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文檔簡介
附件:京津風沙源治理工程年度檢查驗收辦法(試行)第一章總則第一條根據(jù)《京津風沙源治理工程建設管理辦法》規(guī)定,為了統(tǒng)一工程年度檢查的內(nèi)容、標準、方法和要求,科學地考核和評價各地工程實施情況,總結經(jīng)驗,為加強工程管理提供依據(jù),特制定本辦法。第二條本辦法適用于京津風沙源治理工程的年度檢查驗收。第三條檢查對象為各?。▍^(qū)、市)上一統(tǒng)計年度內(nèi)完成的各項工程建設任務情況(不包括上年度已檢查的任務及當年完成的任務)及歷年退耕還林的保存情況。第四條檢查依據(jù)主要包括以下幾個方面:(一) 京津風沙源治理工程建設管理辦法、作業(yè)(初步)設計規(guī)定和工程建設技術標準(規(guī)定)等規(guī)范性文件。(二) 中央和地方下達的計劃文件。(三) 各級政府間簽訂的責任狀。(四) 經(jīng)批復的年度實施方案和作業(yè)(初步)設計。(五) 相關的國家標準(規(guī)定)、行業(yè)標準(規(guī)定)和省區(qū)標準(規(guī)定)。第五條檢查內(nèi)容包括以下幾個方面:(一) 計劃任務完成的進度和質量情況。下達的各項工程任務完成情況(省區(qū)的任務以中央下達的計劃為準),施工是否按照作業(yè)(初步)設計進行,質量是否達到規(guī)定的標準。(二) 作業(yè)(初步)設計情況。各項工程建設任務施工前是否完成了作業(yè)(初步)設計,并按規(guī)定進行了報批。作業(yè)(初步)設計是否符合行業(yè)有關規(guī)定,是否科學、合理。(三) 資金及糧食到位情況。包括中央資金、地方配套資金到位情況及各項建設任務實際使用資金情況,退耕還林、禁牧舍飼錢糧兌現(xiàn)情況。(四) 工程建成后管護情況。管護任務是否落實,管護措施是否到位,管護制度是否健全,項目區(qū)是否實現(xiàn)禁牧。(五) 工程管理情況。包括領導責任制、項目負責人制、工程監(jiān)理制、公示制度等的落實情況,農(nóng)林水等業(yè)務部門的參與程度及其它工程管理措施情況。(六) 工程檔案管理情況。包括工程規(guī)劃、實施方案、作業(yè)(初步)設計、會議材料、有關文件、檢查驗收材料、小班(或工程)技術卡片,退耕農(nóng)戶檔案卡片、退耕還林合同、錢糧兌現(xiàn)登記卡、工程監(jiān)理報告及有關圖件等工程檔案是否齊全,是否做到科學分類,及時歸檔,裝訂成冊,專人負責。第六條京津風沙源治理工程年度檢查工作實行縣級自查、省級復查和國家級核查三級檢查制度。檢查工作由各級林業(yè)主管部門牽頭,會同農(nóng)(牧)業(yè)、水利、計劃等部門共同組織成立聯(lián)合檢查組,檢查組成員須由專業(yè)技術人員組成。第七條為統(tǒng)一檢查工作的進程,縣級自查工作須在每年5月底前結束,省級復查要在每年6月底前完成,國家級核查從7月初開始。第八條在檢查時,各級被檢單位負責提供以下材料:年度工程建設總結、自查報告;國家或省(市、區(qū))下達的計劃;任務、資金完成情況和錢糧兌現(xiàn)情況統(tǒng)計表;年度實施方案和作業(yè)(初步)設計;工程建設有關圖件資料,包括設計圖、工程建設成果分布圖;財務決算報表;資金審計報告;工程監(jiān)理報告;小班(工程)技術檔案資料;退耕還林合同、退耕農(nóng)戶檔案卡片、錢糧兌現(xiàn)登記卡及其它相關檔案資料。水利項目還要提供工程監(jiān)理單位資質、監(jiān)理大綱、監(jiān)理實施細則以及設計和施工單位資質、有關合同文件等。被檢查單位拒絕接受檢查或不能按時上報或提供有關材料的,或提供的材料不系統(tǒng)、不全面的,視為該工程沒有實施。第二章檢查標準第九條植樹造林檢查標準植樹造林檢查的有關技術標準執(zhí)行《京津風沙源治理工程林業(yè)建設技術規(guī)定(試行)》。