動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)XXXX

動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)分析動(dòng)植物與食品檢驗(yàn)檢驗(yàn)技術(shù)中心2011年11月What?Why?How?Chapter2.1

Importriskanalysis

OIE2011:TerrestrialAnimalHealthCodeTheprincipalaimofimportriskanalysisistoprovideimportingcountrieswithanobjectiveanddefensiblemethodofassessingthedisease

risksassociatedwiththeimportationofanimals,animalproducts,animalgeneticmaterial,feedstuffs,biologicalproductsandpathologicalmaterial.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局二○○二年十二月三十一日第40號(hào)進(jìn)境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析管理規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)”是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲病病原體、有毒有害物質(zhì)隨進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)、動(dòng)物源性飼料、生物制品和動(dòng)物病理材料傳入的可能性及其對農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)、人體健康和生態(tài)環(huán)境造成的危害。

“風(fēng)險(xiǎn)分析”是指危害因素確定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流的過程。

動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)是指在特定條件和時(shí)期內(nèi)人們在進(jìn)行動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易過程中病蟲害傳入并造成危害（引起某一地區(qū)動(dòng)物顯性或隱性病例數(shù)明顯超過平時(shí)一般水平）的可能性。

從傳入到造成危害和許多條件有關(guān)：出口區(qū)域的病蟲害及媒介的分布情況、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)及管理情況、監(jiān)測和控制計(jì)劃、地區(qū)區(qū)劃和區(qū)域區(qū)劃體系等；進(jìn)口地區(qū)對進(jìn)口動(dòng)物及產(chǎn)品的使用情況、媒介的分布情況、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)及管理情況、監(jiān)測和控制措施等?？偟娘L(fēng)險(xiǎn)包括外部風(fēng)險(xiǎn)（出口地區(qū)）和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)（進(jìn)口地區(qū)），外部風(fēng)險(xiǎn)決定了病蟲害的存在方式及傳入的可能性，而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)決定了傳入和擴(kuò)散的可能性及造成危害的程度（風(fēng)險(xiǎn)增益和風(fēng)險(xiǎn)損失權(quán)衡的結(jié)果）。

所以進(jìn)口地區(qū)最終承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是所有風(fēng)險(xiǎn)（或風(fēng)險(xiǎn)要素）綜合，確定一個(gè)“可接受的或適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)保護(hù)水平”非常重要。Fig.1.Thefourcomponentsofriskanalysis

SPS協(xié)議全稱為《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》第一、采取“必需的檢疫措施”的界定

1.所采取的檢疫措施只能限于保護(hù)動(dòng)植物生命或健康的范圍；

2.應(yīng)以科學(xué)原理為根據(jù)（國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議）。如缺少足夠依據(jù)則不應(yīng)實(shí)施這些檢疫措施；

3.不應(yīng)對條件相同或相似的締約國成岐視；不應(yīng)構(gòu)成國際貿(mào)易的變相限制。

Theimportationofanimalsandanimalproductsinvolvesadegreeofdisease

risktotheimportingcountry.Thisriskmayberepresentedbyoneorseveraldiseasesorinfections.Thisisnecessarysothattheexportingcountryisprovidedwithclearreasonsfortheimpositionofimportconditionsorrefusaltoimport.

第一條為規(guī)范進(jìn)境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析工作，防范動(dòng)物疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例，參照世界貿(mào)易組織（WTO）關(guān)于《實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第五條當(dāng)有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議不能達(dá)到我國農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)、人體健康和生態(tài)環(huán)境的必要保護(hù)水平時(shí)，國家質(zhì)檢總局根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果可采取高于國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議的措施。第二條本規(guī)定所稱動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析，包括對進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)、動(dòng)物源性飼料、生物制品和動(dòng)物病理材料的風(fēng)險(xiǎn)分析。第四條開展風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)遵守我國法律法規(guī)的規(guī)定，并遵循下列原則：

（一）以科學(xué)為依據(jù)；

（二）執(zhí)行或者參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議；

（三）透明、公開和非歧視原則；

（四）不對國際貿(mào)易構(gòu)成變相限制。

第五條當(dāng)有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議不能達(dá)到我國農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)、人體健康和生態(tài)環(huán)境的必要保護(hù)水平時(shí)，國家質(zhì)檢總局根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果可采取高于國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議的措施。

第六條風(fēng)險(xiǎn)分析過程應(yīng)當(dāng)包括危害因素確定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流。

