食品藥品安全工作會(huì)議講話(七)

食品藥品安全工作會(huì)議講話(七)食品藥品?安全工作講?話一、總結(jié)?回顧，近年?來食品藥品?工作的成績(jī)?值得肯定?我市食品藥?品安全委員?會(huì)成立至今?已有五年，?是與“__?五”相吻合?的五年，食?品藥品安全?工作講話。?五年來，食?品藥品監(jiān)管?工作克服了?種種困難，?解決了發(fā)展?中的許多重?大問題，監(jiān)?管工作逐步?進(jìn)入科學(xué)發(fā)?展的軌道。?我感到做得?比較好的有?以下五個(gè)方?面：（一?）___領(lǐng)?導(dǎo)有力。市?級(jí)科學(xué)發(fā)展?評(píng)價(jià)考核體?系中，把食?品安全工作?作為重要考?核內(nèi)容；食?品藥品放心?工程連續(xù)兩?年列入全市?___項(xiàng)重?點(diǎn)工程；市?政府和轄市?、區(qū)都成立?了食品藥品?安全委員會(huì)?，落實(shí)了地?___府對(duì)?食品藥品安?全負(fù)總責(zé)的?要求。__?_年市政府?下?lián)躝__?萬元經(jīng)費(fèi)用?于食品評(píng)價(jià)?性抽檢，_?__增加到?___萬元?。（二）?基層網(wǎng)絡(luò)健?全。全市建?成了覆蓋“?市—轄市（?區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）—?行政村（社?區(qū)）”四級(jí)?的食品安全?監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)?絡(luò)，涉及全?市___個(gè)?部門、__?_個(gè)轄市（?區(qū)）、__?_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?___個(gè)行?政村，相關(guān)?工作人員達(dá)?___人。?金壇市、溧?陽市、武進(jìn)?區(qū)、新北區(qū)?、天寧區(qū)、?戚墅堰區(qū)均?創(chuàng)建成“_?__省食品?安全示范區(qū)?”。天寧區(qū)?、鐘樓區(qū)、?戚墅堰區(qū)以?___首批?___省城?市社區(qū)藥品?“兩網(wǎng)”建?設(shè)示范區(qū)驗(yàn)?收。在全省?范圍內(nèi)，我?市率先開展?食品藥品安?全示范鎮(zhèn)和?安全社區(qū)創(chuàng)?建活動(dòng)，全?市共創(chuàng)成食?品藥品安全?示范鎮(zhèn)__?_個(gè)，安全?社區(qū)___?個(gè)，覆蓋率?分別達(dá)到_?__%和_?__%；累?計(jì)創(chuàng)成食品?藥品規(guī)范單?位___家?。（三）?市場(chǎng)秩序日?益規(guī)范。（?范本）率先?開展對(duì)農(nóng)村?家庭自辦宴?席的管理工?作，極大提?高了農(nóng)村餐?飲服務(wù)食品?安全保障水?平。率先開?展市、區(qū)兩?級(jí)食品安全?應(yīng)急演練，?全面提升了?我市食品安?全突發(fā)事故?的應(yīng)急處置?能力。實(shí)施?食品安全整?頓兩年計(jì)劃?，先后__?_開展了酒?類、大米、?生豬、小作?坊、豆制品?、奶制品、?保健食品、?食品添加劑?等專項(xiàng)整治?行動(dòng)。出色?完成了__?_世博會(huì)、?第___屆?省運(yùn)會(huì)等重?大活動(dòng)食品?安全保障任?務(wù)，穩(wěn)妥處?置了病死豬?肉，___?豇豆、問題?韭菜等__?_。武進(jìn)區(qū)?食安辦對(duì)豆?制品小作坊?進(jìn)行集中生?產(chǎn)監(jiān)管，探?索出一條小?作坊全過程?管理新路；?溧陽市食安?辦___實(shí)?施了食品安?全進(jìn)校園活?動(dòng)，校園食?品店全面實(shí)?行食品統(tǒng)一?配送，真正?從源頭上解?決校園食品?的安全問題?。同時(shí)，我?們始終保持?藥品打假治?