主要為:(一)人工造林標準1、 人工造林主要樹種初植密度,執(zhí)行《京津風沙源治理工程林業(yè)建設技術規(guī)定(試行)》附錄C。其它樹種初植密度標準執(zhí)行相關國標及地方標準。2、 造林苗木應達到GB6000和LY1000標準規(guī)定的一、二級苗木標準,造林種子品質達到GB7908規(guī)定的二級以上種子。3、人工造林合格標準。用小班造林成活率來反映,造林成活率是指人工造林后單位面積成活株數(shù)與造林總株數(shù)(按作業(yè)設計株數(shù)、最低合理初植密度、實際造林株數(shù)三者中株數(shù)最大者計,下同)之比。人工造林小班成活率標準分二級(見下表)。合格的計入年度造林完成任務(包括經(jīng)補植后檢查合格的)。不合格的不得計入工程完成任務。加 —等級____合格不合格年均降水量在400mm以上地區(qū)或灌溉區(qū)造林成活率(%)A85<85年均降水量在在400mm以下地區(qū)造林成活率(%)MN70<70注:1.在國家林業(yè)局關于年降水量400mm以上、以下地區(qū)劃分未出臺前,
京津風沙源地區(qū)年降水量400mm以上、以下地區(qū)劃分暫按附件一執(zhí)行;經(jīng)濟林均執(zhí)行400mm以上或灌溉區(qū)的造林成活率標準。4、退耕還林林種的認定標準。執(zhí)行國家林業(yè)局印發(fā)的《退耕還林生態(tài)林與經(jīng)濟林認定標準》。(二)封沙(山)育林標準滿足下列條件的封育區(qū)為合格:1、 有合理的封育規(guī)劃和作業(yè)設計;2、 設置有醒目固定的封育標牌和封育標志。標牌應注明封育名稱、四至范圍、計劃年度、施工時間、面積等內(nèi)容;3、 制定了封育制度;4、 制定了管護措施,落實了管護機構和人員;5、 實施了封禁措施;6、 同時具備以上條件,且滿足下列條件之一者為合格封山育林:疏林地;蓋度小于30%的灌叢地;有下列情況之一的宜林地:——有天然下種能力且分布較均勻的針葉母樹45株/hm2以上或闊葉母樹60株/hm2以上;——有分布較均勻的針葉樹幼苗、幼樹600株/hm2以上或闊葉樹幼苗、幼樹450株/hm2以上;——有分布較均勻萌蘗能力強的喬木根株450個/hm2以上或灌木(叢)600個/hm2以上;——條件適宜的沙丘、沙地,以及水土流失嚴重地段等經(jīng)封育可望成林或增加植被蓋度的地塊。(三) 飛播造林(或人工模擬飛播)標準飛播或天然更新的目的樹種,生長趨于穩(wěn)定的健壯苗木均為有效苗木。播區(qū)宜播面積內(nèi)有效苗木達3000株/hm2以上,分布均勻,或有苗樣圓頻度大于50%,并設置了醒目固定的飛播標牌(應注明飛播名稱、四至范圍、計劃年度、施工時間、面積等內(nèi)容)的飛播造林為合格。有苗樣園頻度%=(有苗樣園數(shù)/宜播區(qū)調(diào)查樣園總數(shù))X100%(四) 種苗基地標準選址合理,按實施方案或設計施工,種苗產(chǎn)量達到設計要求,各項附屬配套設施、設備的購置、建設、安裝按相關標準進行。(五)沙障成效經(jīng)過一個完整的冬春使用后進行沙障防沙治沙效果檢查評定,沙障的保存完好率N70%為合格。第十條草地治理檢查標準(一)人工種草標準人工種草合格標準用成活率反映。按作業(yè)設計施工,草種合適,出苗均勻,長勢良好,成活率達到70%以上為合格。成活率=(單位面積成活牧草株數(shù)/單位面積要求種植的牧草株數(shù))X100%主要牧草種植株數(shù) (株/平方米)主要牧草品種紫花苜蓿草木樨沙打旺無芒雀麥羊草老芒麥披堿草冰草種植密度20-3020-3020-304015505050(二) 飛播牧草標準飛播牧草的合格標準為:飛播牧草出苗分布均勻,有苗面積率達到40%以上為合格。有苗面積率,指飛播有效面積內(nèi),有苗面積占的百分比,其計算公式:有苗面積率=(飛播牧草有苗面積/飛播牧草面積)X100%有苗面積,指達到飛播種草植株數(shù)要求的面積。