-第八章-國際貿(mào)易促進(jìn)

第八章國際貿(mào)易促進(jìn)第二節(jié)出口促進(jìn)第三節(jié)商品傾銷和外匯傾銷第四節(jié)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)一、推行國家出口戰(zhàn)略加強(qiáng)政府干預(yù)、開展經(jīng)濟(jì)外交，開拓新興大市場(chǎng)、放松出口管制、實(shí)行商貿(mào)信息的公開化、社會(huì)化，強(qiáng)化對(duì)出口企業(yè)廠商的信息服務(wù)……中國推行國家出口戰(zhàn)略中國出口戰(zhàn)略經(jīng)歷了最初的“促出口”、薄熙來的“減順差”、陳德銘2008年的“不提減順差”和2009年的“力保出口”的演變過程。近期，中國商務(wù)部正在考慮把穩(wěn)定出口戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造”外需。二、建立出口財(cái)政性政策措施當(dāng)今世界各國注重建立綜合性的出口財(cái)政性政策措施三出口信貸與保險(xiǎn)一、出口信貸（ExportCredit）

出口信貸是一個(gè)國家為了鼓勵(lì)商品出口，由本國銀行對(duì)本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供的一種優(yōu)惠貸款。出口信貸的利率一般要低于國際金融市場(chǎng)的貸款利率。一、出口信貸

信貸可分為如下兩類出口信貸

賣方信貸(Supplier'sCredit)

買方信貸(Buyer'sCredit)

出口方銀行向出口廠商(即賣方)提供的貸款。其貸款合同由出口廠商與銀行之間簽訂，賣方信貸通常用于成套設(shè)備、船舶等的出口。

出口方銀行直接向進(jìn)口廠商(即買方)或進(jìn)口方銀行提供的貸款。取得這種貸款的條件是此貸款必須用于購買債權(quán)國的商品是一種約束性貸款(TiedLoan)。這種信貸一般有兩種形式：一種是由出口方銀行直接向進(jìn)口廠商提供貸款；另一種是由出口方銀行向進(jìn)口方銀行提供貸款。二、出口信用保險(xiǎn)

出口信貸國家擔(dān)保制是國家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人由于政治或經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)拒絕付款時(shí)，這個(gè)國家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。

出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：(一)擔(dān)保項(xiàng)目與金額1.政治風(fēng)險(xiǎn)

包括進(jìn)口國發(fā)生政變、革命、暴亂以及戰(zhàn)爭(zhēng)或其政府頒布和凍結(jié)資金和限制對(duì)外支付等政治原因造成的損失，可給予補(bǔ)償。一般為合同金額的85％～95％。

出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

包括因進(jìn)口商或借款銀行破產(chǎn)倒閉，無力償付或貨幣貶值及通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)原因造成的損失，可給予補(bǔ)償。一般為合同金額的70％～80％。(一)擔(dān)保項(xiàng)目與金額(二)擔(dān)保的對(duì)象1.對(duì)出口廠商的的擔(dān)保對(duì)出口廠商輸輸出商品時(shí)提提供的短期信信貸或中長期期信貸，可向向國家擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保保。出口信貸國家家擔(dān)保制主要要內(nèi)容有：(二)擔(dān)保的對(duì)象2.對(duì)銀行的直接接擔(dān)保通常銀行提供供的出口信貸貸均可申請(qǐng)擔(dān)擔(dān)保，這種擔(dān)擔(dān)保是擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)直接對(duì)供供款銀行承擔(dān)擔(dān)的一種責(zé)任任。出口信貸國家家擔(dān)保制主要要內(nèi)容有：(三)擔(dān)保期限根據(jù)出口信貸貸期限，擔(dān)保保期限一般可可分為短期與與中、長期。。短期信貸擔(dān)擔(dān)保為6個(gè)月左右。中中、長期信貸貸的擔(dān)保，采采用逐筆審批批的特殊擔(dān)保保方式，擔(dān)保保時(shí)間通常為為2～15年，最長的可可達(dá)20年。出口信貸國家家擔(dān)保制主要要內(nèi)容有：四、出口退稅稅將稅收退回出出口廠商的情情況對(duì)出口產(chǎn)品在在制造過程中中使用和消耗耗的生產(chǎn)投入入物征收的關(guān)關(guān)稅和其他間間接稅對(duì)出口產(chǎn)品征征收的間接稅稅對(duì)出口產(chǎn)品在在生產(chǎn)和流通通過程中征收收的間接稅成本核算（進(jìn)進(jìn)貨成本＝實(shí)實(shí)際成本）某公司出口陶陶瓷茶杯，每每套進(jìn)貨成本本人民幣90元（包含17％的增值稅）），退稅率為為8％，核算實(shí)際際成本？實(shí)際成本＝進(jìn)進(jìn)貨成本－退退稅金額進(jìn)貨成本＝不不含增值稅的的成本×（1＋17％）退稅金額＝不不含增值稅的的成本×8％CASESTUDY輕工公司出口口一批頭飾，，退稅率13％，頭飾供貨貨商報(bào)價(jià)129.6元/羅（含17％的增值稅））。數(shù)量900羅。試計(jì)算該該批頭飾的退退稅金額是多多少元？五、出口補(bǔ)貼貼定義出口補(bǔ)貼又稱稱出口津貼，，是指一國家家政府為了降降低出口商品品的價(jià)格，增增強(qiáng)其在國外外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能力，對(duì)某某商品的出口口商所給予的的現(xiàn)金補(bǔ)貼或或財(cái)政上的優(yōu)優(yōu)惠待遇。出口補(bǔ)貼

