2010年春季福建省公務(wù)員考試《申論》真題及參考解析

福建省2010年度春季考試錄用公務(wù)員

《申論》試卷及參考答案

滿分：100分時限：150分鐘

一、注意事項

1、題目應(yīng)在答題卡上作答，在題本上作答的一律無效。

2、監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，你應(yīng)立即停止作答．將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后方可離開。

4、特別提醒你注意，所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的。不得分。

5、嚴禁將題本、答題卡帶出考室！

6、嚴禁折疊答題卡！

二、給定資料

1、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能，借助高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。一半包括影視、動漫、網(wǎng)游、音樂創(chuàng)作、表演藝術(shù)、廣告設(shè)計、時裝設(shè)計、視覺藝術(shù)、出版等行業(yè)。

在當今世界，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大的經(jīng)濟效益，因而被視為新世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。全世界創(chuàng)意經(jīng)濟日均產(chǎn)值已達到220億美元，到2010年，全球的核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達到4.1萬億美元，2020年將達到8萬億美元。瑞典家居用品、韓國影視、日本動漫等創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷和服務(wù)，形成一股蔚然壯觀的創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮。

作為一個新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)引起了高度重視。在一些發(fā)展較快、國際化程度較高的大都市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京、上海、深圳、杭州、蘇州等許多城市紛紛把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入“十一五”規(guī)劃，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)予以重點扶持。國務(wù)院2009年7月頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到綱領(lǐng)性的指導和推動作用。2010年1月14日至17日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤赴上?？疾欤瑏淼健?號橋”創(chuàng)意園區(qū)時，對當?shù)刎撠熗菊f：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿?。要進一步做好園區(qū)規(guī)劃，不斷完善服務(wù)體系，努力營造創(chuàng)新氛圍，真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。”

2、福建文化資源豐富，文化底蘊深厚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和條件，大力培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)漸漸成為共識。2006年以來，福建省相繼出臺了《福建文化強省綱要》、《福建省“十一五”文化發(fā)展專項規(guī)劃》等系列文件，引導、扶持和推動了福建省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前福建省各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)朝氣蓬勃的景象。福州市形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體區(qū)，以發(fā)展應(yīng)用軟件為基礎(chǔ)，重點推進動漫娛樂、軟件設(shè)計、信息傳媒、工業(yè)設(shè)計、專業(yè)咨詢?yōu)橹鞯膭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，位于長樂濱海區(qū)城的“海西動漫創(chuàng)意之都”項目，整體規(guī)劃用地14000畝，總投資10億元，涵蓋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意衍生產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意教育產(chǎn)業(yè)等。廈門市積極推進以工業(yè)設(shè)計研發(fā)、軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、游戲設(shè)計、會展旅游、時尚消費、科技咨詢、影視傳媒為重點的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“藝術(shù)之島”、“音樂之島”為城市定位，還建成了廈門市文化藝術(shù)中心和廈門油畫市場，約有8000名油畫師在廈門創(chuàng)業(yè)，還有約10000人從事油畫產(chǎn)業(yè)的配套工作，如經(jīng)營畫布、畫筆、制作畫框等，形成了較為集中的油畫生產(chǎn)、銷售中心，使得廈門成為全球三大商品油畫產(chǎn)地之一。泉州市則形成了一批以工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計、文藝演出為特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，強化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，擴大“海上絲綢之路”文化節(jié)、南音節(jié)、木偶節(jié)等重大文化交流活動的影響。莆田市充分挖掘、保護媽祖文化，如今媽祖文化已成為莆田的名片，“媽祖祭典”眉州媽祖祖廟被分別列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國重點文物保護單位。

3、截至2010年1月26日，電影《阿凡達》全球票房收入已經(jīng)突破12億美元，超越《泰坦尼克號》，順利登上“北美以外海外電影市場歷史票房賣座第一名”的寶座，同時淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)上的衍生產(chǎn)品也受到追捧，一個限量版“阿凡達”竟然標價到9999元人民幣，一個普普通通的男主人公玩偶也賣到近500元人民幣。美國大片的商業(yè)效應(yīng)又一次讓國人震撼。