草原退化、沙化區(qū)飛播牧草要求出苗株數(shù)為:每平方米有飛播的灌木或半灌木0.2-0.4株或混合草本植物2株以上。(三) 圍欄封育標準草原圍欄工程質量應符合農(nóng)業(yè)部頒布的《草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設技術規(guī)程》,封育區(qū)內(nèi)牧草蓋度或產(chǎn)量提高10%以上為合格(與未封育同類草場相比較)。(四) 基本草場建設標準按作業(yè)設計實施,草種合適,出苗均勻,長勢良好,成活率達到80%以上為合格。(五) 草種基地標準有與作業(yè)設計相符,切合當?shù)貙嶋H情況的灌溉設施,出苗整齊均勻,無缺苗斷壟現(xiàn)象,出苗成活率80%以上。(六)禁牧舍飼工程工程質量應符合相關行業(yè)規(guī)范、標準及工程設計要求。第十一條水利措施檢查標準水利措施分三個方面進行年度檢查①小流域綜合治理②水源工程③節(jié)水灌溉。(一)小流域綜合治理1、 小流域綜合治理年度檢查執(zhí)行中華人民共和國國家標準《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》,GB/T15773-1995。2、 檢查重點。各項治理措施的質量和數(shù)量(質量不符合標準的不計其數(shù)量)。3、 單項措施檢查標準(1)坡耕地治理措施坡耕地治理各項措施建設標準和質量要求按照《水土保持綜合治理?技術規(guī)范》坡耕地治理技術(GB/T16453.1-1996)、《水土保持綜合治理?驗收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。梯田:梯田區(qū)的總體布局(包括梯田區(qū)位置、道路與小型蓄排工程),以及田面寬度、田坎高度與坡度、田邊蓄水埂等規(guī)格尺寸,符合規(guī)劃設計要求。同一田面縱向、橫向相對高差均不超過1%;田坎堅固,有崩塌現(xiàn)象的梯田條數(shù)比例和長度比例均不超過10%。保土耕作:水平等高耕作,作物殘茬覆蓋?;牡刂卫泶胧┗牡刂卫砀黜棿胧┙ㄔO標準和質量要求按照《水土保持綜合治理?技術規(guī)范》荒地治理技術(GB/T16453.2-1996)、《水土保持綜合治理?驗收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)京津風沙源地區(qū)的特點,水土保持造林成活率視年均降水量而定,400MM以上地區(qū),N85%;400MM以下地區(qū),N70%;種草當年出苗率與成活率在80%以上;封禁區(qū)有明顯的標志,有合理的封禁規(guī)劃和計劃,明確的封禁制度和相應的鄉(xiāng)規(guī)民約,落實專人管護等。溝壑治理措施溝壑治理各項措施建設標準和質量要求按照《水土保持綜合治理?技術規(guī)范》溝壑治理技術(GB/T16453.3-1996)、《水土保持綜合治理?驗收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。其中水墜壩、骨干壩要按照《水墜壩設計及施工暫行技術規(guī)范》(SD122-84)、《水土保持治溝骨干工程暫行技術規(guī)范》(SD175-86)的規(guī)定執(zhí)行。各項治理措施的隱蔽工程或關鍵部位,要有詳細的施工、監(jiān)理日志,特別是土壩、溢洪道、泄水洞等單項工程及其隱蔽部位要有主管部門組織的專家驗收意見。小型蓄排引水工程小型蓄排引水工程應納入小流域綜合治理規(guī)劃,與流域內(nèi)坡耕地治理、荒地治理、溝壑治理結合進行。其建設標準和質量要求按照《水土保持綜合治理?技術規(guī)范》溝壑治理技術(GB/T16453.4-1996)、《水土保持綜合治理?