直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼(一)直接補(bǔ)貼(DirectSubsidy)直接補(bǔ)貼是國國政府對(duì)本國國或本行業(yè)的的出口商在出出口某項(xiàng)商品品時(shí)，直接給給予出口商的的現(xiàn)金補(bǔ)貼，，主要來自財(cái)財(cái)政撥款。2004年對(duì)農(nóng)業(yè)出口口補(bǔ)貼最多的的是歐盟，占占全球農(nóng)業(yè)出出口補(bǔ)貼總量量的91%。農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼貼，歐盟占全全球91%(二)間接補(bǔ)貼(IndirectSubsidy)間接補(bǔ)貼是政府對(duì)某些些商品的出口口給予財(cái)政上上的優(yōu)惠待遇遇。間接補(bǔ)貼

退還或減免出口商品所繳納的國內(nèi)稅暫免進(jìn)口稅或退還已征收的進(jìn)口稅

如免征銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅和所得稅等國內(nèi)稅，以減輕他們業(yè)務(wù)經(jīng)營費(fèi)用。

如果進(jìn)口某些商品不是最終在本國消費(fèi)，而是經(jīng)過加工、改制或修理后再出口時(shí)，允許暫免進(jìn)口稅；若已征收了進(jìn)口稅，要退還。第三節(jié)商品品傾銷和外匯匯傾銷商品傾銷出口商在控制制國內(nèi)市場(chǎng)的的條件下，以以低于國內(nèi)市市場(chǎng)價(jià)格甚至至低于成本的的價(jià)格向國外外市場(chǎng)拋售商商品，以打擊擊競(jìng)爭(zhēng)者并占占領(lǐng)或鞏固國國外市場(chǎng)的行行為。商品傾傾銷(一)偶然性性傾銷銷(SporadicDumping)按照傾傾銷的的具體體目的的和時(shí)時(shí)間的的不同同劃分分。這種傾傾銷通通常是是因?yàn)闉殇N售售旺季季已過過，或或因公公司改改營其其他業(yè)業(yè)務(wù)，，在國國內(nèi)市市場(chǎng)上上不能能售出出“剩剩余貨貨物””，就就以傾傾銷方方式在在國外外市場(chǎng)場(chǎng)拋售售。商品傾傾銷(二)間歇性性傾銷銷(PredatoryDumping)間歇性性傾銷銷也稱稱掠奪奪性傾傾銷。。這種種傾銷銷的方方法是是以低低于國國內(nèi)價(jià)價(jià)格甚甚至低低于生生產(chǎn)成成本的的價(jià)格格，在在國外外市場(chǎng)場(chǎng)上大大量拋拋售商商品，，在打打垮或或摧毀毀了所所有或或大部部分競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手，，壟斷斷了市市場(chǎng)后后，再再抬高高價(jià)格格，以以獲取取高額額利潤潤。按照傾傾銷的的具體體目的的和時(shí)時(shí)間的的不同同劃分分。商品傾傾銷(三)長期性性傾銷銷(PersistentDumping)長期性性傾銷銷又稱稱持續(xù)續(xù)性傾傾銷。。這種種傾銷銷是在在無限限期地地、持持續(xù)地地以低低于國國內(nèi)市市場(chǎng)的的價(jià)格格，在在國外外市場(chǎng)場(chǎng)上拋拋售商商品。。按照傾傾銷的的具體體目的的和時(shí)時(shí)間的的不同同劃分分。外匯傾傾銷(一)外匯傾傾銷定定義一國用本本國貨貨幣對(duì)對(duì)外貶貶值的的方法法進(jìn)行行商品品傾銷銷，爭(zhēng)爭(zhēng)奪國國外市市場(chǎng)的的一種種手段段。外匯傾傾銷(二)原理一國貨幣貶值以外幣表示的出口商品的價(jià)格降低