就在影迷們津津樂道于影片的視覺沖擊、3D效果和超高票房時，我們是否應(yīng)該思考一下為什么我們的文化產(chǎn)品不能獲得如此顯著的收益？“技術(shù)落后是其中一個原因，但這不是最主要的?！盇省一位政協(xié)委員如是說。他認為除了文化產(chǎn)品本身，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條非常重要?！肮鈶{票房和收視率，文化產(chǎn)品很難快速收回成本。而每一部美國大片上市，幾乎都會同步推出相關(guān)游戲、玩具、服裝等產(chǎn)品。國內(nèi)制作1分鐘動畫片，平均成本在1萬元以上。如果不靠衍生產(chǎn)品盡快回籠資金，就會導致資金鏈斷裂。”

他還指出，“完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不是一朝一夕能做成的，需要政府、企業(yè)乃至全社會合力推動，其中最重要的是市場化運作。目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有真正走向市場，電影要收獲高票房，文化產(chǎn)品要產(chǎn)生高效益，必須讓大家覺得，這個電影、這個產(chǎn)品有太多看點，不能不掏錢。只有這樣才能保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。”

“文化產(chǎn)業(yè)雖然是產(chǎn)業(yè)，但無‘文化’，不成產(chǎn)業(yè)?！痹撐瘑T說，A省有優(yōu)秀的歷史文化資源、革命文化資源，包括現(xiàn)代文化資源，如果A省文化產(chǎn)業(yè)人能從戰(zhàn)略高度，立足A省，面向世界，充分挖掘本土資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，多出精品，A省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會充滿希望。

4、美國沒有悠久的文化歷史，但在動畫產(chǎn)業(yè)上卻成果不斷，創(chuàng)造了巨大的收益；中國擁有數(shù)千年的歷史，動畫產(chǎn)業(yè)效益卻不盡如人意。那么，對于動畫產(chǎn)業(yè)來說，傳統(tǒng)文化是“包袱”還是“資源”?中國優(yōu)秀原創(chuàng)動畫片制片人、央視動畫有限公司總經(jīng)理王英日前在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上表示，傳統(tǒng)文化是中國動畫的肥沃土壤，中國動畫離開本土文化將一事無成。譬如，真正形成影響力的《大鬧天宮》、《小蝌蚪找媽媽》等動畫片，都離不開傳統(tǒng)文化的浸潤；僅一部《西游記》就拍出了很多片子，這表明傳統(tǒng)文化中有很多可供動畫片挖掘的題材。

中國傳統(tǒng)文化中的題材如此豐富，為什么動畫產(chǎn)業(yè)效益卻這么差呢?王英認為這是多方面的原因造成的。首先是現(xiàn)有的原創(chuàng)動畫對傳統(tǒng)文化的應(yīng)用沒有真正實現(xiàn)古為今用，很多動畫都是簡單的改編；其次是優(yōu)秀的動畫片應(yīng)當是東西方文化交流的產(chǎn)物，而我們在具體運用中卻不太關(guān)注國際因素，沒有東西方文化的融合。

5、作為一個新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是投資回報最高的行業(yè)之一。根據(jù)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父、國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究專家約翰·霍金斯的測算，核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠帶來近3萬億美元的年產(chǎn)值，并且每年的增速是70%，是傳統(tǒng)制造業(yè)增長的若干倍。專家認為，與制造業(yè)不同，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運營成本低，制作過程不需要很多廠房、設(shè)備的投入，形式靈活，影響廣泛，通過網(wǎng)絡(luò)、影視、書本就能廣泛傳播，并形成巨大的社會和經(jīng)濟價值。因此，在經(jīng)濟寒潮中，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有較大的優(yōu)勢。而且在經(jīng)濟低迷時，人們更需要文化產(chǎn)品來慰藉心靈。如在1929年至1933美國經(jīng)濟大蕭條時期，好萊塢的電影市場反而呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢；在20世紀70年代經(jīng)濟危機之后，日本的動漫產(chǎn)業(yè)迅速崛起；1997年亞洲金融風暴時，韓國受到的影響很大，但之后被稱為“韓流”的影視作品反而風靡整個亞洲。2008年以來，由于全球金融危機的沖擊，許多企業(yè)增速放緩，經(jīng)濟效益下滑，經(jīng)濟困難加劇。我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻在逆勢中升溫，產(chǎn)業(yè)總量躍居世界第3位。2008年北京、上海和深圳等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長了19%、20%和22%，遠遠超過經(jīng)濟增長速度。湖南省勢頭更猛，連續(xù)5年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到25.4%，高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長率15個百分點。由于具有科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少等優(yōu)勢，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實際上，正在蓬勃發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已成為不少地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的帶動作用。

