我國參與國際糧食貿(mào)易的優(yōu)勢

三、wto與我國糧食安全1．參與國際糧食貿(mào)易有利于我國糧食安全我國人均占耕地和淡水資源都不足世界水平的1/3，生產(chǎn)糧食恰恰需要比較多的土地和灌溉用水。世界上人多地少的國家多數(shù)都是糧食凈進(jìn)口國。例如荷蘭，日本等。從國際經(jīng)驗(yàn)看，國內(nèi)生產(chǎn)的糧食能夠滿足需求量的90%，就是非常高的自給率了。我國基本保持著95%的自給率。幾十年的糧食經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我國糧食問題不是孤立的，經(jīng)濟(jì)全球化和我國已經(jīng)加入WTO貿(mào)易組織，使我國的糧食安全必須放到國際大環(huán)境中來考慮。只有廣泛參與國際貿(mào)易，利用國際分工，用我國比較優(yōu)勢的糧食產(chǎn)品，換取我國具有比較劣勢的糧食產(chǎn)品。用我國具有比較優(yōu)勢的非糧食產(chǎn)品，換取我國沒有比較優(yōu)勢或優(yōu)勢很小的糧食產(chǎn)品，才能有效、成本更低的實(shí)現(xiàn)我國的糧食安全。充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，才能拓展我國糧食安全的空間。才能把我國糧食安全與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和國際競爭力，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等長期目標(biāo)結(jié)合起來。進(jìn)一步提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力和優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局，提升我國的糧食安全。2.我國參與國際糧食貿(mào)易的優(yōu)勢：（1）進(jìn)口糧食就是間接的進(jìn)口土地和水資源，我國人均資源偏少，耕地和淡水資源都大大低于世界平均水平，這一情況將長期制約我國糧食生產(chǎn)的發(fā)展。我們應(yīng)該學(xué)會分享國際貿(mào)易帶來的利益。進(jìn)口糧食相當(dāng)于間接的進(jìn)口土地、淡水等相關(guān)資源?？梢跃徑鈬鴥?nèi)這兩種緊缺資源的利用強(qiáng)度。有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展大好基礎(chǔ)。（2）有利于優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)資源的配置、畜禽生產(chǎn)比糧食種植耗費(fèi)較多的勞動。大量進(jìn)口飼料一次加工，適合我國農(nóng)村勞動力豐富的國情。畜牧業(yè)需要大量的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。加工加工運(yùn)銷的產(chǎn)業(yè)鏈比糧食生產(chǎn)長的多，可以實(shí)現(xiàn)較大的附加值，對于提高我國勞動力資源的利用效益，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)的比較利益，都有重要意義。（3）有利于促進(jìn)大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的出口、荷蘭人均耕地面積不到0.06公頃，只相當(dāng)于我國人均耕地面積的60%。國土面積狹小，資源貧乏。但荷蘭充分利用自己的優(yōu)勢，以先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)和加工技術(shù)，大大提高農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的能力。使其畜產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯大戶。我國的國情與荷蘭有相似之處，我們也可以通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，增加農(nóng)業(yè)的創(chuàng)匯能力。3.WTO與我國糧食貿(mào)易戰(zhàn)略世界上人多地少的國家都是糧食的凈進(jìn)口國。理論上講任何一個國家，無論是人多地少，還是人少地多，只要國際政治穩(wěn)定，且國家財(cái)力能夠負(fù)擔(dān)，都可以進(jìn)口糧食來滿足國內(nèi)消費(fèi)需求。而且糧食進(jìn)口越多，越有利于本國環(huán)境保護(hù)和資源利用。我國地大物博，人口約13億。近一年的口糧需求就達(dá)到了3億噸。實(shí)際總的消費(fèi)量約為4.9億噸。而且國際市場常年的貿(mào)易量約為2億噸。如此巨大的糧食需求是國際市場所無法滿足的。所以不適合采取完全資源替代型的糧食發(fā)展戰(zhàn)略。日本由于有高度發(fā)達(dá)的工業(yè)所推動的經(jīng)濟(jì)水平作支撐。通過對于農(nóng)業(yè)的高額補(bǔ)貼來保證糧食安全。我國無法承受日本式糧食自給的高昂代價。雖然我國糧食生產(chǎn)總體上不具備比較優(yōu)勢，但由于我國地域遼闊，各個地區(qū)氣候環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和要素?fù)碛辛考跋鄬ωS度方面存在巨大的差異。而同時由于不同類型的農(nóng)作物分別要求不同的生長環(huán)境和要素投入比例。因此，各地區(qū)在不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有各自的比較優(yōu)勢和比較劣勢。我國中、北部長江中下游，黃淮海平原，東北及新疆等廣大地區(qū)平坦，土壤肥沃，自然資源稟賦使之具備糧食生產(chǎn)的相對優(yōu)勢。形成了全國的糧食主產(chǎn)區(qū)。成為國內(nèi)糧食自給的主要供給來源，奠定了我國糧食安全的基礎(chǔ)。其次，各地區(qū)在wto框架下，廣泛參與國際貿(mào)易，利用國際分工及我國具有比較優(yōu)勢的糧食產(chǎn)品，換取我國具有比較劣勢的糧食產(chǎn)品，可以成本更低的實(shí)現(xiàn)我國的糧食安全。我國糧食進(jìn)口的規(guī)模：傳統(tǒng)上我國把糧食進(jìn)口的依存率確定為5%,進(jìn)入WTO以后，這個指數(shù)顯然偏低。限制了我國整個糧食安全水平的提升。從國際經(jīng)驗(yàn)看，國內(nèi)糧食生產(chǎn)能夠滿足本國需求量的90%，就是較高的糧食生產(chǎn)自給率。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，必將進(jìn)一步增加糧食安全，成本會增高，必將進(jìn)一步增加糧食的需求。繼續(xù)依靠較高的自給率來保證國家糧食安全，成本會增高。我國糧食進(jìn)口量可以逐步提高到需求量的14%以內(nèi)。2003年，我國糧食總產(chǎn)量為4306.5億公斤，已經(jīng)