出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力提高

商品的出口額擴(kuò)大同時(shí)以本幣表示的進(jìn)口商品價(jià)格上升外匯傾傾銷(三)外匯傾傾銷的的條件件1.本國貨貨幣對(duì)對(duì)外貶貶值的的程度度要大大于國國內(nèi)物物價(jià)上上漲的的程度度本幣對(duì)對(duì)外貶貶值必必然會(huì)會(huì)帶動(dòng)動(dòng)國內(nèi)內(nèi)物價(jià)價(jià)普遍遍上漲漲。當(dāng)當(dāng)國內(nèi)內(nèi)物價(jià)價(jià)上漲漲程度度趕上上或超超過貨貨幣貶貶值的的程度度時(shí)，，外匯匯傾銷銷的條條件也也就不不存在在了。。外匯傾傾銷(三)外匯傾傾銷的的條件件2.其他國國家不不同時(shí)時(shí)實(shí)行行同等等程度度的貨貨幣貶貶值或或其他他報(bào)復(fù)復(fù)措施施如其他他國家家采取取相應(yīng)應(yīng)的貨貨幣貶貶值的的措施施，外外匯傾傾銷的的作用用也就就被抵抵消了了。第四節(jié)節(jié)建建立經(jīng)經(jīng)濟(jì)特特區(qū)是指一一個(gè)國國家和和地區(qū)區(qū)在其其關(guān)境境以外外劃出出的一一定范范圍內(nèi)內(nèi)，建建筑或或擴(kuò)建建碼頭頭、倉倉庫、、廠房房等基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和和實(shí)行行免除除關(guān)稅稅等優(yōu)優(yōu)惠待待遇，，吸引引外國國企業(yè)業(yè)從事事貿(mào)易易與出出口加加工等等業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)動(dòng)的區(qū)區(qū)域。。主要形形式：：自由由港、、自由由貿(mào)易易區(qū)、、出口口工業(yè)業(yè)加工工區(qū)、、自由由邊境境區(qū)、、邊境境區(qū)、、工業(yè)業(yè)科技技園區(qū)區(qū)和綜綜合性性經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)區(qū)等。。一、自自由港港或自自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)區(qū)1.自由港港（（FreePort）自由港港又稱稱自由由口岸岸，一一般設(shè)設(shè)在港港口或或港口口地區(qū)區(qū),是指全全部或或絕大大部分分外國國商品品可以以豁免免關(guān)稅稅自由由進(jìn)出出的港港口，，是世世界性性經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)區(qū)的最最早形形式。。德國漢漢堡自自由港港一、自自由港港或自自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)區(qū)2.自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)區(qū)(FreeTradeZone)由自由由港發(fā)發(fā)展而而來，，是以以自由由港為為依托托，將將范圍圍擴(kuò)大大到自自由港港的鄰鄰近地地區(qū)。。自由由港和和自由由貿(mào)易易區(qū)除除名稱稱不同同，所所設(shè)置置的地地理位位置略略有不不同外外，在在性質(zhì)質(zhì)、特特征、、作用用等方方面基基本是是一樣樣的。。一、自自由港港或自自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)區(qū)自由港港和自自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)區(qū)類型型區(qū)別a把整個(gè)港口或港區(qū)所在的城市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如香港整個(gè)是自由港。b僅包括港口或港區(qū)所在城市的一部分劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如漢堡自由貿(mào)易區(qū)。一、自自由港港或自自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)區(qū)3.對(duì)自由由港或或自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)區(qū)的限制制規(guī)定a關(guān)稅方面的規(guī)定b業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)定C禁止和限制的規(guī)定

對(duì)于運(yùn)入自由港或自由貿(mào)易區(qū)的外國商品，可不需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，不繳納進(jìn)口關(guān)稅。少數(shù)已征收進(jìn)口稅的商品，如煙、酒等，如再出口時(shí)，可退還進(jìn)口稅。

商品，可進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、加工制造，再出口或向所在國國內(nèi)市場(chǎng)出售等對(duì)于運(yùn)入自由港或自由貿(mào)易區(qū)的外國業(yè)務(wù)活動(dòng)。

設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)的國家或地區(qū)通常都對(duì)軍火和其他危險(xiǎn)品以及國家專賣品禁止輸入或憑特種進(jìn)口許可證才能輸入。二、保保稅區(qū)區(qū)(BondedArea)保稅區(qū)區(qū)又稱稱保稅稅倉庫庫區(qū)。。是由由海關(guān)關(guān)設(shè)置置的或或經(jīng)海海關(guān)批批準(zhǔn)設(shè)設(shè)立的的，受受海關(guān)關(guān)監(jiān)督督的特特定地地區(qū)和和倉庫庫。進(jìn)進(jìn)入保保稅區(qū)區(qū)內(nèi)的的商品品可進(jìn)進(jìn)行儲(chǔ)儲(chǔ)存、、改裝裝、分分類、、混合合、展展覽、、加工工和制制造等等業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)中國在在1984年提出出設(shè)立立保稅稅區(qū)的的的設(shè)設(shè)想。。20世紀(jì)90年代，，在沿沿海地地區(qū)逐逐步建建立起起了保保稅區(qū)區(qū)。1990年，中中國決決定在在上海海浦東東時(shí)，，確定定在上上海外外高橋橋設(shè)立立開放放程度度最大大、最最優(yōu)惠惠的保保稅區(qū)區(qū)。1992年又批批準(zhǔn)大大連、、海南南省的的洋浦浦等地地設(shè)立立保稅稅區(qū)。。1.上海浦浦東新新區(qū)外高橋橋保稅區(qū)區(qū)2.天津港港保稅稅區(qū)3.深圳沙沙頭保保稅區(qū)區(qū)4.深圳福田保保稅區(qū)區(qū)5.大連保保稅區(qū)區(qū)6.廣州保保稅區(qū)區(qū)7.張家港港保稅稅區(qū)8.?？诒１６悈^(qū)區(qū)9.廈門象象嶼保保稅區(qū)區(qū)10福州保保稅區(qū)區(qū)11.寧波保保稅區(qū)區(qū)12.青島保保稅區(qū)區(qū)13.汕頭頭保保稅稅區(qū)區(qū)14深圳圳鹽田田港港保稅稅區(qū)區(qū)15.珠海海保保稅稅區(qū)區(qū)16.綏芬芬河河保稅稅區(qū)區(qū)保稅稅區(qū)區(qū)的的分分類類指定定保保稅稅區(qū)區(qū)（（DesignatedBondedArea）保稅稅貨貨棚棚(BondedShed)保稅稅倉倉庫庫(BondedWarehouse)保稅稅工工廠廠(BondedFactory)保稅稅陳陳列列場(chǎng)場(chǎng)(BondedExhibition)三、、出出口口加加工工區(qū)區(qū)（（ExportProcessingZone）出口口加加工工區(qū)區(qū)是是指指一一個(gè)個(gè)國國家家或或地地區(qū)區(qū)在在其其港港口口、、機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)附附近近交交通通便便利利的的地地方方，，劃劃出出一一定定的的范范圍圍，，新新建建和和擴(kuò)擴(kuò)建建碼碼頭頭、、車車站站、、道道路路、、倉倉庫庫和和廠廠房房等等基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施以以及及提提供供免免稅稅等等優(yōu)優(yōu)惠惠待待遇遇，，鼓鼓勵(lì)勵(lì)外外國國企企業(yè)業(yè)在在區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行行投投資資設(shè)設(shè)廠廠，，生生產(chǎn)產(chǎn)以以出出口口為為主主的的制制成成品品的的加加工工區(qū)區(qū)域域。。三、、出出口口加加工工區(qū)區(qū)(一)出口口加加工工區(qū)區(qū)的的類類型型類型專業(yè)性出口加工區(qū)綜合性出口加工區(qū)