6、目前我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但也有人表示應(yīng)該保持清醒的頭腦。有專家說：“某些地區(qū)對本地能做什么，有什么條件，根據(jù)現(xiàn)有的水平適合什么模式來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不太清楚。”的確，各地大興“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”風時，大多看到的是“產(chǎn)業(yè)”，卻很少有人注意到其中最重要的“創(chuàng)意”二字。也許這才能解釋為什么各地采取了那么多扶持動漫的措施，卻至今看不到“中國迪斯尼”；為什么各地建立了那么多影視基地，如今卻沒有一個打造成“東方好萊塢”；為什么那么多電影走出國門獲獎，卻鮮有中國大片獲得類似《二0一二》的票房；為什么中國那么多龐大的出版市場，卻沒有一本《哈利·波特》的誕生。加大對人才的培養(yǎng)力度，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂是創(chuàng)意，而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際競爭，歸根到底是人才的競爭?！苯y(tǒng)計資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%，倫敦則是14%，東京更是達到了15%，而中國能與之相提的是北京和上海，目前還沒有或者暫時還無法進行相關(guān)的統(tǒng)計。

在針對政府如何推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的問題上，有專家認為政府應(yīng)當深化改革，“絕大部分文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)就是要把它們放入市場，在市場競爭中發(fā)展，而不是在國家的保護下，一味靠國家政策支持”。還有專家針對當前某些地方盲目上馬，重復建設(shè)、互相攀比等現(xiàn)象，希望政府加強規(guī)劃和指導，以免浪費資源。

7、根據(jù)《2009年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》，2009年我國網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H銷售收入為256.2億元，比2008年增長了39.4％；帶動電信、IT、傳統(tǒng)出版等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近555億元；網(wǎng)絡(luò)游戲用戶數(shù)達到6587萬，同比增加33.4％；付費網(wǎng)絡(luò)游戲用戶數(shù)達到3715萬，同比增加22.1％。該報告還顯示，2009年我國自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲，實際銷售收入為165.25億元，比2008年增長了50％，占我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場實際銷售收入的64.5％，而在2004年，國產(chǎn)網(wǎng)游的銷售收入只占總體的10％。

從無到有，從模仿到創(chuàng)新，從配角到主演，國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲的蓬勃發(fā)展，一方面來自市場的需求，某游戲公司CEO表示，依托于主流價值觀，扎根傳統(tǒng)，具有鮮明中國特色是國產(chǎn)網(wǎng)游獲得大眾認可的重要原因。在另一方面，我國國產(chǎn)網(wǎng)游的創(chuàng)意和技術(shù)水平也在快速提高，這成為國產(chǎn)網(wǎng)游市場競爭力的有力保證。以網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)中的技術(shù)核心“游戲引擎”為例，目前許多網(wǎng)游企業(yè)都已擁有了自主研發(fā)的游戲引擎，根據(jù)市場研究機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這將降低網(wǎng)游產(chǎn)品研發(fā)成本的60％以上。

此外，完美時空2009年海外收入增加至5000萬美元，巨人在俄羅斯運營俄語版《征途》，《西游記》100萬美元授權(quán)金創(chuàng)下國內(nèi)游戲出口紀錄……我國網(wǎng)絡(luò)游戲“走出去”步伐不斷加快，影響力正在快速提高。2009年，我國共有29家自主研發(fā)的64款網(wǎng)絡(luò)游戲進入40多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)銷售收入達到1.09億美元，同比增長53.9％。預計在未來三年中，游戲出口市場將保持每年30％左右的增長率，至2012年，這一產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將有望達到20億元。隨著出口規(guī)模的不斷擴大，國產(chǎn)網(wǎng)游公司也在探索新的營銷方式，盛大游戲收購了北美游戲平臺Mochi，完美時空也在北美設(shè)立了分支機構(gòu)，嘗試獨立運營。

對此，新聞出版總署副署長表示，新聞出版總署將在年內(nèi)啟動“中國民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲海外推廣計劃”，加大對原創(chuàng)網(wǎng)游的扶持力度，在國家出版基金中支持優(yōu)秀民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲，積極引導有條件的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)加快海外推廣的步伐，推動中國文化與世界文化的交流。

