決策與評價第一章概論

第一章概述考情分析歷年真題知識點分布項目決策分析與評價的工作程序項目決策分析與評價的基本要求項目決策分析與評價的主要內(nèi)容04年1單1單1多05年1單1多1多06年1多1單07年1單1多本章內(nèi)容不多，考題數(shù)量一般在2~3題，分值在3~5分。重點難點項目決策分析與評價的任務(wù)和要求項目決策分析與評價的工作程序可行性研究報告與項目申請報告的區(qū)別可行性研究的內(nèi)容項目申請報告的內(nèi)容本章結(jié)構(gòu)概述項目目標(biāo)與決策項目決策分析與評價任務(wù)與基本要求項目決策分析與評價的工作程序與主要內(nèi)容項目決策分析與評價結(jié)論結(jié)論的必要性結(jié)論的要求結(jié)論的形成步驟結(jié)論的具體內(nèi)容項目決策分析與評價是投資項目科學(xué)決策的重要依據(jù)，是項目前期階段工作的核心。一、項目<新>本書指固定資產(chǎn)投資項目，簡稱投資項目。二、項目目標(biāo)<新>一般分為項目宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次。宏觀目標(biāo)：項目建設(shè)對國家、地區(qū)、部門或行業(yè)要達(dá)到的

整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響和作用。

具體目標(biāo)：項目建設(shè)要達(dá)到的直接效果。包括效益目標(biāo)、

規(guī)模目標(biāo)、功能目標(biāo)和市場目標(biāo)。

第一節(jié)

項目目標(biāo)與決策效益目標(biāo)：項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等方面要實現(xiàn)的目標(biāo)值。規(guī)模目標(biāo)：對項目建設(shè)規(guī)模確定的目標(biāo)值。功能目標(biāo)：對項目功能的定位。市場目標(biāo)：確定項目產(chǎn)品（或服務(wù)）目標(biāo)市場及

市場占有份額。[例題1]某光纜生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)建光纖拉絲生產(chǎn)線項目擬實現(xiàn)下列目標(biāo)，其中屬于市場目標(biāo)的是（）。A.項目投資所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)到15%B.年產(chǎn)單模光纖120萬芯公里C.6年回收全部投資D.95%以上的產(chǎn)品留作企業(yè)自用以減少原料進(jìn)口[答案]D建設(shè)項目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性不同行業(yè)的建設(shè)項目，應(yīng)結(jié)合行業(yè)的特點分析論證項目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性。1.交通運輸項目2.水利設(shè)施項目3.能源項目4.社會事業(yè)項目5.農(nóng)業(yè)開發(fā)項目三、項目決策（一）決策的含義<新>決策是為達(dá)到一定的目標(biāo)，從兩個或多個可行方案中選擇一個較優(yōu)方案的分析判斷和抉擇過程。1.決策過程（四個相互聯(lián)系的階段）：

信息收集—方案設(shè)計—方案評價—方案抉擇2.決策的分類（1）根據(jù)決策對象的性質(zhì)：投資決策、融資決策、營銷決策等；（2）根據(jù)決策目標(biāo)的數(shù)量：單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策；（3）根據(jù)決策問題面臨條件：確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策（二））投資資項目目決策策<新>——最終做出是否投投資建建設(shè)某某個項項目的的決定。