建筑工程總承包商的工程投資控制管理措施

投資控制管理目標(biāo)大連期貨廣場(chǎng)工程作為國(guó)家和大連市的重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，采用建筑工程總承包的合同方式無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資控制管理目標(biāo)的有力保證。中國(guó)建筑工程總公司作為一個(gè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上征戰(zhàn)多年的大型國(guó)有建筑企業(yè)，在建筑工程總承包的工程實(shí)踐中具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)，在中國(guó)建筑工程總公司工程總承包的實(shí)踐探索中，通過(guò)和國(guó)際大型總承包商的合作，不斷的完善和提高。在此，我們鄭重承諾：嚴(yán)格遵循合同條款，確保工程總造價(jià)不超過(guò)合同約定，提高投資效率、杜絕損失、減少浪費(fèi)、保障投資效果、滿(mǎn)足業(yè)主要求。如果我們中標(biāo)該工程，我們將結(jié)合本工程特點(diǎn)和業(yè)主的要求，建立起一套行之有效的、符合項(xiàng)目管理特色的總承包管理體系，從合同管理、資金管理成本控制、造價(jià)管理、等方面協(xié)助業(yè)主，進(jìn)行全面的投資控制管理。項(xiàng)目總承包的合同管理工程總承包的合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的或所涉及的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、索賠，到合同期滿(mǎn)結(jié)算直至歸檔的全過(guò)程所進(jìn)行的管理工作。工程總承包的合同管理的任務(wù)是在保證業(yè)主利益的前提下，和業(yè)主一起根據(jù)法律、法規(guī)、政策的要求，利用自身合同管理經(jīng)驗(yàn)和人員管理能力，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使各專(zhuān)業(yè)分包商、系統(tǒng)供應(yīng)商、材料供應(yīng)商依法簽訂合同，全面履行合同，及時(shí)妥善的處理合同爭(zhēng)議和合同糾紛，預(yù)防發(fā)生違約行為，避免給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失，防止對(duì)工程建設(shè)造成不良影響，保障合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。合同管理的管理體系業(yè)主和總承包商要圓滿(mǎn)的完成合同管理的任務(wù)目標(biāo)，必須建立起一套完整嚴(yán)密的合同管理體系，它由合同分析評(píng)估、合同指令管理、合同動(dòng)態(tài)監(jiān)督與合同索賠管理四個(gè)部分組成。合同管理體系包括：合同歸口管理程序、合同評(píng)估考核程序、合同用章及簽字制度，工程量測(cè)量及檢查程序、合同臺(tái)帳、季度/年度統(tǒng)計(jì)制度、合同指令分發(fā)與歸檔程序等。合同管理體系分為合同簽訂前的談判簽約階段合同管理體系和履行過(guò)程中的履約階段管理體系。設(shè)計(jì)院期貨廣場(chǎng)業(yè)主設(shè)計(jì)院期貨廣場(chǎng)業(yè)主監(jiān)理公司中建總指定分包供應(yīng)商自有分包總承包商的合同管理程序按照工程分包商選擇的方式，分包商可分為自有分包商、業(yè)主指定分包商兩類(lèi)?？偝邪虒?duì)所有分包商均有照管責(zé)任，并嚴(yán)格遵守總承包商合同和業(yè)主的要求，執(zhí)行合同條款。合同管理是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，主要包括以下程序：工程量測(cè)量確認(rèn)程序、工程變更補(bǔ)償評(píng)估確認(rèn)程序、材料設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)管理程序、分包商投標(biāo)報(bào)價(jià)管理程序、現(xiàn)場(chǎng)指令匯集整理確認(rèn)程序、合同分發(fā)歸檔管理程序、合約支付暫扣程序等等?？偝邪鶕?jù)工程特點(diǎn)建立與之相符的標(biāo)準(zhǔn)程序，量化、細(xì)化項(xiàng)目管理工作。標(biāo)準(zhǔn)工作程序如下：總承包的資金管理工程總承包商資金管理的主要任務(wù)就是建立起溝通現(xiàn)場(chǎng)和業(yè)主資金信息的橋梁，以自己的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和組織能力，有組織、有目的、有前瞻性的協(xié)助業(yè)主做好資金準(zhǔn)備，確保工程建設(shè)資金能及時(shí)到位，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行?？偝邪虆f(xié)助業(yè)主及時(shí)準(zhǔn)確的組織資金，對(duì)業(yè)主劃付的資金進(jìn)行系統(tǒng)化統(tǒng)籌管理，并按照合同要求及時(shí)支付，確保工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。