8、中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)布的《2008年工作報告》中指出，去年，中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)總收入近8600億，占54家國家高新區(qū)的1/7，而科技與文化結(jié)合的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值，也占到北京相應(yīng)增加值的四成，科技與文化的融合，成為中關(guān)村創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色。

“文化是土壤，創(chuàng)意是種子，產(chǎn)業(yè)是果實?！庇腥诉@樣形容文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點。中關(guān)村企業(yè)敏銳地捕捉到了科技創(chuàng)新與大眾文化消費的無縫鏈接，并催生出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2004年，海淀著手支持創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨后，又提出努力打造北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

僅僅海淀園，截至2008年2月，已有28家企業(yè)獲得2007年海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金支持，總額為2000萬元。資助項目涉及公共服務(wù)平臺建設(shè)類、數(shù)字影音業(yè)、數(shù)字媒體出版業(yè)等八大類。更為可喜的是，中關(guān)村軟件園和中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導基地雙雙被評為首批“北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已成為中關(guān)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來，中關(guān)村將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點瞄準了信息傳輸服務(wù)、動漫游戲、軟件設(shè)計等高端產(chǎn)業(yè)。以研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模已占中關(guān)村園區(qū)總量的一半；而以研發(fā)、服務(wù)和創(chuàng)意為標志的總部型經(jīng)濟特征更尤為突出，海淀園、電子城科技園、豐臺園等已聚集了一大批國內(nèi)外知名的高科技企業(yè)總部。涉足動漫游戲的騰訊（北京）、金山、聯(lián)眾；涉足數(shù)字多媒體的華旗資訊、歌華；特別是網(wǎng)絡(luò)與無線增值業(yè)務(wù)集中了北京乃至全國的龍頭企業(yè)，如新浪、搜狐、百度等知名大公司，使得創(chuàng)意企業(yè)原創(chuàng)能力進一步增強。如創(chuàng)毅視訊，研制成功第一顆符合國家移動多媒體廣播行業(yè)標準的手機電視芯片；再如文思創(chuàng)新，成為我國最大的也是首家在紐約交易所上市的離岸軟件外包企業(yè)。隨之而來的，是專利申請量的提升。2007年，中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)共申請專利6700件，同比增長18%；授權(quán)專利3138件，同比增長55%。專利申請和授權(quán)量均占北京地區(qū)企業(yè)的一半以上。

9、倫敦，曾經(jīng)的世界工業(yè)中心，在最近20年間完成了它華麗的轉(zhuǎn)身。帶著全球三大廣告產(chǎn)業(yè)中心之一、全球三大最繁忙的電影制作中心之一和國際設(shè)計之都的稱號，倫敦利用其自身的人才資源和大都會的優(yōu)勢，扶持和推動了這些高附加值的、可持續(xù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向全世界展現(xiàn)了這個魅力城市鮮活和動感的另一面。

倫敦都市圈，以倫敦至利物浦為軸線，包括倫敦、伯明翰、謝菲爾德、曼徹斯特、利物浦等數(shù)個大城市和眾多中小城鎮(zhèn)。這一地區(qū)總面積約4.5萬平方公里，人口3650萬，是工業(yè)革命后英國主要的生產(chǎn)基地和經(jīng)濟核心區(qū)。

由倫敦城和其他32個行政區(qū)共同組成的大倫敦是這個都市圈的核心。作為整個都市圈的龍頭，這片約1600平方公里的土地，曾經(jīng)是整個世界的工業(yè)中心，繼而演變成金融和貿(mào)易中心。在最近這10多年里，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)開始在大倫敦地區(qū)異軍突起。憑借著每年210億英鎊的產(chǎn)出值，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為僅次于金融服務(wù)業(yè)的倫敦第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

隨著休閑時間的不斷增多，可支配收入的不斷提高，倫敦人對休閑產(chǎn)品與服務(wù)的需求也不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，倫敦家庭每周的平均消費約為500英鎊，比英國平均水平高出25%；而其中，看電影、欣賞戲劇、參加時裝秀等活動的花費，倫敦人更是高出英國平均水平近30%。