第七條風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括背景、方法、程序、結(jié)論和管理措施等。第九條危危害因因素主要要是指：：（一）《中華人民民共和國國進(jìn)境一一、二類類動(dòng)物傳傳染病寄寄生蟲名名錄》所列動(dòng)物物傳染病病、寄生生蟲病病病原體；；（二）國國外新新發(fā)現(xiàn)并并對農(nóng)牧牧漁業(yè)生生產(chǎn)和人人體健康康有危害害或潛在在危害的的動(dòng)物傳傳染病、、寄生蟲蟲病病原原體；（三）列列入國國家控制制或者消消滅計(jì)劃劃的動(dòng)物物傳染病病、寄生生蟲病病病原體；；（四）對對農(nóng)牧牧漁業(yè)生生產(chǎn)、人人體健康康和生態(tài)態(tài)環(huán)境可可能造成成危害或或者負(fù)面面影響的的有毒有有害物質(zhì)質(zhì)和生物物活性物物質(zhì)。第十條經(jīng)經(jīng)確定定進(jìn)境動(dòng)動(dòng)物、動(dòng)動(dòng)物產(chǎn)品品、動(dòng)物物遺傳物物質(zhì)、動(dòng)動(dòng)物源性性飼料、、生物制制品和動(dòng)動(dòng)物病理理材料不不存在危危害因素素的，不不再進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估。第三章風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估第十一條條進(jìn)境境動(dòng)物、、動(dòng)物產(chǎn)產(chǎn)品、動(dòng)動(dòng)物遺傳傳物質(zhì)、、動(dòng)物源源性飼料料、生物物制品和和動(dòng)物病病理材料料存在危危害因素素的，啟啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估程程序。第十二條條根據(jù)據(jù)需要，，對輸出出國家或或者地區(qū)區(qū)的動(dòng)物物衛(wèi)生和和公共衛(wèi)衛(wèi)生體系系進(jìn)行評(píng)評(píng)估。動(dòng)物衛(wèi)生生和公共共衛(wèi)生體體系的評(píng)評(píng)估以書書面問卷卷調(diào)查的的方式進(jìn)進(jìn)行，必必要時(shí)可可以進(jìn)行行實(shí)地考考察。第十三條條風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估采采用定性性、定量量或者兩兩者相結(jié)結(jié)合的分分析方法法。第十四條條風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估過過程包括括傳入評(píng)評(píng)估、發(fā)發(fā)生評(píng)估估、后果果評(píng)估和和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)預(yù)測。第十五條條傳入入評(píng)估應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮以下因因素：（一）生生物學(xué)學(xué)因素，，如動(dòng)物物種類、、年齡、、品種，，病原感感染部位位，免疫疫、試驗(yàn)驗(yàn)、處理理和檢疫疫技術(shù)的的應(yīng)用；；（二）國國家因因素，如如疫病流流行率，，動(dòng)物衛(wèi)衛(wèi)生和公公共衛(wèi)生生體系，，危害因因素的監(jiān)監(jiān)控計(jì)劃劃和區(qū)域域化措施施；（三）商商品因因素，如如進(jìn)境數(shù)數(shù)量，減減少污染染的措施施，加工工過程的的影響，，貯藏和和運(yùn)輸?shù)牡挠绊憽?。傳入評(píng)估估證明危危害因素素沒有傳傳入風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估結(jié)束。。第十六條條發(fā)生生評(píng)估應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮下列因因素：（一）生生物學(xué)因因素，如如易感動(dòng)動(dòng)物、病病原性質(zhì)質(zhì)等；（二）國國家因素素，如傳傳播媒介介，人和和動(dòng)物數(shù)數(shù)量，文文化和習(xí)習(xí)俗，地地理、氣氣候和環(huán)環(huán)境特征征；（三）商商品因素素，如進(jìn)進(jìn)境商品品種類、、數(shù)量和和用途，，生產(chǎn)加加工方式式，廢棄棄物的處處理。發(fā)生評(píng)估估證明危危害因素素在我國國境內(nèi)不不造成危危害的，，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估結(jié)束束。