新任浙江省長王浩的招商引資方法論參考-招商引資講話與核心觀點(diǎn)

新任浙江省長王浩的招商引資方法論導(dǎo)讀：他山之石...近日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議經(jīng)審議表決，決定任命王浩為浙江省副省長、代理浙江省省長職務(wù)。公開信息顯示，王浩此前曾在山東、河北任職，2019年8月調(diào)任陜西省委常委、西安市委書記。他長期工作在招商引資一線，積累了豐富的招商經(jīng)驗(yàn)。今天，筆者與大家分享王浩關(guān)于招商引資的部分講話與核心觀點(diǎn)。正文：1、招商引資：一切工作圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)高新區(qū)是全市招商引資的重要陣地和科技創(chuàng)新的前沿高地，要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持一切工作圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，以更大力度推進(jìn)招商引資和招大引強(qiáng)，引進(jìn)更多科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供堅(jiān)實(shí)支撐。要把培育高新技術(shù)企業(yè)擺在更加突出的位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展數(shù)量與發(fā)展質(zhì)量并舉、做大增量與做優(yōu)存量并重，發(fā)揮高新技術(shù)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，加快建立高新技術(shù)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極打造高新技術(shù)企業(yè)集群、集約發(fā)展的重大創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效、持續(xù)壯大。要把做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為重中之重，把工業(yè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主陣地和突破口，著力攻克一批核心技術(shù)，在培育發(fā)展人工智能、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)整完善園區(qū)體制機(jī)制，加強(qiáng)國際合作與交流，全面提升園區(qū)的集約集聚、專業(yè)協(xié)作和智能管理水平，努力營造親商愛商、鼓勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展氛圍；充分發(fā)揮孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)的資源集聚優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資金、土地和人才等要素支撐，積極幫助解決各種實(shí)際難題，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)蓬勃發(fā)展。2、招商引資「三個(gè)聚焦」要在工作重點(diǎn)上高度聚焦。注重抓謀劃，充分發(fā)揮我市的資源稟賦、基礎(chǔ)條件，謀劃好整體布局、每個(gè)區(qū)域、每個(gè)方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)「強(qiáng)鏈」、基礎(chǔ)設(shè)施「成網(wǎng)」、民生工程「補(bǔ)短板」；注重項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)協(xié)調(diào)同步，樹立系統(tǒng)發(fā)展理念，做到抓產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目、抓園區(qū)靠產(chǎn)業(yè)，抓項(xiàng)目著眼形成產(chǎn)業(yè)、建成園區(qū)；注重抓龍頭，千方百計(jì)培強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè)，想方設(shè)法引進(jìn)新的龍頭企業(yè)，靠龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展；注重招大引強(qiáng)，把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，優(yōu)勢(shì)資源、工作精力向招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目傾斜；注重招才引智，樹立「功成不必在我」的理念，下大氣力把招才引智文章做好，把各種創(chuàng)新平臺(tái)搭建好，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力；注重安全發(fā)展、綠色發(fā)展，用環(huán)保、安全生產(chǎn)倒逼現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走向高端。要在服務(wù)和政策上高度聚焦。做到服務(wù)集中，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量，真正以服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況來看貢獻(xiàn)、論英雄；做到要素集中，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障供應(yīng)，逐個(gè)項(xiàng)目研究分析，千方百計(jì)滿足需求；做到政策集中，中央和省、市政策要重點(diǎn)傾斜，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策要及時(shí)足額兌現(xiàn)。要在考核獎(jiǎng)懲上高度聚焦。健全完善考核辦法，進(jìn)一步提高十項(xiàng)重點(diǎn)工作和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目所占比重。改進(jìn)評(píng)比方式，落實(shí)工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐月進(jìn)行考評(píng)，加大獎(jiǎng)懲力度，真正考出壓力、考出動(dòng)力、考出效果。3、以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄牢固樹立「以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄」的理念，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、活力增強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)化、民生改善，靠高質(zhì)量的項(xiàng)目引領(lǐng)和推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。要大力開展精準(zhǔn)招商，緊盯世界500強(qiáng)和大型央企民企外企和行業(yè)隱形冠軍，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、小團(tuán)組招商、定向招商、以商招商等方式，不斷加大招商引資、招大引強(qiáng)力度，引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、支撐和拉動(dòng)力強(qiáng)的高端高質(zhì)高效項(xiàng)目。4、積極踐行「一線工作法」要精準(zhǔn)做好招商引資和招才引智工作，堅(jiān)持走以商招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、技術(shù)招商、人才招商的路子，做到招真商、引實(shí)資。要聚焦企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化專業(yè)人才、技術(shù)團(tuán)隊(duì)、科研院所的招引工作。要不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)「一扇門、一張網(wǎng)、一次辦」工作，著力打造審批項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的營商環(huán)境。各級(jí)干部要強(qiáng)化「勤務(wù)員」意識(shí)，積極踐行「一線工作法」，把工地當(dāng)陣地、現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng)，堅(jiān)持辦公現(xiàn)場(chǎng)在一線、手續(xù)辦理在一線、解決問題在一線、服務(wù)保障在一線，切實(shí)解決好企業(yè)面臨的問題和困難。5、倡導(dǎo)「店小二」精神優(yōu)化營商環(huán)境、打造「四最」品牌，沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，必須作為一項(xiàng)重要任務(wù)持之以恒、常抓不懈。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自研究、親自推動(dòng)，以營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，帶動(dòng)形成良好的社會(huì)環(huán)境、良好的政治生態(tài)。要開展好工作「回頭看」，圍繞打造「四最」品牌，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全面梳理，掌握工作推進(jìn)情況，準(zhǔn)確查找短板和差距，研究確定下步具體措施，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷取得新成效。要認(rèn)真開展社會(huì)效果評(píng)估工作，聘請(qǐng)第三方對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境效果和群眾、企業(yè)滿意度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)存在的突出問題，進(jìn)一步明確工作方向。要聚焦「服務(wù)水平最優(yōu)」，大膽改革創(chuàng)新，勇于探索嘗試，按照一切有利于營商環(huán)境優(yōu)化、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，積極探索切實(shí)有效、群眾認(rèn)可的新模式、新方法、新舉措，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、固化機(jī)制，并在全市推廣。要轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在全市廣大干部中大力倡導(dǎo)「店小二」精神，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，做到有求必應(yīng)、無事不擾。6、堅(jiān)持項(xiàng)目集中開工和觀摩測(cè)評(píng)高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展，必須把提質(zhì)增效目標(biāo)細(xì)化實(shí)化到項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)全過程。

