招標(biāo)會(huì)程序及投標(biāo)知識(shí)

招標(biāo)會(huì)程序開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表主持，在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間在有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，有形建筑市場(chǎng)提供數(shù)據(jù)錄入、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證等服務(wù)。開(kāi)標(biāo)會(huì)按下列程序進(jìn)行：一、招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日且在開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)遞交的投標(biāo)文件的簽收應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)投標(biāo)文件報(bào)送簽收一覽表，招標(biāo)人專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。提前遞交的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)，由招標(biāo)人攜帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。在招標(biāo)文件規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件不得接收，由招標(biāo)人原封退還給有關(guān)投標(biāo)人。在截標(biāo)時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)無(wú)效，開(kāi)標(biāo)會(huì)即告結(jié)束，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。二、投標(biāo)人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的代表簽到投標(biāo)人授權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的代表本人填寫(xiě)開(kāi)標(biāo)會(huì)簽到表，招標(biāo)人專人負(fù)責(zé)核對(duì)簽到人身份，應(yīng)與簽到的內(nèi)容一致。三、開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)始、主持人宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人員主持人一般為招標(biāo)人代表，也可以是招標(biāo)人指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表。開(kāi)標(biāo)人一般為招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員，唱標(biāo)人可以是投標(biāo)人的代表或者招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員，記錄人由招標(biāo)人指派，有形建筑市場(chǎng)工作人員同時(shí)記錄唱標(biāo)內(nèi)容，招標(biāo)辦監(jiān)管人員或招標(biāo)辦授權(quán)的有形建筑市場(chǎng)工作人員進(jìn)行監(jiān)督。記錄人按開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄的要求開(kāi)始記錄。四、開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人介紹主要與會(huì)人員主要與會(huì)人員包括到會(huì)的招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表、各投標(biāo)人代表、公證機(jī)構(gòu)公證人員、見(jiàn)證人員及監(jiān)督人員等。五、主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)程序、開(kāi)標(biāo)會(huì)紀(jì)律和當(dāng)場(chǎng)廢標(biāo)的條件開(kāi)標(biāo)會(huì)紀(jì)律一般包括：1、場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙；2、凡與開(kāi)標(biāo)無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)；3、參加會(huì)議的所有人員應(yīng)關(guān)閉尋呼機(jī)、手機(jī)等，開(kāi)標(biāo)期間不得高聲喧嘩；4、投標(biāo)人代表有疑問(wèn)應(yīng)舉手發(fā)言，參加會(huì)議人員未經(jīng)主持人同意不得在場(chǎng)內(nèi)隨意走動(dòng)。投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo)：1、逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2、未按招標(biāo)文件要求密封的。六、核對(duì)投標(biāo)人授權(quán)代表的身份證件、授權(quán)委托書(shū)及出席開(kāi)標(biāo)會(huì)人數(shù)招標(biāo)人代表出示法定代表人委托書(shū)和有效身份證件，同時(shí)招標(biāo)人代表當(dāng)眾核查投標(biāo)人的授權(quán)代表的授權(quán)委托書(shū)和有效身份證件，確認(rèn)授權(quán)代表的有效性，并留存授權(quán)委托書(shū)和身份證件的復(fù)印件。法定代表人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的要出示其有效證件。主持人還應(yīng)當(dāng)核查各投標(biāo)人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)代表的人數(shù)，無(wú)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)退場(chǎng)。七、招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)講話有此項(xiàng)安排的招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)講話，一般可以不講話。八、主持人介紹招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件或答疑文件的組成和發(fā)放情況，投標(biāo)人確認(rèn)。主要介紹招標(biāo)文件組成部分、發(fā)標(biāo)時(shí)間、答疑時(shí)間、補(bǔ)充文件或答疑文件組成，發(fā)放和簽收情況。可以同時(shí)強(qiáng)調(diào)主要條款和招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求。九、主持人宣布投標(biāo)文件截止和實(shí)際送達(dá)時(shí)間宣布招標(biāo)文件規(guī)定的遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間和各投標(biāo)單位實(shí)際送達(dá)時(shí)間。在截標(biāo)時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)場(chǎng)廢標(biāo)。十、招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表共同（或公證機(jī)關(guān)）檢查各投標(biāo)書(shū)密封情況密封不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)場(chǎng)廢標(biāo)，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)。密封不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知招標(biāo)辦監(jiān)管人員到場(chǎng)見(jiàn)證。十一、主持人宣布開(kāi)標(biāo)和唱標(biāo)次序一般按投標(biāo)書(shū)送達(dá)時(shí)間逆順序開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)。十二、唱標(biāo)人依唱標(biāo)順序依次開(kāi)標(biāo)并唱標(biāo)開(kāi)標(biāo)由指定的開(kāi)標(biāo)人在監(jiān)督人員及與會(huì)代表的監(jiān)督下當(dāng)眾拆封，拆封后應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)文件組成情況并記入開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄，開(kāi)標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)附件以及招標(biāo)文件中可能規(guī)定需要唱標(biāo)的其他文件交唱標(biāo)人進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)內(nèi)容一般包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)等方面的承諾、替代方案報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金、主要人員等，在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改同時(shí)宣布，在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到投標(biāo)人撤回其投標(biāo)的書(shū)面通知的投標(biāo)文件不再唱標(biāo)，但須在開(kāi)標(biāo)會(huì)上說(shuō)明。十三、開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄簽字確認(rèn)開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的重要事項(xiàng)，包括開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的各單位及人員、唱標(biāo)記錄、開(kāi)標(biāo)會(huì)程序、開(kāi)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的情況，有公證機(jī)構(gòu)出席公證的還應(yīng)記錄公證結(jié)果，投標(biāo)人的授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄上簽字確認(rèn)，對(duì)記錄內(nèi)容有異議的可以注明，但必須對(duì)沒(méi)有異議的部分簽字確認(rèn)。十四、公布標(biāo)底招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須公布。唱標(biāo)人公布標(biāo)底。十五、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄等送封閉評(píng)標(biāo)區(qū)封存實(shí)行工程量清單招標(biāo)的，招標(biāo)文件約定在評(píng)標(biāo)前先進(jìn)行清標(biāo)工作的，封存投標(biāo)文件正本，副本可用于清標(biāo)工作。十六、主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束投標(biāo)的基本知識(shí)第一節(jié)、