我們的資金管理目標(biāo)是：協(xié)助業(yè)主充分發(fā)揮資金效率。總承包工程的資金管理，包括業(yè)主資金管理和總承包商資金管理。前者以資金籌集為主，目的是確保資金到位，后者以協(xié)助業(yè)主做好資金需求計(jì)劃為重點(diǎn)；目的則是確保業(yè)主能夠?qū)こ讨Ц肚闆r充分了解，按照工程進(jìn)度實(shí)施情況及早做好籌措資金的準(zhǔn)備。工程項(xiàng)目資金管理的主要環(huán)節(jié)包括：編制資金流量計(jì)劃，編制資金支出預(yù)測(cè)報(bào)告，資金平衡對(duì)比計(jì)劃，總承包商的資金支付申請(qǐng)，透明化的資金使用管理。編制資金流量計(jì)劃總承包商按照進(jìn)度計(jì)劃編制資金流量計(jì)劃是總承包商資金管理的首要工作，是總承包商協(xié)助業(yè)主進(jìn)行資金管理的有效控制手段。總承包商在工程展開(kāi)的前期階段，將積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方，在和業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位充分磋商明確有關(guān)各方意圖和要求的基礎(chǔ)上，首先進(jìn)深化工程投標(biāo)階段的進(jìn)度計(jì)劃大綱，形成具有針對(duì)性和可操作性的施工進(jìn)度計(jì)劃?？偝邪淘诖嘶A(chǔ)上編制項(xiàng)目資金流量計(jì)劃。綜合現(xiàn)金流量計(jì)劃綜合現(xiàn)金流量計(jì)劃是指總承包商合同范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目的流量計(jì)劃，它提供有關(guān)工程資金需求的全面的需用計(jì)劃。綜合資金流量計(jì)劃由總承包商根據(jù)工程組織情況進(jìn)行編制并提供給業(yè)主。綜合資金流量計(jì)劃是業(yè)主組織工程建設(shè)資金的重要依據(jù)，是業(yè)主充分利用、統(tǒng)籌自有資金、保障業(yè)主自身利益的有效手段。綜合資金流量計(jì)劃的編制程序1）、綜合資金流量計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理和控制在業(yè)主授權(quán)下的總承包資金管理是一個(gè)不斷調(diào)整、變化的管理活動(dòng)，是建立在工程進(jìn)度基礎(chǔ)上的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。2）、綜合資金流量計(jì)劃的審查評(píng)估以上為總承包商內(nèi)部綜合資金流量計(jì)劃審查評(píng)估程序，在總承包商向業(yè)主報(bào)出綜合資金流量計(jì)劃前，將按照該流程工作。3）、綜合資金流量計(jì)劃的實(shí)施綜合資金流量計(jì)劃根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃制訂，工程運(yùn)行過(guò)程中總承包商根據(jù)綜合資金流量計(jì)劃及時(shí)想業(yè)主提出資金籌備建議，確保項(xiàng)目工程款準(zhǔn)確到為，確保各種款項(xiàng)支付及時(shí)準(zhǔn)確。按照施工組織安排“緊急先付，暫緩后付”。在保證生產(chǎn)同時(shí)降低業(yè)主資金壓力，減少不合理支付占用資金，提高業(yè)主資金使用效率。綜合資金流量計(jì)劃的管理和實(shí)施由總承包商項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，由商務(wù)經(jīng)理具體操作，工程施工過(guò)程中其具體管理實(shí)施程序如下所示：分包工程的資金流量計(jì)劃管理與控制分包工程的資金流量計(jì)劃與控制將是本項(xiàng)目綜合資金管理的關(guān)鍵。根據(jù)我公司從事大型項(xiàng)目總承包之管理經(jīng)驗(yàn)，我們作為總承包商將協(xié)助業(yè)主按照下述幾個(gè)方面對(duì)有關(guān)資金流量計(jì)劃進(jìn)行投資控制管理：1）、單位分包工程資金流量計(jì)劃管理單位工程資金流量計(jì)劃是項(xiàng)目綜合流量計(jì)劃的基礎(chǔ)，各分包商首先根據(jù)工程合同、有關(guān)項(xiàng)目的工期要求，編制自身承包工程的進(jìn)度計(jì)劃。并上報(bào)總承包商，在總承包商批準(zhǔn)后，分包商編制單位工程資金流量計(jì)劃，并上報(bào)總承包商審核?？偝邪淘诖嘶A(chǔ)上完成綜合資金流量計(jì)劃，并上報(bào)業(yè)主。其具體操作步驟如下：2）、分部、專(zhuān)業(yè)分包工程資金流量計(jì)劃根據(jù)合同要求，該項(xiàng)目的分部工程鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、裝修、機(jī)電設(shè)備安裝、弱電系統(tǒng)安裝等等為業(yè)主指定分包。分包資金流量計(jì)劃管理是總承包商控制工程資金流量向業(yè)主提供有關(guān)資金管理信息的重要手段。分包商編制分部工程施工進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)提供有關(guān)工程資金流量計(jì)劃?？