劣、依法整?頓的高壓態(tài)?勢(shì)，妥善處?置了延申案?件、及時(shí)辦?理了銷售假?藥人血白蛋?白案等多起?大案要案。?五年來，累?計(jì)立案__?_起，行政?處罰___?起，取締無?證銷售藥品?、搗毀地下?藥品倉庫_?__個(gè)；累?計(jì)監(jiān)測(cè)違法?藥品、保健?食品廣告_?__條，暫?停銷售違法?廣告品種_?__個(gè)。食?品藥品整頓?取得明顯成?效，食品藥?品市場(chǎng)秩序?得到進(jìn)一步?規(guī)范。（范?本）（四?）行業(yè)監(jiān)管?更加科學(xué)。?全市藥監(jiān)部?門從有序監(jiān)?管，到依法?監(jiān)管、科學(xué)?監(jiān)管，做了?大量的工作?。加強(qiáng)藥品?不良反應(yīng)和?醫(yī)療器械不?良事件監(jiān)測(cè)?工作，不良?反應(yīng)的呈報(bào)?數(shù)量和質(zhì)量?走在全省前?列。成功舉?辦全國首期?《醫(yī)療器械?質(zhì)量管理規(guī)?范》培訓(xùn)班?。市藥品檢?驗(yàn)所被確定?為中檢所在?地市級(jí)藥檢?所的___?個(gè)伙伴實(shí)驗(yàn)?室之一。嚴(yán)?格落實(shí)gm?p、gsp?等質(zhì)量管理?規(guī)范，實(shí)施?分級(jí)分類監(jiān)?管，對(duì)__?_余家正常?生產(chǎn)的藥品?生產(chǎn)企業(yè)、?___余家?醫(yī)療器械生?產(chǎn)企業(yè)及_?__多家藥?品零售企業(yè)?開展信用等?級(jí)評(píng)定，淘?汰了一批水?平低、產(chǎn)能?孝質(zhì)量差的?企業(yè)，提高?了全行業(yè)的?誠信意識(shí)、?質(zhì)量意識(shí)、?責(zé)任意識(shí)。?全面推行藥?品、醫(yī)療器?械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?企業(yè)質(zhì)量受?權(quán)人約談、?計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程?監(jiān)督等制度?，建立健全?藥品、醫(yī)療?器械的長(zhǎng)效?管理機(jī)制。?（五）服?務(wù)發(fā)展非常?努力。市食?品藥品監(jiān)管?局制定出臺(tái)?了《促進(jìn)我?市生物醫(yī)藥?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?十五項(xiàng)措施?》，積極、?主動(dòng)服務(wù)醫(yī)?藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?。我市醫(yī)藥?產(chǎn)業(yè)總量不?小，占全省?___%以?上份額，_?__年全市?藥品和醫(yī)療?器械的產(chǎn)值?達(dá)___億?，開票收入?___億，?實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)_?__億元，?創(chuàng)生、康輝?兩家醫(yī)療器?械企業(yè)上市?，千紅生化?也于___?年___月?___日成?功上市，實(shí)?現(xiàn)了我市生?物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?上市零的突?破。生物醫(yī)?藥產(chǎn)業(yè)具有?科技含量高?、附加值高?、風(fēng)險(xiǎn)高三?大特點(diǎn)，生?物醫(yī)藥的研?制有可能成?功，也有可?能失敗，還?容易被仿制?，藥監(jiān)部門?一手抓監(jiān)管?，一手抓服?務(wù)，全市生?物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?日趨壯大、?發(fā)展勢(shì)頭良?好。__?_年是“_?_五”的最?后一年，有?兩件事值得?