要聚焦自身產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目落實(shí)落地精準(zhǔn)招商，以持續(xù)豐富項(xiàng)目儲(chǔ)備為高質(zhì)量發(fā)展蓄足后勁。要聚焦創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提高效率抓實(shí)項(xiàng)目前期，在項(xiàng)目審批上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本「雙壓減」，在破解用地問題上深挖潛力空間，在重大前期項(xiàng)目推進(jìn)上協(xié)同攻堅(jiān)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)把規(guī)劃項(xiàng)目變成有形資產(chǎn)。要聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目集中開工和觀摩測(cè)評(píng)，嚴(yán)格考核督導(dǎo)，跟蹤盯辦落地，以及時(shí)解決問題、打通堵點(diǎn)加快項(xiàng)目進(jìn)度。要聚焦竣工投產(chǎn)、提質(zhì)增效促項(xiàng)目入統(tǒng)，以抓實(shí)干成導(dǎo)向把更多項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。7、做好以「延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、育鏈」為內(nèi)涵的「鑄鏈」文章堅(jiān)持存量優(yōu)化與增量崛起并重，通過做好以「延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、育鏈」為內(nèi)涵的「鑄鏈」文章，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起支撐新型工業(yè)化基地建設(shè)的「四梁八柱」。8、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行抓項(xiàng)目要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、招引工作，形成儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批、開工一批、竣工一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行抓項(xiàng)目，以問題導(dǎo)向破解項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約，切實(shí)提升項(xiàng)目服務(wù)水平。9、以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障打造政策洼地要聚焦完善城市功能、提升城市承載力，在扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，抓緊再精心策劃論證建設(shè)一批新的重大基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系。

要堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，始終圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，緊盯世界500強(qiáng)和大型央企民企外企等，不斷加大招商引資、招大引強(qiáng)力度，力爭(zhēng)再引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、支撐和拉動(dòng)力強(qiáng)的高端高質(zhì)高效項(xiàng)目，真正把開發(fā)區(qū)打造成全市開放發(fā)展的高地。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計(jì)為企業(yè)搞好要素保障和全方位服務(wù)，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障打造政策洼地。10、招商引資瞄準(zhǔn)全球500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)！做好對(duì)外經(jīng)貿(mào)和招商引資工作，必須精準(zhǔn)發(fā)力、有效施策。

