陸學(xué)藝社會建設(shè)重要理論分析,社會學(xué)理論論文

陸學(xué)藝社會建設(shè)重要理論分析,社會學(xué)理論論文陸學(xué)藝晚年將相當(dāng)多的精神投入于社會建設(shè)的實(shí)踐與理論研究，構(gòu)成了系列性的研究成果，能夠講創(chuàng)造了他學(xué)術(shù)生涯的又一個高峰。社會建設(shè)的思想構(gòu)成了陸學(xué)藝學(xué)術(shù)成果的重要板塊。社會建設(shè)是中華特點(diǎn)社會五大支柱之一，無論是實(shí)踐層面還是理論研究，都應(yīng)當(dāng)予以高度重視。尤其是現(xiàn)時代，社會領(lǐng)域的體制改革、與社會的關(guān)系、社會構(gòu)造調(diào)整、社會組織培育、社區(qū)建設(shè)等主題已經(jīng)擺上了重要議事日程。社會建設(shè)的理論研究應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化，學(xué)術(shù)界不應(yīng)當(dāng)在熱鬧了一陣后歸于冷寂。今天，重溫陸學(xué)藝關(guān)于社會建設(shè)的理論成果，仍有啟發(fā)意義。一、現(xiàn)代中國正處于新的歷史階段所謂新的歷史階段是講時代開拓了具有相當(dāng)程度新意的境界，在這個新的歷史階段，具有一系列新的特征。陸學(xué)藝以為，現(xiàn)代中國正處于一個新的歷史轉(zhuǎn)折時期，處于從經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會并重的歷史新時期。一個國家的當(dāng)代化建設(shè)，一般是由若干個歷史性發(fā)展階段所構(gòu)成的，在不同的歷史階段，具體表現(xiàn)出了不同的時代特征，每一個時代都有其特定的歷史任務(wù)。在三十余年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心獲得宏大成就的基礎(chǔ)上，我們國家的當(dāng)代化建設(shè)進(jìn)入到了又一個歷史新階段，就是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、社會并重發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史新階段。我們國家社會建設(shè)大致經(jīng)歷了三次歷史性轉(zhuǎn)折。第一次轉(zhuǎn)折是從建國到三大改造基本完成，正式確立了社會基本制度，為社會建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)；第二次轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是十一屆三中全會，結(jié)束了以階級斗爭為綱的指導(dǎo)思想，將全全國的工作重心轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，經(jīng)歷了三十余年改革開放，我們國家的綜合國力有了顯著的提高，社會各個方面發(fā)生了重大變化，人民生活基本實(shí)現(xiàn)了小康；從的十六大召開至今，我們國家當(dāng)代化建設(shè)進(jìn)入第三次歷史轉(zhuǎn)折，這個階段的主要任務(wù)就是要加強(qiáng)社會建設(shè)，解決社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)的矛盾，讓社會愈加和諧起來.[1]〔P4〕這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變是由現(xiàn)代中國社會的基本特質(zhì)所決定的。經(jīng)過了三十余年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的歷史階段，我們國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成果令人矚目，但社會變革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾越加突出了，社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)重不相協(xié)調(diào)，并且成為一系列社會矛盾、社會問題的癥結(jié)所在。同時，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就為進(jìn)行社會建設(shè)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，具備了進(jìn)行社會建設(shè)的多方面優(yōu)越條件?，F(xiàn)代中國進(jìn)入到了一個新的歷史階段，因而，時代要求將社會建設(shè)提上議事日程，使我們國家的當(dāng)代化建設(shè)到達(dá)新的高度。所以，中國第十七次代表大會初次將建設(shè)有中華特點(diǎn)社會的總體布局由原來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體拓展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的新格局，可見社會建設(shè)對現(xiàn)時代的重要和不可或缺，到了十八大又加上生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)成了五位一體的格局。