可以經(jīng)營多種出口加工工業(yè)。目前，世界各地的出口加工區(qū)大多數(shù)都屬于此類。

只準(zhǔn)許經(jīng)營某種特定出口加工產(chǎn)品，并全部用來出口。三、、出出口口加加工工區(qū)區(qū)(二)優(yōu)惠惠政政策策和和限限制制規(guī)規(guī)定定1.優(yōu)惠惠政政策策規(guī)規(guī)定定對(duì)在在區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)投投資資設(shè)設(shè)廠廠的的企企業(yè)業(yè)，，從從國國外外進(jìn)進(jìn)口口生生產(chǎn)產(chǎn)所所需需設(shè)設(shè)備備、、原原料料、、燃燃料料、、零零件件、、元元件件及及半半制制成成品品一一律律免免征征進(jìn)進(jìn)口口關(guān)關(guān)稅稅，，生生產(chǎn)產(chǎn)的的產(chǎn)產(chǎn)品品出出口口時(shí)時(shí)一一律律免免征征出出口口稅稅。。三、、出出口口加加工工區(qū)區(qū)(二)優(yōu)惠惠政政策策和和限限制制規(guī)規(guī)定定2.限制制規(guī)規(guī)定定對(duì)投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目往往往往都都作作一一定定的的限限制制，，對(duì)對(duì)出出口口加加工工區(qū)區(qū)可可設(shè)設(shè)立立哪哪些些工工業(yè)業(yè)，，都都做做出出規(guī)規(guī)定定，，要要求求符符合合本本國國的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和和對(duì)對(duì)外外貿(mào)貿(mào)易易發(fā)發(fā)展展的的需需要要。。四、、其他他形形式式經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特特區(qū)區(qū)科學(xué)學(xué)工工業(yè)業(yè)園園區(qū)區(qū)又又稱稱工工業(yè)業(yè)科科學(xué)學(xué)園園、、高高技技術(shù)術(shù)園園區(qū)區(qū)等等，，是是一一種種科科技技型型經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特特區(qū)區(qū)。。是是為為了了實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整和和促促進(jìn)進(jìn)高高科科技技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展而而在在本本國國境境內(nèi)內(nèi)劃劃出出的的，，以以新新興興工工業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品品的的研研究究和和開開發(fā)發(fā)、、高高科科技技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的生生產(chǎn)產(chǎn)為為主主要要內(nèi)內(nèi)容容的的區(qū)區(qū)域域。。自由由邊邊境境區(qū)區(qū)(FreePerimeter)是指指在在本本國國邊邊境境地地區(qū)區(qū)，，按按照照自自由由貿(mào)貿(mào)易易區(qū)區(qū)或或出出口口加加工工區(qū)區(qū)的的優(yōu)優(yōu)惠惠措措施施，，吸吸引引國國外外廠廠商商進(jìn)進(jìn)行行投投資資，，以以開發(fā)邊境境區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)為目的的的自由區(qū)區(qū)域。對(duì)對(duì)區(qū)內(nèi)使使用的機(jī)機(jī)器設(shè)備備、原材材料和消消費(fèi)品，，實(shí)行減減稅或免免稅進(jìn)口口。自由邊境境區(qū)與出出口加工工區(qū)的區(qū)區(qū)別在自由邊邊境區(qū)內(nèi)內(nèi)的進(jìn)口口商品加加工后，，大多是是在區(qū)內(nèi)內(nèi)使用，，只有少少數(shù)是用用于再出出口。另另外對(duì)某某些商品品的優(yōu)惠惠待遇規(guī)規(guī)定了期期限，當(dāng)當(dāng)這些邊邊境區(qū)生生產(chǎn)能力力發(fā)展后后，就逐逐漸取消消某些商商品的優(yōu)優(yōu)惠待遇遇，直至至廢除自自由邊境境區(qū)。過境區(qū)（（TransitZone）沿海國家家為了便便利內(nèi)陸領(lǐng)國國的進(jìn)出口口貨運(yùn)，，開辟某某些海港港，河港港或者國國境城市市作為貨貨物過境境區(qū)。秦皇島大大連科學(xué)工業(yè)業(yè)園區(qū)的的主要特特點(diǎn)有充足的的科技和和教育設(shè)設(shè)施以及及高校、、科研機(jī)機(jī)構(gòu)；以以一系列列企業(yè)組組成的專專業(yè)性企企業(yè)群為為依托；；區(qū)內(nèi)企企業(yè)設(shè)施施先進(jìn)、、資本雄雄厚、技技術(shù)密集集程度高高；園區(qū)區(qū)地址一一般選在在靠近信信息渠道道暢通和和交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)達(dá)的大城城市附近近；優(yōu)惠惠政策更更加完善善。