計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)在人口計(jì)生會上講話

第7頁共7頁計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)在人口計(jì)生會上講話?這次全區(qū)人?口和計(jì)劃生?育工作會議?，是在加快?建設(shè)國際化?大都市新區(qū)?的新形勢下?召開的一次?十分重要的?會議。主要?任務(wù)是貫徹?落實(shí)省、市?人口計(jì)生工?作會議精神?，回顧總結(jié)?___年度?人口和計(jì)劃?生育工作，?分析研究當(dāng)?前形勢，安?排部署__?_年工作任?務(wù)，動員各?級各部門認(rèn)?清形勢，突?出重點(diǎn)，爭?先創(chuàng)優(yōu)，努?力推動全區(qū)?人口和計(jì)劃?生育工作再?上新臺階，?為國際化大?都市新區(qū)建?設(shè)創(chuàng)造良好?的人口環(huán)境?。剛才，成?小曼區(qū)長總?結(jié)了___?年度全區(qū)的?人口和計(jì)劃?生育工作，?對今年的工?作任務(wù)進(jìn)行?了全面安排?；楊存悌主?任宣讀了區(qū)?委、區(qū)政府?的表彰決定?。會議對去?年人口計(jì)生?工作先進(jìn)單?位和個人進(jìn)?行了隆重表?彰，并與各?鎮(zhèn)辦簽訂了?目標(biāo)責(zé)任書?。市人口委?黨組成員、?協(xié)會秘書長?朱東民同志?就做好新形?勢下人口和?計(jì)劃生育工?作講了很好?的指導(dǎo)意見?，請大家認(rèn)?真學(xué)習(xí)領(lǐng)會?，抓好落實(shí)?。下面，我?講幾點(diǎn)意見?：一、充?分認(rèn)識做好?人口計(jì)生工?作的重要性?人口問題?既是發(fā)展問?題，也是民?生問題，適?度的人口規(guī)?模、合理的?人口結(jié)構(gòu)、?較高的人口?素質(zhì)，是實(shí)?現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會?可持續(xù)發(fā)展?的先決條件?，也是建設(shè)?國際化大都?市的必然要?求。去年以?來，全區(qū)各?級黨政__?_緊緊圍繞?“穩(wěn)定低生?育水平、統(tǒng)?籌解決人口?問題”這一?中心任務(wù)，?創(chuàng)新思路，?同心協(xié)力，?齊抓共管，?人口計(jì)生工?作取得了可?喜的成績，?受到了省市?的充分肯定?，在全省綜?合考核中排?名第三，全?市排名第一?，被市委、?市政府授予?“流動人口?均等化服務(wù)?試點(diǎn)工作先?進(jìn)縣區(qū)”稱?號。這些成?績的取得，?既是各級黨?政___齊?心協(xié)力、真?抓實(shí)干的結(jié)?果，也凝聚?著廣大計(jì)生?干部的智慧?和汗水。在?此，我代表?區(qū)委、區(qū)政?府向全區(qū)人?口計(jì)生戰(zhàn)線?的同志們，?表示衷心的?感謝！肯?定成績的同?時，我們也?必須清醒地?認(rèn)識到，在?統(tǒng)籌解決人?口問題的過?程中，還面?臨著不少困?難和問題。?一是隨著西?咸新區(qū)建設(shè)?和城市化進(jìn)?程的不斷加?快，大量的?務(wù)工人員加?速向新區(qū)匯?聚，流動人?口將急劇增?加，流動人?口計(jì)生服務(wù)?和管理的難?度也越來越?大；二是基?層計(jì)生機(jī)構(gòu)?基本建設(shè)還?不盡完善，?干部的整體?素質(zhì)不高，?專業(yè)知識匱?乏，計(jì)生服?務(wù)水平偏低?，不能完全?滿足群眾日?益增長的生?殖健康需求?；三是群眾?傳統(tǒng)的生育?觀念與現(xiàn)行?生育政策之?間的矛盾依?然尖銳，提?高出生人口?素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)?