財政局民主評議實施方案

財政局民主評議實施方案財政局民主評議實施方案一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以大力糾正“四風”問題為目標，以堅決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風行為為突破口，積極創(chuàng)新改進機制方式，充分發(fā)揮財政部門政風行風建設主體作用，主動接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，切實提高工作效率和服務質量，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)“綠色崛起、趕超晉位”提供有力保障。二、評議內容1、糾正“四風”問題，落實中央八項規(guī)定。主要包括深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展正風肅紀、還利于民行動所取得的主要成效，以及糾正“四風”方面問題、嚴格落實中央八項規(guī)定精神，查處違規(guī)違紀問題，通報反面典型方面采取的措施等情況。2、深化財政改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。主要包括圍繞“改革統(tǒng)攬、績效導向、科學規(guī)范、善治有為”總體思路，結合財政工作實際，創(chuàng)新體制機制，強化績效管理，充分發(fā)揮財政職能作用，進一步促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等情況。3、簡化辦事程序，提高辦事效率。主要包括清理縮短工作流程，簡化群眾辦事環(huán)節(jié)方面取得的成效，整改工作人員態(tài)度冷橫硬、辦事“馬拉松”等突出問題的效果。第1頁共8頁4、抓好票據(jù)管理，規(guī)范收費行為。主要包括落實“費改稅”政策，發(fā)揮非稅收入票據(jù)源頭管控作用，實施依法征稅、收費，推進綜合治稅、非稅征管工作等情況。5、提高服務水平，維護群眾權利。主要包括增強業(yè)務素質，提高理財水平，進一步提升財政干部履職能力的成效。積極參加政風行風活動，不斷完善服務措施、拓寬服務渠道，改進服務方式的成效。三、具體措施1、加強組織領導。要高度重視，始終將民主評議工作列為“一把手”工程，一級抓一級，層層抓落實。要認真落實“誰主管誰負責，管行業(yè)必須管行風”的工作責任制，黨支部成員帶頭履行政風行風建設主體責任，堅持與財政業(yè)務工作一起同部署、同落實、同考核。要充分調動財政干部職工參與政風行風建設的主動性和自覺性，努力形成“作風向我看，人人當?shù)浞丁钡牧己梅諊?、注重習慣養(yǎng)成。要加強財政干部隊伍建設和內部管理，講標準、重制度、提質效、強支撐，進一步構建用制度管權管事管人的財政管理格局，切實提高財政干部公文寫作、分析算賬、研判謀劃、政策設計、宣傳解讀、統(tǒng)籌協(xié)調等六種能力。要加大廉政教育力度，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決遏制“四風”問題，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強法制觀念和底線意識，進一步提高拒腐防變能力。要深入把握民主評議工作的新思路、新方法，找準定位，抓住重點，積極探索改進和加強本系統(tǒng)民主評議工作的新路子、新舉措，形成一整套行之有效的組合拳。3、推行陽光服務。要把轉變作風、解決問題作為民主評議工作的重點，定期深入群眾，廣泛聽取意見建議，認真查找存在問題，共性第2頁共8頁問題集中研究解決，個別問題逐一答復反饋，對群眾不敷衍、不塞責。針對群眾反映強烈的熱點難點問題，講明政策，講究方法，注重調查，注重事實，不推諉，敢擔當，充分展示財政部門陽光形象。4、強化監(jiān)督檢查。要加大對財政國庫集中支付大廳，行政審批大廳“兩個窗口”的重點檢查，以群眾滿意為出發(fā)點和著力點，規(guī)范工作流程，提升服務質量。要加強在中秋、春節(jié)等重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查，以問卷調查的方式，隨機邀請服務對象進行滿意度評價，并進行追蹤調查，確保各項財政工作落到實處。