如果說蜂擁而至的創(chuàng)意人才和歷史悠久的高等學府為倫敦的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來了理論基礎(chǔ)，而倫敦人的消費能力算是肥沃土壤的話，那么時代大環(huán)境一定就是促使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在倫敦開花結(jié)果的溫暖陽光了。從18世紀的頭號海上強國，到19世紀成為第一個工業(yè)化國家，英國的歷史上記載著被稱為“世界工廠”的輝煌昨天。然而，200年之后的今天，隨著環(huán)境問題日益受到關(guān)注，傳統(tǒng)的污染嚴重的重工業(yè)被列入了黑名單。而像創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣，不需要消耗能源和自然資源，也不會產(chǎn)生大量廢氣廢渣，只要充分開發(fā)人腦就能夠創(chuàng)造財富的新興產(chǎn)業(yè)，成為倫敦的新寵也就不足為奇了。

三、作答要求

1、根據(jù)給定資料，概述中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。（20分）

要求：概括準確，條理清晰。不超過200字。

2、結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓Α拔幕峭寥?，?chuàng)意是種子，產(chǎn)業(yè)是果實”的理解。（30分）

要求：思路清晰，簡明扼要。不超過300字。

3、參考給定資料，圍繞“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

要求：觀點明確，論證有力，語言流暢，字數(shù)1000字左右。

【參考答案及解析】

一、根據(jù)給定資料，概述中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。（20分）

要求：概括準確，條理清晰，不超過200字。

參考答案：我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是：一方面國家出臺了發(fā)展規(guī)劃，推動了它及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在各級政府的重視之下，支柱產(chǎn)業(yè)得到重點扶持，形成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。另一方面，由于市場運作不成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，導致效益不高：傳統(tǒng)文化資源挖掘和利用不夠；技術(shù)落后，創(chuàng)新人才缺乏；發(fā)展模式不明確，某些地方重復建設(shè)，浪費資源，這些都是我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，亟需著力突破。（199字）

二、結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓Α拔幕峭寥?，?chuàng)意是種子，產(chǎn)業(yè)是果實”的理解。（30分）

要求：思路清晰，簡明扼要，不超過300字。

參考答案：

豐富的文化資源和深厚的文化底蘊是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的種子是創(chuàng)意，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最核心、最本質(zhì)的東西就是創(chuàng)意、創(chuàng)造力，而創(chuàng)意的關(guān)鍵是創(chuàng)新型人才，創(chuàng)意集聚了人的才智和思想，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的關(guān)鍵和靈魂。通過文化的發(fā)掘和創(chuàng)意的生成，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能最終產(chǎn)生出巨大的效能，只有將三者有機結(jié)合，才能促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意源于傳統(tǒng)文化。因此，我們要從戰(zhàn)略高度充分挖掘本土民族文化資源，加強文化交流，發(fā)揮創(chuàng)意人才的作用，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)造良好的政策和發(fā)展環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導，

完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（283字）

三、參考給定資料，圍繞“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文（50分）

要求：觀點明確，論證有力，語言流暢，字數(shù)1000字左右。

參考范文：

扎根文化集聚創(chuàng)意打造中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，日益彰顯出蓬勃的生命力，在世界范圍內(nèi)成為經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)翹楚，正在形成一股頗具影響的創(chuàng)意浪潮，得到越來越多國家和地區(qū)的高度重視，中國更是如此。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起為我國經(jīng)濟增長帶來巨大活力，既發(fā)揚了傳統(tǒng)文化又產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益，但同是也暴露了產(chǎn)業(yè)興起之初的一些不足；技術(shù)落后，缺乏完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和市場化運作，對傳統(tǒng)文化重視不夠，忽視中西文化融合，缺乏核心文化創(chuàng)意人才以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目低端和混亂等問題。

究其原因，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一長期系統(tǒng)工程尚缺乏深刻認識，在發(fā)展中出現(xiàn)諸多問題的原因主要有：忽視傳統(tǒng)文化對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭作用；對創(chuàng)意的核心作用意識不夠；對產(chǎn)業(yè)的形成與壯大缺乏合理的規(guī)劃與實現(xiàn)模式，此外，對文化創(chuàng)意項目建設(shè)審批不夠嚴格，對文化事業(yè)單位過多進行政策保護與支持等也是問題的原因。繁榮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是我國順時應(yīng)勢的必然選擇，將極大推動我國的經(jīng)濟發(fā)展和提升文化軟實力，應(yīng)從如下幾方面著力打造我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：