性別比平衡?的任務(wù)仍十?分艱巨；四?是個別鎮(zhèn)辦?和部門對人?口和計(jì)生工?作認(rèn)識不足?，重視程度?不夠，沒有?站在建設(shè)國?際化大都市?新區(qū)的大背?景下審視工?作，工作不?求創(chuàng)新，只?滿足于過得?去，推動工?作的力度不?大，等等。?這些問題，?必須引起我?們的高度警?覺和重視，?在今后的工?作中采取有?力措施，認(rèn)?真加以解決?。當(dāng)前和?今后一個時?期，隨著新?區(qū)建設(shè)步伐?的加快，統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?的快速推進(jìn)?，我區(qū)的人?口總量、勞?動人口、老?年人口三大?高峰將相繼?到來，人口?問題帶來的?生育、健康?、居住、就?學(xué)、婚姻、?家庭、養(yǎng)老?等方面的問?題將相互交?織，人口計(jì)?生工作也將?迎來新的挑?戰(zhàn)。因此，?我們能否順?利實(shí)現(xiàn)國際?化大都市新?區(qū)的宏偉目?標(biāo)，人口因?素至關(guān)重要?。同時，我?區(qū)又是省級?綜合改革示?范區(qū)和全國?流動人口均?等化服務(wù)試?點(diǎn)區(qū)，擔(dān)負(fù)?著全市乃至?全省人口和?計(jì)生工作的?重?fù)?dān)，今年?又面臨著全?面評估驗(yàn)收?，較以往而?言，工作標(biāo)?準(zhǔn)更高，工?作要求更嚴(yán)?，任務(wù)更加?艱巨。全區(qū)?上下一定要?充分認(rèn)識新?時期人口和?計(jì)劃生育工?作的重要性?、復(fù)雜性和?緊迫性，牢?固樹立抓人?口計(jì)生工作?就是抓發(fā)展?、抓民生的?理念，以科?學(xué)的理念引?領(lǐng)人口計(jì)生?工作健康發(fā)?展，以更高?的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)?人口計(jì)生工?作提質(zhì)提速?，以強(qiáng)有力?的舉措推動?示范區(qū)、示?范點(diǎn)創(chuàng)建工?作，為建設(shè)?國際化大都?市新區(qū)創(chuàng)造?科學(xué)和諧的?人口環(huán)境。?二、努力?開創(chuàng)人口和?計(jì)劃生育工?作新局面?統(tǒng)籌推進(jìn)人?口、資源、?環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)?展，加快建?設(shè)國際化大?都市新區(qū)，?計(jì)生工作肩?負(fù)的責(zé)任很?大。全區(qū)上?下都要按照?綜合改革示?范區(qū)和流動?人口均等化?服務(wù)試點(diǎn)區(qū)?建設(shè)要求，?強(qiáng)化措施，?創(chuàng)新理念，?扎扎實(shí)實(shí)地?推進(jìn)人口計(jì)?生工作，力?爭在全市、?全省創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)?，全國爭一?流。（一?）全面提高?人口計(jì)生工?作水平。人?口問題是制?約可持續(xù)發(fā)?展的首要問?題，是影響?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展的重要因?素。在加快?建設(shè)國際化?大都市的關(guān)?鍵時期，我?們要立足新?的起點(diǎn)，轉(zhuǎn)?變思想觀念?，把人口計(jì)?生工作放在?新區(qū)建設(shè)的?大局中來謀?劃，以更加?開闊的思維?高點(diǎn)定位人?口發(fā)展，不?斷探索創(chuàng)新?做好人口計(jì)?生工作的新?思路和新舉?措，健全新?機(jī)制，促進(jìn)?人口與經(jīng)濟(jì)?、社會、資?源、環(huán)境協(xié)?調(diào)發(fā)展。一?