農(nóng)業(yè)廳2023年綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建年工作方案

第9頁共9頁農(nóng)業(yè)廳2023年綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建年工作方案根據(jù)農(nóng)?業(yè)部種植業(yè)?管理司《_?__年綠色?高產(chǎn)高效創(chuàng)?建年工作方?案___》?（農(nóng)農(nóng)（糧?油）〔__?_〕___?號）精神，?為了深入貫?徹落實綠色?高產(chǎn)高效創(chuàng)?建理念，扎?實推進(jìn)具體?工作落實，?有力提升我?區(qū)創(chuàng)建水平?，實現(xiàn)高起?點謀劃、高?標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、?高質(zhì)量推進(jìn)?，達(dá)到助力?種植業(yè)轉(zhuǎn)型?升級和現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)發(fā)展的?目標(biāo)，特制?定如下工作?方案。一?、總體要求?全面貫徹?創(chuàng)新、協(xié)調(diào)?、綠色、開?放、共享發(fā)?展理念，以?推進(jìn)農(nóng)業(yè)供?給側(cè)結(jié)構(gòu)性?改革為主線?，以綠色發(fā)?展為導(dǎo)向，?以優(yōu)化供給?、提質(zhì)增效?、農(nóng)民增收?為目標(biāo)，以?“四進(jìn)四控?”行動為抓?手，遴選一?批優(yōu)勢突出?、生產(chǎn)基礎(chǔ)?好、產(chǎn)業(yè)帶?動能力強的?旗縣，依托?新型經(jīng)營主?體，開展糧?油作物和園?藝作物（水?果和蔬菜）?整建制創(chuàng)建?，示范推廣?綠色高產(chǎn)高?效技術(shù)模式?，推進(jìn)規(guī)模?化種植、標(biāo)?準(zhǔn)化生產(chǎn)、?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?，樹牢綠色?旗、叫響生?態(tài)牌、走好?特色路、打?好品牌戰(zhàn)，?增加優(yōu)質(zhì)綠?色農(nóng)產(chǎn)品供?給，創(chuàng)建特?色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)?品品牌，引?領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?方式轉(zhuǎn)變，?提升農(nóng)業(yè)供?給體系質(zhì)量?和效益。?二、創(chuàng)建原?則（一）?突出糧食主?產(chǎn)旗縣的原?則。創(chuàng)建任?務(wù)重點向糧?食主產(chǎn)旗縣?傾斜，優(yōu)先?考慮自治區(qū)?___個產(chǎn)?糧大縣、承?擔(dān)自治區(qū)“?三級聯(lián)創(chuàng)”?示范點建設(shè)?的旗縣等生?產(chǎn)基礎(chǔ)好、?產(chǎn)業(yè)化程度?高、社會化?服務(wù)___?健全、輻射?帶動能力強?的旗縣。?（二）優(yōu)先?創(chuàng)建主要糧?油作物的原?則。各項目?盟市在確定?創(chuàng)建作物時?應(yīng)優(yōu)先選擇?當(dāng)?shù)刂饕?優(yōu)勢糧油作?物開展創(chuàng)建?，推動糧油?作物生產(chǎn)轉(zhuǎn)?型升級，提?升主產(chǎn)旗縣?糧油產(chǎn)能和?產(chǎn)業(yè)競爭力?。（三）?扶持特色農(nóng)?產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)?的原則。在?優(yōu)先開展主?要糧油作物?創(chuàng)建的基礎(chǔ)?上，可因地?制宜向特色?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾?斜，優(yōu)先考?慮馬鈴薯、?向日葵和園?藝作物等特?色作物優(yōu)勢?區(qū)整建制推?進(jìn)。（四?）統(tǒng)籌在建?同類項目的?原則。統(tǒng)籌?考慮所轄旗?縣正在實施?的耕地輪作?、黑土地保?護(hù)等項目的?建設(shè)情況，?兼顧實施能?力和整體發(fā)?展，避免項?目過度集中?而影響創(chuàng)建?效果。三?、任務(wù)資金?___年?農(nóng)業(yè)部安排?