偝邪虛?jù)此形成工程綜合流量計(jì)劃，將有關(guān)計(jì)劃文件上報(bào)業(yè)主。分包商參與工程施工是一個(gè)貫串總承包工程管理階段的全面過(guò)程，分包商根據(jù)進(jìn)度調(diào)整工程資金流量計(jì)劃；在此基礎(chǔ)上總承包商再調(diào)整其綜合資金流量計(jì)劃?？偝邪痰某杀究刂乒こ炭偝邪痰某杀究刂?，直接關(guān)系到業(yè)主的利益。總承包商的成本管理與控制是通過(guò)工程總承包商的各種管理手段來(lái)控制和降低成本。通過(guò)建立成本管理計(jì)劃和確定目標(biāo)成本的辦法，在實(shí)施過(guò)程中將綜合管理手段細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)到施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。成本管理實(shí)質(zhì)就是目標(biāo)管理。項(xiàng)目成本管理的最終目標(biāo)就是低成本、高質(zhì)量、短工期，低成本是這三大目標(biāo)的核心和基礎(chǔ)。目標(biāo)成本有很多種形式，在制定目標(biāo)成本作為施工項(xiàng)目成本計(jì)劃和預(yù)算的依據(jù)時(shí)，將以計(jì)劃成本和標(biāo)準(zhǔn)成本作為目標(biāo)成本而以定額成本為參照依據(jù)?？偝邪こ棠繕?biāo)成本管理1）、制定目標(biāo)成本的主要步驟總承包商制定目標(biāo)成本的行為是直接和市場(chǎng)掛鉤的。在制定目標(biāo)成本之前，總承包商首先應(yīng)針對(duì)有關(guān)方面的綜合要求進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、分析以往分包工程造價(jià)等前期工作。明確目標(biāo)成本，并測(cè)算目標(biāo)成本降低率。2）、成本計(jì)劃的內(nèi)容與成本計(jì)劃表施工項(xiàng)目成本計(jì)劃表分三種類(lèi)型，分別是：項(xiàng)目成本計(jì)劃任務(wù)表主要反映工程項(xiàng)目預(yù)算成本、計(jì)劃成本、成本降低額、成本降低率等內(nèi)容。技術(shù)組織措施表由項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員分別就應(yīng)采取的技術(shù)組織措施預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益，最后匯總編制而成。降低成本計(jì)劃表根據(jù)兩級(jí)降低成本指標(biāo)制定項(xiàng)目成本降低計(jì)劃，由項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)人員編制。間接成本計(jì)劃表主要指施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用計(jì)劃表。3）、目標(biāo)成本計(jì)劃的編制程序和方法目標(biāo)成本的編制基本程序如下：搜集和整理資料――確定目標(biāo)成本――編制成本計(jì)劃草案――綜合平衡，編制正式的成本計(jì)劃。4）、成本計(jì)劃與各級(jí)計(jì)劃的關(guān)系施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目的成本控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的原則開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則、全面控制的原則、中間控制的原則、目標(biāo)管理的原則、節(jié)約的原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。施工成本控制的對(duì)象成本控制對(duì)象成本控制內(nèi)容項(xiàng)目施工成本形成成過(guò)程工程投標(biāo)階段根據(jù)工程概況和招招標(biāo)文件，進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目成本本的預(yù)測(cè)，提提出投標(biāo)決策策意見(jiàn)施工準(zhǔn)備階段應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的的自審、會(huì)審審和其他資料料（如地質(zhì)勘勘探資料），編編制實(shí)施性施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)，通過(guò)多方方案的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)比較，從從中選擇經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理、先進(jìn)進(jìn)可行的施工工方案，編制制成本計(jì)劃，對(duì)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)進(jìn)行事前控制制。