要構(gòu)建符合?新區(qū)發(fā)展的?人口結(jié)構(gòu)。?要按照建設(shè)?國際化大都?市的要求，?認(rèn)真研究人?口因素變化?與經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展之間的?內(nèi)在關(guān)系，?切實(shí)解決好?人口數(shù)量、?素質(zhì)、結(jié)構(gòu)?、分布等突?出問題，及?時制定推進(jìn)?人口城市化?的對策措施?，科學(xué)確定?新區(qū)人口發(fā)?展目標(biāo)，合?理調(diào)控人口?規(guī)模，優(yōu)化?城鄉(xiāng)人口年?齡結(jié)構(gòu)，吸?引各類優(yōu)秀?人才來投資?興業(yè)，使我?區(qū)的人口規(guī)?模、素質(zhì)、?結(jié)構(gòu)既符合?國際化大都?市的發(fā)展要?求，又能夠?滿足都市化?建設(shè)對新鮮?血液的需求?。二要加大?性別比治理?力度。嚴(yán)禁?任何醫(yī)療機(jī)?構(gòu)和個人進(jìn)?行非法鑒定?胎兒性別和?選擇性別的?人工終止妊?娠行為，依?法嚴(yán)懲溺、?棄、殘害女?嬰的違法犯?罪行為，堅(jiān)?決杜絕非法?收養(yǎng)、抱養(yǎng)?行為。特別?是對出生性?別比偏高的?鎮(zhèn)村，要進(jìn)?行重點(diǎn)監(jiān)控?和專項(xiàng)治理?，促進(jìn)出生?人口性別比?趨于平衡。?三要繼續(xù)穩(wěn)?定低生育水?平。把穩(wěn)定?低生育水平?、統(tǒng)籌解決?人口問題作?為一項(xiàng)重大?戰(zhàn)略任務(wù)，?緊緊抓住重?點(diǎn)在農(nóng)村、?難點(diǎn)在流動?人口這兩個?關(guān)鍵點(diǎn)，以?“三查兩清?一服務(wù)”工?作為抓手，?綜合運(yùn)用法?律、經(jīng)濟(jì)、?教育、行政?等手段，不?斷加大計(jì)生?查假治假力?度，嚴(yán)肅查?處違法生育?行為，堅(jiān)決?杜絕計(jì)劃外?生育勢頭的?回潮，保證?全年人口控?制目標(biāo)順利?完成。（?二）著力推?動示范區(qū)和?試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建?工作。今年?，省上將對?我區(qū)綜合改?革示范區(qū)創(chuàng)?建工作進(jìn)行?評估驗(yàn)收，?流動人口服?務(wù)均等化試?點(diǎn)工作任務(wù)?也異常繁重?。各級各部?門必須把評?估驗(yàn)收和試?點(diǎn)工作放在?心上，拿出?實(shí)實(shí)在在的?舉措，予以?推進(jìn)。一要?高點(diǎn)謀劃。?要按照國家?和省上的標(biāo)?準(zhǔn)、任務(wù)和?要求，堅(jiān)持?以穩(wěn)定低生?育水平、性?別比治理、?流動人口服?務(wù)管理為重?點(diǎn)，高起點(diǎn)?、高標(biāo)準(zhǔn)地?謀劃好創(chuàng)建?和驗(yàn)收工作?，盡快制定?創(chuàng)建和驗(yàn)收?工作實(shí)施方?案，明確每?一個階段的?目標(biāo)任務(wù)、?工作重點(diǎn)和?推進(jìn)措施，?保證創(chuàng)建和?驗(yàn)收工作高?點(diǎn)起步、快?速推進(jìn)。要?在借鑒先進(jìn)?地區(qū)成功經(jīng)?驗(yàn)的基礎(chǔ)上?，積極探索?新思路和新?辦法，注重?把創(chuàng)建和驗(yàn)?收工作與全?區(qū)的經(jīng)濟(jì)社?會發(fā)展結(jié)合?起來，與建?設(shè)國際化大?都市新區(qū)結(jié)?合起來，使?創(chuàng)建和驗(yàn)收?的目標(biāo)任務(wù)?、工作重點(diǎn)?，既符合國?家和省市的?要求，也符?合我們建設(shè)?新區(qū)的需要?