第一，扎實傳統(tǒng)文化，以文化帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)傳播文化，傳統(tǒng)文化是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肥沃土壤，脫離文化的產(chǎn)業(yè)繁榮是沒有生命力的。以動畫產(chǎn)業(yè)為例，要積極實現(xiàn)：古為今用，洋為中用，變對傳統(tǒng)文化的簡單改變?yōu)樯顚铀伎己托问絼?chuàng)新，要更為關(guān)注國際文化因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，重視東西文化的融合。地方政府要善于挖掘本地文化資源優(yōu)勢，探索符合本地發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)運行模式。

第二，集聚創(chuàng)意人才，培養(yǎng)創(chuàng)意理念，以創(chuàng)意繁榮產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意是文化創(chuàng)意業(yè)的核心，必須高度重視創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和創(chuàng)意理念的形成。各地應(yīng)積極吸納富有創(chuàng)意理念和技能的高新技術(shù)人才，政府加強與高等學府的合作著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，并積極保護識產(chǎn)權(quán)。

第三，搭建創(chuàng)意平臺，發(fā)揮文化優(yōu)勢，探索發(fā)展模式，政府要創(chuàng)造良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大專項資金投入，獎勵核心創(chuàng)意的發(fā)展，重視科技與文化的結(jié)合，發(fā)掘地方優(yōu)勢文化資源，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極探索符合本地經(jīng)濟水平和文化涵養(yǎng)的發(fā)展模式，重視文化產(chǎn)業(yè)市場的培養(yǎng)。

中國自古以豐富的傳統(tǒng)文化資源著稱，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的時代背景下，必須緊跟時代潮流發(fā)展具有中國特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這也將更好地推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，催生巨大的經(jīng)濟發(fā)展動力，滿足人們不斷增長的文化消費需求。唯有扎根傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)創(chuàng)意氛圍，才能開出璀璨的新時代東方創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)之花。（1007字）

申論備考：攻克作文難關(guān)突破備考瓶頸

不少考生都認為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點和難點，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：

一、熟知考情，把握考試趨勢首先，從近幾年省考申論的題目中來看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對于題目的問法上有常見的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會直接給定標題。另一種是話題作文，通常題干信息中會直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個主題，自擬題目寫一篇文章。

二、找準立意，點明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學會陷入一個誤區(qū)，生怕自己會跑題，導致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實，從近年的考試題目來看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進行論述都不會跑題。除此之外，要握住這么幾個核心位置是關(guān)鍵：標題部分不需要過于花哨，簡潔明了揭示文章的主題，文章的開頭處要點明自己的總論點，在分論點的段首句要呈現(xiàn)出分論點，在文章結(jié)尾處再回扣分論點，進行首尾呼應(yīng)形成一個完整的閉環(huán)，在文章寫作過程中做到要簡明、暢達地闡述清楚所表達的觀點，讓閱卷者能夠一目了然。

三、結(jié)構(gòu)嚴密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀點和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當是結(jié)構(gòu)完整且嚴密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識，想到一句寫一句，導致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點，再寫上一個過渡句，起到銜接作用，避免觀點與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運用例證法與理證法相結(jié)合的手段進行對觀點進一步分析，最后再進行觀點的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點，做到言之有物，不可流于空談。

除此之外，希望各位考生平時要注重積累語言和案例素材，能夠在寫作過程中靈活運用避免無從下手。

申論答題技巧之提出對策

一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當中我們首先要會辨別題型，而提出對策題型特征也很鮮明，通常題型：對提出……對策/建議/對……怎么辦/如何解決。

第二，要注意針對什么問題去提出對策。這也是我們需要帶著這個問題到材料當中去尋找。

第三，審清楚問數(shù)，也就是有幾個問題，考慮兩問情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字數(shù)多。如：針對農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，提出解決的辦法。三是要求提到問題。如果出現(xiàn)讓你概括問題的要求，這個時候需要注意，需要先概括問題之后再去書寫對策答案。在提出對策題的審題當中，還要注意它要求的字數(shù)是多少，一般以400字為主，分數(shù)一般為20-30分。