投標(biāo)的基本知識(shí)１、施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的合法權(quán)利施工企業(yè)在施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：（1）凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)；（2）施工企業(yè)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況和掌握的市場(chǎng)信息，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。（3）施工企業(yè)有權(quán)對(duì)要求高檔的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。（4）施工企業(yè)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況有權(quán)決定參與或拒絕投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。２、投標(biāo)時(shí)必須提交的資料施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)或在參與資格預(yù)審時(shí)必須提供以下資料：（1）企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)。（2）企業(yè)簡(jiǎn)歷。（3）自有資金情況。（4）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等。企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表。（5）近二年承建的主要工程及質(zhì)量情況。（6）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。此外，企業(yè)在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，必須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。３、投標(biāo)書(shū)的組成文件投標(biāo)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）綜合說(shuō)明。按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要用量（近年來(lái)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，很多工程施工投標(biāo)已不要求列出鋼材、木材及水泥用量）。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)。（3）施工方案和選用的主要施工機(jī)械。（4）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施。（5）計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期，工程總進(jìn)度。（6）對(duì)合同主要條件的確認(rèn)。４、注意事項(xiàng)投標(biāo)書(shū)須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書(shū)密封送達(dá)招標(biāo)單位。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書(shū)有誤，必須在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書(shū)為準(zhǔn)。投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條款。第二節(jié)、投標(biāo)前的準(zhǔn)備１、信息查證信息查證是投標(biāo)的前提。改革開(kāi)放19年了，許多方面都由原來(lái)的封閉狀態(tài)而變得開(kāi)放靈活，但隨之而來(lái)自然也出現(xiàn)了一些惡劣的道德敗壞的行為，坑蒙拐騙、敲詐勒索現(xiàn)象頗不少見(jiàn)，特別是販賣(mài)假信息、搞假發(fā)包的現(xiàn)象更是令人防不勝防。做為投標(biāo)企業(yè)，在決定投標(biāo)之前，必須有冷靜的頭腦，認(rèn)真分析所獲得的信息的真實(shí)性。要弄清信息的真實(shí)性在國(guó)內(nèi)并非困難，只要堅(jiān)持與工程發(fā)包單位直接見(jiàn)面，證實(shí)發(fā)包項(xiàng)目確有立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)和資金落實(shí)證明材料即可。這里需要切記的是不能聽(tīng)任中間人的擺布，更不能以先付一筆資金為代價(jià)換取查閱有關(guān)資料的許可。凡政府工程或國(guó)營(yíng)單位的發(fā)包項(xiàng)目，都必須先獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)并落實(shí)了資金后方可獲準(zhǔn)招標(biāo)。２、對(duì)業(yè)主做必要的調(diào)查對(duì)業(yè)主的調(diào)查了解是確信實(shí)施工程的酬金能否回收的前提。許多業(yè)主單位倚仗手中的權(quán)勢(shì)，蠻不講理，長(zhǎng)期拖欠工程巨款，至使承包企業(yè)不僅不能獲取利潤(rùn)，且連成本都無(wú)法回收。還有些業(yè)主單位的工程負(fù)責(zé)人與外界勾結(jié)，索要巨額回扣，中飽私囊至使承包企業(yè)苦不堪言。拿原則作交易也是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象之一種。一些人借管理工程的權(quán)力之便，隨心所欲，貪得無(wú)厭。作為工程承包商不能只滿足于獲取項(xiàng)目，必須對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的利弊進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，因?yàn)楂@取項(xiàng)目只能說(shuō)是獲得可能贏利的機(jī)會(huì)，但不可否認(rèn)，這種機(jī)會(huì)同樣極有可能成為使承包商蒙受損失的陷阱，因?yàn)槔麧?rùn)從來(lái)就是與風(fēng)險(xiǎn)并存。３、成立投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)一旦信息業(yè)經(jīng)核實(shí)，且業(yè)主的資信可靠，基本上可以排除資金不到位的風(fēng)險(xiǎn)后，施工企業(yè)可做出投標(biāo)決定。為了確保在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，施工企業(yè)必須精心挑選精干且富有經(jīng)驗(yàn)的人員組成投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。該工作機(jī)構(gòu)應(yīng)能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解價(jià)格行情，能基本判斷擬投標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，注意收集和積累有關(guān)資料，熟悉工程招投標(biāo)的基本程序，認(rèn)真研究招標(biāo)文件和圖紙，善于運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)策略，能針對(duì)具體項(xiàng)目的各種特點(diǎn)制定出恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)策略，至少應(yīng)能使其報(bào)價(jià)進(jìn)入預(yù)選圈內(nèi)。投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)通常應(yīng)由以下人員組成：（1）決策人。通常由部門(mén)經(jīng)理或副經(jīng)理?yè)?dān)任，亦可由總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)。（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人?？捎煽偣こ處熁蛑魅喂こ處煋?dān)任，其主要責(zé)任是制定施工方案和各種技術(shù)措施。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)人員。由經(jīng)營(yíng)部門(mén)的主管技術(shù)人員、預(yù)算師等負(fù)責(zé)。此外，物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)計(jì)劃等部門(mén)也應(yīng)積極配合，特別是在提供價(jià)格行情、工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用開(kāi)支及有關(guān)成本費(fèi)用等方面給予大力協(xié)助。投標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)精干、富有經(jīng)驗(yàn)且受過(guò)良好培訓(xùn)，有嫻熟的投標(biāo)技巧和較強(qiáng)的應(yīng)變能力。這些人應(yīng)渠道廣、信息靈、工作認(rèn)真，紀(jì)律性強(qiáng)，尤其應(yīng)對(duì)公司絕對(duì)忠誠(chéng)。投標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員不宜過(guò)多，特別是最后決策階段，參與的人數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制，以確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的機(jī)密。第三節(jié)、編制標(biāo)書(shū)１、標(biāo)書(shū)的編制依據(jù)根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[1999]1號(hào)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》第九條投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程及其招標(biāo)文件的要求，結(jié)合本企業(yè)具體情況確定施工方案，依據(jù)企業(yè)定額或現(xiàn)行定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出投標(biāo)報(bào)價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)單位不能以低于成本價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)。以往，國(guó)內(nèi)工程投標(biāo)與國(guó)際工程投標(biāo)比較，最大的不同在于，國(guó)內(nèi)工程投標(biāo)不能超過(guò)標(biāo)底線的上下浮動(dòng)極限，通常是不得高于標(biāo)底5％，不得低于標(biāo)底的7％（北京市規(guī)定民用項(xiàng)目標(biāo)底下限為-5％，工業(yè)項(xiàng)目為-7％；上海市規(guī)定全民所有制企業(yè)為-6％，集體所有制企業(yè)為-10％），超出上下極限的報(bào)價(jià)即被視為無(wú)效報(bào)價(jià)。而國(guó)際工程投標(biāo)則無(wú)此限制。各省、自治區(qū)、直轄市均制定了標(biāo)書(shū)的編制依據(jù)，投標(biāo)人必須以此為基礎(chǔ)做出自己的報(bào)價(jià)。例如北京市規(guī)定的標(biāo)書(shū)編制依據(jù)如下：（1）現(xiàn)行的概算定額及其配套的材料預(yù)算價(jià)格；（2）現(xiàn)行的各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定；（3）現(xiàn)行的工資定額；（4）招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)說(shuō)明；（5）經(jīng)過(guò)招標(biāo)管理部門(mén)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件等。投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)人員配備、投入的機(jī)械設(shè)備情況、管理水平和具體的施工組織方案及技術(shù)措施等實(shí)際情況作合理的浮動(dòng)，但必須以上述依據(jù)為基礎(chǔ)。２、標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和編制方法投標(biāo)書(shū)必須包括以下主要內(nèi)容：（1）投標(biāo)函。其范本如下：投標(biāo)書(shū)（標(biāo)函）______（建設(shè)單位或招標(biāo)辦公室）在研究了_________建筑安裝工程的招標(biāo)條件和勘察、設(shè)計(jì)、施工圖紙，以及參觀了建筑安裝工地以后，經(jīng)我們認(rèn)真研究核算，愿意承擔(dān)上述全部工程的施工任務(wù)，投標(biāo)書(shū)（標(biāo)函）內(nèi)容（略）。標(biāo)函內(nèi)容工程名稱工程地點(diǎn)建筑面積層數(shù)/總高結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì)單位工程內(nèi)容包干形式標(biāo)價(jià)總造價(jià)平米造價(jià)其中直接費(fèi)其中直接費(fèi)間接費(fèi)間接費(fèi)材料差價(jià)材料差價(jià)其他其他工期開(kāi)工日期竣工日期日歷天數(shù)形象進(jìn)度質(zhì)量投標(biāo)等級(jí)保證質(zhì)量、安全主要措施施工方法及選用施工機(jī)械我們特此同意，在本投標(biāo)書(shū)發(fā)出后的____天之內(nèi)，我們都將受本投標(biāo)書(shū)的約束，我們?cè)冈谶@一期間（即從_____年_____月____日起至_____年____月_____日止）的任何時(shí)候接受貴單位的中標(biāo)通知。一旦我們的投標(biāo)被接納，我們將與貴單位共同協(xié)商，按招標(biāo)書(shū)所列條款的內(nèi)容正式簽署_______建筑安裝工程施工合同，并切實(shí)按照合同的要求進(jìn)行施工，保證按質(zhì)、按量、按時(shí)完工。我們承諾，本投標(biāo)書(shū)（標(biāo)函）一經(jīng)寄出，投標(biāo)截止后不得以任何理由更改，中標(biāo)后不得拒絕簽訂施工合同和施工；一旦本投標(biāo)書(shū)中標(biāo)，在簽訂正式合同之前，本投標(biāo)書(shū)連同貴單位的中標(biāo)通知，將構(gòu)成我們與貴單位之間有法律約束力的協(xié)議文件。（如果招標(biāo)書(shū)要求投標(biāo)方提供銀行或上級(jí)部門(mén)擔(dān)保的，投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)書(shū)（標(biāo)函）中附上一份銀行或上級(jí)部門(mén)的履行保證書(shū)。）我們的企業(yè)概況如下：企業(yè)名稱地址所有制類別審定企業(yè)級(jí)別平均人數(shù)企業(yè)簡(jiǎn)歷技術(shù)力量工程師以上人數(shù)助工人數(shù)技術(shù)員人數(shù)五級(jí)工以上人數(shù)平均技術(shù)等級(jí)裝備情況施工機(jī)械營(yíng)業(yè)執(zhí)照批準(zhǔn)機(jī)關(guān)執(zhí)照號(hào)碼投標(biāo)書(shū)發(fā)出日期：_____年_____月_____日_____時(shí)投標(biāo)單位：______（公章）企業(yè)負(fù)責(zé)人：_______（蓋章）聯(lián)系人：_______（蓋章）電話：_______地址：_______（2）綜合說(shuō)明。包括建筑面積、總工期、計(jì)劃開(kāi)工和竣工日期、報(bào)價(jià)總金額等。（3）鋼材、水泥、木材用量。其中實(shí)行議價(jià)承包的，應(yīng)寫(xiě)明單位差價(jià)及差價(jià)總金額。（4）對(duì)招標(biāo)文件的確認(rèn)或提出新的建議。（5）報(bào)價(jià)說(shuō)明。即注明報(bào)價(jià)總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標(biāo)單位配合的條件，應(yīng)寫(xiě)明項(xiàng)目、數(shù)量、金額和未予包含的理由。對(duì)招標(biāo)單位的要求應(yīng)具體明確，并提出在招標(biāo)單位不能給予配合情況下的報(bào)價(jià)和要求，例如報(bào)價(jià)增加多少，工期延長(zhǎng)要求及其他要求條件等。（6）降低造價(jià)的建議和措施說(shuō)明。（7）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。