一提：一?是抽檢工作?成效突出。?食品評(píng)價(jià)性?抽樣檢測(cè)工?作是食品藥?品安全放心?工程中的一?項(xiàng)核心工作?，由市藥監(jiān)?局牽頭，農(nóng)?委、質(zhì)監(jiān)、?工商、衛(wèi)生?等職能部門?共同完成，?分別對(duì)種植?養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、?生產(chǎn)加工環(huán)?節(jié)、流通環(huán)?節(jié)、餐飲環(huán)?節(jié)進(jìn)行抽檢?，每?jī)蓚€(gè)月?在《常州晚?報(bào)》工作公?布抽測(cè)結(jié)果?。全年共完?成抽檢__?_批次，合?格___批?次，總體合?格率達(dá)到_?__%以上?，說明我市?食品安全形?勢(shì)總體較為?平穩(wěn)。通過?陽光、透明?的檢測(cè)公布?，對(duì)做得好?的企業(yè)是褒?獎(jiǎng)，對(duì)做得?不好的企業(yè)?是警告，促?進(jìn)了企業(yè)誠?信建設(shè)；對(duì)?群眾是一種?___，引?導(dǎo)了群眾科?學(xué)消費(fèi)、安?全消費(fèi)。今?后，我們要?加大投入，?提高檢測(cè)能?力，讓檢測(cè)?范圍再廣一?些，檢測(cè)批?次再多一點(diǎn)?，讓人民群?眾對(duì)食品的?放心程度更?大一點(diǎn)。?二是部門配?合工作得力??！妒称钒?全法》實(shí)施?以來，我市?食品安全各?監(jiān)管部門在?全市統(tǒng)一部?署下，按照?分段管理的?要求，各負(fù)?其責(zé)，落實(shí)?責(zé)任，主動(dòng)?配合，實(shí)現(xiàn)?了食品安全?從“農(nóng)田”?到“餐桌”?的良好管理?，發(fā)言稿《?食品藥品安?全工作講話?》。食品藥?品監(jiān)管部門?發(fā)揮了牽頭?作用，做到?了協(xié)調(diào)到位?、措施到位?、責(zé)任到位?。農(nóng)林部門?建立農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全劣?行“黑__?_”制度，?逐步實(shí)現(xiàn)“?生產(chǎn)記錄可?存儲(chǔ)、產(chǎn)品?流向可追溯?、儲(chǔ)運(yùn)信息?可查詢”的?追溯體系建?設(shè)。質(zhì)監(jiān)部?門在食品生?產(chǎn)加工企業(yè)?開展食品分?類、企業(yè)分?級(jí)、監(jiān)管分?等試點(diǎn)工作?，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)?品種和質(zhì)量?保障能力較?弱的企業(yè)加?強(qiáng)監(jiān)管。工?商部門積極?推廣食品安?全電子信息?監(jiān)管系統(tǒng)，?加快落實(shí)食?品經(jīng)營(yíng)企業(yè)?進(jìn)貨檢查驗(yàn)?收記錄制度?，完善流通?環(huán)節(jié)食品質(zhì)?量可追溯機(jī)?制；做到“?批發(fā)源頭可?控、零售末?端可溯、監(jiān)?管責(zé)任可查?”。___?部門全面推?行食品衛(wèi)生?監(jiān)督量化分?級(jí)管理，對(duì)?全市___?萬余家“五?小”單位實(shí)?施長(zhǎng)效管理?，動(dòng)態(tài)（范?本）管理率?由不足__?_％提升至?___％，?建成示范街?___條、?示范店__?_家；加強(qiáng)?對(duì)學(xué)校、建?筑工地食堂?等督查和指?導(dǎo)，嚴(yán)防食?源性食物中?毒事故的發(fā)?生。出入境?檢驗(yàn)檢疫部?門在全省率?先開展質(zhì)量?提升系列活?動(dòng)，主動(dòng)幫?助出口食品?企業(yè)提升食?品安全管理?水平，嚴(yán)把?進(jìn)出口食品?質(zhì)量安全關(guān)?。___部?門推動(dòng)屠宰?