在2023鎮(zhèn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會上的發(fā)言(一)

在2023鎮(zhèn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會上的發(fā)言(一)?高度重視齊?心協(xié)力全?面完成我市?農(nóng)村___?土地所有權(quán)?確權(quán)登記發(fā)?證工作（?___年_?__月__?_日）同?志們：今?天我們召開?全市農(nóng)村_?__土地確?權(quán)登記發(fā)證?工作動員大?會，目的是?安排部署“?確權(quán)登記發(fā)?證”工作，?著力構(gòu)建有?序的農(nóng)村_?__土地管?理體制，為?加快經(jīng)濟(jì)發(fā)?展創(chuàng)造良好?環(huán)境。剛才?，剛強(qiáng)同志?就該項工作?進(jìn)行了具體?安排，希望?大家切實抓?好落實。下?面，我講三?點意見。?一、統(tǒng)一思?想，提高認(rèn)?識加快“?確權(quán)登記發(fā)?證”工作，?是中央從夯?實農(nóng)業(yè)農(nóng)村?發(fā)展基礎(chǔ)、?促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌發(fā)展和農(nóng)?村社會和諧?穩(wěn)定的高度?作出的重要?決策。這項?工作涉及廣?大農(nóng)民切身?利益，對農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展具有巨?大而深遠(yuǎn)的?影響。1?、農(nóng)村土地?確權(quán)登記發(fā)?證工作是深?化農(nóng)村土地?使用制度改?革的重要基?礎(chǔ)。開展“?確權(quán)登記發(fā)?證”工作，?全面查清農(nóng)?村___土?地所有權(quán)狀?況，明晰_?__土地產(chǎn)?權(quán)關(guān)系，可?以為土地征?收補(bǔ)償、房?屋拆遷安置?、宅基地復(fù)?墾整理、_?__土地依?法流轉(zhuǎn)以及?___土地?資產(chǎn)向資本?轉(zhuǎn)化等工作?提供重要依?據(jù)和基礎(chǔ)保?障，從而為?保障農(nóng)村土?地使用制度?改革的順利?推進(jìn)奠定基?礎(chǔ)。2、?農(nóng)村土地確?權(quán)登記發(fā)證?工作是提高?土地管理和?利用水平的?重要保證。?通過“確權(quán)?登記發(fā)證”?，可以全面?準(zhǔn)確地摸清?農(nóng)村___?土地的布局?、規(guī)模，有?利于形成“?產(chǎn)權(quán)明晰、?權(quán)益保障、?流轉(zhuǎn)順暢、?分配合理”?的農(nóng)村__?_土地管理?體制，有利?于提高土地?管理和利用?水平3、?農(nóng)村土地確?權(quán)登記發(fā)證?工作是維護(hù)?農(nóng)民權(quán)益促?進(jìn)農(nóng)村和諧?穩(wěn)定的重要?舉措。開展?“確權(quán)登記?發(fā)證”工作?，將農(nóng)民與?土地物權(quán)緊?密聯(lián)系起來?，依法確認(rèn)?土地權(quán)屬及?其范圍，強(qiáng)?化農(nóng)民特別?是全社會的?土地物權(quán)意?識，確認(rèn)農(nóng)?民與___?、農(nóng)民與土?地長期穩(wěn)定?的產(chǎn)權(quán)關(guān)系?，有助于在?城鎮(zhèn)化、工?業(yè)化和農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代化推進(jìn)?過程中，有?效解決農(nóng)村?土地權(quán)屬糾?紛，切實維?護(hù)農(nóng)民權(quán)益?，化解基層?___，激?發(fā)農(nóng)民保護(hù)?耕地、節(jié)約?用地的積極?性。二、?突出重點，?全面推進(jìn)?根據(jù)國土資?源部、財政?部和農(nóng)業(yè)部?《___加?快推進(jìn)農(nóng)村?___土地?確權(quán)登記發(fā)?證工作__?_》要求，?