綜合型經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū)是指一國國在其港港口附近近等地劃劃出一定定的范圍圍，新建建或擴(kuò)建建基礎(chǔ)和和提供減減免稅收收等優(yōu)惠惠待遇，，吸引外外國企業(yè)業(yè)在區(qū)內(nèi)內(nèi)從事外外貿(mào)、加加工工業(yè)業(yè)、農(nóng)牧牧區(qū)、金金融保險(xiǎn)險(xiǎn)和旅游游業(yè)等多多種經(jīng)營營活動(dòng)的的區(qū)域。。六、鼓勵(lì)勵(lì)出口的的其他措措施(一)明確政府府職責(zé)、、改善貿(mào)貿(mào)易環(huán)境境改善對(duì)外外貿(mào)易環(huán)環(huán)境。世世界各國國努力改改善本國國對(duì)外貿(mào)貿(mào)易環(huán)境境做法(1)積極參加國際性的經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易組織(2)成立和積極參加地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織(集團(tuán))，相互給予貿(mào)易優(yōu)惠待遇。(4)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家按照第二屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議通過的《普遍優(yōu)惠制決議》，發(fā)展雙邊之間的貿(mào)易關(guān)系(3)簽訂貿(mào)易協(xié)定，保證貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。六、鼓勵(lì)勵(lì)出口的的其他措措施(二)建立和加加強(qiáng)促進(jìn)進(jìn)出口的的組織，，為出口口商提供各種服服務(wù)(三)建立商業(yè)業(yè)情報(bào)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，加加強(qiáng)商業(yè)業(yè)情報(bào)服服務(wù)工作作(四)組織貿(mào)易易中心和和貿(mào)易展展覽會(huì)，，對(duì)擴(kuò)大大出口起起到了十分分重要的的作用第十四章章出口口管制措措施一、出口口管制的的目的二、出口口管制的的商品三、出口口管制的的形式四、出口口管制的的程序出口管制制(ExportControl)是指國家家政府通通過各種種法令和和行政措措施，對(duì)對(duì)本國出出口貿(mào)易易實(shí)行管管制和控控制。對(duì)對(duì)某些商商品，特特別是戰(zhàn)戰(zhàn)略物資資實(shí)行出出口管制制，限制制或禁止止這些商商品的出出口。一、出口口管制的的目的出口國為為了控制制進(jìn)口國國的政治治經(jīng)濟(jì)局局面，在在外交活動(dòng)中中保持主主動(dòng)地位位，維護(hù)護(hù)本國的政政治利益益和安全，限制或或禁止某某些產(chǎn)品品的出口口；或通通過出口口管制對(duì)進(jìn)口國國施加經(jīng)濟(jì)制裁裁壓力，迫使其其在政治治或外交交上妥協(xié)。。(一)政治目的的一、出口口管制的的目的出口國為為了保證證其國內(nèi)稀缺缺資源或或再生資資源市場(chǎng)的正常常供應(yīng)，，維持國國際收支支平衡，，以及穩(wěn)穩(wěn)定國際際市場(chǎng)商品品價(jià)格，，避免本本國貿(mào)易易條件的的惡化等等目的，，需要對(duì)有有關(guān)商品品的出口口進(jìn)行適適當(dāng)?shù)目乜刂啤?二)經(jīng)濟(jì)目的的二、出口口管制的的商品需要實(shí)行行出口管管制的商商品主要要有以下下幾類1.對(duì)戰(zhàn)略物物資及其其有關(guān)的的尖端技技術(shù)和先先進(jìn)技術(shù)術(shù)資料的出出口均實(shí)實(shí)行嚴(yán)格格的控制制，這些些商品必必須得到到政府機(jī)構(gòu)構(gòu)的特別別許可，，方可出出口。2.對(duì)本國國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)緊迫需需要的各各種原材材料、半半成品及國國內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)供應(yīng)不不足的某某些必需需商品，，嚴(yán)格控控制出口。。二、出口口管制的的商品需要實(shí)行行出口管管制的商商品主要要有以下下幾類3.禁止某些些重要的的文物、、藝術(shù)品品等特殊殊商品的的出口。即即使可以以出口的的，也實(shí)實(shí)行嚴(yán)格格的控制制。4.對(duì)需要““自動(dòng)””限制出出口的商商品實(shí)行行出口管管制。三、出口口管制的的形式出口管制制的形式式主要有有單方面面出口管管制和多多邊出口管管制兩種種形式單方面出口管制多邊出口管制