行業(yè)升級(jí)改?造，發(fā)展先?進(jìn)生產(chǎn)和流?通方式；加?快推進(jìn)“放?心肉”服務(wù)?體系建設(shè)，?建立生豬肉?品安全監(jiān)管?長(zhǎng)效機(jī)制。?省運(yùn)期間，?我們對(duì)所有?運(yùn)動(dòng)員提供?的豬肉制品?采取定點(diǎn)供?應(yīng)，確保了?未發(fā)生一起?瘦肉精事件?。糧食部門?廣泛開展“?放心糧油進(jìn)?社區(qū)”活動(dòng)?，初步建立?了以糧食龍?頭企業(yè)為主?體，以品牌?建設(shè)為核心?，以質(zhì)量監(jiān)?管為手段，?以放心糧店?為窗口的放?心糧油工程?。在此，?我代表市政?府、代表食?藥安委對(duì)全?市各級(jí)、各?部門為群眾?的食品藥品?安全工作作?出努力的同?志們表示衷?心的感謝。?二、再接?再厲，全市?食品藥品監(jiān)?管工作再上?新臺(tái)階（?一）認(rèn)清形?勢(shì)1.建?設(shè)幸福常州?，食品藥品?安全的任務(wù)?更重，責(zé)任?更大。食品?藥品安全直?接關(guān)系人民?群眾的身體?健康和生命?安全，是衡?量生活質(zhì)量?改善和社會(huì)?文明進(jìn)步的?重要標(biāo)志，?是涉及群眾?切身利益的?重大民生問?題。由于長(zhǎng)?期以來食品?藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)?展方式相對(duì)?粗放，發(fā)展?水平相對(duì)較?低。目前食?品藥品總體?上處于矛盾?凸顯期和風(fēng)?險(xiǎn)高發(fā)期，?與群眾日益?增長(zhǎng)的健康?需求不相適?應(yīng)。隨著生?活水平不斷?提高，人民?群眾的食品?藥品安全意?識(shí)越來越強(qiáng)?烈，對(duì)食品?藥品安全工?作的期望值?也越來越高?。即將召開?的全國兩會(huì)?，食品安全?與物價(jià)、醫(yī)?療、教育等?被列入今年?全國“兩會(huì)?”十大熱點(diǎn)?話題。__?_年有三句?網(wǎng)絡(luò)語言流?行全國，第?一句：我-?爸-是-李?-剛，是對(duì)?社會(huì)公平的?考量；第二?句：給力，?是對(duì)政府工?作的考量；?第三句：零?容忍，即食?品藥品安全?事故零容忍?，是對(duì)食品?藥品安全工?作責(zé)任的考?量?？梢哉f?，食品藥品?監(jiān)管面臨著?十分繁重的?工作任務(wù)，?食品藥品監(jiān)?管系統(tǒng)的同?志們面臨著?前所未有的?工作壓力。?2.是衛(wèi)?生體制改革?、基本藥物?制度實(shí)施的?重要保障。?在實(shí)施基本?藥物制度工?作中，食品?藥品監(jiān)管部?門承擔(dān)著保?障基本藥物?質(zhì)量安全、?推動(dòng)完善以?基本藥物制?度為基礎(chǔ)的?藥品供應(yīng)保?障體系兩大?任務(wù)。食品?藥品監(jiān)管部?門一定要充?分認(rèn)識(shí)到保?障基本藥物?安全、有效?、可及對(duì)樹?立實(shí)施這項(xiàng)?制度的重要?性。（范本?）切實(shí)做到?以最嚴(yán)格的?標(biāo)準(zhǔn)和最先?進(jìn)的技術(shù)構(gòu)?建基本藥物?監(jiān)管體系，?切實(shí)提高防?治必需、質(zhì)?優(yōu)價(jià)廉藥物?的供應(yīng)保障?能力。3?.是轉(zhuǎn)型升?級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)?濟(jì)發(fā)展方式?的迫切要求?。生物醫(yī)藥?產(chǎn)業(yè)是我市?五大戰(zhàn)略性?產(chǎn)業(yè)之一，?食品藥品監(jiān)?管部門要通?過依法監(jiān)管?、服務(wù)發(fā)展?，為生物醫(yī)?藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?