第四，明確作答身份。如：個人和政府;企業(yè)和政府

第五，注意提出對策的特殊要求。一是對策要有針對性，即針對問題，對癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問題?？梢蕴岢鰧Σ哂校和晟瞥青l(xiāng)物流體系，推動快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對策要符合大政方針，不反動、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對策要有經(jīng)濟可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對策應(yīng)當符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對策要有可操作性，對策要盡可能具體詳實、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出對策提出對策題的找點，就是我們要在材料當中找到針對于我們問題可以提出的對策。當中要注意我們通常有兩種對策，一是直接對策:會直接出現(xiàn)在我們的材料當中，會有一些對策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學者等的觀點來表達。二是間接性的對策:間接性的對策需要我們針對問題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗或者失敗經(jīng)驗來給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗，找到對策。在找對策時對策要結(jié)合來源材料和實際生活、工作、學習。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對策，資金來源的方式有，加大資金投入、申請政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無息、免息貸款;引入社會資本、借力社會資本等等。

三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對策題的加工，還要注意我們之前在審題當中所注意到的問數(shù)，如果要概括問題，再做出對策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。

申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析

提綱是一種概括地敘述綱目、要點的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進行羅列即可。因此格式要求是標題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來源可以是材料中的直接對策，也可以是材料中問題、經(jīng)驗、教訓等反推對策，反推對策的表述來源于材料內(nèi)外都可以。

【例題】假如你是Q鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料4，撰寫一份關(guān)于Q鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25分)

要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語言簡練，字數(shù)不超過350字。

審題：

身份：政府工作人員

范圍：材料4

主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村

要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點選取齊全，建議合理可行是符合實際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語言簡練則概括要點不要贅述，動賓短語形式。字數(shù)不超過350字則無限接近要求規(guī)定字數(shù)最好。

標題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議

回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容

內(nèi)容邏輯：

開頭：背景+現(xiàn)狀(成績+問題)+目的

主體：序列號+核心做法+具體做法

材料要點：

Q鎮(zhèn)村民代表：過去我經(jīng)營過煤礦，也開過養(yǎng)雞場，收入都還可以，如今讓我們來搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實在沒有這方面的經(jīng)驗，怕搞不好。

解析：開展人才培訓。Q鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學習典范經(jīng)驗，提高經(jīng)營能力與服務(wù)水平。(專家指導、學習培訓講座)

區(qū)旅游部門負責人趙主任：Q鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。\一個地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當?shù)厣顒又行纬傻膫鹘y(tǒng)風俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點去轉(zhuǎn)化，要從細節(jié)入手，否則就會對本地文化資源造成傷害。

解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點轉(zhuǎn)化，從細節(jié)入手。

答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議

為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：

一、活化產(chǎn)品展示。增加真實的生活與體驗，補充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風和本地特色文化。用風俗，風情，風物等產(chǎn)品增加旅游者體驗和互動;

二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點進行轉(zhuǎn)化，從細節(jié)入手;

三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;

四、開展人才培訓，聘請有經(jīng)驗人士給予相應(yīng)指導，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學習典范經(jīng)驗，提高經(jīng)營能力與服務(wù)水平。

申論技巧：提出對策題之針對性

提出對策題一直以來是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因為其重要性，作答的時候?qū)⑵浯鸷?，做到不丟分一直以來是考生們最關(guān)心的事?？墒峭锌忌鷷雎缘籼岢鰧Σ叩奶厥庖螅瘁槍π?。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)針對修內(nèi)功。

一、知方向：何為針對性?

要想準確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)——對于材料的理解和解讀。

從作答上來說提出對策題只需要能夠解決問題，但是在閱卷的過程中，閱卷人如何才能能夠快速準確的定位你所解決的問題，不至于在考場上讓閱卷對你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學們首先需要關(guān)注的問題，即保障針對性

總而言之，提出對策題不是簡簡單單的對材料的進行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進行加工和整合。

二、知本源：為何書寫針對性?

前文我們已經(jīng)對針對性的概念加以介紹，因此，保證針對性的目的就在于防止要點在改卷中被遺漏。同樣，做好針對性的梳理也能讓我們更好的理解材料邏輯，更加理解題型的作答本質(zhì)。

三、知訣竅：如何體現(xiàn)針對性?

技巧：了解總括句的書寫分為實寫與虛寫之分

對策的大致內(nèi)容可以分為：主體+做法+內(nèi)容+結(jié)果。四部分構(gòu)成，其中較為簡單的方式，就是將原本的問題轉(zhuǎn)化為結(jié)果，讓考官能夠