幾個(gè)國家政府，出于共同的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)目的，通過一定的方式建立多邊出口管制機(jī)構(gòu)，共同商討和編制出口管制貨單和出口管制國別，規(guī)定出口管制的辦法，協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施。如過去的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)就是一個(gè)國際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)?！鞍徒y(tǒng)”已于1994年4月解散。

一國根據(jù)本國的出口管制法案，設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)本國某些商品出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，自主的實(shí)行出口管制。

出口管制是一把“雙刃劍”，一國家實(shí)行嚴(yán)厲的出口管制，在限制高技術(shù)流出的同時(shí)，其本國出口商就會(huì)喪失世界市場(chǎng)份額，而讓外國競(jìng)爭(zhēng)者乘虛而入，國內(nèi)廠商也蒙受了損失。四、出口口管制的的程序執(zhí)行出口口管制的的機(jī)構(gòu)根根據(jù)出口口管制的的有關(guān)法法案，制制定管制制貨單和和輸往國國別分組組管制表表，對(duì)列列入出出口管制制的商品品必須辦辦理申報(bào)報(bào)手續(xù)，，獲取出出口許可可證后，，方可出出口?，F(xiàn)現(xiàn)以美國國為例加加以說明明。美國商務(wù)部貿(mào)易管理局制定出口管制貨單和輸往國別分組管制表將商品輸往國家或地區(qū)分成Z、S、Y、W、Q、T、V七個(gè)組，實(shí)行從嚴(yán)到寬不同程度的管理四、出口口管制的的程序美國出口口商出口口受管制制的商品品時(shí)，必必須向商商務(wù)部貿(mào)貿(mào)易管理理局申請(qǐng)請(qǐng)出口許許可證。。美國的的出口許許可證分分為兩類類美國的出口許可證一般許可證