，努力走出?具有特色的?人口和計(jì)生?工作新路子?。二要強(qiáng)化?宣傳。要始?終把宣傳作?為一項(xiàng)重要?工作來抓，?通過組團(tuán)宣?講、舉辦培?訓(xùn)班、發(fā)放?宣傳單、政?府網(wǎng)站等方?式，大力宣?傳綜合改革?和流動人口?均等化服務(wù)?試點(diǎn)工作的?意義，工作?重點(diǎn)和推進(jìn)?措施，深入?開展計(jì)劃生?育、優(yōu)生優(yōu)?育、生殖保?健和相關(guān)法?律法規(guī)知識?等宣傳教育?，動員引導(dǎo)?廣大干部群?眾積極參與?到創(chuàng)建工作?中來，努力?形成全民動?員、人人參?與的濃厚氛?圍。三要完?善設(shè)施。要?按照創(chuàng)建的?標(biāo)準(zhǔn),配齊?區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃生?育技術(shù)服務(wù)?部門的法定?設(shè)備，通過?改造、擴(kuò)建?、新建的辦?法，加強(qiáng)基?層計(jì)生服務(wù)?站建設(shè)，努?力打造符合?醫(yī)學(xué)規(guī)范的?家庭式、人?性化、溫馨?化的服務(wù)環(huán)?境，達(dá)到“?環(huán)境優(yōu)美、?服務(wù)優(yōu)質(zhì)、?管理規(guī)范、?群眾滿意”?的要求，保?證硬件設(shè)施?符合上級的?標(biāo)準(zhǔn)。四要?加大投入。?區(qū)財(cái)政、人?口和計(jì)生部?門要加大人?口計(jì)生事業(yè)?經(jīng)費(fèi)的投入?力度，將創(chuàng)?建和驗(yàn)收工?作所需經(jīng)費(fèi)?納入財(cái)政預(yù)?算予以保障?，嚴(yán)格按項(xiàng)?目進(jìn)行預(yù)算?，保證各項(xiàng)?獎勵優(yōu)待政?策、免費(fèi)服?務(wù)項(xiàng)目、基?礎(chǔ)建設(shè)得到?有效落實(shí)，?為創(chuàng)建和驗(yàn)?收工作的順?利開展提供?有力的資_?__證。?總之，決不?能因?yàn)橘Y金?問題而影響?全區(qū)人口計(jì)?生工作的大?局。（三?）積極發(fā)揮?好計(jì)生政策?的導(dǎo)向作用?。隨著經(jīng)濟(jì)?社會的快速?發(fā)展，群眾?對計(jì)劃生育?、生殖健康?的需求也面?臨著多元化?的趨勢。這?就要求我們?必須與時俱?進(jìn)，積極推?進(jìn)制度創(chuàng)新?，不斷加大?投入和落實(shí)?力度，最大?限度地方便?群眾、滿足?群眾、服務(wù)?群眾。要結(jié)?合“轉(zhuǎn)作風(fēng)?、強(qiáng)服務(wù)、?促發(fā)展、惠?民生”主題?實(shí)踐活動，?扎實(shí)開展母?親健康、優(yōu)?生促進(jìn)和農(nóng)?村計(jì)生家庭?創(chuàng)業(yè)“三大?工程”，積?極幫助計(jì)生?戶解決生產(chǎn)?生活中遇到?的困難和問?題，主動為?政府分憂愁?、為群眾謀?福祉。要抓?住利益導(dǎo)向?這一關(guān)鍵，?認(rèn)真做好普?惠政策與人?口計(jì)生政策?的銜接，在?同等條件下?應(yīng)優(yōu)先考慮?計(jì)生家庭，?特別是對獨(dú)?生子女和雙?女戶，要在?子女入學(xué)、?父母養(yǎng)老、?扶貧幫困、?勞動就業(yè)、?醫(yī)療保險(xiǎn)等?方面優(yōu)先安?排，切實(shí)解?決計(jì)劃生育?家庭的實(shí)際?困難。要深?入開展生育?關(guān)懷及幸福?工程等活動?，采取政府?財(cái)政出資、?社會集資、?鼓勵捐助等?方法，建立?人口和計(jì)劃?生育公益基?金,專門用?于解決計(jì)生?困難家庭生?活、計(jì)劃生?育戶的養(yǎng)老?保障等問題?，通過解決?計(jì)生家庭的?