從一這海域進(jìn)出，自然條件下有利，面臨的阻力較小。中國要實(shí)現(xiàn)大國戰(zhàn)略，中國的軍事力量要走向世界，必然首選南海。2.從越南方面看，搶占南海是實(shí)現(xiàn)其國家安全防御戰(zhàn)略的必然需求。越南整個(gè)陸上領(lǐng)土呈狹長形的南北走向，缺乏軍事防御的戰(zhàn)略縱深。越南東面瀕臨南海的西沙和南沙海域，越南需要搶占這兩個(gè)群島的島礁，以把其軍事防御經(jīng)向前推進(jìn)，增加其防御縱深。尤其在越南軍事實(shí)力不算十分強(qiáng)大的情況下，越南更需要增加這一防御縱深。這也是在當(dāng)前南海油氣資源儲(chǔ)量受到懷疑的情況下，經(jīng)濟(jì)并不富裕的越南仍然大力加強(qiáng)在南海的財(cái)力和軍事投入的重要原因之一。（三）南海爭端背后的美國因素冷戰(zhàn)結(jié)束后，東盟實(shí)行大國平衡戰(zhàn)略，即：不排除區(qū)域外大國在本地區(qū)的影響，與它們保持友好關(guān)系，利用大國對權(quán)力的追求，使大國勢力在東南亞地區(qū)達(dá)到一種平衡狀態(tài)，防止某個(gè)大國的勢力在該地區(qū)過分膨脹，從而實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。⑥在大國平衡戰(zhàn)略的背景下，東盟國家安全戰(zhàn)略方面的平衡戰(zhàn)略是，繼續(xù)依靠美國的軍事力量，留住美國。近年來，菲律賓、馬來西亞等國不斷加強(qiáng)與美國的軍事合作。越南也積極改善與美國的關(guān)系，在俄羅斯撤出金蘭灣之后，考慮讓美國使用金蘭灣，增強(qiáng)對中國的牽制。美國在南海問題上較長時(shí)間來一直奉行“積極的中立主義”，實(shí)施不介入政策。在外交實(shí)踐上，美國對于任何涉及南海領(lǐng)土爭端問題基本保持中立，不介入南海爭端任何一方；美國反對任何威脅南海和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，反對任何一方使用武力解決領(lǐng)土爭端。美國在南海的利益，主要在于維護(hù)南海的國際航道安全與航行自由。只要這一利益不受侵犯，美國就對南海局勢就保持著“積極的中立”，不介入各方爭端；但是如果南海的形勢惡化，國際航道安全與航行自由受到威脅，美國就可能采取相應(yīng)行動(dòng)。三、中越南海爭端的展望當(dāng)前，南海爭端主要在通過外交途徑進(jìn)行協(xié)商。中國與東南亞國家進(jìn)行了一系列的外交協(xié)商活動(dòng)，重要的有上世紀(jì)九十年代的“處理南海潛在沖突”研討會(huì)。這些協(xié)商取得了一些進(jìn)展，其中被視為意義極為重大的是2002年11月4日中國與東盟達(dá)成的《南海各方行動(dòng)宣言》。其次，這些協(xié)議缺乏具體化的方案，不具備執(zhí)行的可行性；第三，所有協(xié)議都避開了政治上的敏感話題，如主權(quán)等，沒有從根本上來解決問題。當(dāng)前外交途徑收效甚微，同時(shí)從前面對南海爭端深層深次的原因分析中發(fā)現(xiàn)，中越在南海的利益沖突幾乎不可協(xié)調(diào)，在這樣的情形下，軍事途徑似乎成了解決南海爭端的唯一有力途徑。（一）軍事手段解決爭端代價(jià)高昂首先，中國將面臨巨大的國際壓力，“中國威脅論”必將再次盛行，中國的和平發(fā)展道路將更為艱難；其次，目前中國在南海的軍事力量依然薄弱，短期內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的遠(yuǎn)距離軍事行動(dòng)一舉解決南海爭端難度太大；再次，南海中的諸多島礁并不適合人類居住，中國對這些遠(yuǎn)在海外的島礁進(jìn)行開發(fā)和管理的成本將非常高昂，并且也不劃算；最后，即使中國能夠通過軍事行動(dòng)一舉收回南海諸島，這些島嶼面臨的威脅依然存在。因?yàn)樗鼈兣c中國內(nèi)地的距離確實(shí)太遠(yuǎn)，卻非?？拷鼥|南亞各國。（二）中越兩國同為社會(huì)主義國家，兩國執(zhí)政黨友誼深厚，彼此稱為同志般的友誼。兩國關(guān)系當(dāng)前總體上融洽，并呈現(xiàn)出積極發(fā)展的態(tài)勢，兩國合作不斷加深。越南官方稱中越關(guān)系是同志加兄弟的特殊關(guān)系。在與東盟各國的關(guān)系中，中越關(guān)系是最為友好和密切。中國要實(shí)現(xiàn)與東南亞國家和平解決南海爭端，中越南海爭端的和平解決是最好的突破口。更為重要的是，中越兩國已經(jīng)成功通過協(xié)商談判的方式解決了陸上爭端