驗收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。設計標準為10-20年一遇3-6h最大降雨量。風沙治理措施風沙治理各項措施建設標準和質量要求按照《水土保持綜合治理?技術規(guī)范》溝壑治理技術(GB/T16453.5-1996)、《水土保持綜合治理?驗收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。水源工程水源工程建設以小型水利水保工程建設為重點,主要蓄積、利用地表徑流。水窖、澇池、塘壩、淺水井等水源工程建設標準和質量要求按照《水土保持綜合治理?技術規(guī)范》溝壑治理技術(GB/T16453.4-1996)、《水土保持綜合治理?驗收規(guī)范》(GB/T15773-1995)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。設計標準為10-20年一遇3-6h最大降雨量。其中水窖單窖容量不低于30m3,澇池、塘壩單個庫容不低于100m3。機井建設標準按照《機井技術規(guī)范》(SL256-2000)的規(guī)定執(zhí)行,同時須有水資源論證報告、省級主管部門頒發(fā)的取水許可證。節(jié)水灌溉節(jié)水灌溉工程建設標準參照《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》(SL207-98)的規(guī)定執(zhí)行。首先必須有足夠的水源做保障,節(jié)水灌溉面積一般為50畝左右,相應設計圖件的比例尺為1/2000-1/5000。灌溉渠系水利用系數(shù)不低于0.75,井灌區(qū)不低于0.9;渠道防滲率不低于0.70,井灌區(qū)應達到100%。第十二條生態(tài)移民及其它工程檢查標準按實施方案或設計進行施工,完成所有的建設內(nèi)容,布局合理。有關材料質量、土建質量、設備安裝等應符合相關標準要求,單項工程應有相應的質檢報告。第十三條精度要求(一) 檢查允許誤差地塊(圖斑)面積允許誤差為±5%;成活率允許誤差為±2%;株數(shù)允許誤差為±5%;蓋度允許誤差為±5%、郁閉度允許誤差為±0.05;檢查和上報在允許誤差內(nèi),認可上報數(shù)據(jù)。否則,以檢查數(shù)據(jù)為準。(二) 單位及小數(shù)點取舍1、 面積均以水平面積計算,以公頃為單位,保留兩位小數(shù)。2、 造林種草成活率、覆蓋率都取整數(shù)。第三章縣級自查第十四條縣級自查要對上報年度完成的任務全面進行檢查。由縣級林業(yè)、農(nóng)(牧)業(yè)、水利、計劃等部門組成聯(lián)合檢查組,對上報年度完成的任務質量情況逐工程(地塊)進行檢查。檢查的內(nèi)容同本辦法第五條。第十五條造林、種草工程面積測算用比例尺大于或等于1:25000的地形圖進行逐個小班(地塊)實測。面積在1公頃以上的小班(地塊),用地形圖在現(xiàn)地調(diào)繪,量算面積;面積在1公頃以下的小班(地塊),采用實測的辦法求算面積,并在地形圖上準確標明其相應位置。第十六條植樹造林質量檢查方法(一) 人工造林質量檢查方法。采用樣地或樣行進行小班成活率調(diào)查和苗木質量調(diào)查。當小班(地塊)面積在10公頃以下時,調(diào)查面積不少于造林面積的3%;小班(地塊)面積在10-30公頃時,調(diào)查面積不少于造林面積的2%,且不低于0.3公頃;小班(地塊)面積為30公頃以上時,調(diào)查面積不少于造林面積的1%,且不低于0.6公頃。防護林帶抽取20%的林帶進行檢查,每隔100米機械設置10米長的標準段,查數(shù)初植株數(shù)和成活株數(shù),計算成活率。每穴造林株數(shù)或成活株數(shù)多于一株時均按一株計算(下同)。(二) 封沙(山)育林質量檢查方法。對新封地塊進行檢查,按照一定規(guī)律選擇具有代表性的地段,機械設置若干檢查點,按照封沙(山)育林的標準,現(xiàn)地核實新封地塊是否符合封育條件,封育是否合格。