這是中國人對中華特點(diǎn)社會建設(shè)的新認(rèn)識、新發(fā)展。所謂歷史新階段是對一個國家發(fā)展經(jīng)過中具有質(zhì)的提升階段的刻畫，新的歷史階段具有嶄新的歷史任務(wù)?，F(xiàn)代中國應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向一個質(zhì)量全面提升、社會各個方面全面改善的歷史時期，應(yīng)當(dāng)走向建設(shè)和諧社會、精致社會的新階段。在這樣一個新的歷史階段，社會建設(shè)具有必然的要求和時代任務(wù)。二、社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不協(xié)調(diào)是我們國家當(dāng)下主要的社會矛盾社會建設(shè)之所以成為建設(shè)中華特點(diǎn)社會的重要組成部分，是由特定社會發(fā)展階段的歷史責(zé)任所決定的。只要高度重視社會建設(shè)，只要將社會建設(shè)做好了，才能處理好發(fā)展經(jīng)過中出現(xiàn)的一系列矛盾，才能造就出當(dāng)代化建設(shè)的一個嶄新形態(tài)。陸學(xué)藝以為，正確認(rèn)識新的時代，認(rèn)識時代賦予我們的責(zé)任，認(rèn)識社會建設(shè)的意義，就必須正確認(rèn)識現(xiàn)代中國的主要矛盾，只要解決了主要矛盾，才能將時代發(fā)展提升到一個新的高度。那么，現(xiàn)代中國主要的社會矛盾是什么呢？是社會與經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，是社會體制與經(jīng)濟(jì)體制的不相匹配。在陸學(xué)藝看來，當(dāng)下中國社會構(gòu)造滯后經(jīng)濟(jì)構(gòu)造大約15年。[2]〔P34〕經(jīng)歷了三十多年的改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略的施行，使我們國家發(fā)生了翻天覆地的變化，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，社會問題卻層出不窮，歷史長時段中出現(xiàn)的社會問題、社會矛盾集中地爆發(fā)出來，構(gòu)成了似乎難以理解的怪現(xiàn)象。按講經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展了，社會領(lǐng)域的變化、改善應(yīng)當(dāng)與此相應(yīng)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，也會為社會的改善奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但社會領(lǐng)域出現(xiàn)的問題卻使得經(jīng)濟(jì)與社會不相協(xié)調(diào)，這種不協(xié)調(diào)，主要具體表現(xiàn)出在：1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就卓著，社會問題越發(fā)增加我們國家經(jīng)過了三十余年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成績斐然，國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二，工業(yè)生產(chǎn)能力世界第一，成為名副其實(shí)的世界工廠.然而另一方面，社會問題則越加突出，歷史長時段經(jīng)過中出現(xiàn)的問題差不多都出現(xiàn)了，有些矛盾還非常尖銳、加劇。收入差距擴(kuò)大，城市病加劇，環(huán)境污染突出，官民矛盾激化，違規(guī)征地拆遷劇增，勞資糾紛普遍，引起社會極大震動的惡性案件時有發(fā)生，影響極大的群體性事件逐年遞增。2.經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，發(fā)展成果分享缺乏1978年到2018年，我們國家人均總值增長近80倍，①但城鄉(xiāng)差距拉大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增速不平衡，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距擴(kuò)大。城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等方面資源配置不均現(xiàn)象愈加突出，城多鄉(xiāng)少，城優(yōu)鄉(xiāng)劣的態(tài)勢日趨嚴(yán)重。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)成的城鄉(xiāng)二元構(gòu)造體制，在改革開放三十余年后仍然沒有根本性改變?