從不同同決策主主體的角度度可將將項目目決策策分為為：企業(yè)投投資項項目決決策—做出企業(yè)是否投資建建設(shè)項項目的決定定；政府投投資項項目決決策—做出政府是否投資建建設(shè)項項目的決定定；金融機(jī)機(jī)構(gòu)貸貸款決決策—做出是是否貸款的決定定。銀行等等金融融機(jī)構(gòu)構(gòu)遵照照“獨立審審貸、自主決決策、自擔(dān)風(fēng)風(fēng)險”的原則則。（三））項目目決策策應(yīng)遵遵循的的原則則科學(xué)決策原原則民主決策原原則：：政府府投資資項目目中特特別重重大的的項目還應(yīng)應(yīng)實行行專家評評議制制度。多目標(biāo)標(biāo)綜合合決策策原則<新>風(fēng)險責(zé)責(zé)任原則<新>按照投投資體體制改改革的的目標(biāo)標(biāo)，“誰投資資、誰決策策、誰收益益、誰承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險險”的原則，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)建設(shè)項項目決策的的責(zé)任制度度。第二節(jié)項目決策分分析與評價價的任務(wù)和和要求一、項目決決策分析與與評價的任任務(wù)<新>項目決策分分析與評價價： 包括方案構(gòu)造、分析評價、比選優(yōu)化以及評估論證的全過程。。項目決策分分析與評價價的主要任務(wù)：（8條））（1）分析析項目建設(shè)設(shè)的必要性，推薦符合合市場需求求的產(chǎn)品（（服務(wù)）方方案和建設(shè)設(shè)規(guī)模（2）分析析項目建設(shè)設(shè)的可能性，研究項目目運營發(fā)展展所必需的的條件（3）比較較并推薦先先進(jìn)、可靠靠、適用的的項目建設(shè)方方案（4）估算算項目建設(shè)設(shè)和運營所所需的投資資和費用，，計算項目目的盈利能力和償債能力（5）從經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社會會、資源及及環(huán)境影響響的角度分分析評價項項目建設(shè)與與運營所產(chǎn)產(chǎn)生的外部部影響，分分析評價項項目的經(jīng)濟(jì)合理性性，分析項目目與所處的的社會環(huán)境境是否和諧諧以及資源源節(jié)約和綜綜合利用效效果（6）分析析項目存在在的風(fēng)險并提出防范范和降低風(fēng)風(fēng)險的措施施（7）歸納納總結(jié)，分分析項目目目標(biāo)的實現(xiàn)現(xiàn)程度，判判別項目的的可行性（8）對項項目建設(shè)與與運營的有有關(guān)問題及及應(yīng)采取的的措施提出出必要的建議二、項目決決策分析與與評價的基基本要求（一）貫徹徹落實科學(xué)發(fā)展觀觀<新>（二）資料料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠（三）方法科學(xué)（四）定量量分析與定定性分析相相結(jié)合，以以定量分析為為主（五）動態(tài)態(tài)分析與靜靜態(tài)分析相相結(jié)合，以以動態(tài)分析為為主（六）多方案比較較與優(yōu)化信息是項目目決策分析析與評價的的必要條件，全面準(zhǔn)確確地了解和和掌握有關(guān)關(guān)資料數(shù)據(jù)據(jù)是項目決決策分析與與評價的最基本要求求。1.經(jīng)驗判斷法法：常用方法法，最大缺缺點易受個個人主觀認(rèn)認(rèn)識限制2.數(shù)學(xué)分析法法3.試驗法對于一些經(jīng)經(jīng)不起失誤誤的重大決決策問題，，尤其是對對于缺乏經(jīng)經(jīng)驗的新問問題，先選選少數(shù)典型型單位或部部分環(huán)節(jié)作作試點，然然后總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗作為最最后評價的的依據(jù)，仍仍不失為一一種可行的的方法。從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)相結(jié)合的角度進(jìn)行行多方案綜綜合分析論論證，比選選優(yōu)化[例題2]項目決策分分析與評價價的基本要要求有（））A．