株數(shù)調(diào)查采用布設10m2樣園(半徑1.79米)進行。小班(地塊)面積5公頃以下的,樣園數(shù)不少于6個;小班(地塊)面積5-10公頃的,樣園數(shù)不少于8個;小班(地塊)面積10-20公頃的,樣園數(shù)不少于10個;小班(地塊)面積20公頃以上的,樣園數(shù)不少于15個。在樣園內(nèi)調(diào)查喬、灌和草的株數(shù),然后計算單位面積的平均植株數(shù)。(三)飛播造林質量檢查方法。模擬飛播出苗情況調(diào)查以小班為單位,采用2m2的樣園進行。在區(qū)劃的宜播小班內(nèi)隨機或機械布設樣園,面積小于5公頃的小班布設不少于20個樣園;5-10公頃的小班布設不少于30個樣園;10-20公頃的小班布設不少于40個樣園;20公頃以上的小班布設不少于50個樣園。飛機播種出苗情況調(diào)查以播區(qū)為單位,采用10m2的樣園進行。在播區(qū)內(nèi)垂直于播帶設調(diào)查樣線,每隔1-2km設一條樣線,在樣線上每20-30m系統(tǒng)布設一個樣園,最少樣園數(shù)應符合下表規(guī)定。設計宜播面積占播區(qū)面積比重檢查樣園數(shù)60%-70%N65個>70%N45個根據(jù)樣園調(diào)查情況,計算飛播造林的每公頃出苗株數(shù)和有苗樣園頻度。對于全部采用人工植苗或點播的播區(qū)按人工造林的標準和方法檢查。第十七條草地治理質量檢查方法草地治理質量調(diào)查采用11米樣方調(diào)查,樣方要均勻分布,有代表性。小班(地塊)面積7公頃以下的,樣方數(shù)不少于10個;小班(地塊)面積7-20公頃的,樣方數(shù)不少于15個;小班(地塊)面積20公頃以上的,樣方數(shù)不少于20個。根據(jù)被查樣方牧草出苗情況,推算人工種草、基本草場和草種基地的成活率、飛播牧草的單位面積出苗情況和有苗面積率以及圍欄封育覆蓋和產(chǎn)量增加情況。第十八條水利措施檢查方法及成果統(tǒng)計要求水利措施檢查按照初步設計報告逐項核查,相關方法按照《水土保持綜合治理?驗收規(guī)范》附錄B-各項治理措施質量測定方法、《機井技術規(guī)范》、《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》規(guī)定進行。各項措施成果統(tǒng)計按照《水土保持綜合治理?驗收規(guī)范》附錄C、《機井技術規(guī)范》、《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》有關規(guī)定進行。沒有為生態(tài)建設服務或無水資源論證報告的水源、節(jié)水灌溉工程視為不合格工程,不予統(tǒng)計。第十九條對于非面積概念的工程,如種苗基地、水源、節(jié)水工程,禁牧舍飼棚圈建設、飼料機械、生態(tài)移民等,要按照實施方案或設計要求及相關技術規(guī)定,對全縣上一年度完成的所有此類項目逐項進行檢查,核實質量,評價建設效果。第二十條外業(yè)結束后,要對外業(yè)調(diào)查資料認真進行分析、整理,合格的工程要登記造冊,建立技術檔案,分項進行統(tǒng)計和匯總,建立工程建設數(shù)據(jù)庫。并將每年檢查合格的各項工程按比例轉繪到不小于1:5萬的同一地形圖上(無面積的或無法上圖的要在圖上標出位置),注明編號、施工年度、項目內(nèi)容和建設規(guī)模,形成工程建設成果分布圖,標明鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、村名。檢查不合格的,不得計入上一年度完成的任務量,要進行補植、補造或返工。