5、創(chuàng)新工作方法。要結合財政信息化建設，充分運用辦公自動化系統(tǒng)，將民主評議工作事項和群眾反映問題納入督辦事項進行督辦，逐步推行民主評議工作辦理過程公開。要將群眾多次反映都未解決并造成不良社會影響的政風行風累問題及時轉為信訪案件線索，堅決予以查辦，一經(jīng)查實，按有關規(guī)定對相關責任人嚴肅處理，絕不姑息。要結合黨風廉政建設工作考核，對日常民主評議工作開展情況、監(jiān)督檢查情況等進行逐項考核，創(chuàng)新結果運用方法，制定科學有效的整改措施，建立健全長效治理機制。附送：財政局民主評議政風行風工作匯報財政局民主評議政風行風工作匯報今年的民主評議政風行風工作參評單位多、涉及面廣、領導重視程度高，歷史以來是絕無僅有。行評結果的好壞，將直接影響單位的第3頁共8頁形象。下面我就近一個月來***財政系統(tǒng)的行評工作向領導作個簡要匯報：一、近一個月來工作情況一）認識很高。***縣財政系統(tǒng)一貫以來重視作風建設，也曾經(jīng)取得較好的成績。在201X年至201X年期間，隨著財政五項改革的的啟動與開展，收到了較好效果，在群眾中呼聲較好，在縣內部分單位測評中曾經(jīng)獲得過第一名。但隨著財政改革的不斷深入以及上級專項資金的增多，對資金管理的要求也越來越嚴，也由于諸多主觀和客觀方面的原因，在201X年縣委組織的涉農(nóng)部門作風建設評議中一度位居倒數(shù)第三，被縣委列入整改對象，給我們敲了一個很重的警鐘，201X年，我們開展了整整一年的整頓作風建設，在認識上、措施上、制度上來了一次大的革命，也取得了一定的效果。今年的行評工作涉及面之廣、參評單位之多（***是69家單位參評）、評議范圍之寬，是前所未有的，競爭也是非常激烈的。今年的行評工作要求高、任務重、時間緊，稍微有不慎，也許我們就會重蹈201X年的覆轍，我們***清醒地認識到自己身上的擔子重、壓力大，容不得半點的忽視和麻痹，必須要有一個高度的認識，有一種人人自危的緊迫感和責任感。所以我們認識上很高，要求全縣財政系統(tǒng)的干部職工人人有責、個個自危，把行評工作作為是對***財政的考驗，也是對全***財政系統(tǒng)干部職工的檢驗，行評的責任在每一位干部職工身上，是衡量***財政形象的一個重要標桿。二、行動迅速。自從參加了省廳9月17日召開的全省財政系統(tǒng)民主評議政風行風工作電視電話動員會議和9月28日市局召開的全市財?shù)?頁共8頁政系統(tǒng)行評工作動員會后，我們搶在國慶長假以前，在***還沒有召開全縣的行評工作動員會之先，于9月29日就召開了全縣財政系統(tǒng)的政風行風民主評議工作動員會（***全縣的動員會是10月11日召開的），對全縣財政系統(tǒng)的行評工作進行全面動員并就具體工作進行了部署和安排，我們制訂并印發(fā)了工作方案和工作日程安排。成立了領導小組，我和黨委書記費力同志任組長，其他黨委領導成員為副組長，各科室和二級單位及基層所負責人為成員。領導小組下設辦公室，成立了工作專班，局紀委書記任辦公室主任，局辦公室主任、人事教育科科長、監(jiān)察審計科科長任副主任，并就局領導班子成員和相關職能科室單位進行了責任分工，體現(xiàn)了早部署、早安排、早落實，雷厲風行。三、責任強化。為切實抓好這次行評工作，對局黨委成員和局機關各科室單位進行了明確的責任分工，局黨委領導成員按一把手負總責，分管領導各負其責以及分片包干的原則對各自分管的各口和鎮(zhèn)（場、區(qū)）實行包干負責。按上下聯(lián)動，整體推進，全縣一盤棋的要求，對所分管科室（單位）及責任分工鎮(zhèn)（場、區(qū)）的民主評議政風行風工作質量一包到底?？h財政局局長對全縣財政系統(tǒng)民主評議政風行風工作負責。各黨委領導成員和各相關科室（單位）責任人要統(tǒng)籌兼顧，加強對責任單位的民主評議政風行風工作的督促檢查，及時了解所包干聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)）工作開展情況，并督促指導被查單位及時整改存在的突出問題，及時反映和查處存在的違法違紀問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決糾正，嚴肅查處，并實行責任追究。同時，將民主評議政風行風工作情況納入201X年全縣財政工作目標責任制考核。