貫徹落落實科學(xué)發(fā)發(fā)展觀B．資料數(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可可靠C．定量分分析與定性性分析相結(jié)結(jié)合，以定定性分析為為主D．動態(tài)分分析與靜態(tài)態(tài)分析相結(jié)結(jié)合，以靜靜態(tài)分析為為主E．多方案案比較與優(yōu)優(yōu)化[解析]選項C、D錯誤，應(yīng)應(yīng)該是以定定量分析為為主、動態(tài)態(tài)分析為主主。這類選選項主要是是一些迷惑惑類選項，，考生很容容易根據(jù)自自己的思維維定勢覺得得這條在書書上見過，，甚至都沒沒有將選項項念完就作作答了，很很容易出錯錯，一定要要看仔細(xì)每每一個選項項。[答案]ABE第三節(jié)項目決策分分析與評價價的工作程程序和內(nèi)容容一、項目決決策分析與與評價的工工作程序投資機(jī)會研研究階段初步可行性性研究階段段可行性研究究階段項目前評估估階段（一）投資資機(jī)會研究究階段1.概念：：也稱投資機(jī)會鑒鑒別，為尋找有有價值的投投資機(jī)會而而進(jìn)行的準(zhǔn)備性調(diào)查查工作。2.機(jī)會研研究的重點：分析投資資環(huán)境;3.機(jī)會研研究的目的：發(fā)現(xiàn)有價價值的投資資機(jī)會。4.投資機(jī)機(jī)會研究的的成果：機(jī)會研究報報告，是開開展初步可可行性研究究工作的依依據(jù)。5.估算方法：參照類似似項目粗略估算項目的建設(shè)設(shè)投資和生生產(chǎn)成本。。6.分類：一般投資機(jī)機(jī)會研究與具體項目投投資機(jī)會研研究<新>投資機(jī)會研究一般投資機(jī)會研究地區(qū)投資機(jī)會研究部門投資機(jī)會研究資源開發(fā)投資機(jī)會研究具體項目投資機(jī)會研究投資機(jī)會研研究的分類類（1）一般般投資機(jī)會會研究是一種全方位的搜索過程程（2）具體體項目投資資機(jī)會研究究比一般投資資機(jī)會研究究較為深入、具體，需要對項項目的背景景、資源條條件、市場場需求、發(fā)發(fā)展趨勢以以及需要的的投入和可可能的產(chǎn)出出等進(jìn)行研研究分析，，并做出大體上的判判斷[例題3]項目決策分分析和評價價的工作階階段中，重重點進(jìn)行投投資環(huán)境分分析，鑒別別投資方向向的階段稱稱之為（））（2004年年真題）A．編制項項目建議書書階段B．投資機(jī)機(jī)會研究階階段C．初步可可行性研究究階段D．可行性性研究階段段[解析]本題是對項項目決策分分析與評價價工作程序序的第一階階段——機(jī)會研究階階段知識點點的考核。。出題者將將機(jī)會研究究階段的一一些特點作作為題干來來考核工作作程序各階階段的劃分分，也可以以同樣的方方式變換不不同的階段段和各階段段的表征特特點來進(jìn)行行考核，因因為是掌握握的內(nèi)容，，考生在學(xué)學(xué)習(xí)時應(yīng)注注意各階段段的特點，，并加以區(qū)區(qū)分，才能能迅速準(zhǔn)確確的作出判判斷。[答案]B（二）初步步可行性研研究階段1．概念也稱預(yù)可行性研研究，對項目是是否可行做做出初步判斷。2．目的判斷項目是是否有生命命力，是否否值得投入入更多的人人力和資金金；并初步步?jīng)Q定是否否進(jìn)行投資資。3．重點主要是根據(jù)據(jù)國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會發(fā)發(fā)展長期規(guī)規(guī)劃、行業(yè)業(yè)規(guī)劃和地地區(qū)規(guī)劃以以及國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策，，經(jīng)過調(diào)查查研究、市市場預(yù)測，，從宏觀上上分析論證證項目建設(shè)設(shè)的必要性，并初步分分析項目建建設(shè)的可能性。4．