第十七條條后果果評(píng)估應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮以下因因素：（一）直直接后果果，如動(dòng)動(dòng)物感染染、發(fā)病病和造成成的損失失，以及及對公共共衛(wèi)生的的影響等等；（二）間間接后果果，如危危害因素素監(jiān)測和和控制費(fèi)費(fèi)用，補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用用，潛在在的貿(mào)易易損失，，對環(huán)境境的不利利影響。。第十八條條對傳傳入評(píng)估估、發(fā)生生評(píng)估和和后果評(píng)評(píng)估的內(nèi)內(nèi)容綜合合分析，，對危害害發(fā)生作作出風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)測。。RiskassessmentstepsReleaseassessmentReleaseassessmentconsistsofdescribingthebiologicalpathway(s)necessaryforanimportationactivityto‘‘release’’(thatis,introduce)pathogenicagentsintoaparticularenvironment,andestimatingtheprobabilityofthatcompleteprocessoccurring,eitherqualitatively(inwords)orquantitatively(asanumericalestimate).Thereleaseassessmentdescribestheprobabilityofthe‘release’ofeachofthepotentialhazards(thepathogenicagents)undereachspecifiedsetofconditionswithrespecttoamountsandtiming,andhowthesemightchangeasaresultofvariousactions,eventsormeasures.Examplesofthekindofinputsthatmayberequiredinthereleaseassessmentare:Biologicalfactorsspecies,ageandbreedofanimalsagentpredilectionsitesvaccination,testing,treatmentandquarantine.Countryfactorsincidence/prevalenceevaluationofVeterinaryServices,surveillanceandcontrolprogrammesandzoningandcompartmentalisationsystemsoftheexportingcountry.Commodityfactorsquantityofcommoditytobeimportedeaseofcontaminationeffectofprocessingeffectofstorageandtransport.Ifthereleaseassessmentdemonstratesnosignificantrisk,theriskassessmentdoesnotneedtocontinue.ExposureassessmentExposureassessmentconsistsofdescribingthebiologicalpathway(s)necessaryforexposureofanimalsandhumansintheimportingcountrytothehazards(inthiscasethepathogenicagents)releasedfromagivenrisksource,andestimatingtheprobabilityoftheexposure(s)occurring,eitherqualitatively(inwords)orquantitatively(asanumericalestimate).Theprobabilityofexposuretotheidentifiedhazardsisestimatedforspecifiedexposureconditionswithrespecttoamounts,timing,frequency,durationofexposure,routesofexposure(e.g.ingestion,inhalation,orinsectbite),andthenumber,speciesandothercharacteristicsoftheanimalandhumanpopulationsexposed.Examplesofthekindofinputsthatmayberequiredintheexposureassessmentare:Biologicalfactorspropertiesoftheagent.Countryfactorspresenceofpotentialvectorshumanandanimaldemographicscustomsandculturalpracticesgeographicalandenvironmentalcharacteristics.Commodityfactorsquantityofcommoditytobeimportedintendeduseoftheimportedanimalsorproductsdisposalpractices.Iftheexposureassessmentdemonstratesnosignificantrisk,theriskassessmentmayconcludeatthisstep.ConsequenceassessmentConsequenceassessmentconsistsofdescribingtherelationshipbetweenspecifiedexposurestoabiologicalagentandtheconsequencesofthoseexposures.Acausalprocessshouldexistbywhichexposuresproduceadversehealthorenvironmentalconsequences,whichmayinturnleadtosocio-economicconsequences.Theconsequenceassessmentdescribesthepotentialconsequencesofagivenexposureandestimatestheprobabilityofthemoccurring.Thisestimatemaybeeitherqualitative(inwords)orquantitative(anumericalestimate).Examplesofconsequencesinclude:Directconsequencesanimalinfection,diseaseandproductionlossespublichealthconsequences.Indirectconsequencessurveillanceandcontrolcostscompensationcostspotentialtradelossesadverseconsequencestotheenvironment.第四章風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理第十九條條當(dāng)境境外發(fā)生生重大疫疫情和有有毒有害害物質(zhì)污污染事件件時(shí)，國國家質(zhì)檢檢總局根根據(jù)我國國進(jìn)出境境動(dòng)植物物檢疫法法律法規(guī)規(guī)，并參參照國際際標(biāo)準(zhǔn)、、準(zhǔn)則和和建議，，采取應(yīng)應(yīng)急措施施，禁止止從發(fā)生生國家或或者地區(qū)區(qū)輸入相相關(guān)動(dòng)物物、動(dòng)物物產(chǎn)品、、動(dòng)物遺遺傳物質(zhì)質(zhì)、動(dòng)物物源性飼飼料、生生物制品品和動(dòng)物物病理材材料。第二十條條根據(jù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的結(jié)結(jié)果，確確定與我我國適當(dāng)當(dāng)保護(hù)水水平相一一致的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理措施。。風(fēng)險(xiǎn)管管理措施施應(yīng)當(dāng)有有效、可可行。第二十一一條進(jìn)進(jìn)境動(dòng)物物的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理措措施包括括產(chǎn)地選選擇、時(shí)時(shí)間選擇擇、隔離離檢疫、、預(yù)防免免疫、實(shí)實(shí)驗(yàn)室檢檢驗(yàn)、目目的地或或者使用用地限制制和禁止止進(jìn)境等等。第二十二二條進(jìn)進(jìn)境動(dòng)物物產(chǎn)品、、動(dòng)物遺遺傳物質(zhì)質(zhì)、動(dòng)物物源性飼飼料、生生物制品品和動(dòng)物物病理材材料的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理措施包包括產(chǎn)地地選擇，，產(chǎn)品選選擇，生生產(chǎn)、加加工、存存放、運(yùn)運(yùn)輸方法法及條件件控制，，生產(chǎn)、、加工、、存放企企業(yè)的注注冊登記記，目的的地或者者使用地地限制，，實(shí)驗(yàn)室室檢驗(yàn)和和禁止進(jìn)進(jìn)境等。。