；诔青l(xiāng)二元構(gòu)造體制構(gòu)成了兩億多的農(nóng)民工群體，他們既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中非?；顫娵x躍的一個群體，又是城市中的邊緣群體、弱勢群體，而且往往成為城市問題的淵藪。3.當(dāng)代型的經(jīng)濟(jì)體制基本確立，社會體制改革滯后經(jīng)過困難的探尋求索，我們確立了社會市場經(jīng)濟(jì)體制，中國人民從社會市場經(jīng)濟(jì)體制中嘗到了甜頭，但另一方面，社會體制則基本上還是計劃經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)成的那一套，學(xué)?；具€是公辦一統(tǒng)天下，人民群諸多樣化的教育需求無法得到知足，致使大量年輕人花大錢出國尋找所謂的優(yōu)質(zhì)教育資源。勞動力配置基本市場化了，但勞資關(guān)系、根據(jù)戶籍配置社會資源的格局并未根本改變。城市涌入了那么多的外來人口，但人口管理仍沿襲著舊的一套做法。人的基層生活空間在形式上改為了社區(qū)，但自治性缺乏，居民介入不夠，與自治體功能劃分界限不清，社區(qū)建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)繁重。這樣，社會活力遭到抑制的同時也影響到經(jīng)濟(jì)活動的展開。改革開放政策消除了人員城鄉(xiāng)流動的限制，使得大量的農(nóng)村人口涌向城市。農(nóng)民工是改革開放政策造就出來的一大群體，每年有數(shù)量龐大的農(nóng)村勞動力涌向城市，如此大規(guī)模的人口流動，給社會管理增加了很大的困難。社會生活雖已發(fā)生了宏大的變化，但我們管理人口的方式、管理城市的形式、配置資源的方式方法、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、社會事業(yè)的投入還是計劃經(jīng)濟(jì)條件下的老辦法。城市人口大量增加了，有的城市甚至外地人口超過了戶籍人口，但醫(yī)院、學(xué)校幾十年卻沒有增加，城市的各項(xiàng)設(shè)施嚴(yán)重跟不上人口的增速。這樣，大量社會問題涌現(xiàn)就是必然的了。4.社會組織化程度嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)活動的基本單元是企業(yè)，企業(yè)的數(shù)量、組織化程度、市場介入度已伴隨著社會市場經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立得到充分發(fā)育，但與經(jīng)濟(jì)活動相對應(yīng)的社會領(lǐng)域，反映社會組織化程度和社會活力標(biāo)志的社會組織的數(shù)量、社會事務(wù)介入度卻很低，我們國家的社會組織數(shù)量嚴(yán)重缺乏，功能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來，本來應(yīng)當(dāng)由社會組織起作用的領(lǐng)域卻因社會組織的缺位而錯位現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)有行業(yè)組織、自治組織存在運(yùn)行不規(guī)范、功能錯位的問題。、市場、社會應(yīng)有的當(dāng)代格局尚未確立，符合當(dāng)代化要求的社會領(lǐng)域的治理構(gòu)造遠(yuǎn)未建立起來。5.經(jīng)濟(jì)構(gòu)造日趨當(dāng)代型態(tài)，社會構(gòu)造的變化不大我們國家的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段，根據(jù)配第-克拉克定律,產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)造從1985年的二一三轉(zhuǎn)到了2018年的二三一,2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已占不到的10%.在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力占比到達(dá)50.1%,二、三產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)成了就業(yè)的主體部分。根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2018年中國人均到達(dá)4429美元，已進(jìn)入上中等收入國家行列。但是，顯示社會人群組合的社會階層構(gòu)造尚處于當(dāng)代化狀態(tài)的初級階段水平，我們國家中產(chǎn)階層的規(guī)模在28%-30%,距離中產(chǎn)階層應(yīng)在工業(yè)化中期要到達(dá)40%的水平還有不小差距。2018年城鄉(xiāng)居民收入差距為3.12∶1,城鄉(xiāng)構(gòu)造還沒有發(fā)生本質(zhì)性的變化。