主要包括總平面布置圖，主要施工方法，機(jī)械選用，施工進(jìn)度安排，保證工期、質(zhì)量及安全的具體措施，擬投入的人力、關(guān)鍵人員、物力、并寫(xiě)明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱、工作簡(jiǎn)歷等。（8）單項(xiàng)（位）工程標(biāo)書(shū)。包括工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、單項(xiàng)工程造價(jià)及總價(jià)構(gòu)成、分包的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位等。３、標(biāo)書(shū)編制應(yīng)注意的事項(xiàng)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容主要包括標(biāo)價(jià)、工期、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案及三材用量等方面。編制投標(biāo)標(biāo)價(jià)與編制標(biāo)底不同，不能全部套用定額及其單價(jià)，以及法定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際水平，和擬定的投標(biāo)策略來(lái)進(jìn)行編制。標(biāo)價(jià)可適當(dāng)浮動(dòng)，以使其具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。編制標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：（一）標(biāo)價(jià)目前國(guó)內(nèi)投標(biāo)工程的標(biāo)價(jià)分為國(guó)內(nèi)投資工程標(biāo)價(jià)和“三資”工程標(biāo)價(jià)兩大類。1）、國(guó)內(nèi)投資工程的標(biāo)價(jià)國(guó)內(nèi)投標(biāo)工程的標(biāo)價(jià)在計(jì)算工程量、套用定額單價(jià)、計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用等方面與編制標(biāo)底做法一樣，但在某些項(xiàng)目的工效、材料消耗或攤銷量、材料的詢價(jià)、半成品的加工定貨等方面，應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)力及工程具體措施進(jìn)行浮動(dòng)，可以上浮，但主要是下浮，否則不具競(jìng)爭(zhēng)力。在取費(fèi)、包干系數(shù)以及工程施工特殊技術(shù)措施費(fèi)等方面，其浮動(dòng)的余地更多，這種浮動(dòng)也是投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的主要體現(xiàn)。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在這方面多下功夫，提高報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。2）、三資工程的標(biāo)價(jià)三資工程的標(biāo)價(jià)可分為由國(guó)內(nèi)編制招標(biāo)文件及標(biāo)底和由國(guó)外編制招標(biāo)文件（包括設(shè)計(jì)圖紙）兩種情況，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。（1）由國(guó)內(nèi)編制招標(biāo)文件的工程標(biāo)價(jià)這類招標(biāo)工程的編制標(biāo)價(jià)時(shí)，除了要遵循當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)外，其他方面基本上與國(guó)內(nèi)投資工程一樣。所不同者是“三資”工程不執(zhí)行定額價(jià)格，合同一般采用一次包死的總價(jià)合同。因此，所有工料、設(shè)備均得詢價(jià)，所有單價(jià)均得調(diào)整，對(duì)于工效、材料損耗和材料定價(jià)等都得仔細(xì)考慮，對(duì)各種包干系數(shù)、措施費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等，都得結(jié)合施工工期及現(xiàn)場(chǎng)條件認(rèn)真確定。（2）由國(guó)外編制招標(biāo)文件的工程標(biāo)價(jià)這類工程大都采用外國(guó)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，如項(xiàng)目的劃分、工程量計(jì)算規(guī)則、施工合同條件以及招標(biāo)文件的一些規(guī)定，這些與國(guó)內(nèi)差異較大，因此應(yīng)首先了解和熟悉這些法規(guī)，才能作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)價(jià)。國(guó)外做法簡(jiǎn)述如下：1）、項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則：工程量以“凈方”為準(zhǔn)。鋼筋混凝土現(xiàn)澆者分模板（混凝土接觸面積m2）、鋼筋（分規(guī)格及品種以t計(jì)）和混凝土（分不同構(gòu)件以m3為主計(jì)算）；預(yù)制鋼筋混凝土則分鋼筋和混凝土兩項(xiàng)，模板攤銷在混凝土內(nèi)，不單獨(dú)列項(xiàng)，腳手架不計(jì)量而以費(fèi)用計(jì)算等。2）、費(fèi)用構(gòu)成直接費(fèi)（名為基本費(fèi)用）只包括人工費(fèi)及材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)列入“開(kāi)辦費(fèi)”，間接費(fèi)及利潤(rùn)不單獨(dú)列項(xiàng)而分?jǐn)傇诿總€(gè)分項(xiàng)內(nèi)。開(kāi)辦費(fèi)：包括施工機(jī)具，工程用水、電、腳手架、甲乙雙方的臨時(shí)設(shè)施，職工交通費(fèi)，工人現(xiàn)場(chǎng)福利及安全費(fèi)、冬雨季夜間施工費(fèi)、施工報(bào)表費(fèi)等。3）、招標(biāo)文件具體規(guī)定了工期、誤期罰款、保修期、保留金、擔(dān)保金額、第三方保險(xiǎn)的最低金額以及附有工程量清單等招標(biāo)單必須遵循的依據(jù)。4）、合同條件一般執(zhí)行國(guó)際通用的《土木工程合同條件》（即“FIDIC”條款1987年第4版）。國(guó)內(nèi)招標(biāo)工程的報(bào)價(jià)中，一般在直接費(fèi)中包括了施工用水電費(fèi)、施工機(jī)具費(fèi)、腳手架費(fèi)用等，而職工交通費(fèi)、施工報(bào)表費(fèi)等則包括在施工管理費(fèi)中，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季及夜間施工增加費(fèi)等包括在其他間接費(fèi)中。因此，如已按我國(guó)的取費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算后，在開(kāi)辦費(fèi)中就不應(yīng)再重復(fù)。（二）工期無(wú)論是國(guó)內(nèi)投資工程還是“三資”工程，對(duì)工期均有嚴(yán)格規(guī)定，但投標(biāo)時(shí)如能再考慮縮短工期而不增加或少增加費(fèi)用（如趕工措施費(fèi)等），則對(duì)甲方有很大的吸引力，外資方更為歡迎。因此，工期對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力具有相當(dāng)重要的影響。當(dāng)然，工期建議必須建立在可靠的組織設(shè)計(jì)或施工方案的基礎(chǔ)上，才真正具有實(shí)際意義。（三）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)，因此報(bào)價(jià)時(shí)切不可忽略。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)切實(shí)地制定各項(xiàng)具體方案或措施，尤其是對(duì)于關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)或新材料、新施工工藝方面，更應(yīng)編制令人信服的計(jì)劃和有力的具體措施。工期常常是得標(biāo)的關(guān)鍵。（四）三材用量三材用量是考核施工企業(yè)實(shí)力和涉及市場(chǎng)材料差價(jià)的、影響標(biāo)價(jià)高低的因素之一。這是國(guó)內(nèi)招投標(biāo)工程中最為人重視的一項(xiàng)內(nèi)容。近年來(lái)隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步深入，三材用量的比重日益降低，但尚未降到可以忽略不計(jì)的地位。為了提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)力，比定額規(guī)定量下浮一定比率，在價(jià)格方面亦應(yīng)挖掘潛力以取得價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，從而提高其投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。第四節(jié)、標(biāo)書(shū)的投送標(biāo)書(shū)編制完畢，應(yīng)將正本和副本（兩份）裝入投標(biāo)書(shū)袋內(nèi)，在袋口加貼密封條，并加蓋兩枚單位公章和法人代表印鑒，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。標(biāo)書(shū)可派專人送達(dá)，亦可掛號(hào)郵寄（上海市不允許郵寄）。招標(biāo)單位接到投標(biāo)書(shū)經(jīng)檢查確認(rèn)密封無(wú)誤后，應(yīng)登記簽收，裝入專用標(biāo)箱內(nèi)。標(biāo)書(shū)發(fā)出后，如發(fā)現(xiàn)有遺漏或錯(cuò)誤，允許進(jìn)行補(bǔ)充修正，但必須在投標(biāo)截止期前以正式函件送達(dá)招標(biāo)單位，否則無(wú)效。凡符合上述條件的補(bǔ)充修訂文件，應(yīng)視為標(biāo)書(shū)附件，招標(biāo)單位必須承認(rèn)，并作為評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的依據(jù)之一。*******買(mǎi)方開(kāi)標(biāo)********一、買(mǎi)方將“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)在有投標(biāo)人代表在場(chǎng)的場(chǎng)合組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，參加開(kāi)標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。二、開(kāi)標(biāo)時(shí)，買(mǎi)方將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價(jià)格、折扣、是否提交了投標(biāo)保證金，以及買(mǎi)方認(rèn)為合適的其他內(nèi)容，除了按照第20條規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開(kāi)標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何投標(biāo)書(shū)。三、無(wú)論如何在開(kāi)標(biāo)時(shí)沒(méi)有啟封和讀出的投標(biāo)書(shū)（包括按照投標(biāo)人須知第212條遞交的修改）在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。撤回的投標(biāo)書(shū)將原封退回原投標(biāo)人。四、買(mǎi)方將做開(kāi)標(biāo)記錄。投標(biāo)書(shū)的初審一、買(mǎi)方將審查投標(biāo)書(shū)是否完整，有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)書(shū)的總體編排是否有序。二、算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正。如果單價(jià)與數(shù)量乘單價(jià)的積而得到的總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)，如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)書(shū)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的值為準(zhǔn)。三、對(duì)于投標(biāo)書(shū)中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)，不一致或不規(guī)則，買(mǎi)方可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。四、在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，根據(jù)投標(biāo)人須知第26條，買(mǎi)方要審查每份投標(biāo)書(shū)是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，例如關(guān)于投標(biāo)保證金（投標(biāo)人須知第15條），適用法律（通用合同條款第30條），和稅及關(guān)稅（通用合同條款第32條）的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。買(mǎi)方?jīng)Q定投標(biāo)書(shū)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)書(shū)本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。五、如果投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，買(mǎi)方將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)書(shū)的評(píng)價(jià)比較一、買(mǎi)方將按照投標(biāo)人須知第24條規(guī)定，只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。二、買(mǎi)方在評(píng)標(biāo)時(shí)將不包括和不考慮：（1）如果投標(biāo)人中標(biāo)，對(duì)其在買(mǎi)方本國(guó)制造的貨物和已經(jīng)在買(mǎi)方本國(guó)的外國(guó)貨物，將要征收銷售稅或其他稅；（2）如果投標(biāo)人中標(biāo)，對(duì)其從國(guó)外供貨的外國(guó)貨物將要征收的關(guān)稅或其他類似進(jìn)口稅；和（3）如果投標(biāo)書(shū)中有的話，在合同實(shí)施期間的價(jià)格調(diào)整。三、對(duì)于從買(mǎi)方本國(guó)提供的貨物，評(píng)標(biāo)時(shí)比較出廠價(jià)，包括全部成本和為已經(jīng)組裝成貨物或?qū)⒁M裝成貨物的部件和原材料，已經(jīng)支付的或?qū)⒁Ц兜年P(guān)稅和其他稅；對(duì)于從買(mǎi)方境外提供的貨物，評(píng)標(biāo)時(shí)比較指定目的港到岸價(jià)（CIF）或“運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至邊境價(jià)”（CIP），或“運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至指定目的地價(jià)”（CIP）。四、買(mǎi)方在評(píng)標(biāo)時(shí)，除根據(jù)投標(biāo)人須知考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之外，還要考慮按照“投標(biāo)資料表”中所規(guī)定的以及按照投標(biāo)人須知第265條所量化的以下因素：（1）在買(mǎi)方本國(guó)所發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及將貨物運(yùn)至最終目的地的伴隨服務(wù)費(fèi)用；（2）投標(biāo)書(shū)中報(bào)的交貨期；（3）與專用合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；（4）所投貨物部件，必須備件和服務(wù)的費(fèi)用；（5）在買(mǎi)方本國(guó)得到投標(biāo)設(shè)備的備件和售后服務(wù)的可能性；（6）投標(biāo)設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計(jì)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)；（7）投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率；和/或（8）“投標(biāo)資料表”和/或技術(shù)規(guī)格所列的其它具體標(biāo)準(zhǔn)。