PrinciplesofriskmanagementRiskmanagementistheprocessofdecidinguponandimplementingmeasurestoachievetheMember'sappropriatelevelofprotection,whilstatthesametimeensuringthatnegativeeffectsontradeareminimized.Theobjectiveistomanageriskappropriatelytoensurethatabalanceisachievedbetweenacountry'sdesiretominimizethelikelihoodorfrequencyofdiseaseincursionsandtheirconsequencesanditsdesiretoimportcommoditiesandfulfilitsobligationsunderinternationaltradeagreements.TheinternationalstandardsoftheOIEarethepreferredchoiceofsanitarymeasuresforriskmanagement.Theapplicationofthesesanitarymeasuresshouldbeinaccordancewiththeintentionsinthestandards.RiskmanagementcomponentsRiskevaluation-theprocessofcomparingtheriskestimatedintheriskassessmentwiththeMember'sappropriatelevelofprotection.Optionevaluation-theprocessofidentifying,evaluatingtheefficacyandfeasibilityof,andselectingmeasurestoreducetheriskassociatedwithanimportationinordertobringitintolinewiththeMembersappropriatelevelofprotection.Theefficacyisthedegreetowhichanoptionreducesthelikelihoodand/ormagnitudeofadversehealthandeconomicconsequences.Evaluatingtheefficacyoftheoptionsselectedisaniterativeprocessthatinvolvestheirincorporationintotheriskassessmentandthencomparingtheresultinglevelofriskwiththatconsideredacceptable.Theevaluationforfeasibilitynormallyfocusesontechnical,operationalandeconomicfactorsaffectingtheimplementationoftheriskmanagementoptions.Implementation-theprocessoffollowingthroughwiththeriskmanagementdecisionandensuringthattheriskmanagementmeasuresareinplace.Monitoringandreview-theongoingprocessbywhichtheriskmanagementmeasuresarecontinuouslyauditedtoensurethattheyareachievingtheresultsintended.第五章風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)交流第二十三條風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)交流應(yīng)應(yīng)當(dāng)貫穿于風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析的全全過程。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)交流包括收收集與危害和和風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的的信息和意見見，討論風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估的方法法、結(jié)果和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理措施施。第二十四條政政府機(jī)構(gòu)、、生產(chǎn)經(jīng)營單單位、消費(fèi)團(tuán)團(tuán)體等可了解解風(fēng)險(xiǎn)分析過過程中的詳細(xì)細(xì)情況，可提提供意見和建建議。