施工階段以施工圖預(yù)算、施施工預(yù)算、勞勞動(dòng)定額、材材料消耗定額額和費(fèi)用開(kāi)支支標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)實(shí)實(shí)際發(fā)生的成成本費(fèi)用進(jìn)行行成本控制竣工交付使用及保保修階段對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程發(fā)發(fā)生的費(fèi)用和和保修費(fèi)用進(jìn)進(jìn)行控制分部分項(xiàng)工程針對(duì)分部分項(xiàng)工程程的實(shí)物量編編制有關(guān)工料料機(jī)及消耗數(shù)數(shù)量、單價(jià)、金金額在內(nèi)的施施工預(yù)算，作作為分部分項(xiàng)項(xiàng)工程成本進(jìn)進(jìn)行控制的依依據(jù)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同在簽訂上述經(jīng)濟(jì)合合同時(shí)，除了了要根據(jù)業(yè)務(wù)務(wù)需要規(guī)定時(shí)時(shí)間、質(zhì)量、結(jié)結(jié)算方式和履履（違）約獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰等條款外外，還必須強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要將合同同的數(shù)量、單單價(jià)、金額控控制在預(yù)算收收入以?xún)?nèi)。施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施階段成本控制實(shí)施內(nèi)容容工程投標(biāo)階段進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，提提出投標(biāo)意見(jiàn)見(jiàn)，以標(biāo)書(shū)為為依據(jù)確定項(xiàng)項(xiàng)目成本目標(biāo)標(biāo)施工準(zhǔn)備階段根據(jù)圖紙喝有關(guān)技技術(shù)資料，對(duì)對(duì)施工方法、工工藝、作業(yè)組組織機(jī)械設(shè)備備選型、技術(shù)術(shù)組織措施等等進(jìn)行認(rèn)真分分析，并運(yùn)用用價(jià)值工程原原理制定先進(jìn)進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理施工方方案根據(jù)成本目標(biāo)，編編制具體明細(xì)細(xì)的成本計(jì)劃劃編制間接費(fèi)用的預(yù)預(yù)算及落實(shí)施工階段加強(qiáng)分包合同管理理，嚴(yán)格控制制工程造價(jià)做好月度成本原是是資料的搜集集和整理工作作，對(duì)成本計(jì)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)態(tài)跟蹤。在月度成本審核的的基礎(chǔ)上，實(shí)實(shí)行責(zé)任成本本核算定期檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同履約情情況，為工程程實(shí)施提供組組織和物質(zhì)保保證定期檢查各個(gè)部門(mén)門(mén)和責(zé)任者的的成本控制情情況，檢查成成本控制的責(zé)責(zé)、權(quán)、利的的落實(shí)情況?？⒐を?yàn)收階段精心安排，完善穩(wěn)穩(wěn)妥的完成工工程竣工掃尾尾工作，盡量量縮短工程收收尾時(shí)間，保保證工程盡快快交付使用。與分包單位及時(shí)辦辦理工程結(jié)算算，確保各級(jí)級(jí)分包在工程程后期不托不不靠，防止上上述行為影響響工程竣工。采用“三級(jí)”檢查對(duì)比制，認(rèn)真真核對(duì)工程竣竣工結(jié)算。明確工程保修責(zé)任任人，明確提提出保修計(jì)劃劃，并要切實(shí)實(shí)符合工程實(shí)實(shí)際情況，嚴(yán)嚴(yán)格控制保修修結(jié)算工作。工程造價(jià)管理在整個(gè)工程施工的全過(guò)程中，總承包商會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理單位緊密配合、精心策劃全部施工活動(dòng)，使工程盡可能按照預(yù)定的方案、計(jì)劃及程序進(jìn)行。將整個(gè)工程的總造價(jià)控制在合約規(guī)定的范圍內(nèi)。1）、總承包方認(rèn)真審查各專(zhuān)業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)及重點(diǎn)部位的施工方案，力爭(zhēng)將一切不合理的部分在工程開(kāi)始前得到糾正。2）、總承包方在施工前精心策劃各工序之間的搭接，施工過(guò)程中嚴(yán)格進(jìn)行工序管理，盡量避免意外事件的發(fā)生。3）、當(dāng)發(fā)生了影響工程順利進(jìn)行的突發(fā)事件需要采取應(yīng)急技術(shù)措施，應(yīng)急施工配合或要將施工圖緊急修改時(shí)，應(yīng)事先向監(jiān)理及業(yè)主報(bào)告及申請(qǐng)，并做好搜集資料的工作。4）、總承包合約部要求航站區(qū)各專(zhuān)業(yè)分包商每月十五日編制當(dāng)月完成工程量報(bào)表及下月施工計(jì)劃，然后匯總編制本月完成情況及下月計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)