第二十一條內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理完畢后,應及時對自查工作進行總結和分析,提出自查報告,填報年度檢查統(tǒng)計表(見附件三),連同工程年度建設總結報告、工程建設成果分布圖、申請復查報告一同報請省級復查。縣級自查報告應包括:年度工程任務完成情況、自查結果及其分析評價,主要措施,存在問題、對策及建議等。第二十二條對工程的各項檔案資料管理進行全面檢查,沒有歸檔的(包括檢查資料)要及時歸檔,項目不全的要及時完善,確保工程檔案管理分類科學、管理規(guī)范、內(nèi)容齊全。第四章省級、國家級檢查第二十三條被查單位的確定(一) 省級復查縣的確定。省級復查由省級林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、計劃等部門組成聯(lián)合復查組進行復查。為了科學考核和評價各縣工程總體質量情況,省級復查要對每個縣都進行抽查。(二) 國家級核查縣的確定。國家級核查在省級復查結束后進行,由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門組成聯(lián)合核查組進行抽查。國家級核查縣采用隨機抽樣的方法確定,由國家林業(yè)局會同其它部門在北京隨機抽取不少于20%的縣旗作為被查縣,原則上應與上年核查縣有重復。(三) 被檢查鄉(xiāng)的確定。須在檢查組到達被檢查縣后確定。檢查組在核對該縣上報完成任務量與該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務量之和相一致的基礎上,按照該縣應檢查任務量,隨機抽取一定數(shù)量的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)進行全查。原則上要保證各項工程的應抽查量。如抽查數(shù)量不足,應加抽被檢查鄉(xiāng),以彌補不足部分。檢查縣、鄉(xiāng)一旦確定,不得隨意變動。如遇重大情況或特殊情況需要變動的,應得到檢查工作組織單位的同意。第二十四條檢查任務量(一) 省級復查任務量。為保證省級復查的準確性,省級復查的抽查任務量原則上不少于各縣上報完成的各項工程任務量的20%,其中種苗基地、水源工程、節(jié)水灌溉、生態(tài)移民、飼料機械等項目應全查。(二) 國家級核查任務量。各項工程的抽查任務量不少于各省區(qū)上報的各項工程完成任務量的3-5%,其中飛播造林、飛播種草不少于上報播區(qū)面積的10%,種苗基地、水源工程、節(jié)水灌溉、生態(tài)移民、飼料機械不少于上報任務量的20%。并計算確定各抽查縣相應的檢查任務量。第二十五條內(nèi)業(yè)檢查通過座談、查看檔案資料等途徑,對被檢查的縣、鄉(xiāng)的工程組織領導,資金落實及錢糧兌現(xiàn),工程作業(yè)(初步)設計,工程管護措施落實和有關檔案資料管理等情況進行檢查和評價。第二十六條外業(yè)檢查(一)外業(yè)檢查要充分利用原縣級自查成果,利用GPS定位技術在現(xiàn)地核對,在地形圖上標出位置,參照工程建設標準,對各項工程任務和施工質量進行檢查。如果核查結果與縣級自查結果在誤差允許的范圍內(nèi),則承認縣級自查結果,否則以現(xiàn)地調(diào)查結果為準。造林種草項目要現(xiàn)地勾繪地塊(小班),與原施工設計圖或驗收圖進行核對,當位置與形狀基本一致時,現(xiàn)地調(diào)繪求算面積。如果現(xiàn)地調(diào)繪求算出的面積與其上報面積誤差在允許范圍之內(nèi),則承認其上報面積,否則現(xiàn)地調(diào)繪求算出的面積即為核實面積;當兩者位置、形狀有明顯出入時,其上報小班面積不計入工程完成面積。(二) 各項建設任務的外業(yè)調(diào)查方法與縣級自查方法相同。(三) 將所有檢查的工程(或地塊),按被檢查縣原有的工程(或地塊)編號或標注進行記錄,以備核實。