五、根據(jù)投標(biāo)人須知第264條的規(guī)定，對(duì)“投標(biāo)資料表”中的因素，采有以下“投標(biāo)資料表”中詳細(xì)說(shuō)明的量化方法進(jìn)行評(píng)定：1、貨物從出廠/到貨港口/邊境口岸開(kāi)始的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，及其它伴隨服務(wù)的費(fèi)用；買(mǎi)方將按照鐵路/公路等交通部門(mén)、保險(xiǎn)公司和/或其它有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算貨物從出廠地/進(jìn)口港/邊境口岸運(yùn)抵“投標(biāo)資料表”所指明的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)及其它伴隨服務(wù)的費(fèi)用；為便于計(jì)算，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中提供估計(jì)的貨物尺寸、裝運(yùn)重量和每個(gè)合同包的估計(jì)出廠價(jià)（EXW）/至岸價(jià)（CIF）或“運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至邊境口岸價(jià)”（CIP）的價(jià)值。買(mǎi)方將把上述費(fèi)用加到出廠價(jià)（EXW）/到岸價(jià)（CIF）/“運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至邊境口岸價(jià)”（CIP）上。2、交貨時(shí)間表（1）買(mǎi)方要求本招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)項(xiàng)下的貨物按照貨物需要一覽表規(guī)定的時(shí)間交貨（啟運(yùn)）。對(duì)每一份投標(biāo)書(shū)都要考慮合理的國(guó)際和本國(guó)運(yùn)輸時(shí)間來(lái)計(jì)算貨物抵達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的估計(jì)時(shí)間，以上述到達(dá)時(shí)間為基礎(chǔ)，每超過(guò)基礎(chǔ)時(shí)間一周，其評(píng)標(biāo)價(jià)將在投標(biāo)介的基礎(chǔ)上增加“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的出廠價(jià)（EXW）/到岸價(jià)（CIP）/"運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至邊境口岸價(jià)"（CIP）的某一百分比（%）來(lái)考慮。提前交貨不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)?；蛘撸?）本招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)項(xiàng)下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定的可接受的幾周時(shí)間范圍內(nèi)交貨（啟運(yùn)）。提前交貨不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)，晚于交貨時(shí)間范圍供貨的投標(biāo)，在這段可接受的時(shí)間范圍內(nèi)，每超過(guò)貨物需求一覽表中規(guī)定的最早交貨時(shí)間一周，其評(píng)標(biāo)價(jià)將在投標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上增加“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的某一百分比來(lái)考慮。或者（3）本招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)項(xiàng)下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定的分批裝運(yùn)交貨（啟運(yùn)），提前交貨或者推遲交貨的投標(biāo)將調(diào)整其評(píng)標(biāo)價(jià)，方法是每超過(guò)規(guī)定的交貨時(shí)間一周，其評(píng)標(biāo)價(jià)將在投標(biāo)價(jià)（CIF）“運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至邊境口岸價(jià)”（IP）的某一百分比（%）。3、付款計(jì)劃的偏離（1）投標(biāo)人應(yīng)按照專用合同條款上所列的付款計(jì)劃進(jìn)行報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)以此基本報(bào)介為基礎(chǔ)，但投標(biāo)人可提出替代的計(jì)劃并說(shuō)明采用該替代的付款計(jì)劃投標(biāo)價(jià)可以降低多少。買(mǎi)方可以考慮中標(biāo)的投標(biāo)人的替代的付款計(jì)劃。*********招標(biāo)代理***********１、咨詢公司(招標(biāo)代理)的業(yè)務(wù)范圍建設(shè)工程咨詢公司不僅為建設(shè)單位服務(wù)，同時(shí)也為建設(shè)施工企業(yè)服務(wù)。為建設(shè)單位服務(wù)的業(yè)務(wù)主要是受建設(shè)單位委托對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。在這方面，其任務(wù)與監(jiān)理公司大致一樣。為施工企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容包括：（1）協(xié)助企業(yè)調(diào)查建設(shè)單位的信譽(yù)、管理工程的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)包工程項(xiàng)目的主要情況及業(yè)主要支付能力，對(duì)競(jìng)標(biāo)形勢(shì)進(jìn)行分析，協(xié)助制定報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)方案。（2）為企業(yè)提供有關(guān)施工準(zhǔn)備、計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、工期、材料、成本、安全等方面的管理方案，參與締結(jié)工程施工承包合同并檢查合同的執(zhí)行情況。（3）協(xié)助施工企業(yè)據(jù)理索賠，幫助企業(yè)整理各項(xiàng)資料并提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，參與竣工驗(yàn)收，協(xié)助辦理結(jié)算等事宜。除上述服務(wù)外，咨詢公司還可以代理建設(shè)單位招標(biāo)和代理施工單位投標(biāo)。代理機(jī)構(gòu)根據(jù)資質(zhì)審定分甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)：（1）有機(jī)構(gòu)組織章程和完善的管理制度，固定職工人數(shù)不少于30人。（2）有高級(jí)工程師（高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）職稱的總工程師和總經(jīng)濟(jì)師，有工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員。（3）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)職稱的人員須占企業(yè)固定職工總數(shù)的60％以上，其中工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師等技術(shù)職稱的專業(yè)人員不得少于有專業(yè)職稱總?cè)藬?shù)的50％。（4）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須是該機(jī)構(gòu)的固定職工。（5）注冊(cè)資本不得少于20萬(wàn)元。其中流動(dòng)資金不少于注冊(cè)資本的20％。乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)：（1）有機(jī)構(gòu)組織章程和完善的管理制度，固定職工人數(shù)不少于20人。（2）有專業(yè)工程師（或經(jīng)濟(jì)師）以上技術(shù)職稱的主任工程師、經(jīng)濟(jì)師。（3）有技術(shù)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)職稱的人員占固定職工總數(shù)的50％以上，其中有助理工程師、助理經(jīng)濟(jì)師、助理會(huì)計(jì)師職稱以上的專業(yè)人員不得少于有專業(yè)職稱總?cè)藬?shù)的50％。（4）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是該機(jī)構(gòu)的固定職工。（5）注冊(cè)資本不得少于10萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不少于注冊(cè)資本的20％。丙級(jí)代理機(jī)構(gòu)：（1）有機(jī)構(gòu)組織章程和基本的管理制度，固定職工人數(shù)不少于10人。（2）有工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師等中級(jí)以上職稱的專業(yè)人員。（3）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是該機(jī)構(gòu)的固定職工。（4）注冊(cè)資本不得少于5萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不少于注冊(cè)資本的20％。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍為：甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)：（1）總投資額不限的建設(shè)工程全過(guò)程代理招標(biāo)工作。（2）代招標(biāo)單位解答工程招標(biāo)有關(guān)事宜，提供招標(biāo)投標(biāo)方案。（3）代編招標(biāo)文件、標(biāo)底。（4）代編工程預(yù)（概）算。（5）代編標(biāo)書(shū)。（6）其他與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的咨詢服務(wù)。乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)：（1）總投資在3000萬(wàn)元以下的建設(shè)工程全過(guò)程代理招標(biāo)工作。（2）～（6）同甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)。丙級(jí)代理機(jī)構(gòu)：（1）總投資在300萬(wàn)元以下的建設(shè)工程全過(guò)程代理招標(biāo)工作。（2）～（6）同甲、乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)。全過(guò)程代理招標(biāo)包括招標(biāo)咨詢、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、解答有關(guān)工程現(xiàn)場(chǎng)條件的疑問(wèn)、代編招標(biāo)文件（包括計(jì)算工程量）、代編標(biāo)底、負(fù)責(zé)招標(biāo)答疑、組織開(kāi)標(biāo)和進(jìn)行招標(biāo)總結(jié)等工作。建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得代理接受同一項(xiàng)目同一內(nèi)容的招標(biāo)和投標(biāo)服務(wù)工作。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位也不得代理由本單位設(shè)計(jì)的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)工作。投標(biāo)單位不得接受任何招標(biāo)代理工作。２、咨詢監(jiān)理人員的職業(yè)道德規(guī)范鑒于咨詢監(jiān)理的工作性質(zhì)，所處的地位，所承擔(dān)的責(zé)任，咨詢監(jiān)理人員必須遵循起碼的職業(yè)道德規(guī)范。（1）咨詢監(jiān)理人員必須保持中立，應(yīng)努力用正當(dāng)?shù)氖侄螢榭蛻糁\求最大利益。（2）咨詢?nèi)藛T在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，不得接受對(duì)技術(shù)判斷有影響或造成對(duì)客戶失職行為的任何利益，只能接受客戶支付的公正的適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)報(bào)酬。（3）不得承接本專業(yè)以外的業(yè)務(wù)和自己無(wú)把握承擔(dān)的業(yè)務(wù)。（4）不得泄漏或盜用由于業(yè)務(wù)關(guān)系而得知的客戶的秘密。（5）不得損害其他同行的名譽(yù)，不得妨礙其他同行的工作。（6）不得對(duì)本專業(yè)以外的事項(xiàng)做正式表態(tài)，也不得進(jìn)行自我夸耀的廣告宣傳。咨詢監(jiān)理人員如有下述行為之一，即可視為背叛本職，從而失去了被委托的資格：（1）違背了作為客戶的忠實(shí)受托人的職業(yè)原則。（2）領(lǐng)取了本職工作以外的酬金。（3）企圖取代已被某一項(xiàng)目聘用的咨詢監(jiān)理工程師。（4）蓄意歪曲事實(shí)，損害其他咨詢監(jiān)理工程師的聲譽(yù)、業(yè)務(wù)和地位。（5）對(duì)被同一客戶聘用的其他工程師的工作評(píng)頭論足或缺乏公正客觀的科學(xué)態(tài)度。（6）自我吹噓做廣告宣傳。（7）與同行進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。（8）施加不正當(dāng)?shù)膲毫蛐匈V、受賄以獲取項(xiàng)目。（9）有損于工程技術(shù)職稱的名譽(yù)、道德的其他行為舉止。３、咨詢公司提供的服務(wù)內(nèi)容咨詢公司既可為建設(shè)單位提供服務(wù)，也可為施工企業(yè)提供咨詢。服務(wù)的對(duì)象不同，其服務(wù)內(nèi)容自然也不相同。1）、為建設(shè)單位咨詢服務(wù)的內(nèi)容就一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程而言，咨詢公司的服務(wù)主要包括：（1）投資項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究和初步可行性研究。（2）可行性研究。（3）提出設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽和評(píng)選。（4）選擇勘察設(shè)計(jì)單位或自行組織設(shè)計(jì)班子制定設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并組織和監(jiān)督其實(shí)施以檢查設(shè)計(jì)質(zhì)量。（5）編制概（預(yù)）算，控制造價(jià)。（6）準(zhǔn)備招標(biāo)文件，組織招標(biāo)。（7）評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，提出決標(biāo)意見(jiàn)。（8）與中標(biāo)單位商簽合同。（9）審定承包商提出的施工進(jìn)度計(jì)劃。（10）監(jiān)督履約，處理違約事件，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位與承包商之間的關(guān)系。（11）控制工程進(jìn)度和造價(jià)。（12）驗(yàn)收工程，簽發(fā)付款憑證，結(jié)算工程款。（13）整理全部合同文件和技術(shù)檔案。2）、為施工企業(yè)咨詢服務(wù)的內(nèi)容對(duì)于施工企業(yè)，咨詢服務(wù)的主要目的是幫助其圓滿履約，獲得盡可能多的利潤(rùn)。其主要工作如下：（1）對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)比較，選擇最佳方案。（2）選用施工機(jī)械。（3）設(shè)計(jì)施工總平面圖，確定各種臨時(shí)設(shè)施的數(shù)量和位置。（4）確定各工種人數(shù)、機(jī)具和材料的需要量。（5）編制施工計(jì)劃。（6）檢查進(jìn)度。（7）檢查和督促各個(gè)環(huán)節(jié)的配合和協(xié)調(diào)。（8）負(fù)責(zé)質(zhì)量管理。（9）制訂投標(biāo)報(bào)價(jià)方案。（10）與業(yè)主、分包商及材料供應(yīng)商商簽合同。（11）處理履約期間的各種事項(xiàng)，尤其是索賠。（12）負(fù)責(zé)安排各階段驗(yàn)收和帳款結(jié)算。（13）控制工程成本。