對有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分分析的建議和和意見應(yīng)當(dāng)組組織審查并反反饋。SN/T2486-2010進(jìn)出境動(dòng)物和和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析程序序和技術(shù)要求求重要?jiǎng)游镆卟〔〖捌滹L(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估口蹄疫非洲豬瘟高致病性禽流流感牛海綿狀腦病?。˙SE）西尼羅河熱口蹄疫（foot-and-mouthdisease，F(xiàn)MD）是由口蹄疫疫病毒(FMDV)引起的、危害害偶蹄獸的急急性、熱性、、高度接觸性性傳染病。主主要侵害牛、、豬、綿羊、、山羊和駱駝駝等家畜，及及多種野生偶偶蹄動(dòng)物。病毒特性陽光直射能迅迅速殺滅FMDV?？諝庵胁《径镜拇婊钪饕芟鄬穸榷鹊挠绊?，相相對濕度在大大于60%時(shí)，病毒存活活良好。病毒毒在4℃比較穩(wěn)定，冷冷凍和冷藏對對病毒具有保保護(hù)作用。溫溫度高于50℃后，隨著溫度度的升高，病病毒被滅活的的數(shù)量增多。。80℃～100℃可立即殺滅病病毒。病毒適適宜于中性環(huán)環(huán)境，最適pH為7.4～7.6，pH小于6或大于9時(shí)可滅活病毒毒。2%NaOH、4%碳酸鈉、0.2%檸檬酸可殺滅滅病毒。病毒毒對石炭酸、、乙醚、氯仿仿等有機(jī)溶劑劑具有抵抗力力。材料存活期干燥情況下牛毛上麻袋上麩皮上玻璃片上道路沙粒上牛舍污垢上存在于糞水中（12℃～22℃）污水中草原（8℃～18℃，相對濕度較高）4周1～20周8～20周2周11天7天(5天至15周)34～42天21～103天74天流行幾乎世界上所所有的國家或或地區(qū)歷史上上都曾經(jīng)發(fā)生生過口蹄疫。。在全球的七七個(gè)洲中，只只有南極洲沒沒有口蹄疫。。目前，口蹄蹄疫在世界上上的分布仍然然廣泛，一般般相隔10年左右就有一一次較大的流流行，世界上上許多國家和和地區(qū)都不同同程度地正在在遭受口蹄疫疫的危害或者者威脅。易感動(dòng)物口蹄疫的自然然易感動(dòng)物是是偶蹄獸，但但不同偶蹄獸獸的易感性差差別較大。牛牛最易感，發(fā)發(fā)病率幾乎達(dá)達(dá)100%，其次是豬，，再次是綿羊羊、山羊及20多科70多個(gè)種的野生生動(dòng)物，如黃黃羊、駝鹿，，人對口蹄疫疫易感性很低低，僅見個(gè)別別病例報(bào)告。。傳播方式直接接觸發(fā)生生于同群動(dòng)物物之間，包括括圈舍、集貿(mào)貿(mào)市場、運(yùn)輸輸車輛中動(dòng)物物的直接接觸觸。間接接觸觸傳播主要是是通過畜產(chǎn)品品，以及受污污染的場地、、設(shè)備、器具具、草料、糞糞便、廢棄物物、泔水等傳傳播。豬主要要是通過食入入被病毒污染染的飼料而感感染，并可大大量繁殖病毒毒，是病毒的的主要增殖宿宿主。空氣傳播是口口蹄疫重要的的傳播方式，，特別是對遠(yuǎn)遠(yuǎn)距離的傳播播更具流行病病學(xué)意義?？湛諝庵胁《镜牡膩碓粗饕鞘腔夹蠛舫龅牡臍怏w、圈舍舍糞尿?yàn)R灑、、含毒污染塵塵屑等形成的的含毒氣溶膠膠。這種氣溶溶膠在適宜的的溫度和濕度度環(huán)境下，通通?？蓚鞑サ降?0公里以內(nèi)的地地區(qū)，但傳播播到60公里（陸地））或300公里（海上））以外地區(qū)的的可能性是存存在的，因此此，口蹄疫常常發(fā)生遠(yuǎn)距離離的跳躍式傳傳播和大面積積爆發(fā)，迅速速蔓延并容易易形成大流行行。潛伏期和正在在發(fā)病的動(dòng)物物是最重要的的傳染源。病病毒主要通過過呼出氣體、、破裂水泡、、唾液、乳汁汁、精液和糞糞尿等分泌物物和排泄物排排放于環(huán)境中中。肉和動(dòng)物物副產(chǎn)品在一一定條件下可可能攜帶病毒毒?？祻?fù)動(dòng)物物和接種疫苗苗動(dòng)物可能成成為病毒攜帶帶者，尤其是是牛和水牛。。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、動(dòng)物所有的偶蹄動(dòng)動(dòng)物均可感染染FMDV，其中牛、羊羊、豬以及所所有野生的反反芻動(dòng)物和豬豬是病毒的自自然宿主。駝駝科動(dòng)物可感感染病毒，但但易感性較低低。2、動(dòng)物遺傳物質(zhì)質(zhì)已在牛、豬、、野水牛的精精液中分離到到FMDV。表明病毒存存在通過性傳傳播的可能性性，但沒有病病毒通過人工工授精傳播的的田間報(bào)道。。從實(shí)驗(yàn)感染母母牛胚胎沖洗洗液中分離到到病毒是可能能的。對體內(nèi)內(nèi)培養(yǎng)的動(dòng)物物胚胎，國際際胚胎移植協(xié)協(xié)會(huì)認(rèn)為，只只要按照程序序進(jìn)行，牛胚胚胎傳播FMDV的風(fēng)險(xiǎn)可以忽忽略；FMDV在pH小于6時(shí)可被滅活，，感染動(dòng)物肌肌肉組織中的的病毒在尸僵僵過程中肉的的pH值下降到5.5～6.0時(shí)，4℃48小時(shí)即可使病病毒失去活力力。