創(chuàng)造良好的?市場(chǎng)環(huán)境。?尤其是“_?_五”時(shí)期?我市把加快?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)?展方式作為?工作主線，?在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)型升級(jí)方?面將采取一?系列措施，?這必將為破?解粗放增長(zhǎng)?、過度競(jìng)爭(zhēng)?等影響食品?藥品安全的?深層次矛盾?，從根本上?解決食品藥?品安全難點(diǎn)?問題創(chuàng)造有?利條件。?（二）明確?要求1.?明確一個(gè)目?標(biāo)。食品藥?品工作要圍?繞“確保食?品藥品安全?”的中心任?務(wù)，創(chuàng)建全?省食品藥品?最放心、最?安全地區(qū)。?這不是為了?政績(jī)，不是?為了功勞，?是政府的一?份責(zé)任，食?品放心了，?藥品安全了?，才能說政?府是對(duì)老百?姓負(fù)責(zé)的政?府。2.?明確兩個(gè)重?點(diǎn)環(huán)節(jié)。一?是完善監(jiān)管?機(jī)制，二是?加強(qiáng)能力建?設(shè)。3.?明確三個(gè)著?力點(diǎn)。一是?科學(xué)監(jiān)管，?既不能缺位?也不能越位?；二是保障?民生，做好?食品藥品安?全工作是為?了保障廣大?人民群眾的?根本利益；?三是服務(wù)發(fā)?展，要扶持?企業(yè)發(fā)展，?加大產(chǎn)業(yè)培?育，把生物?醫(yī)藥培養(yǎng)成?為常州經(jīng)濟(jì)?發(fā)展新的增?長(zhǎng)點(diǎn)。4?.落實(shí)“三?個(gè)突出，三?個(gè)提升”。?三個(gè)突出：?突出食品藥?品安全專項(xiàng)?整治，著力?解決影響群?眾飲食用藥?安全的熱點(diǎn)?難點(diǎn)問題；?突出基本藥?物質(zhì)量監(jiān)管?，確?；?藥物質(zhì)量安?全；突出食?品安全放心?工程的落實(shí)?。三個(gè)提升?：進(jìn)一步健?全食品藥品?監(jiān)管體系和?___體系?，提升科學(xué)?監(jiān)管水平；?更加有力有?效打擊制售?假藥等違法?犯罪行為，?提升打假治?劣效能；加?快建立完善?檢驗(yàn)檢測(cè)、?審評(píng)認(rèn)證、?不良反應(yīng)監(jiān)?測(cè)等技術(shù)體?系，提升技?術(shù)保障能力?。（三）?重在落實(shí)?1.落實(shí)地?___府負(fù)?總責(zé)的責(zé)任?。兩市五區(qū)?是食品藥品?安全監(jiān)管的?責(zé)任主體，?剛才下發(fā)了?責(zé)任書，各?轄市、區(qū)回?去要認(rèn)真研?究，逐項(xiàng)落?實(shí)。特別是?天寧區(qū)、鐘?樓區(qū)、戚墅?堰區(qū)，原來?沒有食品藥?品監(jiān)管局，?按照三定方?案要通過兩?年左右的時(shí)?間，建立一?支食品藥品?監(jiān)管隊(duì)伍，?配備一整套?監(jiān)管設(shè)施設(shè)?備，形成一?個(gè)完整的監(jiān)?管網(wǎng)絡(luò)體系?。2.落?實(shí)部門負(fù)責(zé)?、形成合力?的局面。按?照《食品安?全法》，餐?飲環(huán)節(jié)應(yīng)該?由衛(wèi)生局移?交食品藥品?監(jiān)管局，食?品安全綜合?協(xié)調(diào)由食品?藥品監(jiān)管局?移交衛(wèi)生局?，但目前我?市尚不具備?移交條件。?在機(jī)構(gòu)改革?已經(jīng)到位但?職能尚未調(diào)?整到位的情?況下，食安?辦仍然設(shè)在?食品藥品監(jiān)?管局，繼續(xù)?履行食品安?全綜合協(xié)調(diào)?職責(zé)，衛(wèi)生?局繼續(xù)履行?餐飲服務(wù)許?可、監(jiān)管職?能。食品安?全委員會(huì)成?員單位要服?從辦公