特種許可證

即按一般出口許可證的程序出口。這類商品的出口管理很松。不必向商務(wù)部貿(mào)易管理局提出申請(qǐng)。

根據(jù)管制貨單和輸往國別分組管制表，如屬于特種許可證出口的商品，必須向商務(wù)部貿(mào)易管理局申請(qǐng)?jiān)S可證。經(jīng)批準(zhǔn)后，方能出口。第二節(jié)貿(mào)貿(mào)易易制裁貿(mào)易制裁裁（TradeSanctions）是經(jīng)濟(jì)濟(jì)制裁(EconomicSanctions)的一項(xiàng)重重要內(nèi)容容。貿(mào)易制裁裁是一個(gè)個(gè)國家或或國際組組織，為為了維護(hù)護(hù)本身經(jīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易易利益和和規(guī)則，，對(duì)某一一國家采采取限制制或剝奪奪貿(mào)易權(quán)權(quán)利的行行為和措措施。貿(mào)易制裁裁的原因因維護(hù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)易利利益追求政治治目的和和利益謀求軍事事和安全全利益報(bào)復(fù)歧視視性貿(mào)易易行為案例黃巖島局局勢(shì)持續(xù)續(xù)緊張，，除了海海面上劍劍拔弩張張，經(jīng)濟(jì)濟(jì)戰(zhàn)也一一觸即發(fā)發(fā)。菲律律賓眾議議院少數(shù)數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人號(hào)稱稱要貿(mào)易易制裁中中國。然然而經(jīng)過過測(cè)算，，我們發(fā)發(fā)現(xiàn)如果果菲律賓賓真的要要制裁中中國，受受損的反反而是菲菲律賓自自己，不不但少賺賺80億美元，，而且還還將付出出更慘重重的代價(jià)價(jià)。經(jīng)濟(jì)濟(jì)史表明明：當(dāng)貿(mào)貿(mào)易停止止時(shí)，戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)就要要開始了了。目前，中中國是菲菲律賓第第3大貿(mào)易伙伙伴，去去年，中中菲雙邊邊貿(mào)易額額已突破破300億美元。。在去年年阿基諾諾三世訪訪華期間間，兩國國表示將將爭(zhēng)取在在2016年把雙邊邊貿(mào)易額額提高至至600億美元，，中國也也將因此此成為菲菲最大的的出口市市場(chǎng)?，F(xiàn)現(xiàn)在，菲菲經(jīng)濟(jì)落落后，50%的民眾生生活在貧貧困線以以下。菲菲政府于于今年年年初曾經(jīng)經(jīng)表示將將把出口口重點(diǎn)從從美歐轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向中國國和其他他已簽訂訂自貿(mào)區(qū)區(qū)協(xié)議的的經(jīng)濟(jì)體體。前幾日，，中菲媒媒體都以以顯著位位置報(bào)道道中國““嚴(yán)查””菲香蕉蕉業(yè)，近近日又以以顯著位位置報(bào)道道“叫停?！睂?duì)菲菲旅游。。中國開開始小試試鋒芒對(duì)對(duì)菲實(shí)施施制裁。。中國暫停停菲香蕉蕉等部分分水果進(jìn)進(jìn)口，對(duì)對(duì)菲香蕉蕉業(yè)打擊擊沉重，，造成菲菲大量香香蕉滯銷銷，在菲菲產(chǎn)生重重要影響響。中國國是菲律律賓香蕉蕉的主要要消費(fèi)市市場(chǎng)，菲菲每年出出口的7500萬箱香蕉蕉中超過過一半運(yùn)運(yùn)往中國國。據(jù)相相關(guān)部門門提供的的數(shù)據(jù)，，2011年，菲律律賓的香香蕉占我我國進(jìn)口口香蕉總總量的84.75%。接踵而來來的是，，在菲演演繹所謂謂全球““示威””鬧劇當(dāng)當(dāng)口，中中國宣布布為保障障中國游游客人身身安全，，暫停中中國人赴赴菲旅游游。少了中國國市場(chǎng)，，3986049個(gè)菲律賓賓人就一一時(shí)沒了了飯碗，，近3750萬箱香蕉蕉就得爛爛在地里里，沒了了收入的的菲律賓賓農(nóng)民搞搞不好就就得遷怒怒于議會(huì)會(huì)的貿(mào)易易制裁法法案了。。而且，，沒了中中國物美美價(jià)廉的的商品，，55%自認(rèn)為貧貧窮的菲菲律賓人人怎么生生活？去去年菲律律賓的GDP增長率才才3.7%，要是少數(shù)數(shù)民粹主義義領(lǐng)導(dǎo)人腦腦子一熱出出臺(tái)制裁法法案，利益益受損的菲菲律賓人短短時(shí)間內(nèi)可可能為了““尊嚴(yán)”支支持政客，，但經(jīng)濟(jì)受受損，餓了了肚子，恐恐怕就會(huì)引引發(fā)動(dòng)蕩了了。菲律賓賓政客的制制裁建議，，不說是““自掘墳?zāi)鼓埂?，起碼碼是“以卵卵擊石”。。貿(mào)易制裁的的層次低烈度貿(mào)易制裁個(gè)別部門個(gè)別產(chǎn)品制裁容易使用對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響不大中度貿(mào)易制裁制裁范圍較廣受制裁領(lǐng)域較寬制裁影響面大高烈度貿(mào)易制裁制裁范圍涉及整個(gè)經(jīng)貿(mào)關(guān)系斷絕經(jīng)貿(mào)往來對(duì)被制裁國家產(chǎn)生嚴(yán)重后果貿(mào)易制裁方方式取消已經(jīng)達(dá)達(dá)成的貿(mào)易易合同中止義務(wù)，，進(jìn)行報(bào)復(fù)復(fù)限制、禁止止部分或全全部貿(mào)易往往來凍結(jié)存款、、資產(chǎn)與援援助款項(xiàng)貿(mào)易制裁效效應(yīng)對(duì)制裁國有有利有弊出口商受到到傷害實(shí)現(xiàn)或部分分達(dá)到預(yù)期期目標(biāo)無法達(dá)到預(yù)預(yù)期目標(biāo)單邊制裁難難以奏效多邊制裁后后果不一容易造成人人道主義災(zāi)災(zāi)害制裁后果貿(mào)易制裁效效應(yīng)貿(mào)易依存度度（取決于于被制裁裁過對(duì)國家家貿(mào)易尤其其是對(duì)制裁裁過的依賴賴性的程度度）。制裁的時(shí)期期性制裁的群體體性（只有有在全部或或大多數(shù)國國家都參與與制裁的情情況下，才才能重創(chuàng)被被制裁國。。）影響因素第三節(jié)國國際商務(wù)違違規(guī)行為管管制國際商業(yè)賄賄賂與反賄賄賂反聯(lián)合抵制制與反壟斷斷中國鼓勵(lì)出出口和管制制出口措施施一、鼓勵(lì)出口措施二、管制出口措施一、鼓勵(lì)出出口措施1.出口產(chǎn)品退退稅1985年中國出臺(tái)臺(tái)了出口產(chǎn)產(chǎn)品退稅政政策，出口口退稅目的的是使出口口商品以不不含稅價(jià)格格進(jìn)入國際際市場(chǎng)，避避免因進(jìn)口口國征稅造造成出口商商品雙重稅稅賦，以提提高出口商商品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，這也也是實(shí)行增增值稅和消消費(fèi)稅的絕絕大多數(shù)國國家和地區(qū)區(qū)的通行做做法。一、鼓勵(lì)出出口措施2.出口獎(jiǎng)勵(lì)在1985年出臺(tái)了出出口產(chǎn)品退退稅政策基基礎(chǔ)上，1986年又出臺(tái)了了生產(chǎn)企業(yè)業(yè)出口獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)制度。