深度和方法法初步可行性性研究的深深度處在投投資機(jī)會研研究和可行行性研究之之間，對建建設(shè)投資和和生產(chǎn)成本本的估算一一般采用指標(biāo)估算法法。5．成果初步可行性性研究報告告或者項目建議書書，可根據(jù)投資主體以及審批機(jī)構(gòu)的的要求確定。它們們之間的差差別表現(xiàn)在在對研究成成果的具體體闡述上，，初步可行行性研究報報告比項目目建議書詳詳盡一些。。注意：不是所有項項目都必須須進(jìn)行初步步可行性研研究，小型項目目或者簡單單的技術(shù)改改造項目，，投資機(jī)會會研究后，，可以直接接進(jìn)行可行行性研究。。（三）可可行性研研究階段段1.目的得出該項項目是否值得得投資，建設(shè)方案案是否合合理、可可行的研究結(jié)論論，為項項目最終決策策提供依據(jù)據(jù)。2.重點項目建設(shè)設(shè)的可行性，必要時時還需進(jìn)進(jìn)一步論論證項目目建設(shè)的的必要性性。3．估算方法法該階段對對建設(shè)投投資和生生產(chǎn)成本本的估算算采用分項詳細(xì)細(xì)估算法法4．成果：可行性研研究報告告對于需要要政府核核準(zhǔn)的企企業(yè)投資資的重大大項目和和限制類類項目，，還應(yīng)在在可行性性研究報報告的基基礎(chǔ)上編編制項目申請請報告。可行性研研究報告告與項目目申請報報告的主主要區(qū)別別類別適用范圍不同目的不同內(nèi)容不同可行性研究報告適用于所有投資建設(shè)項目目的是論證項目的可行性，提交企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)；并作為貸款方確定貸款的依據(jù)包括項目的內(nèi)、外部影響，既要對企業(yè)關(guān)注的市場前景、技術(shù)方案、設(shè)備選型、項目選址、投資估算、融資方案、財務(wù)效益、投資風(fēng)險等進(jìn)行分析研究；又要對政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題進(jìn)行論證項目申請報告適用于企業(yè)投資建設(shè)實行政府核準(zhǔn)制的項目，即列入“政府核準(zhǔn)的投資項目目錄”的項目目的是對政府關(guān)注的項目外部影響的有關(guān)問題進(jìn)行論證說明，以獲得政府投資主管部門的核準(zhǔn)。在政府投資主管部門核準(zhǔn)之前，企業(yè)需要根據(jù)規(guī)劃、環(huán)保、國土資源等部門的要求，做出單項說明，以獲得各有關(guān)部門的許可主要是從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行論證，市場、資金來源、財務(wù)效益等不涉及政府公共權(quán)力的純內(nèi)部影響，不作為主要內(nèi)容，但需要對項目有關(guān)問題加以簡要說明，以作為對項目外部影響評估的基礎(chǔ)材料（四）項項目前評評估階段段項目評估估按項目周期期的不同階階段可分分為三個個階段：：前評估中評估(又稱中中間評價價)后評估(又稱后后評價)項目前評評估：主要指對對為項目目決策提提供依據(jù)據(jù)所編制制的項目建議議書、可行性研研究報告告和項目申請請報告進(jìn)進(jìn)行評估。1.項目目建議書書和可行行性研究究報告評評估需要對項項目建議議書和可可行性研研究報告告進(jìn)行評評估的情情況：（1）政府投資資項目。。項目建議議書的評估結(jié)結(jié)論是項目立項項依據(jù)，可行性研研究報告告的評估結(jié)結(jié)論是政府投資資決策依據(jù)。（2）項目業(yè)主主或投資資者為了分析析可行性性研究報報告的可可靠性，，進(jìn)一步步完善項項目方案案，聘請請另一家家工程咨咨詢單位位對原可可行性研研究報告告進(jìn)行再再評估。。（3）擬擬對項目目貸款的的銀行。由銀行行自行組組織專家家組，或或者委托托工程咨咨詢單位位對可行行性研究究報告進(jìn)進(jìn)行評估估，評估估結(jié)論是是銀行貸款決策策的依據(jù)。2.項目申請報告評估評估結(jié)論是政府核準(zhǔn)項目目的依據(jù)。