今年年底以?前要把全國?范圍內(nèi)的農(nóng)?村___土?地所有權(quán)證?確認(rèn)到每個?具有所有權(quán)?的___經(jīng)?濟(jì)___，?做到農(nóng)村_?__土地確?權(quán)登記發(fā)證?全覆蓋?！?確權(quán)登記發(fā)?證”，必須?準(zhǔn)確把握政?策，依法依?規(guī)，嚴(yán)格程?序，規(guī)范操?作。1、?及早安排部?署，全面開?展權(quán)屬調(diào)查?。權(quán)屬調(diào)查?是土地確權(quán)?登記發(fā)證的?前提。要加?快地籍權(quán)屬?調(diào)查，嚴(yán)格?按照土地?權(quán)屬調(diào)查的?有關(guān)規(guī)程，?全面開展農(nóng)?村___土?地所有權(quán)的?權(quán)屬調(diào)查工?作，切實查?清每一宗土?地的權(quán)屬、?界址、面積?和用途等基?本情況。要?制作農(nóng)村土?地權(quán)屬地籍?圖，建立農(nóng)?村土地地籍?管理信息系?統(tǒng)，將地籍?權(quán)屬調(diào)查成?果上圖入庫?。在此基礎(chǔ)?上，認(rèn)真開?展土地確權(quán)?，確保每一?宗土地達(dá)到?權(quán)屬合法、?界址清楚、?面積準(zhǔn)確、?沒有爭議。?國土部門要?嚴(yán)格把關(guān)，?做到不遺不?漏，確保調(diào)?查確權(quán)全面?、真實、準(zhǔn)?確、合法。?2、合法?合情合理，?妥善化解爭?議糾紛。由?于歷史原因?，農(nóng)村土地?權(quán)屬復(fù)雜，?極易在新一?輪土地確權(quán)?登記發(fā)證工?作中引起權(quán)?屬爭議，產(chǎn)?生糾紛。因?此，在調(diào)查?、登記、確?權(quán)、辦證過?程中，既要?尊重歷史，?又要兼顧現(xiàn)?實，通過調(diào)?查核實，對?存在爭議的?土地進(jìn)行調(diào)?解，切實解?決農(nóng)村土地?權(quán)屬糾紛，?避免發(fā)生新?的土地信訪?問題，在嚴(yán)?格依法辦事?的基礎(chǔ)上，?合情合理地?妥善化解存?在的問題，?為“確權(quán)登?記發(fā)證”工?作創(chuàng)造條件?。3、依?法依規(guī)操作?，嚴(yán)格實施?登記發(fā)證。?要在全面摸?清底數(shù)、嚴(yán)?格審核把關(guān)?的前提下，?周密細(xì)致地?開展登記發(fā)?證工作。要?加強(qiáng)人員培?訓(xùn)，充分發(fā)?揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村?和國土所的?作用，切實?做好登記資?料的確認(rèn)、?審核和上傳?工作，嚴(yán)格?按照土地登?記申請、審?批程序，依?法依規(guī)進(jìn)行?注冊登記并?核發(fā)土地權(quán)?證。在登記?發(fā)證過程中?，要加強(qiáng)執(zhí)?法監(jiān)督，嚴(yán)?格依法辦事?，嚴(yán)禁通過?土地登記將?違法違規(guī)用?地合法化，?嚴(yán)禁以各種?名義扣留?、延緩發(fā)證?，損害群眾?合法權(quán)益。?4、創(chuàng)新?創(chuàng)優(yōu)管理，?充分發(fā)揮成?果作用。要?充分運(yùn)用第?二次土地調(diào)?查成果，切?實發(fā)揮好土?地資源信息?化技術(shù)的基?礎(chǔ)和支撐作?用，把“確?權(quán)登記發(fā)證?”工作同地?籍管理信息?化建設(shè)結(jié)合?起來，實行?信息化、網(wǎng)?絡(luò)化和規(guī)范?化管理。建?立地籍動態(tài)?（范本）管?理更新機(jī)制?，全面提高?農(nóng)村土地地?籍管理水平?。要進(jìn)一步?發(fā)揮確權(quán)登?記發(fā)證成果?的基礎(chǔ)性作?用，科學(xué)分?析農(nóng)村土地?現(xiàn)狀，拓展?土地利用空?間，為農(nóng)村?土地綜合整?治、村莊規(guī)?劃建設(shè)等項?目的實施和?新農(nóng)村建設(shè)?提供科學(xué)依?據(jù)。三、?明確責(zé)任，?