除除經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū)和石油、、煤炭、軍軍品的出口口外，以1985年出口創(chuàng)匯匯的實(shí)績?yōu)闉榛鶖?shù)，對(duì)對(duì)一般貿(mào)易易出口的鼓鼓勵(lì)措施是是在基數(shù)內(nèi)內(nèi)每實(shí)現(xiàn)出出口創(chuàng)匯1美元，獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)一定數(shù)額額人民幣。。一、鼓勵(lì)出出口措施中國改革開開放之初提提出的出口口退稅政策策對(duì)我國增增強(qiáng)出口產(chǎn)產(chǎn)品的國際際競(jìng)爭(zhēng)力，，促進(jìn)外貿(mào)貿(mào)出口增長長發(fā)揮了重重要作用，，外貿(mào)出口口成為拉動(dòng)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中最具活力力的一環(huán)。。一、鼓勵(lì)出出口措施1985年，我國外外貿(mào)出口額額只有273．6億美元，而而2004年突破5000億美元，使使中國一躍躍成為世界界第三大貿(mào)貿(mào)易國。一、鼓勵(lì)出出口措施3.出口退稅政政策的改變變出口退稅機(jī)機(jī)制在促進(jìn)進(jìn)外貿(mào)出口口快速增長長的同時(shí)也也帶來了一一些問題，，而且日積積月累，問問題愈益嚴(yán)嚴(yán)重，出口口退稅數(shù)額額超出了中中央財(cái)政承承受能力，，中央財(cái)政政日益不堪堪重負(fù)。使使我國許多多出口企業(yè)業(yè)無法及時(shí)時(shí)拿到應(yīng)得得的退稅款款，出口退退稅成了“吊在半空的的餡餅”，影響了外外貿(mào)出口，，也加大了了稅務(wù)部門門的管理難難度。一、鼓勵(lì)出出口措施2004年起中央對(duì)對(duì)出口退稅稅政策做了了四大調(diào)整整a.將部分產(chǎn)品品出口平均均退稅率從從15%降到11%。b.對(duì)部分產(chǎn)品品如原油、、成品油、、原木、銅銅金礦等商品取消消出口退稅稅。一、鼓勵(lì)出出口措施2004年起中央對(duì)對(duì)出口退稅稅政策做了了四大調(diào)整整c.改變過去出出口退稅主主要由中央央財(cái)政負(fù)擔(dān)擔(dān)為由中央財(cái)政承承擔(dān)75%，地方財(cái)政政承擔(dān)25%。d.改變對(duì)出口口退稅的管管理方式。。過去是生生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品交交給外貿(mào)企企業(yè)，外貿(mào)貿(mào)企業(yè)再與與外商洽商商交易。中央決決定把出口口退稅指標(biāo)標(biāo)下放到生生產(chǎn)企業(yè)，，減少過去外貿(mào)貿(mào)公司代理理做法。一、鼓勵(lì)出出口措施1979年后，中國國先后設(shè)立立了深圳、、珠海、汕汕頭、廈門門市市和海南省省5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū)。1984年5月中國政府府又開放大大連等14個(gè)沿海城市市1985年1月，又將長長江三角洲洲、珠江三三角洲、閩閩東南地區(qū)區(qū)開辟為經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)。(二)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特特區(qū)和開發(fā)發(fā)區(qū)一、鼓勵(lì)出出口措施(二)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特特區(qū)和開發(fā)發(fā)區(qū)成為我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)與全球球經(jīng)濟(jì)接軌軌的平臺(tái)，，拉動(dòng)外向向型經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的載體體，溝通國國內(nèi)外兩個(gè)個(gè)市場(chǎng)的橋橋梁。一、鼓勵(lì)出出口措施截止到2004年底全國共共批準(zhǔn)設(shè)立立的保稅區(qū)區(qū)和出口加加工區(qū)(二)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特特區(qū)和開發(fā)發(fā)區(qū)項(xiàng)目保稅區(qū)出口加工區(qū)數(shù)量1539累計(jì)批準(zhǔn)項(xiàng)目37442823其中：外資項(xiàng)目14189700投資總額(億美元)328.497.5進(jìn)出口值合計(jì)(億美元)1096.9占全國進(jìn)出口總值比重9.5%二、管制出出口措施出口管制是是中國對(duì)外外貿(mào)易政策策的組成部部分，通過各種法令令和行政措措施，對(duì)部部分出口商商品實(shí)行管管制和控制，特特別是對(duì)戰(zhàn)戰(zhàn)略物資、、某些國內(nèi)內(nèi)緊缺的物物資以及重要的的歷史文物物、藝術(shù)品品等特殊商商品實(shí)行出出口管制，限制制或禁止這這些商品的的出口。二、管制出出口措施依據(jù)依據(jù)全國十屆人大常委會(huì)八次會(huì)議(2004年)通過的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》

《中華人民共和國敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)營登記管理辦法》《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》等想一想：鼓鼓勵(lì)出口和和管制出口口措施是否否矛盾？思考Thankyou9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。02:31:4702:31:4702:311/5/20232:31:47AM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2302:31:4702:31Jan-2305-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。02:31:4702:31:4702:31Thursday,January5,202313、乍見翻疑疑夢(mèng)，相悲悲各問年。。。1月-231月-2302:31:4702:31:47January5,202314、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。05一月月20232:31:47上上午02:31:471月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月232:31上上午1月-2302:31January5,202316、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2023/1/52:31:4702:31:4705January202317、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時(shí)時(shí)，，你你只只能能或或者