二、項目決策策分析與評價價的主要內(nèi)容容可行性研究及及其報告的主主要內(nèi)容企業(yè)投資的項項目可行性研究及及其報告的主主要內(nèi)容政府投資的項項目可行性研究及及其報告的主主要內(nèi)容<新>不同行業(yè)可行行性研究及其其報告的側(cè)重點比較<新>可行性研究及及其報告應(yīng)達(dá)達(dá)到的深度要求項目申請報告告的主要內(nèi)容容企業(yè)投資項目申請報告告的主要內(nèi)容容外商投資項目申請報告告的主要內(nèi)容容境外投資項目申請報告告的主要內(nèi)容容（一）可行性性研究及其報報告的主要內(nèi)內(nèi)容1.企業(yè)投投資項目可行行性研究及其其報告的主要要內(nèi)容：（14條）（1）項目建建設(shè)的必要性性<新>主要是從兩方方面進(jìn)行分析析：從項目本身層次次從國民經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展層次次（2）市場分分析（3）項目建建設(shè)方案的研研究（4）投資估估算（5）融資方方案（6）財務(wù)分分析（也稱財財務(wù)評價）——評價項目的財財務(wù)可行性（7）經(jīng)濟(jì)分分析（也稱******）——評價項目的經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理性（8）經(jīng)濟(jì)影影響分析（9）資源利利用分析（10）土地地利用及移民民搬遷安置方方案分析（11）社會會評價（12）不確確定性分析（13）風(fēng)險險分析（14）結(jié)論論與建議[例題4]可行性研究階階段要對項目目所需投資進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)估算算，其內(nèi)容是是（）。。（2005年真真題）Ａ．分別估算算建筑工程費費、設(shè)備及工工器具購置費費、安裝工程程費和工程建建設(shè)其他費用用Ｂ．分別估算算基本預(yù)備費費和漲價預(yù)備備費Ｃ．分別估算算銷售收入和和成本費用Ｄ．分別估算算建設(shè)期利息息和流動資金金Ｅ．分別估算算盈利能力和和償債能力[解析]本題是對可行行性研究階段段內(nèi)容及深度度知識點的考考核，屬于掌掌握的內(nèi)容。。出題者將可可行性研究階階段的投資估估算的內(nèi)容和和深化財務(wù)分分析的內(nèi)容放放在一起考核核，主要是因因為這二者都都需要對一定定的要素進(jìn)行行估算，容易易混淆?？忌趯W(xué)習(xí)時應(yīng)應(yīng)注意不同方方面的具體內(nèi)內(nèi)容，也應(yīng)注注意將初步可可行性研究內(nèi)內(nèi)容與可行性性研究的內(nèi)容容的對比復(fù)習(xí)習(xí)，有可能會會就兩者的對對比點來出綜綜合性的考題題。[答案]ABD2.對于政政府投資建設(shè)設(shè)的社會公益益性項目、公公共基礎(chǔ)設(shè)施施項目和環(huán)境境保護(hù)項目，，除上述各項項內(nèi)容外，可可行性研究及及其報告的內(nèi)內(nèi)容還應(yīng)包括括：<新>（1）政府投投資的必要性；（2）項目實實施代建制方案；（3）政府投投資的投資方式，對采用資本本金注入方式式的項目，要要分析出資人人代表的情況況及其合理性性；（4））對沒沒有營營業(yè)收收入或或收入入不足足以彌彌補(bǔ)運運營成成本的的公益益性項項目，，從項項目運運營的的財務(wù)可可持續(xù)續(xù)性角度，，分析析、研研究政政府提提供補(bǔ)補(bǔ)貼的的方式式和數(shù)數(shù)額。3.因因項項目的的性質(zhì)質(zhì)不同同、行行業(yè)特特點不不同，，可行行性研研究及及其報報告的的側(cè)重重點有有所差差別。。<新>（1））水利利水電電項目目項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評評價以經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析為主主，財務(wù)分分析為為輔。