（14）負(fù)責(zé)竣工決算。雖然咨詢公司可以完成上述諸項(xiàng)任務(wù)，但多數(shù)情況下，咨詢公司主要是協(xié)助建筑企業(yè)而不是大包大攬。４、選擇咨詢公司的標(biāo)準(zhǔn)鑒于咨詢公司是以高技術(shù)高智力提供服務(wù)，其承擔(dān)的責(zé)任主要是技術(shù)責(zé)任，因此衡量咨詢公司的能力應(yīng)該是技術(shù)第一，其他因素應(yīng)從屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主要選擇咨詢公司時(shí)應(yīng)以其技術(shù)的勝任能力、管理的能力、資源的可用性、業(yè)務(wù)的獨(dú)立性、合理的取費(fèi)結(jié)構(gòu)及執(zhí)業(yè)的誠(chéng)實(shí)作為基礎(chǔ)。技術(shù)的勝任能力系指咨詢公司有能力為業(yè)主提供一個(gè)經(jīng)過(guò)教育、訓(xùn)練、具體實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)判斷力的工作班子來(lái)承擔(dān)被委托的任務(wù)。對(duì)技術(shù)能力作出評(píng)價(jià)可采用以下辦法和步驟：（1）索取一套用于合同任務(wù)實(shí)施過(guò)程中的方法及技術(shù)處理手段的說(shuō)明材料。（2）獲取該公司及其工作人員曾經(jīng)承擔(dān)相似項(xiàng)目的一覽表。（3）查明該公司以前是否在類似的地區(qū)工作過(guò)。（4）對(duì)將從事于該項(xiàng)目的所有人員的經(jīng)驗(yàn)和資歷進(jìn)行審查。（5）與咨詢公司以前實(shí)施過(guò)項(xiàng)目的業(yè)主及用戶討論該咨詢公司的成就。咨詢公司應(yīng)按其服務(wù)等級(jí)的正常要求，提供全部專家技術(shù)咨詢與技能。關(guān)于管理能力，咨詢公司必須具有與項(xiàng)目的規(guī)模與類型相匹配的管理技能。咨詢公司必須安排適當(dāng)?shù)娜肆Y源、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃并保證工作以最合適的方式進(jìn)行規(guī)劃。在項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程中，咨詢公司要善于與承包商、供應(yīng)商、貸款機(jī)構(gòu)及政府機(jī)構(gòu)打交道，同時(shí)必須向業(yè)主方報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展，以使其能及時(shí)和準(zhǔn)確地作出決定。評(píng)價(jià)咨詢公司的工作機(jī)構(gòu)的管理能力所采用的方法和步驟如下：（1）考查咨詢工程師的項(xiàng)目成就記錄。（2）考查被提名的項(xiàng)目經(jīng)理在以往項(xiàng)目中的成就。（3）請(qǐng)咨詢工程師解釋，依其看法他將如何管理該項(xiàng)目。（4）證實(shí)自己能與工程師有商談的基礎(chǔ)，即在原則問(wèn)題上思路可以協(xié)商。（5）檢查咨詢公司關(guān)于轉(zhuǎn)讓技術(shù)的建議。關(guān)于資源的可靠性。選聘咨詢公司時(shí)，一定要證實(shí)其公司是否具備足夠的咨詢能力和人員來(lái)承擔(dān)項(xiàng)目，以保證必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，確保造價(jià)計(jì)劃能實(shí)現(xiàn)。對(duì)資源的可靠性可按以下方法和步驟進(jìn)行評(píng)定：（1）考查被提名參加該項(xiàng)目工作班子的技術(shù)與管理人員的能力。（2）要求對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中怎樣調(diào)度人力資源并對(duì)各參加者如何委派職責(zé)作出具體的回答。（3）要求對(duì)被提名參加的職員在項(xiàng)目中的部署情況作出詳細(xì)的回答。（4）查明咨詢者在項(xiàng)目期間應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)并如何分布其下屬職員。（5）核實(shí)該咨詢公司是否承擔(dān)過(guò)類似規(guī)模的工程。（6）核實(shí)該公司的聲譽(yù)。（7）核實(shí)其財(cái)力資助的可靠性。（8）核實(shí)該咨詢公司與該合同任務(wù)有關(guān)的各個(gè)辦公室的場(chǎng)所。關(guān)于職業(yè)的獨(dú)立性。鑒于咨詢業(yè)是一種獨(dú)立業(yè)務(wù)，因此應(yīng)確信該咨詢公司贊成按“FIDIC”規(guī)定的職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)身份、權(quán)限及職業(yè)獨(dú)立性諸項(xiàng)原則。獨(dú)立的咨詢工程師與可能影響其職業(yè)判斷的商業(yè)、制造業(yè)或承包活動(dòng)不得有直接或間接的利益關(guān)系，其唯一的報(bào)酬是業(yè)主支付的酬金。只有在遵循上述原則的前提下咨詢工程師才能客觀地完成被委派的任務(wù)，并且通過(guò)應(yīng)用合理的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)原理使業(yè)主獲得最佳效益?？己俗稍児韭殬I(yè)的獨(dú)立性應(yīng)按以下方法和步驟：（1）確認(rèn)該咨詢公司是否與其他可能影響其獨(dú)立性的組織有財(cái)務(wù)上或經(jīng)營(yíng)上的關(guān)系。（2）與經(jīng)營(yíng)該咨詢公司的人員會(huì)晤。（3）了解其在過(guò)去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處理事務(wù)的原則。關(guān)于取費(fèi)的合理性。首先，咨詢公司的取費(fèi)應(yīng)能足以保證其投入專門(mén)的力量于各種細(xì)節(jié)、變更設(shè)計(jì)、材料及施工方法的研究和使用以提供高質(zhì)量的服務(wù)；其次，取費(fèi)必須能達(dá)到足以維持咨詢公司的高水平的下屬職員的工作和生活需要，使其能致力于為保持和達(dá)到技術(shù)領(lǐng)先水平而進(jìn)行的研究和開(kāi)發(fā)；第三，取費(fèi)還應(yīng)考慮業(yè)主的需要和項(xiàng)目本身的特點(diǎn)及其對(duì)工程師的特殊服務(wù)要求。衡量取費(fèi)是否合理應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相應(yīng)規(guī)定，有時(shí)可參考“FIDIC”建議的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于執(zhí)業(yè)的誠(chéng)實(shí)性。業(yè)主與咨詢公司的關(guān)系是建立在信任的基礎(chǔ)上的。業(yè)主對(duì)咨詢公司的工作不應(yīng)干擾過(guò)多，應(yīng)予以充分信任，讓其放手工作；咨詢工程師也不能倚仗手中的權(quán)力中飽私囊，更不得串通承包商欺騙遇弄業(yè)主。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施涉及國(guó)家機(jī)密或?qū)φ?、社?huì)及環(huán)境產(chǎn)生重大影響時(shí)，咨詢公司必須以求實(shí)公正的態(tài)度，遵守與業(yè)主所簽合同中規(guī)定的原則，不得有任何傾向性行為。在衡量咨詢公司是否執(zhí)業(yè)誠(chéng)實(shí)時(shí)，可通過(guò)向其以前客戶調(diào)查了解，亦可就一些工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論，還可以通過(guò)以前與其合作過(guò)的承包商了解查詢。５、選擇咨詢公司的程序選擇咨詢公司應(yīng)以技術(shù)因素為首要標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格因素必須讓位于技術(shù)因素。選擇程序應(yīng)反應(yīng)業(yè)主的需要、項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜性、重要性。如果業(yè)主與咨詢公司已有良好的合作基礎(chǔ)，則不需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的選擇程序；如果業(yè)主與咨詢公司未曾進(jìn)行過(guò)滿意的合作或雙方互不了解，或者業(yè)主因?yàn)檎渭敖?jīng)濟(jì)的緣故必須從一組咨詢公司中作出選擇，應(yīng)采用以下程序。（1）擬定選擇范圍。包括對(duì)該服務(wù)項(xiàng)目的物資和人力資源和人力資源要求作出估計(jì)。所要求的服務(wù)內(nèi)容可歸結(jié)到各個(gè)要目中。例如：要求的專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域和服務(wù)類型；表明該項(xiàng)目服務(wù)要求的工作說(shuō)明；時(shí)間計(jì)劃表；地區(qū)特征因素如地理位置、交通條件、供應(yīng)組織等；委托時(shí)間；建議的合同類型；設(shè)計(jì)預(yù)算等等。（2）通過(guò)資格預(yù)審將具備接受委托資格的咨詢公司按順序排隊(duì)。（3）按以下條件逐一分析，預(yù)選出3～5家候選咨詢公司：——經(jīng)驗(yàn)資歷；——人力資源的可靠性；——財(cái)力資助的可能性；——完成該合同任務(wù)的能力；——以前的履約情況；——公司總部所在地及主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域；——與同行的關(guān)系；——政治、社會(huì)和環(huán)境的敏感性；——要求的擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)。（4）分頭與候選公司商議合作原則性條件，要求各候選公司提出建議書(shū)。建議書(shū)至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：——工作說(shuō)明；與該合同任務(wù)有關(guān)的證明單據(jù)和資料；——估價(jià)的依據(jù)；——資料說(shuō)明；——附有詳細(xì)說(shuō)明的其他替代方案；——工藝流程建議；——技術(shù)轉(zhuǎn)讓；——培訓(xùn)計(jì)劃；——詳細(xì)的目標(biāo)成本概算；——合適的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和承諾；——過(guò)去在性質(zhì)類似項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)；——施工組織、項(xiàng)目控制、資金控制的詳細(xì)情況；——工作人員的規(guī)模與職責(zé)；——為實(shí)施該合同任務(wù)而提出的組織與管理的模式；——對(duì)當(dāng)?shù)貤l件的了解；——地區(qū)的資源；——用于該服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)手段；——資源的可利用性。（5）審核咨詢公司提交的建議中的所有細(xì)節(jié)，參觀該咨詢公司以前和目前正在實(shí)施的項(xiàng)目，并從有關(guān)業(yè)主處獲取更多的資料。（6）按優(yōu)劣順序?qū)⒏鹘ㄗh書(shū)逐一排列。（7）邀請(qǐng)排名第一位的咨詢公司來(lái)討論其建議內(nèi)容、合同款項(xiàng)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。談判時(shí)應(yīng)對(duì)有關(guān)工程師的權(quán)限、合同主要條款及法律要求等方面盡可能詳盡些。（8）如果與第一家談判失敗，必須以書(shū)面形式通知，然后再與第二家談判，直至達(dá)成滿意的協(xié)議為止。（9）達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)立即通知所有提出建議的其他公司。編制投標(biāo)書(shū)常見(jiàn)錯(cuò)誤115例一、封面1、封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印是否有錯(cuò)字。2、封面標(biāo)段、里程是否與所投標(biāo)段、里程一致。3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱是否與資格審查時(shí)的單位名稱相符。4、投標(biāo)日期是否正確。二、目錄5、目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致。6、目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼（內(nèi)容首頁(yè)）、標(biāo)題一致。三、投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄7、投標(biāo)書(shū)格式、標(biāo)段、里程是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱與招標(biāo)單位名稱是否正確。8、報(bào)價(jià)金額是否與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”一致，大小寫(xiě)是否一致，國(guó)際標(biāo)中英文標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)金額是否一致。9、投標(biāo)書(shū)所示工期是否滿足招標(biāo)文件要求。10、投標(biāo)書(shū)是否按已按要求蓋公章。11、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。12、投標(biāo)書(shū)日期是否正確，是否與封面所示吻合。四、修改報(bào)價(jià)的聲明書(shū)（或降價(jià)函）13、修改報(bào)價(jià)的聲明書(shū)是否內(nèi)容與投標(biāo)書(shū)相同。14、降價(jià)函是否按招標(biāo)文件要求裝訂或單獨(dú)遞送。五、授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明15、授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫(xiě)。16、上述三項(xiàng)是否由法人正確簽字或蓋章。17、委托代理人是否正確簽字或蓋章。18、委托書(shū)日期是否正確。19、委托權(quán)限是否滿足招標(biāo)文件要求，單位公章加蓋完善。20、信貸證明中信貸數(shù)額是否符合野豬明示要求，如野豬無(wú)明示，是否符合標(biāo)段總價(jià)的一定比例。六、報(bào)價(jià)21、報(bào)價(jià)編制說(shuō)明要符合招標(biāo)文件要求，繁簡(jiǎn)得當(dāng)。22、報(bào)價(jià)表格式是否按照招標(biāo)文件要求格式，子目排序是否正確。23、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”及其他報(bào)價(jià)表是否按照招標(biāo)文件規(guī)定填寫(xiě)，編制人、審核人、投標(biāo)人是否按規(guī)定簽字蓋章。24、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。25、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”與“綜合報(bào)價(jià)表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。26、“綜合報(bào)價(jià)表”的單價(jià)與“單項(xiàng)概預(yù)算表”的指標(biāo)是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤?！熬C合報(bào)價(jià)表”費(fèi)用是否齊全，特別是來(lái)回改動(dòng)時(shí)要特別注意。27、“單項(xiàng)概預(yù)算表”與“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”的數(shù)字是否吻合，工程數(shù)量與招標(biāo)工程量清單是否一致，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。28、“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”是否有偏高、偏低現(xiàn)象，分析原因，所用工、料、機(jī)單價(jià)是否合理、準(zhǔn)確，以免產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)。29、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”所用運(yùn)距是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，是否符合調(diào)查實(shí)際。