要全面落實(shí)中央和省推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策措施，深刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，策劃引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和高端人才，培育一批外貿(mào)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，借勢(shì)借力提升我市產(chǎn)業(yè)層次。

要堅(jiān)持用國際視野和戰(zhàn)略思維分析研判市場(chǎng)，認(rèn)清我市在國際產(chǎn)業(yè)分工中的位置，下決心推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。要以更大力度抓好招商引資工作，突出產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、小分隊(duì)招商和領(lǐng)導(dǎo)招商，瞄準(zhǔn)全球500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)及中字號(hào)、國字號(hào)大企業(yè)，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，盡快見到新的成效。各級(jí)黨委、政府要拿出足夠精力，認(rèn)真研究涉及對(duì)外經(jīng)貿(mào)和招商引資的重要事項(xiàng)，及時(shí)解決突出問題。各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢固樹立「經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)」的觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地提供信息咨詢服務(wù)和政策解答，積極幫助解決項(xiàng)目引進(jìn)、人才引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難，全力支持企業(yè)發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)做出積極貢獻(xiàn)。11、以高質(zhì)量項(xiàng)目挺起高質(zhì)量發(fā)展的「脊梁」要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的「牛鼻子」，以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，加大招商引資力度，全面提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和竣工投產(chǎn)率，以高質(zhì)量項(xiàng)目挺起高質(zhì)量發(fā)展的「脊梁」。

要走好具有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，立足自身實(shí)際，培育龍頭企業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步培育和增強(qiáng)品牌影響力。

要主動(dòng)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，進(jìn)一步提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力引進(jìn)一批質(zhì)量高、潛力大、后勁足、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成新的更多經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，合理確定開發(fā)區(qū)、城區(qū)產(chǎn)業(yè)方向，建立負(fù)面清單，以創(chuàng)新理念推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資等工作，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)品效益好、環(huán)境污染小的高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。12、園區(qū)要強(qiáng)化考核「指揮棒」作用省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用。

要強(qiáng)化考核「指揮棒」作用，引導(dǎo)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)聚焦主業(yè)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境吸引高端要素，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)重要引擎和有力支撐。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，優(yōu)化對(duì)主營業(yè)務(wù)收入、外貿(mào)進(jìn)出口額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)的重點(diǎn)考核內(nèi)容設(shè)置，確?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果有效反映開發(fā)區(qū)整體發(fā)展情況。要加大招商引資力度，統(tǒng)籌吸引內(nèi)資、外資，圍繞開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位落地更多高端項(xiàng)目。要強(qiáng)化環(huán)保要求和措施，以整個(gè)開發(fā)區(qū)為考核對(duì)象，合理布局水污染、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保開發(fā)區(qū)廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放。

要加強(qiáng)土地集約利用，既考核開發(fā)區(qū)整體單位面積稅收收入，又考核單體項(xiàng)目單位面積稅收收入。

要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)到位、該罰的罰到位，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)開發(fā)區(qū)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。要抓好人事和薪酬制度改革，績效工資與考核結(jié)果直接掛鉤，推動(dòng)薪酬管理由「鐵工資」向「活薪酬」轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。13、招商引資：制造業(yè)強(qiáng)市怎么建？實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，有賴于路徑的正確選擇。一要著力做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持存量優(yōu)化與增量崛起并重，按照「7+N」的思路，改造提升7大支柱產(chǎn)業(yè)，超前謀劃和布局一批具有引領(lǐng)作用的前沿性、潛力性產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)由小到大。二要著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，更加堅(jiān)定「以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄」的理念，一切圍繞項(xiàng)目干、一切盯著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，做到機(jī)不可失抓謀劃、千方百計(jì)抓策劃、高效服務(wù)抓推進(jìn)，為制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。三要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)制造業(yè)跨界跨業(yè)深度融合。四要著力抓好園區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、有序發(fā)展、改革發(fā)展，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五要著力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施，集中抓好鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、公路和水資源建設(shè)，為制造業(yè)發(fā)展提供必要保障。六要著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)吸納高層次人才，培育提升本土優(yōu)秀人才，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍；大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精