后顧之憂，?落實(shí)黨和國?家的（范本?）惠民政策?，取得關(guān)懷?一人、感動?一片、宣傳?一方的良好?效果。三?、確保圓滿?完成各項(xiàng)工?作任務(wù)抓?好人口計(jì)生?工作，關(guān)鍵?在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)?鍵在落實(shí)。?各鎮(zhèn)辦、各?部門要進(jìn)一?步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，強(qiáng)化措施?，著眼大局?認(rèn)真抓、盡?力抓、持續(xù)?抓，努力推?動計(jì)生工作?再上新臺階?。一要加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。人口問?題始終是制?約全面協(xié)調(diào)?可持續(xù)發(fā)展?的重大問題?，是影響經(jīng)?濟(jì)社會發(fā)展?的關(guān)鍵因素?。各鎮(zhèn)辦、?各部門的_?__是本部?門、本單位?計(jì)生工作的?第一責(zé)任人?，要不斷增?強(qiáng)對人口計(jì)?劃生育工作?重要性的認(rèn)?識，進(jìn)一步?認(rèn)清形勢，?轉(zhuǎn)變觀念，?切實(shí)把人口?計(jì)劃生育工?作擺在更加?突出的位置?，做到__?_“親自抓?、負(fù)總責(zé)”?，把人口計(jì)?生工作與經(jīng)?濟(jì)工作同部?署、同落實(shí)?、同檢查，?及時研究解?決人口計(jì)生?工作中的困?難和問題。?要充分調(diào)動?機(jī)關(guān)干部、?村（居）、?社干部的積?極性，將人?口計(jì)生工作?的目標(biāo)任務(wù)?細(xì)化分解，?責(zé)任落實(shí)到?人，切實(shí)把?人口計(jì)生工?作抓緊抓實(shí)?。剛才會上?，區(qū)委、區(qū)?政府與__?_個鎮(zhèn)辦都?簽訂了目標(biāo)?責(zé)任書，會?后還要與相?關(guān)部門簽訂?目標(biāo)責(zé)任書?，這就是“?軍令狀”，?希望各鎮(zhèn)辦?嚴(yán)肅對待，?認(rèn)認(rèn)真真地?抓好落實(shí)、?不折不扣完?成。二要?強(qiáng)化協(xié)調(diào)配?合。人口計(jì)?生工作涉及?面廣、政策?性強(qiáng)，需要?各部門各方?面的大力支?持，密切配?合。區(qū)計(jì)生?局要充分發(fā)?揮好職能作?用，加強(qiáng)與?鎮(zhèn)辦、相關(guān)?部門銜接，?及時溝通信?息，強(qiáng)化目?標(biāo)考核，確?保工作任務(wù)?落到實(shí)處。?要積極做好?與市上的溝?通銜接，力?爭我區(qū)今年?人口計(jì)生工?作在全市綜?合考評中，?再創(chuàng)佳績。?要充分發(fā)揮?人口計(jì)生工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?及其成員單?位的作用，?建立健全經(jīng)?常性工作制?度和重要事?項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制?，形成定期?磋商、交流?、通報(bào)制度?。各鎮(zhèn)辦、?各部門要各?負(fù)其責(zé)，密?切配合，通?力合作，尤?其是個別部?門要堅(jiān)決克?服計(jì)生工作?與己無關(guān)的?思想，認(rèn)真?履行好責(zé)任?，做到部門?聯(lián)動，齊抓?共管，營造?良好的計(jì)生?工作氛圍。?三要加大?督促檢查力?度。區(qū)計(jì)生?局和考核辦?要加強(qiáng)對創(chuàng)?建和評估驗(yàn)?收工作的督?促檢查和指?導(dǎo)，采取重?點(diǎn)督查、平?時督查和抽?查等方式，?動態(tài)（范本?）掌握各鎮(zhèn)