30、配合輔助工程費(fèi)是否與標(biāo)段設(shè)計(jì)概算相接近，降造幅度是否滿足招標(biāo)文件要求，是否與投標(biāo)書(shū)其他內(nèi)容的有關(guān)說(shuō)明一致，招標(biāo)文件要求的其他報(bào)價(jià)資料是否準(zhǔn)確、齊全。31、定額套用是否與施工組織設(shè)計(jì)安排的施工方法一致，機(jī)具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機(jī)統(tǒng)計(jì)表與機(jī)具配置表出現(xiàn)較大差異。32、定額計(jì)量單位、數(shù)量與報(bào)價(jià)項(xiàng)目單位、數(shù)量是否相符合。33、“工程量清單”表中工程項(xiàng)目所含內(nèi)容與套用定額是否一致。34、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動(dòng)計(jì)算，數(shù)量乘單價(jià)是否等于合價(jià)（合價(jià)按四舍五入規(guī)則取整）。合計(jì)項(xiàng)目反求單價(jià)，單價(jià)保留兩位小數(shù)。七、對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)和承諾35、投標(biāo)書(shū)承諾與招標(biāo)文件要求是否吻合。36、承諾內(nèi)容與投標(biāo)書(shū)其他有關(guān)內(nèi)容是否一致。37、承諾是否函蓋了招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容及招標(biāo)單位的意圖。野豬在招標(biāo)文件中隱含的分包工程等要求，投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上是否予以響應(yīng)。38、招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。39、對(duì)招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書(shū)）及合同條款的確認(rèn)和承諾，是否確認(rèn)了全部?jī)?nèi)容和全部條款，不能只確認(rèn)、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。八、施工組織及施工進(jìn)度安排40、工程概況是否準(zhǔn)確描述。41、計(jì)劃開(kāi)竣工日期是否符合招標(biāo)文件中工期安排與規(guī)定，分項(xiàng)工程的階段工期、節(jié)點(diǎn)工期是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定。工期提前要合理，要有相應(yīng)措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。42、工期的文字?jǐn)⑹?、施工順序安排與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致，特別是鋪架工程工期要針對(duì)具體情況仔細(xì)安排，以免造成與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。43、總體部署：施工隊(duì)伍及主要負(fù)責(zé)人與資審方案是否一致，文字?jǐn)⑹雠c“平面圖”、“組織機(jī)構(gòu)框圖”、“人員簡(jiǎn)歷”及擬人職務(wù)等是否吻合。44、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。45、施工方案與招標(biāo)文件要求、投標(biāo)書(shū)有關(guān)承諾是否一致。材料供應(yīng)是否與甲方要求一致，是否統(tǒng)一代儲(chǔ)代運(yùn)，是否甲方供應(yīng)或招標(biāo)采購(gòu)。臨時(shí)通信方案是否按招標(biāo)文件要求辦理。（有要求架空線的，不能按無(wú)線報(bào)價(jià)）。施工隊(duì)伍數(shù)量是否按照招標(biāo)文件規(guī)定配置。46、工程進(jìn)度計(jì)劃：總工期是否滿足招標(biāo)文件要求，關(guān)鍵工程工期是否滿足招標(biāo)文件要求。47、特殊工程項(xiàng)目是否有特殊安排：在冬季施工的項(xiàng)目措施要得當(dāng)，影響質(zhì)量的必須停工，膨脹土雨季要考慮停工，跨越季節(jié)性河流的橋涵基礎(chǔ)雨季前要完成，工序、工期安排要合理。48、“網(wǎng)絡(luò)圖”工序安排是否合理，關(guān)鍵線路是否正確。49、“網(wǎng)絡(luò)圖”如需中斷時(shí)，是否正確表示，各項(xiàng)目結(jié)束是否歸到相應(yīng)位置，虛作業(yè)是否合理。50、“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖“中工程項(xiàng)目是否齊全：路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場(chǎng)設(shè)備、大臨等。51、“平面圖”是否按招標(biāo)文件布置了隊(duì)伍駐地、施工場(chǎng)地及大臨設(shè)施等位置，駐地、施工場(chǎng)地及大臨工程占地?cái)?shù)量及工程數(shù)量是否與文字?jǐn)⑹鱿喾?2、勞動(dòng)力、材料計(jì)劃及機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表是否齊全。53、勞動(dòng)力、材料是否按照招標(biāo)要求編制了年、季、月計(jì)劃。54、勞動(dòng)力配置與勞動(dòng)力曲線是否吻合，總工天數(shù)量與預(yù)算表中總工天數(shù)量差異要合理。55、標(biāo)書(shū)中的施工方案、施工方法描述是否符合設(shè)計(jì)文件及標(biāo)書(shū)要求，采用的數(shù)據(jù)是否與設(shè)計(jì)一致。56、施工方法和工藝的描述是否符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。57、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具體、可行。58、是否有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力調(diào)節(jié)措施。59、主要工程材料數(shù)量與預(yù)算表工料機(jī)統(tǒng)計(jì)表數(shù)量是否吻合一致。60、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表中設(shè)備種類、型號(hào)與施工方法、工藝描述是否一致，數(shù)量是否滿足工程實(shí)施需要。61、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致，與重點(diǎn)工程施工組織安排的工藝描述是否一致；總進(jìn)度圖與重點(diǎn)工程進(jìn)度圖是否一致。62、施工組織及施工進(jìn)度安排的敘述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。63、投標(biāo)文件的主要工程項(xiàng)目工藝框圖是否齊全。64、主要工程項(xiàng)目的施工方法與設(shè)計(jì)單位的建議方案是否一致，理由是否合理、充分。65、施工方案、方法是否考慮與相鄰標(biāo)段、前后工序的配合與銜接。66、臨時(shí)工程布置是否合理，數(shù)量是否滿足施工需要及招標(biāo)文件要求。臨時(shí)占地位置及數(shù)量是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。67、過(guò)渡方案是否合理、可行，與招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)意圖是否相符。九、工程質(zhì)量68、質(zhì)量目標(biāo)與招標(biāo)文件及合同條款要求是否一致。69、質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標(biāo)管理圖”敘述是否一致。70、質(zhì)量保證體系是否健全，是否運(yùn)用ISO9002質(zhì)量管理模式，是否實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任制。71、技術(shù)保證措施是否完善，特殊工程項(xiàng)目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長(zhǎng)大隧道等是否單獨(dú)有保證措施。72、是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區(qū)施工質(zhì)量保證措施。十、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施及文明施工保證措施73、安全目標(biāo)是否與招標(biāo)文件及企業(yè)安全目標(biāo)要求口徑一致。74、確保既有鐵路運(yùn)營(yíng)及施工安全措施是否符合鐵路部門(mén)有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)書(shū)是否附有安全責(zé)任狀。75、安全保證體系及安全生產(chǎn)制度是否健全，責(zé)任是否明確。76、安全保證技術(shù)措施是否完善，安全工作重點(diǎn)是否單獨(dú)有保證措施。77、環(huán)境保護(hù)措施是否完善，是否符合環(huán)保法規(guī)，文明施工措施是否明確、完善。十一、工期保證措施78、工期目標(biāo)與進(jìn)度計(jì)劃敘述是否一致，與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否吻合。79、工期保證措施是否可行、可靠，并符合招標(biāo)文件要求。十二、控制（降低）造價(jià)措施80、招標(biāo)文件是否要求有此方面的措施（沒(méi)有要求不提）。81、若有要求，措施要切實(shí)可行，具體可信（不作過(guò)頭承諾、不吹牛）。82、遇到特殊有利條件時(shí)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如隊(duì)伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。十三、施工組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組成、主要人員簡(jiǎn)歷及證書(shū)83、組織機(jī)構(gòu)框圖與擬上的施工隊(duì)伍是否一致。84、擬上施工隊(duì)伍是否與施工組織設(shè)計(jì)文字及“平面圖”敘述一致。85、主要技術(shù)及管理負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、經(jīng)歷、年限是否滿足招標(biāo)文件強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，擬任職務(wù)與前述是否一致。86、主要負(fù)責(zé)人證件是否齊全。87、擬上施工隊(duì)伍的類似工程業(yè)績(jī)是否齊全，并滿足招標(biāo)文件要求。88、主要技術(shù)管理人員簡(jiǎn)歷是否與證書(shū)上注明的出生年月日及授予職稱時(shí)間相符，其學(xué)歷及工作經(jīng)歷是否符合實(shí)際、可行、可信。89、主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善，符合標(biāo)書(shū)要求；所列人員及附后的簡(jiǎn)歷、證書(shū)有無(wú)缺項(xiàng)，是否齊全。十四、企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)90、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人代表、安全資格、計(jì)量合格證是否齊全并滿足招標(biāo)文件要求。91、重合同守信用證書(shū)、AAA證書(shū)、ISO9000系列證書(shū)是否齊全。92、企業(yè)近年來(lái)從事過(guò)的類似工程主要業(yè)績(jī)是否滿足招標(biāo)文件要求。93、在建工程及投標(biāo)工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力是否相符。94、財(cái)務(wù)狀況表、近年財(cái)務(wù)決算表及審計(jì)報(bào)告是否齊全，數(shù)字是否準(zhǔn)確、清晰。95、報(bào)送的優(yōu)質(zhì)工程證書(shū)是否與業(yè)績(jī)相符，是否與投標(biāo)書(shū)的工程對(duì)象相符，且有影響性。十五、其他復(fù)核檢查內(nèi)容96、投標(biāo)文件格式、內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。97、投標(biāo)文件是否有缺頁(yè)、重頁(yè)、裝倒、涂改等錯(cuò)誤。98、復(fù)印完成后的投標(biāo)文件如有改動(dòng)或抽換頁(yè)，其內(nèi)容與上下頁(yè)是否連續(xù)。99、工期、機(jī)構(gòu)、設(shè)備配置等修改后，與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁(yè)。100、投標(biāo)文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容，其序號(hào)、標(biāo)題是否相符。101、如有綜合說(shuō)明書(shū)，其內(nèi)容與投標(biāo)文件的敘述是否一致。102、招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。103、按招標(biāo)文件要求是否逐頁(yè)小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。104、投標(biāo)文件的底稿是否齊備、完整，所有投標(biāo)文件是否建立電子文件。105、投標(biāo)文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。106、投標(biāo)文件的紙張大小、頁(yè)面設(shè)置、頁(yè)邊距、頁(yè)眉、頁(yè)腳、字體、字號(hào)、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。107、頁(yè)眉標(biāo)識(shí)是否與本頁(yè)內(nèi)容相符。108、頁(yè)面設(shè)置中“字符數(shù)/行數(shù)”是否使用了默認(rèn)字符數(shù)。109、附圖的圖標(biāo)、圖幅、畫(huà)面重心平衡，標(biāo)題字選擇得當(dāng)，顏色搭配悅目，層次合理。110、一個(gè)工程項(xiàng)目同時(shí)投多個(gè)標(biāo)段時(shí)，共用部分內(nèi)容是否與所投標(biāo)段相符。111、國(guó)際投標(biāo)以英文標(biāo)書(shū)為準(zhǔn)時(shí)，加強(qiáng)中英文對(duì)照復(fù)核，尤其是對(duì)英文標(biāo)書(shū)的重點(diǎn)章節(jié)的復(fù)核（如工期、質(zhì)量、造價(jià)、承諾等）。112、各項(xiàng)圖表是否圖標(biāo)齊全，設(shè)計(jì)、審核、審定人員是否簽字。113、采用施工組織模塊，或摘錄其他標(biāo)書(shū)的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標(biāo)的工程對(duì)象。114、標(biāo)書(shū)內(nèi)容描述用語(yǔ)是否符合行業(yè)專業(yè)語(yǔ)言，打印是否有錯(cuò)別字。115、改制后，其相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織名稱是否作了相應(yīng)的修改。標(biāo)底是業(yè)主對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目投資的預(yù)測(cè)，是評(píng)標(biāo)人判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的主要依據(jù)，由業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。在實(shí)際投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主編制標(biāo)底時(shí)較難考慮施工方案、技術(shù)措施對(duì)造價(jià)的影響，對(duì)工程成本的預(yù)測(cè)主要依靠定額、取費(fèi)文件，容易與市場(chǎng)造價(jià)水平脫節(jié)。由于標(biāo)底在評(píng)標(biāo)過(guò)程中作為“判官”的特殊地位，不合理的標(biāo)底會(huì)使合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)中顯得不合理，降低其中標(biāo)的機(jī)會(huì)，給評(píng)標(biāo)結(jié)果帶來(lái)不利影響。在一定社會(huì)背景下，圍繞標(biāo)底甚至產(chǎn)生錢(qián)權(quán)交易，滋生投標(biāo)過(guò)程中的腐敗行為。無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)方法可以避免這些問(wèn)題，使評(píng)標(biāo)結(jié)果更趨于公平、公正、合理。