但病毒可可在血凝塊、、骨髓、淋巴巴結(jié)和內(nèi)臟中中長期存活。。如果感染動(dòng)動(dòng)物屠宰后未未經(jīng)過尸僵過過程或尸僵不不全便冷凍，，病毒可在冷冷凍肉中存活活80天以上。對于牛肉，OIE建議采取摘除除主要淋巴結(jié)結(jié)，再經(jīng)過成成熟（2℃至少24小時(shí)）過程后后剔骨做為殺殺滅FMDV的衛(wèi)生措施。。鹽腌可延長FMDV的存活期。有有從加工了56天的香腸、183天的火腿脂肪肪和190天的培根中檢檢測到病毒的的報(bào)道。研究究表明，實(shí)驗(yàn)驗(yàn)感染FMDV的綿羊腸衣加加工后在4℃條件下儲(chǔ)存14天仍可檢測到到病毒。病毒隨著溫度度升高而被滅滅活的數(shù)量增增多。濕潤的的組織產(chǎn)品中中如肉湯、肉肉汁的病毒在在80℃～100℃2～3分鐘或70℃25分鐘可被滅活活。研究證實(shí)，用用0.5%的枸櫞酸或乳乳酸洗滌感染染FMDV的腸衣5分鐘可滅活病病毒。美國和和意大利的研研究表明，加加工全過程需需要12個(gè)月的意大利利巴馬火腿的的生產(chǎn)工藝在在生產(chǎn)周期內(nèi)內(nèi)能很好的滅滅活FMDV，不存在傳播播口蹄疫的可可能。各種臘臘腸的pH范圍在4.95～5.80之間，采用體體內(nèi)和體外的的方法進(jìn)行病病毒分離，熟熟化后的臘腸腸沒有FMDV分離陽性的例例子。世界上多次爆爆發(fā)的口蹄疫疫的原因經(jīng)追追朔都是由于于給豬飼喂了了含有FMDV的泔水或廢棄棄物而引起的的。肉及肉制品感染FDMV的動(dòng)物在表現(xiàn)現(xiàn)臨床癥狀前前4天即通過奶向向外排毒。冰冰箱冷藏保存存的全乳中的的FMDV的感染力可保保存12天。全奶經(jīng)72℃5分鐘處理，奶奶油經(jīng)93℃15秒處理，不能能全部殺滅。。超高溫133℃2～3秒不能滅活牛牛奶中的病毒毒。用巴氏消消毒的牛奶生生產(chǎn)干酪蛋白白25℃42天時(shí)仍具有感感染力。經(jīng)巴氏滅菌和和現(xiàn)代高溫噴噴霧干燥工藝藝可滅活奶中中的FMDV。奶原料經(jīng)72℃16秒處理，再經(jīng)經(jīng)生產(chǎn)過程中中的高熱（85℃）處理的一種種意大利干酪酪，產(chǎn)品中檢檢測不到FMDV。奶及奶奶制品品5、動(dòng)物物皮、、毛、、絨、、鬃、、骨、、蹄、、角等等副產(chǎn)產(chǎn)品如果溫溫度適適宜，，鮮皮皮中的的病毒毒最長長可存存活352天，在在20℃℃、相對對濕度度40%的條件件下干干燥了了42天的牛牛皮上上仍可可檢測測到病病毒。。鹽皮皮中的的病毒毒最長長可存存活46天。OIE建議皮皮用含含2%碳酸納納的海海鹽鹽鹽漬可可滅活活FMDV。來自自口蹄蹄疫國國家的的皮，，歐盟盟92/118/EC決議規(guī)規(guī)定，，應(yīng)使使用加加入碳碳酸鈉鈉后碳碳酸納納的濃濃度為為2%的海鹽鹽溶液液鹽漬漬7天。制制革工工業(yè)通通常采采用的的皮張張的處處理如如浸灰灰（pH12.5～13）、浸浸酸或或鞣制制（pH﹤3）過程程，病病毒可可被完完全滅滅活。。從自然然感染染FMDV的綿羊羊的毛毛中可可檢測測到病病毒，，病毒毒的存存活狀狀況受受到毛毛附著著的有有機(jī)物物如糞糞便和和存放放條件件如溫溫度、、濕度度的影影響，，主要要是溫溫度的的影響響。水水洗過過程能能否徹徹底殺殺滅FMDV取決于于水洗洗的溫溫度和和時(shí)間間。未未經(jīng)經(jīng)加工工的骨骨、蹄蹄、角角、茸茸等產(chǎn)產(chǎn)品很很可能能帶毒毒。適適宜的的存放放條件件如低低溫可可使產(chǎn)產(chǎn)品所所攜帶帶的病病毒在在一定定時(shí)期期內(nèi)存存活。。6、動(dòng)物物源性性飼料料目前歐歐盟規(guī)規(guī)定晡晡乳動(dòng)動(dòng)物源源性飼飼料如如肉骨骨粉、、骨粉粉、油油脂等等產(chǎn)品品的加加工工工藝必必須滿滿足滅滅活瘋瘋牛病病病原原的條條件，，要求求加工工工藝藝參數(shù)數(shù)為133℃/20分鐘/3巴。這這樣的的工藝藝過程程完全全可殺殺滅FMDV。歐盟盟對以以動(dòng)物物血液液、皮皮、毛毛等為為原料料的其其他不不適合合人類類食用用的動(dòng)動(dòng)物副副產(chǎn)品品的加加工衛(wèi)衛(wèi)生要要求做做了具具體規(guī)規(guī)定。。這些些產(chǎn)品品的加加工工工藝中中均有有溫度度處理理過程程，處處理的的條件件可保保證殺殺滅FMDV。歐歐盟盟法法令令還還規(guī)規(guī)定定，，禁禁止止用用死死亡亡動(dòng)動(dòng)物物生生產(chǎn)產(chǎn)動(dòng)動(dòng)物物飼飼料料。。7、醫(yī)醫(yī)用用產(chǎn)產(chǎn)品品由于于醫(yī)醫(yī)用用產(chǎn)產(chǎn)品品暴暴露露給給疫疫感感動(dòng)動(dòng)物物的的可可能能性性很很小小。。