我區(qū)綠色高?產(chǎn)高效創(chuàng)建?任務(wù)旗縣_?__個，總?投資___?萬元；創(chuàng)建?作物包括糧?油作物和園?藝作物（水?果和蔬菜）?。（一）?實施范圍及?資金分配。?自治區(qū)按照?創(chuàng)建原則，?結(jié)合上一年?度綠色高產(chǎn)?高效創(chuàng)建任?務(wù)實施情況?，本著保持?項目相對穩(wěn)?定的要求，?決定在__?_個盟市實?施___年?綠色高產(chǎn)高?效創(chuàng)建。即?：呼倫貝爾?市___個?，資金__?_萬元；興?安盟___?個，資金_?__萬元（?其中___?萬元用于部?、區(qū)、盟、?旗四級聯(lián)合?攻關(guān)技術(shù)的?研發(fā)與示范?）；通遼市?___個，?資金___?萬元；赤峰?市___個?，資金__?_萬元；烏?蘭察布市_?__個，資?金___萬?元；巴彥淖?爾市___?個，資金_?__萬元；?___市_?__個，資?金___萬?元；鄂爾多?斯市___?個，資金_?__萬元；?烏海市__?_個，資金?___萬元?。（二）?補助內(nèi)容。?補助資金主?要用于三個?方面：一是?物化投入補?助。對運用?綠色高產(chǎn)高?效技術(shù)模式?需要的種子?、肥料、農(nóng)?藥等物化投?入進(jìn)行補助?。二是社會?化服務(wù)補助?。對購買病?蟲綠色防控?、耕種收一?體化作業(yè)等?社會化服務(wù)?進(jìn)行補助，?推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化?管理和適度?規(guī)模經(jīng)營。?三是技術(shù)推?廣服務(wù)補助?。對農(nóng)業(yè)、?科研等部門?開展技術(shù)推?廣服務(wù)等給?予適當(dāng)補助?。物化投入?補助和社會?化服務(wù)補助?是項目資金?使用的兩個?主要方面，?充分利用物?化補貼調(diào)動?農(nóng)民參與創(chuàng)?建的積極性?，利用社會?化服務(wù)補貼?促進(jìn)適度規(guī)?模經(jīng)營，提?升創(chuàng)建整體?水平。四?、主要目標(biāo)?通過開展?綠色高產(chǎn)高?效創(chuàng)建，力?爭實現(xiàn)“四?個一批”目?標(biāo)。（一?）集成一批?綠色技術(shù)模?式。根據(jù)不?同區(qū)域資源?稟賦和生產(chǎn)?基礎(chǔ)，每個?項目旗縣、?每個創(chuàng)建作?物集成示范?一套高產(chǎn)高?效、資源節(jié)?約、生態(tài)環(huán)?保的綠色生?產(chǎn)技術(shù)模式?，促進(jìn)良種?良法配套、?農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融?合。技術(shù)模?式要以具體?措施為支撐?，以增效為?目標(biāo)，突出?可復(fù)制、可?推廣，并最?終形成技術(shù)?規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)?。（二）?打造一批綠?色高效典型?。通過項目?帶動，著力?提高產(chǎn)量、?改善品質(zhì)、?降低成本、?增加效益，?項目區(qū)節(jié)本?增效___?%以上、帶?動全縣節(jié)本?增效___?%以上，樹?立一批典型?，帶動周邊?區(qū)域均衡發(fā)?展。（三?）創(chuàng)建一批?優(yōu)質(zhì)特色品?牌。圍繞市?場需求，以?龍頭企業(yè)為?帶動，發(fā)展?訂單生產(chǎn)，?促進(jìn)產(chǎn)銷銜?接，培育知?名品牌，打?造“一縣一?品”、“一?鄉(xiāng)一品”，?“一村一品?”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)?優(yōu)價。（?四）培育一?批新型經(jīng)營?主體。鼓勵?新型經(jīng)營主?體參與創(chuàng)建?，每個創(chuàng)建?旗縣培育種?植大戶、家?庭農(nóng)場、農(nóng)?民合作社、?農(nóng)業(yè)企業(yè)等?新型經(jīng)營主?體___個?以上，探索?專業(yè)化、社?會化農(nóng)技推?廣服務(wù)新模?式，不斷提?升創(chuàng)建層次?和水平。?五、創(chuàng)建內(nèi)?容結(jié)合各?地生產(chǎn)實際?和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?需要，選擇?玉米、大豆?、馬鈴薯、?