無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)是指業(yè)主不編制標(biāo)底，開(kāi)標(biāo)前根據(jù)工程特點(diǎn)制定評(píng)標(biāo)原則，依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合水平確定工程合理造價(jià)(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))，并以此作為評(píng)判各投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)的具體作法為：

1、技術(shù)標(biāo)評(píng)審。與有標(biāo)底評(píng)標(biāo)法基本相同。主要針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和現(xiàn)場(chǎng)管理措施，評(píng)標(biāo)委員會(huì)細(xì)化評(píng)分內(nèi)容，根據(jù)重要程序予以各項(xiàng)內(nèi)容不同的分值，合計(jì)得分為技術(shù)標(biāo)得分。

2、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)采用各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，當(dāng)最高報(bào)價(jià)明顯高于次高報(bào)價(jià)或最低報(bào)價(jià)明顯低于次低報(bào)價(jià)時(shí)(偏差一般不大于15％)，最高或最低報(bào)價(jià)作為“異?！碧幚恚粎⑴c評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)獲得基準(zhǔn)分。報(bào)價(jià)每偏離基準(zhǔn)價(jià)1％扣減或增加一固定分值(如1分)，報(bào)價(jià)越低得分越高。一般增減分值不超過(guò)10分。對(duì)“異常”報(bào)價(jià)，只計(jì)基本分(通常定為小于基準(zhǔn)分10分以上的某一分值)，降低其中標(biāo)的概率。報(bào)價(jià)得分即為經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分。