（2））鐵路路項目目項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評評價以經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析為主主，財務(wù)分分析為為輔。（3））農(nóng)業(yè)業(yè)項目目項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評評價一一般分分項目層層和經(jīng)營層層兩個層層次。。項目層層次評評價以經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析為主主，財務(wù)分分析為為輔；經(jīng)營層層次評評價只進(jìn)行行財務(wù)務(wù)分析析。（4））公共共衛(wèi)生生項目目項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評評價以經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析為主主，常用用的方方法有有最小成成本分分析、經(jīng)濟(jì)費費用效效果分分析等。（5））資源源開發(fā)發(fā)項目目4.可可行性性研究究及其其報告告的深深度要要求：：（8條條）（1））內(nèi)容齊齊全，數(shù)據(jù)據(jù)準(zhǔn)確確，論論據(jù)充充分，，結(jié)論論明確確，以以滿足足決策策者定定方案案定項項目的的需要要。（2））選用用的主主要設(shè)設(shè)備的的規(guī)格格、參參數(shù)應(yīng)應(yīng)能滿滿足招投標(biāo)標(biāo)的要要求。引進(jìn)進(jìn)的技技術(shù)設(shè)設(shè)備的的資料料應(yīng)能能滿足合合同談?wù)勁械牡囊笄?。?）重大技技術(shù)、財務(wù)方方案應(yīng)有兩個以上可比比選的方案。（4）得出的的主要工程技技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)能能滿足項目初步設(shè)計的要求。（5）應(yīng)采用用分項詳細(xì)估算算法對投資和生產(chǎn)產(chǎn)成本進(jìn)行估估算，估算的的準(zhǔn)確度應(yīng)達(dá)達(dá)到要求。（6）融資方方案應(yīng)滿足資資金籌措及使使用計劃對投投資數(shù)額、時時間和幣種的的要求，并能能滿足銀行等等金融機(jī)構(gòu)信貸貸決策的需要。（7）出現(xiàn)的的某些方案的的重大分歧及及未被推薦的的理由應(yīng)反映映在可行性研研究中，以供供決策者進(jìn)行行決策。（8）附有必必需的合同、、協(xié)議、意向向書、政府批批件等。[例題5]建設(shè)項目可行行性研究報告告的深度要求求包括（））（2007年真真題）A．內(nèi)容、結(jié)結(jié)論和論據(jù)能能滿足項目決決策的需要B．主要設(shè)備備規(guī)格、參數(shù)數(shù)能滿足設(shè)備備訂單的需要要C．主要工程程技術(shù)數(shù)據(jù)能能滿足初步設(shè)設(shè)計的需要D．投資估算算的誤差能控控制在±20%以內(nèi)E．融資方案案能滿足金融融機(jī)構(gòu)信貸評評估【解析】選項D錯誤，，可行性研究究中投資估算算的誤差能控控制在±10%以內(nèi)，將將會在第六章章投資估算中中介紹。融資資方案能滿足足金融機(jī)構(gòu)信信貸決策的需要而不是是評估的需要要?！敬鸢浮緼BC（二）項目申申請報告的主主要內(nèi)容1.企業(yè)投資項目目申請報告的主主要內(nèi)容（1）項目申申報單位概況況（2）擬建項項目概況（3）建設(shè)用用地與相關(guān)規(guī)規(guī)劃（4）資源利利用和能源耗耗用分析（5）生態(tài)環(huán)境影響響分析（6）經(jīng)濟(jì)和和社會效果分分析報送企業(yè)投資資項目申請報報告應(yīng)附送以以下文件：（1）城市規(guī)規(guī)劃行政主管管部門出具的的城市規(guī)劃意見見（2）國土資資源行政主管管部門出具的的項目用地預(yù)審審意見（3）環(huán)境保保護(hù)行政主管管部門出具的的環(huán)境影響評價價文件的審批批意見（4）其他文文件2.