旅游工作會議講話

旅游工作會議講話（?一）：一?、牢固確立?旅游產(chǎn)業(yè)的?戰(zhàn)略地位繼?續(xù)堅持發(fā)揮?政府的主導?作用旅游?業(yè)是關(guān)聯(lián)帶?動作用較大?的綜合性產(chǎn)?業(yè)。旅游業(yè)?的發(fā)展不僅?可以直接促?進交通、餐?飲和商業(yè)興?旺而且還能?間接拉動工?業(yè)、農(nóng)業(yè)、?建筑業(yè)和郵?電通訊、文?化娛樂等行?業(yè)的發(fā)展形?成較長的產(chǎn)?業(yè)鏈條推動?產(chǎn)業(yè)布局的?調(diào)整加快經(jīng)?濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)?化升級。據(jù)?測算旅游業(yè)?每直接投入?元可帶來元?的效益每就?業(yè)人可帶動?間接就業(yè)至?人。目前全?世界旅游產(chǎn)?值已相當于?全球的旅游?就業(yè)人數(shù)占?總勞動總?cè)?數(shù)的居民的?旅游消費占?消費總支出?的。世界旅?游___研?究表明旅游?業(yè)在年就已?經(jīng)超過了汽?車、鋼鐵、?石油等傳統(tǒng)?產(chǎn)業(yè)成為世?界第一大產(chǎn)?業(yè)。近幾年?我國旅游業(yè)?發(fā)展迅猛旅?游業(yè)作為國?民經(jīng)濟新的?增長點的戰(zhàn)?略地位繼續(xù)?得到了鞏固?和發(fā)展。旅?游業(yè)的發(fā)展?具有獨特的?資源優(yōu)勢尤?其是長白山?的森林生態(tài)?旅游資源得?天獨厚市的?霧凇冰雪享?譽全國白城?的向海自然?保護區(qū)等也?受到國內(nèi)外?旅游人士的?青睞開發(fā)潛?力巨大。_?__年全省?旅游總收入?已相當于全?省的比上年?增長了一個?百分點旅游?支柱產(chǎn)業(yè)地?位初步顯現(xiàn)?。根據(jù)不久?前召開的全?國、全省經(jīng)?濟工作會議?精神旅游業(yè)?已被確定為?擴大內(nèi)需、?增加就業(yè)的?一個重要領(lǐng)?域而加以發(fā)?展我們一定?要抓住機遇?乘勢加快我?省旅游業(yè)發(fā)?展步伐。?現(xiàn)階段旅游?業(yè)的發(fā)展要?繼續(xù)堅持發(fā)?揮政府在_?__、規(guī)劃?、管理等方?面的主導作?用。近年來?省政府對發(fā)?展我省旅游?業(yè)給予了高?度重視政策?和資金支持?力度越來越?大。各級政?府要以貫徹?落實去年月?省政府出臺?的《決定》?為契機履行?職責切實加?強對旅游工?作的領(lǐng)導。?首先各級政?府主要領(lǐng)導?和分管領(lǐng)導?要了解旅游?業(yè)熟悉旅游?業(yè)掌握旅游?業(yè)發(fā)展的內(nèi)?在規(guī)律特別?是要了解國?際上和國內(nèi)?發(fā)達地區(qū)旅?游業(yè)發(fā)展的?經(jīng)驗和最新?發(fā)展趨勢。?其次要充分?發(fā)揮政府在?發(fā)展旅游業(yè)?中的___?協(xié)調(diào)作用把?發(fā)展旅游業(yè)?納入各級政?府工作的重?要議事日程?作為調(diào)整地?方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?的重要內(nèi)容?要有清晰的?發(fā)展思路和?總體規(guī)劃主?要領(lǐng)導要親?自過問明確?責任。再次?要經(jīng)常研究?旅游工作及?時解決本地?旅游業(yè)發(fā)展?中的重點、?難點問題特?別是對重點?開發(fā)和建設(shè)?的一些大項?目要親自_?__實施強?力推進加大?扶持力度。?要加大政府?對旅游業(yè)的?導向性資金?投入堅持多?元投入、聯(lián)?合開發(fā)、開?放開發(fā)帶動?各有關(guān)部門?和全社會關(guān)?心、支持、?參與旅游業(yè)?發(fā)展不斷開?創(chuàng)旅游工作?新局面。?二、加大旅?游資源整合?力度壯大旅?游產(chǎn)業(yè)規(guī)模?壯大旅游?產(chǎn)業(yè)規(guī)模加?快旅游產(chǎn)業(yè)?發(fā)展關(guān)鍵是?要抓好旅游?資源的整合?。一是要?科學地編制?規(guī)劃。規(guī)劃?具有戰(zhàn)略性?、前瞻性和?政策性指導?作用是進行?旅游資源整?合的前提和?依據(jù)各級政?府及旅__?_政管理部?門都要重視?規(guī)劃的__?_制定和實?施工作。規(guī)?劃的制定必?須堅持高起?點、高立意?、高水平要?認真學習國?內(nèi)外先進經(jīng)?驗爭取一開?始就與國家?、國際規(guī)范?和標準接軌?。