局領導小組辦公室根據(jù)財政系統(tǒng)考核和糾風辦考核情況，實行量化排序，對綜第5頁共8頁合評議前3名的進行通報表彰，對綜合評議位置靠后的要進行通報批評。四、態(tài)度誠懇。為了展示我們的誠意，我們要求局黨委成員結合所分管的科室分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行責任包干。局機關21個職能科室單位分別對21個鎮(zhèn)（場、區(qū)）進行掛點和責任包干，要求各位黨委成員和科室的同志分頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直預算單位，采取多種形式進行征求意見或開展座談。我自己近一個月大部分時間在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉，個個鎮(zhèn)（區(qū)）跑到，親自聽取下面的呼聲和意見。同時，邀請縣直機關單位財務負責人或報帳員召開背對背式的座談會，所謂背對背就是有別于面對面，我們局主要領導和科室負責人都不參加，邀請縣糾風辦督查員向他們無記名式征求意見，我們只安排工作人員參加座談并進行記錄，以十分寬松的環(huán)境讓他們提出真實性意見。五、措施有力。我們所采取的措施主要包括三個環(huán)節(jié)。一是營造氛圍。為積極營造民主評議政風行風的工作氛圍，積極進行宣傳造勢。局機關和各二級單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）都掛起了橫幅標語，設立征求意見箱和舉報電話，對全社會進行公開承諾；局辦公室舉辦了專題工作簡報；通過手機短信形式向全縣評議主體征求意見；在城區(qū)電子顯示屏滾動播出行評宣傳標語。二是開門評議。為讓行風評議工作落到實處，積極開展自查自糾和開門評議，局黨委領導成員帶領所分管科室（單位）同志，采取主動上門或請進來的方式，分頭到縣直服務對象和有業(yè)務聯(lián)系的單位或企業(yè)，以及各鎮(zhèn)（場、區(qū)）征求意見和接受評議，局長和書記到全縣所有鎮(zhèn)（場、區(qū)）進行征求意見和巡回督導，各科室單位和基層所根據(jù)所征求的意見進行梳理并形成自查自糾工作報告，報領導小組辦公室分類整理。三是整改落實。各科室第6頁共8頁單位和財政所根據(jù)征求意見、自查自糾和群眾評議情況制定整改方案并落實整改措施向服務對象反饋，并要獲得服務對象認可并滿意，同時向社會公開承諾。六、反響較好。通過我們一系列的舉措和近階段的努力工作，已經(jīng)普遍取得較好的反響，群眾的呼聲也比較好。但我們也清醒地認識到自身存在的不足之處，譬如，有少數(shù)同志認識上還不夠高，存在觀望和無所謂的思想，或是盲目自信，夜郎自大；有部分單位和同志工作還不夠扎實，有種漂浮急噪情緒；有的甚至還依然處在一種處尊養(yǎng)優(yōu)狀態(tài)，把自身的職能或與當?shù)攸h政領導的關系當作一種護身符，認識不清，不腳踏實地。二、下階段工作打算下階段即將進入問卷調查和專項測評的實戰(zhàn)階段。我們將從三個方面做好下階段工作：一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識。進一步樹立人人自危的思想，反復進行強調和再動員，切實增強緊迫感和危機感，積極抓好縣糾風辦組織的問卷調查和專項測評的準備工作，爭取一舉取得好的成績。二是切實做好意見梳理和整改方案的擬訂工作。進一步清理和梳理所征求到的意見，并進行分類歸口，責成相關科室和單位擬訂整改方案，并由局務會進行研究討論，落實整改措施并付諸實施，同時向全社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。三是督促整改并逐步落實十個一活動。在擬訂整改方案以后，我們將組織專門力量，對能夠解決的實行即時解決；對暫時不能解決的，確定解決時限；對自身不能解決的，將積極向上級領導反映，爭第7頁共8頁取條件解決。同時，為進一步樹立財政形象，提高工作效能，結合行評工作我們提出了十個一活動：即召開一次局領導成員民主生活會；舉辦一期各支部書記培訓班；開展一次政風行風評議和財政法律法規(guī)上街宣傳活動；舉辦一期全體黨員學習輔導講座；舉辦一份民主評議政風行風工作簡報?？?；制作一期作風及行風建設專題宣傳片；上一期***電臺行風熱線；組織結對共