外商投資項目目申請報告的主主要內(nèi)容（1）項目名名稱、經(jīng)營期期限、投資方方基本情況；；（2）項目建建設(shè)規(guī)模、主主要建設(shè)內(nèi)容容及產(chǎn)品，采采用的主要技技術(shù)和工藝，，產(chǎn)品目標(biāo)市市場，計劃用用工人數(shù)；（3）項項目建設(shè)設(shè)地點，，對土地地、水、、能源等等資源的的需求，，以及主主要原材材料的消消耗量；；（4）環(huán)境影響響評價；（5）涉及公共共產(chǎn)品或或服務(wù)的的價格；（6）項項目總投投資、注注冊資本本及各方出資資額、出資方式式及融資方方案，需需要進(jìn)口口設(shè)備及及金額。。報送外商商投資項項目申請請報告應(yīng)應(yīng)附送以以下文件件：（1）中中外投資資各方的的企業(yè)注冊冊證（營業(yè)執(zhí)執(zhí)照）、、商務(wù)登記記證及經(jīng)審計計的最新新企業(yè)財務(wù)務(wù)報表（包括資資產(chǎn)負(fù)債債表、損損益表和和現(xiàn)金流流量表））、開戶戶銀行出出具的資金信用用證明；（2）投資意向向書，增資、、購并項項目的公公司董事會決決議；（3）銀銀行出具具的融資意向向書；（4）省省級或國國家環(huán)境境保護(hù)行行政主管管部門出出具的環(huán)境影響響評價意意見書；（5）省省級規(guī)劃劃部門出出具的規(guī)劃選址址意見書書；（6）省省級或國國家國土土資源管管理部門門出具的的項目用地地預(yù)審意意見書；（7）以以國有資資產(chǎn)或土土地使用用權(quán)出資資的，需需有有關(guān)關(guān)主管部部門出具具的確認(rèn)文件件?！纠}6】報送企企業(yè)投資資項目申申請報告告需附送送的文件件包括（（））。。A.城城市規(guī)劃劃行政主主管部門門出具的的城市規(guī)規(guī)劃意見見B.銀銀行出具具的融資資意向書書C.國國土資源源行政主主管部門門出具的的項目用用地預(yù)審審意見D.經(jīng)經(jīng)審計的的最新企企業(yè)財務(wù)務(wù)報表E.環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門出具的的環(huán)境影影響評價價文件的的審批意意見【解析】】注意區(qū)分分企業(yè)投投資項目目與外商商投資項項目，其其中外商商投資項項目需要要申報的的附送文文件要多多，他囊囊括了企企業(yè)投資資項目附附送的文文件?！敬鸢浮俊緼CE3.境境外投資資項目申申請報告告的主要要內(nèi)容（1）項項目名稱稱、投資資方基本本情況。。（2）項項目背景景情況及及投資環(huán)環(huán)境情況況。（3）項項目建設(shè)設(shè)規(guī)模、、主要建建設(shè)內(nèi)容容、產(chǎn)品品、目標(biāo)標(biāo)市場，，以及項項目效益益、風(fēng)險險情況。。（4）項項目總投投資、各各方出資資額、出出資方式式、融資資方案及及用匯金金額。（5）購并或參參股項目目，應(yīng)說說明擬購購并或參參股公司司的具體體情況。報送境外外投資項項目申請請報告應(yīng)應(yīng)附送以以下文件件：（1）公公司董事事會決議議或相關(guān)關(guān)的出資資決議；；（2）證證明中方方及合作作外方資資產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營和資資信情況況的文件件；（3）銀銀行出具具的融資資意向書書；（4）以有價證證券、實實物、知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)或技術(shù)術(shù)、股權(quán)權(quán)、債權(quán)權(quán)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)益出出資的，，按資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)益的的評估價價值或公公允價值值核定出出資額。應(yīng)提交交具