水稻、小麥?、雜糧雜豆?、向日葵等?糧油作物和?水果、蔬菜?等園藝作物?，重點開展?“五大行動?”。（一?）綠色技術(shù)?模式示范行?動。以輕簡?化、機(jī)械化?、集約化為?重點，圍繞?種植結(jié)構(gòu)調(diào)?整，示范推?廣玉米和大?豆、雜豆，?馬鈴薯和小?麥、大豆、?雜糧雜豆輪?作、間作、?套種等高效?種植模式。?圍繞資源高?效利用，示?范推廣精量?播種、節(jié)水?灌溉、無膜?滴灌、秸稈?還田、降解?膜使用，殘?膜回收等綠?色生態(tài)環(huán)保?技術(shù)。圍繞?生產(chǎn)效能提?升，示范推?廣全程機(jī)械?化、智能化?、數(shù)字化、?物聯(lián)網(wǎng)、“?互聯(lián)網(wǎng)+”?等技術(shù)。?（二）區(qū)域?關(guān)鍵技術(shù)攻?關(guān)行動。針?對制約農(nóng)作?物生產(chǎn)的瓶?頸，開展優(yōu)?良品種引進(jìn)?篩選、農(nóng)機(jī)?改進(jìn)研發(fā)、?高產(chǎn)高效技?術(shù)試驗和聯(lián)?合攻關(guān)。突?破資源瓶頸?，示范篩選?優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)?、高抗品種?，如專用玉?米品種、高?蛋白食用大?豆品種、抗?旱節(jié)水小麥?品種和優(yōu)質(zhì)?雜糧雜豆品?種等，減少?水肥藥投入?，緩解資源?環(huán)境壓力。?突破技術(shù)瓶?頸，著力攻?克玉米籽粒?機(jī)收、機(jī)械?化育苗移栽?，雜糧雜豆?機(jī)械化播種?、收獲，秸?稈還田，實?現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?全程機(jī)械化?。突破效益?瓶頸，推廣?節(jié)本降耗、?輕簡高效、?全程機(jī)械化?等技術(shù)，提?升效益。?（三）糧油?作物品質(zhì)提?升行動。聚?焦我區(qū)主要?糧油作物，?推廣專用品?種，發(fā)展優(yōu)?質(zhì)黃玉米，?食用高蛋白?大豆，中強?筋小麥，專?用馬鈴薯等?，提升品質(zhì)?，增加優(yōu)質(zhì)?專用品種供?給，滿足個?性化、多元?化需求。推?進(jìn)產(chǎn)銷銜接?，依托主要?糧油作物農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍?頭企業(yè)，搞?好農(nóng)企對接?，探索合同?式、訂制式?生產(chǎn)，促進(jìn)?優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，?實現(xiàn)一二三?產(chǎn)業(yè)融合，?提升全產(chǎn)業(yè)?鏈發(fā)展水平?。（四）?特色產(chǎn)品提?質(zhì)增效行動?。以市場需?求為導(dǎo)向，?積極發(fā)展區(qū)?域、品質(zhì)、?功效等特色?鮮明的雜糧?雜豆、油料?、水果、蔬?菜等產(chǎn)品，?促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提?檔升級，增?加優(yōu)質(zhì)綠色?農(nóng)產(chǎn)品供給?。突出標(biāo)準(zhǔn)?化生產(chǎn)，選?擇區(qū)域公用?品牌和地理?標(biāo)志產(chǎn)品，?從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?入手，完善?一批標(biāo)準(zhǔn)體?系、打造一?批標(biāo)準(zhǔn)化示?范基地、健?全一套質(zhì)量?管理制度，?提高農(nóng)業(yè)綜?合效益和競?爭力。突出?品牌創(chuàng)建，?加強品牌建?設(shè)力度，積?極發(fā)展綠色?食品、有機(jī)?食品和地理?標(biāo)志登記產(chǎn)?品，提升品?牌知名度，?擴(kuò)大市場影?響力，實現(xiàn)?品牌增效、?特色增效。?（五）農(nóng)?業(yè)功能拓展?增收行動。?拓展綠色高?產(chǎn)高效創(chuàng)建?外沿，賦予?農(nóng)業(yè)新功能?、創(chuàng)造新價?值。因地制?宜發(fā)展林下?經(jīng)濟(jì)，增加?綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)?品供給，大?力發(fā)展休閑?觀光、創(chuàng)意?農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕?體驗、文化?傳承、鄉(xiāng)村?手藝等，把?農(nóng)場變工廠?、農(nóng)區(qū)變景?區(qū)、田園變?公園、勞動?變活動、產(chǎn)?品變商品，?充分挖掘農(nóng)?業(yè)內(nèi)部增收?潛力，把綠?水青山變成?金山銀山。?六、實施?方式創(chuàng)新?管理方式，?健全管理制?度，提升綠?色高產(chǎn)高效?創(chuàng)建的科學(xué)?化水平。?（一）嚴(yán)格?“三項制度?”，遴選實?施主體。以?旗縣（市）?為實施單元?，整建制推?進(jìn)，鼓勵在?上年基礎(chǔ)上?連續(xù)實施。?一是主體備?案制。自治?區(qū)將項目指?標(biāo)和資金安?排到盟市，?盟市___?相關(guān)旗縣進(jìn)?行項目申報?，并根據(jù)創(chuàng)?建原則和所?轄旗縣的基?礎(chǔ)條件，由?盟市確定具?體創(chuàng)建旗縣?和創(chuàng)建作物?，并報自治?區(qū)備案。二?是考核驗收?制。當(dāng)年項?目實施結(jié)束?后，自治區(qū)?將___有?關(guān)專家對項?目旗縣進(jìn)行?考核驗收，?考核結(jié)果作?為下年度項?目安排的重?要依據(jù)。三?是競爭淘汰?制。經(jīng)自治?區(qū)專家組驗?收不合格的?旗縣將取消?下一年度項?目申報資格?。（二）?開展“三區(qū)?建設(shè)”，落?實整縣推進(jìn)?。綠色高產(chǎn)?高效創(chuàng)建的?重要核心是?突出整縣推?進(jìn)，打造綠?色高產(chǎn)高效?典型，發(fā)揮?示范引領(lǐng)作?用，帶動區(qū)?域增產(chǎn)增效?。各創(chuàng)建旗?縣要通過開?展主要技術(shù)?瓶頸核心攻?關(guān)區(qū)、成熟?技術(shù)示范展?示區(qū)和區(qū)域?增產(chǎn)增效輻?射帶動區(qū)建?設(shè)實現(xiàn)整縣?推進(jìn)。技術(shù)?瓶頸攻關(guān)區(qū)?主要圍繞創(chuàng)?建作物在當(dāng)?地不同生態(tài)?類型區(qū)域中?存在的制約?生產(chǎn)發(fā)展的?主要技術(shù)瓶?頸問題開展?試驗示范，?為綠色高產(chǎn)?高效技術(shù)集?成提供數(shù)據(jù)?支撐。成熟?技術(shù)示范區(qū)?主要就當(dāng)?shù)?集成的綠色?高產(chǎn)高效技?術(shù)模式進(jìn)行?示范展示，?實現(xiàn)耕、種?、管、收統(tǒng)?一服務(wù)。通?過在示范區(qū)?內(nèi)大力推廣?綜合配套技?術(shù)，達(dá)到農(nóng)?機(jī)農(nóng)藝深度?融合、良種?良法高度配?套，高產(chǎn)高?效同步實現(xiàn)?、生產(chǎn)生態(tài)?協(xié)調(diào)發(fā)展，?提高農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)的科技含?量。每個成?熟技術(shù)示范?區(qū)周圍要建?立區(qū)域增產(chǎn)?增效輻射區(qū)?,通過采用?示范區(qū)主要?的技術(shù)措施?和主導(dǎo)品種?，逐步引導(dǎo)?農(nóng)民轉(zhuǎn)變常?規(guī)種植方式?，減少農(nóng)藥?、化肥、水?資源的使用?，提高水、?肥、藥利用?效率，提高?種植效益；?通過對輻射?區(qū)技術(shù)人員?和農(nóng)牧民培?訓(xùn)指導(dǎo)與服?務(wù)，使先進(jìn)?技術(shù)得到廣?泛推廣，綠?色種植理念?深入人心，?穩(wěn)步擴(kuò)大主?導(dǎo)品種種植?面積和主推?技術(shù)應(yīng)用范?圍，提高輻?射區(qū)內(nèi)科學(xué)?種田水平。?各項目旗?縣要因地制?宜，合理確?定攻關(guān)區(qū)、?示范區(qū)和輻?射區(qū)面積及?數(shù)量，保障?“三個全覆?蓋”，一是?在核心區(qū)和?示范區(qū)布點?建設(shè)上，實?現(xiàn)不同生態(tài)?類型區(qū)域全?覆蓋；二是?核心區(qū)試驗?示范內(nèi)容安?排上，實現(xiàn)?各個生態(tài)區(qū)?域技術(shù)瓶頸?全覆蓋；三?是項目宣傳?、培訓(xùn)指導(dǎo)?、現(xiàn)場觀摩?實現(xiàn)全覆蓋?。鼓勵各地?集思廣益，?拓寬思路，?創(chuàng)新方式，?挖掘典型，?更好實現(xiàn)整?縣推進(jìn)，總?結(jié)推廣創(chuàng)建?過程中出現(xiàn)?