城市人口雖初次超出農(nóng)村人口，到達(dá)51.27%,但40%多的農(nóng)村人口的總產(chǎn)出卻不到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%②,講明農(nóng)村人口的勞動生產(chǎn)率仍相當(dāng)?shù)汀＾r(nóng)村人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)流動的事實(shí)與農(nóng)民工體制問題并存，當(dāng)代化的國際大都市與城中村同時出如今城市中，構(gòu)成了獨(dú)有的城市內(nèi)部的所謂新二元構(gòu)造，加上本來就有的、如今尚未改變的城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，使得我們國家的城鄉(xiāng)構(gòu)造、社會構(gòu)造變得越加復(fù)雜。當(dāng)前，我們國家的社會階層結(jié)構(gòu)是中間小底層大的結(jié)構(gòu)與形態(tài)，該大的地方?jīng)]有大起來，該小的地方?jīng)]有小下去。人群的階層構(gòu)造距離當(dāng)代化社會應(yīng)具有的兩頭小中間大的橄欖型態(tài)還有相當(dāng)大的距離，社會構(gòu)造與經(jīng)濟(jì)構(gòu)造嚴(yán)重不相對稱。6.市場經(jīng)濟(jì)體制日漸成熟，但當(dāng)代社會規(guī)范尚未完全建立市場經(jīng)濟(jì)追求平等交易，公平競爭，率先優(yōu)先，優(yōu)勝劣汰，這些特征在經(jīng)濟(jì)活動中日顯突出，但與完善的社會市場經(jīng)濟(jì)體制相應(yīng)的、也是當(dāng)代社會應(yīng)當(dāng)具備的誠信、守則、自律等社會規(guī)范則還未完全建立起來。日常生活中潛規(guī)則盛行，道德滑坡，法治松弛，商品交易活動中坑蒙拐騙、損人利己現(xiàn)象時有發(fā)生。通過不規(guī)則手段爆發(fā)與不健康的仇富心理同時并存。7.經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會體制改革尚未破題經(jīng)過三十余年的改革開放，我們國家社會市場經(jīng)濟(jì)體制基本確立并不斷完善。但社會體制基本還是舊的一套，社會領(lǐng)域的體制變革能夠講尚未破題。很強(qiáng)，社會很弱，包打天下、包羅萬象、無所不能的格局還沒有得到根本改變。一方面，承當(dāng)了太多的社會事務(wù)，無限責(zé)任，任務(wù)重，壓力大，運(yùn)作成本高，管的多，而不少職責(zé)范圍之內(nèi)的事反而沒有管好；另一方面，一方獨(dú)大，鉗制了社會的發(fā)育壯大。管理與社會管理的關(guān)系是，應(yīng)著力放權(quán)，做好本職工作，給予社會組織更多的責(zé)任和發(fā)展空間，讓更多的社會組織介入社會事務(wù)管理。對社會主要矛盾的判定是認(rèn)清現(xiàn)在狀況的基本要求，是理清社會問題進(jìn)而著力解決社會問題的前提，也是把握時代走向的必要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代中國，社會變革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)變革，社會體制改革嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)體制改革，由此導(dǎo)致了一系列社會問題的出現(xiàn)。解決社會問題的根本方式方法就是進(jìn)行社會領(lǐng)域的體制改革，進(jìn)行社會建設(shè)，進(jìn)而使得社會與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、相匹配。三、當(dāng)代化建設(shè)必須經(jīng)歷一個著重于社會建設(shè)的新階段從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代化的國家的實(shí)踐來看，在工業(yè)化初期，一般注重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、積累資本，進(jìn)入到了工業(yè)化中期，面臨社會問題往往增加，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。陸學(xué)藝以為，從粗放型發(fā)展形式進(jìn)入講究質(zhì)量提升型的發(fā)展，從注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度到進(jìn)入社會全面進(jìn)步，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，標(biāo)志著時代進(jìn)入到一個新的歷史性階段。這個階段的基本任務(wù)是社會全面進(jìn)步、重大發(fā)展要素的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代中國已經(jīng)進(jìn)入到了這樣的歷史階段，這符合當(dāng)代化國家演進(jìn)的一般規(guī)律，美國就有所謂的進(jìn)步運(yùn)動[1]〔PP.7-8〕。時代要求社會與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)代化要