第二十七條調(diào)查卡片的整理檢查人員外業(yè)結束后,應立即對外業(yè)調(diào)查卡片進行檢查、整理,確保外業(yè)調(diào)查卡片項目填寫齊全、規(guī)范,確認無誤后建立調(diào)查卡片數(shù)據(jù)庫。第二十八條省級、國家級檢查期間,省區(qū)、國家有關部門應對檢查組的工作進行監(jiān)督,以保證檢查工作的公正、客觀,實事求是地反映各地工程情況。第二十九條檢查總結和結果分析(一) 省級復查總結。外業(yè)結束后,各省區(qū)要對復查工作進行總結和分析,形成復查報告,對各縣年度工程實施情況進行綜合評分和排隊。并將全省上一年度各項合格工程數(shù)字化,建立工程建設成果地理信息系統(tǒng)。若經(jīng)復查,某縣某單項工程上報完成任務合格率達不到90%的,需要重新組織自查,省級再進行復查。各省區(qū)在省級復查結束后,應及時將申請驗收報告、年度工程實施總結、復查報告和省級工程建設成果地理信息數(shù)據(jù)軟盤報國家林業(yè)局申請國家核查,同時抄報農(nóng)業(yè)部、水利部、國家發(fā)展改革委。(二) 國家級核查總結。外業(yè)結束后,由國家核查小組對核查情況進行分析和總結,提出以省為單位的核查報告和核查總報告,對各省區(qū)工程實施情況進行評價和排序,并向國家相關部門進行匯報。核查結果經(jīng)國家相關部門審核同意后,由國家相關部門聯(lián)合進行通報。第三十條復(核)查報告應包括年度工程實施情況、檢查工作開展情況(包括工作任務量、工作時間、參加人員及構成)、檢查結果(包括任務完成率、核實率、合格率等及其分析與評價、經(jīng)驗及存在的問題、對策與建議等。第三十一條應及時將省級復查、國家級核查的報告、外業(yè)調(diào)查圖、表、卡、數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計匯總表等有關資料歸檔。第五章計算與評價方法第三十二條主要評價指標計算方法(一) 任務核實指標的計算方法面積核實率(%)=(£地塊(圖班)核實面積/£地塊(圖班)上報面積)X100%水利配套工程核實率(%)=核實處數(shù)/上報處數(shù)X100%棚圈建設核實率(%)=核實棚圈面積/上報棚圈面積X100%生態(tài)移民核實率(%)=核實移民人數(shù)/上報移民人數(shù)X100%(二) 任務合格指標計算方法面積上報合格率(%)=(£地塊(圖班)合格面積/£地塊(圖班)上報合格面積)X100%水利配套工程上報合格率(%)=合格處數(shù)/上報處數(shù)X100%棚圈建設上報合格率(%)=合格棚圈面積/上報棚圈面積X100%面積核實合格率(%)=(E地塊(圖班)合格面積/£地塊(圖班)核實面積)X100%水利配套工程核實合格率(%)=合格處數(shù)/核實處數(shù)X100%棚圈建設核實合格率(%)二合格棚圈面積/核實棚圈面積X100%(三) 工程管理指標計算方法管護率(%)=[£有管護措施的檢查地塊(圖班)面積(數(shù)量)/E檢查地塊(圖班)面積(數(shù)量)]x100%作業(yè)設計率(%)=[£有作業(yè)設計的地塊(圖班)面積(數(shù)量)/E檢查地塊(圖班)面積(數(shù)量)]x100%建檔率(%)=[E建檔地塊(圖班)面積/E檢查地塊(圖班)面積]X100%(四) 工程進度指標計算方法計劃任務完成率(%)=[(上報合格率x上報完成合格任務量)/計劃任務數(shù)]x100%第三十三條工程綜合評價(排序)方法(一) 評價內(nèi)容。包括植樹造林(包括人工造林、飛播造林、封山育林、退耕還林,下同)、草地治理(包括人工種草、飛播牧草、圍欄封育、基本草場建設和草種基地建設,下同)、禁牧舍飼(包括禁牧面積、棚圈建設和飼料機械,下同)、小流域治理、水利配套工程和生態(tài)移民等的計劃任務完成情況、工程質量和工程管理(設計、管護、建檔)。(二)
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