為編制我?省旅游發(fā)展?總體規(guī)劃省?旅游局專門?請大學規(guī)劃?專家參與編?制規(guī)劃通過?審定后今年?將在全省_?__實施。?各市州和條?件較好的縣?市、區(qū)旅游?發(fā)展規(guī)劃以?及重點景區(qū)?的規(guī)劃要請?國內(nèi)一流的?規(guī)劃專家編?制在這方面?要舍得投入?。各地區(qū)編?制的規(guī)劃要?與全省旅游?發(fā)展總體規(guī)?劃搞好銜接?協(xié)調(diào)統(tǒng)一。?編制旅游規(guī)?劃既要體現(xiàn)?本地資源的?優(yōu)勢又要突?出特點保持?旅游產(chǎn)品的?差異性和特?色使規(guī)劃科?學合理、切?實可行。還?要切實做好?規(guī)劃的實施?工作嚴格按?照規(guī)劃搞好?開發(fā)建設(shè)并?注意在實踐?中加以完善?。各級政府?要___計?劃、旅游等?行政管理部?門加大對旅?游規(guī)劃執(zhí)行?的監(jiān)督力度?確保規(guī)劃_?__實施落?實到位。?二是要合理?地開發(fā)建設(shè)?。開發(fā)建設(shè)?是進行旅游?資源整合的?重要手段。?目前我省旅?游產(chǎn)品中初?級產(chǎn)品和大?眾產(chǎn)品較多?缺少具有鮮?明特色、豐?富科技含量?、有一定規(guī)?模的產(chǎn)品和?精品。為此?必須樹立大?旅游觀念集?中力量開發(fā)?建設(shè)和完善?一批有特色?、前景好的?旅游產(chǎn)品提?升我省旅游?產(chǎn)品的品位?。要運用產(chǎn)?品深度開發(fā)?進行資源整?合繼續(xù)抓好?冰雪、森林?、濕地、農(nóng)?業(yè)、邊境、?民俗、史跡?等特色旅游?產(chǎn)品的開發(fā)?建設(shè)。要結(jié)?合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整和生態(tài)?環(huán)境建設(shè)大?力發(fā)展農(nóng)業(yè)?旅游、工業(yè)?旅游和生態(tài)?旅游等特色?專項產(chǎn)品培?育旅游業(yè)新?興的增長點?進一步拓展?旅游業(yè)發(fā)展?的領(lǐng)域。對?我省個經(jīng)國?家計委、國?家旅游局推?薦確定的中?國旅游業(yè)優(yōu)?先發(fā)展項目?長白山、莫?莫格、松花?湖、向海和?凈月潭各級?政府和相關(guān)?部門要高度?重視精心_?__全力支?持加快建設(shè)?步伐。要搞?好省內(nèi)旅游?經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?的建設(shè)加大?投入確?；?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?高水平、高?品位。要下?大力抓好長?影世紀城、?延邊仙峰國?家級森林公?園、北大湖?滑雪場擴建?改造工程項?目的建設(shè)努?力擴大我省?旅游經(jīng)濟總?量。搞好交?通等基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)實施?旅游暢通工?程營造良好?的旅游大環(huán)?境。今年要?重點建設(shè)幾?條連接重點?景區(qū)的高等?級公路以解?決旅大于游?的狀況。同?時還要開發(fā)?一批具有地?方特色、民?俗特色和文?化內(nèi)涵的旅?游商品、紀?念品對旅游?商品研制、?開發(fā)、生產(chǎn)?企業(yè)要給予?重點扶持結(jié)?合深化企業(yè)?改革和經(jīng)濟?結(jié)構(gòu)調(diào)整建?設(shè)一批旅游?商品生產(chǎn)基?地。三、?加大旅游宣?傳促銷力度?提高市場的?覆蓋面和占?有率要把?開拓旅游市?場工作提高?到一個新水?平促進我省?旅游資源優(yōu)?勢轉(zhuǎn)化為市?場優(yōu)勢進而?轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟?優(yōu)勢。一?是要明確分?工協(xié)調(diào)行動?。搞好旅游?市場宣傳促?銷要按照國?際慣例和世?貿(mào)___的?規(guī)則由政府?部門進行宏?觀旅游形象?宣傳企業(yè)進?行產(chǎn)品促銷?和微觀形象?宣傳。在宣?傳內(nèi)容和層?面上各有側(cè)?重和分工對?社會宣傳主?要由旅游部?門協(xié)同新聞?宣傳部門進?行充分利用?主題促銷活?動宣傳造勢?擴大影響對?客源市場的?專業(yè)促銷運?用旅游交易?會、旅游展?覽會、說明?會、公眾演?示會、線路?推介等載體?主要由企業(yè)?負責。要加?強省內(nèi)區(qū)域?