（1）產(chǎn)產(chǎn)品品的的原原料料來來自自無無口口蹄蹄疫疫臨臨床床表表現(xiàn)現(xiàn)的的健健康康動(dòng)動(dòng)物物；；（2）產(chǎn)產(chǎn)品品的的生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程能能夠夠保保證證滅滅活活FMDV?！秶H際動(dòng)動(dòng)物物衛(wèi)衛(wèi)生生法法典典》第條規(guī)規(guī)定定，，進(jìn)進(jìn)口口國國獸獸醫(yī)醫(yī)行行政政管管理理部部門門在在同同意意其其他他國國家家的的下下列列商商品品進(jìn)進(jìn)口口或或過過境境時(shí)時(shí)，，將將考考慮慮有有無無口口蹄蹄疫疫病病毒毒感感染染的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；；(1)家養(yǎng)養(yǎng)和和野野生生的的反反芻芻動(dòng)動(dòng)物物和和豬豬；；(2)反芻芻動(dòng)動(dòng)物物和和豬豬的的精精液液；；(3)反芻芻動(dòng)動(dòng)物物和和豬豬的的胚胚胎胎/卵；；(4)家養(yǎng)養(yǎng)和和野野生生反反芻芻動(dòng)動(dòng)物物和和豬豬的的鮮鮮肉肉；；(5)沒按按第第條規(guī)規(guī)定定的的保保證證殺殺滅滅FMDV的程程序序加加工工的的家家養(yǎng)養(yǎng)或或野野生生反反芻芻動(dòng)動(dòng)物物和和豬豬的的肉肉制制品品；；(6)人類類食食用用、、動(dòng)動(dòng)物物飼飼料料用用或或工工業(yè)業(yè)或或農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)用用的的動(dòng)動(dòng)物物源源性性產(chǎn)產(chǎn)品品；；(7)醫(yī)用用或或藥藥用用動(dòng)動(dòng)物物源源性性產(chǎn)產(chǎn)品品；；(8)未滅滅菌菌的的生生物物制制品品。。OIE要求求我國國進(jìn)進(jìn)口口要要求求1、禁止止口口蹄蹄疫疫國國家家的的口口蹄蹄疫疫易易感感動(dòng)動(dòng)物物（（家家養(yǎng)養(yǎng)和和野野生生））、、反反芻芻動(dòng)動(dòng)物物和和豬豬的的遺遺傳傳物物質(zhì)質(zhì)（（體體內(nèi)內(nèi)培培育育的的牛牛胚胚胎胎除除外外））、、反反芻芻動(dòng)動(dòng)物物和和豬豬的的鮮鮮肉肉（（無無骨骨冷冷凍凍牛牛肉肉例例外外））、、口口蹄蹄疫疫易易感感動(dòng)動(dòng)物物的的初初乳乳進(jìn)進(jìn)境境或或過過境境。。2、禁止止口口蹄蹄疫疫國國家家的的體體內(nèi)內(nèi)培培育育的的牛牛胚胚胎胎、、無無骨骨冷冷凍凍牛牛肉肉、、反反芻芻動(dòng)動(dòng)物物和和豬豬的的肉肉制制品品、、鮮鮮奶奶和和奶奶制制品品（（奶奶粉粉、、奶奶酪酪、、黃黃油油除除外外））、、原原皮皮、、原原毛毛、、生生的的骨骨蹄蹄角角、、動(dòng)動(dòng)物物源源性性飼飼料料、、肥肥料料進(jìn)進(jìn)境境。。如如果果上上述述商商品品能能夠夠滿滿足足條條件件，，可可以以考考慮慮允允許許進(jìn)進(jìn)境境。。無骨骨牛牛肉肉與輸輸出出國國簽簽定定雙雙邊邊檢檢疫疫和和衛(wèi)衛(wèi)生生條條件件議議定定書書，，對對口口蹄蹄疫疫提提出出如如下下衛(wèi)衛(wèi)生生要要求求：：a.牛肉的屠屠宰加工工企業(yè)在在中國注注冊登記記；b.產(chǎn)品來自自屠宰前前12個(gè)月在無無口蹄疫疫地區(qū)飼飼養(yǎng)的動(dòng)動(dòng)物；c.在位于口口蹄疫非非疫區(qū)的的屠宰場場屠宰，，經(jīng)獸醫(yī)醫(yī)宰前、、宰后檢檢疫口蹄蹄疫，結(jié)結(jié)果為陰陰性；d.主要淋巴巴結(jié)已摘摘除；e.肉已完全全剔骨，，剔骨前前在2℃以上的環(huán)環(huán)境下至至少熟化化24小時(shí)，胴胴體兩側(cè)側(cè)背長肌肌中部肉肉的pH值在6.0以下。我國進(jìn)口口要求3、建議允允許從口口蹄疫國國家或地地區(qū)進(jìn)口口符合下下列條件件的商品品：（1）奶粉a.原料奶經(jīng)經(jīng)過巴氏氏滅菌處處理，磷磷酸酶試試驗(yàn)為陰陰性；b.采用現(xiàn)代代噴霧干干燥工藝藝加工而而成；c.產(chǎn)品密封封包裝。。（2）奶酪a.原料奶經(jīng)經(jīng)過巴氏氏殺菌處處理，磷磷酸酶試試驗(yàn)為陰陰性；b.奶酪的pH值小于6.0。（3）黃油商業(yè)化生生產(chǎn)的黃黃油。（4）皮制品品a.來自未表表現(xiàn)任何何口蹄疫疫臨床癥癥狀且在在輸出國國官方批批準(zhǔn)的屠屠宰場屠屠宰的健健康動(dòng)物物；b.經(jīng)過浸酸酸或浸灰灰處理，，進(jìn)境后后在我國國官方批批準(zhǔn)的加加工場鞣鞣制；或或