的好點子，?新辦法。?（三）落實?“四個配套?”，加強項?目管理。盟?市農(nóng)牧業(yè)部?門要___?指導(dǎo)旗縣開?展創(chuàng)建工作?，強化行政?推動，確保?項目落實。?一是領(lǐng)導(dǎo)小?組配套。項?目盟市要成?立由盟市農(nóng)?牧業(yè)局主要?負(fù)責(zé)同志任?組長的盟市?級項目領(lǐng)導(dǎo)?小組，項目?旗縣要成立?由旗縣主要?負(fù)責(zé)同志任?組長的旗縣?級領(lǐng)導(dǎo)小組?，加強統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)，落實?責(zé)任分工。?二是技術(shù)小?組配套。項?目盟市和旗?縣要相應(yīng)成?立由農(nóng)技推?廣部門和相?關(guān)專家組成?的技術(shù)小組?，負(fù)責(zé)具體?技術(shù)方案制?定和指導(dǎo)服?務(wù)。三是工?作檔案配套?。明確專人?負(fù)責(zé)，及時?將創(chuàng)建方案?、考核、總?結(jié)等文檔和?照片資料歸?檔立案，裝?訂成冊，按?時完成數(shù)據(jù)?庫管理和信?息錄入。四?是示范標(biāo)牌?配套。及時?更新并規(guī)范?示范標(biāo)牌，?明確創(chuàng)建作?物、創(chuàng)建目?標(biāo)、技術(shù)模?式、行政及?技術(shù)負(fù)責(zé)人?等信息，便?于宣傳和監(jiān)?督檢查。?（四）堅持?“五個統(tǒng)一?”，提升創(chuàng)?建水平。以?種植大戶、?家庭農(nóng)場、?農(nóng)民合作社?等為承擔(dān)主?體，以社會?化服務(wù)為主?要方式，大?力推行“五?個統(tǒng)一”，?即統(tǒng)一良種?供應(yīng)、統(tǒng)一?肥水管理、?統(tǒng)一病蟲防?控、統(tǒng)一技?術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)?一機(jī)械作業(yè)?，實現(xiàn)良田?、良種、良?法、良機(jī)、?良制配套，?提高生產(chǎn)_?__化程度?，打造政府?拿得出、部?門打得響、?農(nóng)民信得過?的精品工程?。七、保?障措施（?一）強化_?__領(lǐng)導(dǎo)。?結(jié)合自治區(qū)?“三級聯(lián)創(chuàng)?”蹲點活動?，以創(chuàng)建旗?縣為實施主?體，自治區(qū)?、盟市、旗?縣三級聯(lián)動?，共同完成?創(chuàng)建工作。?項目盟市_?__承擔(dān)綠?色高產(chǎn)高效?創(chuàng)建任務(wù)的?旗縣制定工?作方案，盟?市和旗縣分?別成立領(lǐng)導(dǎo)?小組和專家?指導(dǎo)小組，?協(xié)調(diào)相關(guān)單?位和人員，?負(fù)責(zé)綠色高?產(chǎn)高效創(chuàng)建?各項具體工?作落實。?（二）強化?指導(dǎo)服務(wù)。?各級農(nóng)牧業(yè)?部門要加強?對綠色高產(chǎn)?高效創(chuàng)建工?作的指導(dǎo)服?務(wù)，在關(guān)鍵?農(nóng)時季節(jié)，?開展現(xiàn)場觀?摩、技術(shù)培?訓(xùn)、專家巡?回指導(dǎo)等活?動，提高技?術(shù)到位率。?以新型經(jīng)營?主體為重點?，結(jié)合自治?區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈?信息分析師?團(tuán)隊建設(shè)，?建立專家對?口聯(lián)系制度?，開展市場?信息、生產(chǎn)?技術(shù)、產(chǎn)品?銷售等全過?程服務(wù)，幫?助解決創(chuàng)建?中遇到的困?難和問題。?（三）強?化機(jī)制創(chuàng)新?。扶持壯大?新型經(jīng)營主?體，發(fā)展適?度規(guī)模經(jīng)營?。創(chuàng)新社會?化服務(wù)方式?，探索政府?購買公益性?服務(wù)的新模?式。推進(jìn)農(nóng)?科教結(jié)合、?產(chǎn)學(xué)研協(xié)作?，形成大聯(lián)?合、大協(xié)作?的工作格局?。推進(jìn)農(nóng)企?合作，促進(jìn)?產(chǎn)銷銜接，?延伸產(chǎn)業(yè)鏈?，提升價值?鏈。（四?）強化監(jiān)督?考核。加強?跟蹤調(diào)度，?及時掌握實?施進(jìn)展。自?治區(qū)將在關(guān)?鍵農(nóng)時__?_開展盟市?