根據(jù)評(píng)標(biāo)原則確定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)權(quán)重及基準(zhǔn)分值計(jì)算總分，得分高者為優(yōu)先中標(biāo)人。

采用無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)，由于業(yè)主事先未編制標(biāo)底，因此存在一定風(fēng)險(xiǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)有：

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)普遍偏高，中標(biāo)價(jià)格高于合理水平；

2、在確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)基準(zhǔn)價(jià)未能準(zhǔn)確反映業(yè)主對(duì)造價(jià)的預(yù)期時(shí)，業(yè)主需要承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；

3、如何合理分配經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，在保證質(zhì)量的前提下獲得業(yè)主滿意的價(jià)格，降低低價(jià)中標(biāo)產(chǎn)生的劣質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)質(zhì)中標(biāo)產(chǎn)生的不合理高價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

在評(píng)標(biāo)中能否做到心中有數(shù)，有效控制造價(jià)，成為招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。要回避這種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)規(guī)范以下招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)：

1、嚴(yán)格投標(biāo)單位資質(zhì)審查，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇投標(biāo)單位，嚴(yán)禁內(nèi)部圈定，避免出現(xiàn)圍標(biāo)現(xiàn)象，回避惡意抬標(biāo)給業(yè)主帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；

2、招標(biāo)文件應(yīng)保留業(yè)主認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)全部異常時(shí)宣布此次招標(biāo)流標(biāo)、重新進(jìn)行招標(biāo)的權(quán)利。業(yè)主應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前編制預(yù)算或概算，以合理的幅度作為報(bào)價(jià)上限，依此判斷投標(biāo)價(jià)格是否異常。差別標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)上同時(shí)公布，投標(biāo)文件需包含施工圖預(yù)算，供業(yè)主分析報(bào)價(jià)的真實(shí)性和合理性；

3、保證評(píng)標(biāo)方法的嚴(yán)謹(jǐn)、可靠，提高評(píng)標(biāo)過(guò)程的可操作性。確定評(píng)標(biāo)辦法前應(yīng)預(yù)測(cè)開(kāi)標(biāo)時(shí)可能出現(xiàn)的各種情況，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的適宜權(quán)重，量化經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)分值的對(duì)等關(guān)系，建立技術(shù)標(biāo)每項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容相應(yīng)造價(jià)的數(shù)學(xué)模型；

4、由于技術(shù)標(biāo)評(píng)分無(wú)法象經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分一樣做到完全客觀化操作，因此應(yīng)對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分進(jìn)行修正，減少主觀因素的影響。其方法是將評(píng)分分檔，同檔內(nèi)分?jǐn)?shù)得分相同。如在百分制