務(wù)求實效?“確權(quán)登記?發(fā)證”工作?是一項政策?性強(qiáng)、涉及?面廣、任務(wù)?艱巨的系統(tǒng)?工程，各部?門、各單位?要從全市經(jīng)?濟(jì)社會發(fā)展?大局的戰(zhàn)略?高度出發(fā)，?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，通力?協(xié)作配合，?確保各項工?作順利推進(jìn)?。1、強(qiáng)?化領(lǐng)導(dǎo)，確?保責(zé)任明確?到位。我?市成立了農(nóng)?村___土?地所有權(quán)確?權(quán)登記發(fā)證?領(lǐng)導(dǎo)小組，?___設(shè)在?市國土資源?局。涉及調(diào)?查業(yè)務(wù)指導(dǎo)?的檢查工作?，由國土資?源局牽頭負(fù)?責(zé)；涉及調(diào)?___費(fèi)和?物資保障方?面工作，由?財政局負(fù)責(zé)?協(xié)調(diào)；涉及?土地權(quán)屬糾?紛和專業(yè)隊?伍入村調(diào)查?，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）人民政府?牽頭，國土?資源局協(xié)助?；涉及山林?權(quán)屬糾紛由?林業(yè)局會同?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人?民政府依法?及時調(diào)處。?各級各有關(guān)?部門要根據(jù)?各自的工作?職責(zé)，主要?負(fù)責(zé)人要?親自領(lǐng)導(dǎo)，?親自過問，?親自參與，?親自督查，?遇到重點難?點問題要親?自指揮；分?管領(lǐng)導(dǎo)要全?力以赴，深?入一線，靠?前指揮；其?他領(lǐng)導(dǎo)也要?主動配合，?密切協(xié)作，?大力支持。?要將任務(wù)層?層分解，將?責(zé)任逐級明?確，層層落?實責(zé)任制，?做到分片負(fù)?責(zé)，分片包?干，不留空?白，不留尾?巴，不留死?角，確保各?項措施落到?實處。2?、周密部署?，確保工作?落實到位。?“確權(quán)登記?發(fā)證”工作?時間緊、任?務(wù)重、要求?高，各級各?部門要按照?市委市政府?的工作部署?，制定詳細(xì)?的工作計劃?，明確時間?進(jìn)度要求，?采取得力措?施推動各項?工作有序高?效展開。要?抽調(diào)專門工?作人員，配?合作業(yè)單位?，嚴(yán)格按相?關(guān)政策和技?術(shù)要求__?_實施，并?采取自查、?抽查，分階?段成果檢查?等方式，督?查工作質(zhì)量?和進(jìn)度，每?階段工作須?經(jīng)檢查合格?后方可轉(zhuǎn)入?下一階段工?作，確保優(yōu)?質(zhì)高效的完?成調(diào)查工作?任務(wù)。3?、強(qiáng)化督查?，確保質(zhì)量?提升到位。?為全面落?實___月?___日全?省農(nóng)村__?_土地確權(quán)?登記發(fā)證工?作電視電話?會議精神，?市委市政府?決定：“一?是把農(nóng)村_?__土地所?有權(quán)登記發(fā)?證工作列入?年度目標(biāo)考?核，將工作?的完成情況?作為評先評?優(yōu)、干部提?拔任用的重?要考核指標(biāo)?；二是凡是?到今年底沒?有按時完成?農(nóng)村___?土地所有權(quán)?確權(quán)登記發(fā)?證工作的，?農(nóng)用地轉(zhuǎn)用?、土地征收?審批暫停，?農(nóng)村土地整?治項目不予?立項。”市?委、市政府?將把“確權(quán)?登記發(fā)證”?工作作為機(jī)?關(guān)效能建設(shè)?和年終考評?的重要內(nèi)容?，嚴(yán)格落實?責(zé)任制和?責(zé)任追究制?。4、加?強(qiáng)引導(dǎo)，確?保輿論宣傳?到位。要加?大宣傳力度?，通過報紙?、電視、廣?播、懸掛宣?傳標(biāo)語、制?作宣傳展板?等多種形式?，廣泛宣傳?“確權(quán)登記?發(fā)證”工作?的重要意義?、工作目標(biāo)?和法律政策?，使廣大群?眾充分認(rèn)識?到“確權(quán)登?記發(fā)