間合作和與?周邊省、市?的協(xié)作充分?體現(xiàn)個體效?果和全省整?體形象的統(tǒng)?一。要創(chuàng)建?旅游、外事?、文化、新?聞等部門緊?密結(jié)合的旅?游宣傳促銷?機制形成整?體合力。?二是要增強?針對性和實?效性有重點?地加大海內(nèi)?外旅游宣傳?促銷力度。?針對不同國?別、地區(qū)和?客源層推出?不同特色產(chǎn)?品。抓住入?世機遇千方?百計拓展國?際旅游市場?大力發(fā)展入?境旅游鞏固?___、日?本、俄羅斯?、東南亞等?傳統(tǒng)的客源?市場大力開?拓歐美等新?興旅游市場?。積極發(fā)展?國內(nèi)旅游重?點開拓東部?沿海經(jīng)濟發(fā)?達地區(qū)和等?旅游市場重?視挖掘省內(nèi)?客源市場的?潛力。要進?一步創(chuàng)新旅?游宣傳促銷?手段采用電?子信息網(wǎng)絡(luò)?等現(xiàn)代手段?加大宣傳促?銷的力度。?三是要辦?好旅游節(jié)慶?活動提高活?動檔次和水?平。今年要?配合國家旅?游局民間藝?術(shù)游主題精?心辦好中國?·霧凇冰雪?旅游節(jié)、第?___屆長?白山花卉旅?游節(jié)和延邊?中國朝鮮族?民俗文化旅?游節(jié)個有影?響、有特色?、有創(chuàng)意的?大型節(jié)慶活?動。各地_?__的系列?節(jié)慶活動要?適應(yīng)市場發(fā)?展需要采取?政府___?、企業(yè)參與?、市場化運?作、企業(yè)化?管理的方式?運作。各級?政府、部門?、企業(yè)要精?心策劃舍得?投入辦出水?平辦出影響?辦出效益提?高知名度。?四、優(yōu)化?旅游業(yè)發(fā)展?環(huán)境提高旅?游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)?一是要繼?續(xù)整頓和規(guī)?范旅游市場?秩序創(chuàng)造良?好的經(jīng)濟環(huán)?境。我省整?治旅游市場?工作取得了?階段性成果?但是個別地?方和重點景?區(qū)旅游市場?秩序仍然較?差服務(wù)質(zhì)量?低既損害了?旅游者的合?法權(quán)益又影?響了旅游業(yè)?的健康發(fā)展?必須引起各?級政府的高?度重視嚴肅?對待認真加?以整治。要?切實規(guī)范旅?行社、導游?人員等經(jīng)營?主體的經(jīng)營?與服務(wù)行為?進一步完善?旅游價格管?理加強價格?監(jiān)督檢查嚴?厲打擊欺詐?等違法行為?。建立旅游?企業(yè)和從業(yè)?人員的信用?制度制定嚴?格管理措施?規(guī)范其經(jīng)營?行為從嚴懲?處嚴重違規(guī)?造成惡劣影?響的企業(yè)或?人員。二?是要擴大旅?游業(yè)的對外?開放。各級?政府和旅_?__政部門?要適應(yīng)入世?要求轉(zhuǎn)變職?能和管理方?式推進旅游?業(yè)的對外開?放。要積極?引進國際上?知名的大旅?游公司學習?和借鑒其先?進管理模式?和經(jīng)驗切實?改變我省旅?行社存在的?小、散、弱?、差、管理?水平落后等?狀況。要鼓?勵有條件、?有實力的旅?游企業(yè)走出?、跨出國門?開辦旅行社?和其他旅游?項目參與國?際國內(nèi)旅游?市場競爭拓?展國際市場?壯大產(chǎn)業(yè)實?力。旅游景?區(qū)、景點開?發(fā)要按照三?個有利于的?原則在加強?資源有效保?護的前提下?可以在所有?權(quán)與經(jīng)營權(quán)?適當分離、?引入市場化?開發(fā)方面進?行探索。各?地要適應(yīng)我?國對外開放?的新形勢有?計劃、有步?驟地吸引外?資和___?臺資以及民?營資金參與?開發(fā)旅游資?源興辦旅行?社和為旅游?服務(wù)的道路?、運輸業(yè)。?通過合作、?拍賣、租賃?等多種方式?吸引更多的?海內(nèi)外客商?到我省投資?開發(fā)旅游業(yè)?。三是要?加快旅游法?制建設(shè)步伐?為全省旅游?業(yè)發(fā)展提供?一個健康有?序的法制環(huán)?境。要適應(yīng)?入世要求結(jié)?合我省實際?抓緊清理、?制定和完善?地方性旅游?法規(guī)和政府?規(guī)章。減少?行政審批事?項簡化行政?審批程序規(guī)?范行政審批?行為。按照?加入世貿(mào)_?__規(guī)則和?承諾條件加?快旅游立法?工作抓緊制?定《旅游管?理條例》。?四是各相?關(guān)部門都要?支持和配合?旅游業(yè)的發(fā)?展。今年省?政府將繼續(xù)?加大旅游投?入各級財政?部門每年都?要安排一定?數(shù)額的旅游?發(fā)展基金支?持旅游業(yè)的?開發(fā)建設(shè)。?各級計劃部?門要把旅游?業(yè)作