我國生態(tài)旅游組織的發(fā)展

第第頁共3頁我國生態(tài)旅游組織的發(fā)展有效的組織和政策是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的標(biāo)志與推動(dòng)者，他們既協(xié)助生態(tài)旅游達(dá)到環(huán)境與社會(huì)——文化的可持續(xù)性，又促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的生存能力，同時(shí)也幫助生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在復(fù)雜的外部環(huán)境下獲得成功。一、生態(tài)旅游組織的形成一些組織是生態(tài)旅游會(huì)議導(dǎo)致的結(jié)果，經(jīng)營者們的相互交流對(duì)于明確一些共同的議題與問題，以及啟動(dòng)相關(guān)的措施解決這些問題是很有必要的而會(huì)議提供了這種關(guān)鍵性的集會(huì)。例如，國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)最初形成于1990年在佛羅里達(dá)州邁阿密召開的國際專題討論會(huì)。第二種情況是，現(xiàn)有組織的改組與重新定位。一個(gè)例證就是加拿大的薩斯喀徹溫生態(tài)旅游組織，該組織的前身是薩斯喀徹溫野生生物協(xié)會(huì)。該組織最初的形式受到批評(píng)，主要是因?yàn)樗P(guān)注的問題過于狹窄，而且還與自然旅游的興趣者，包括自然搜索者有潛在的矛盾沖突，通過改組，現(xiàn)在明顯的成為了一個(gè)生態(tài)旅游組織。第三，一些組織的形成是人們對(duì)危機(jī)與災(zāi)難做出的相應(yīng)。如肯尼亞生態(tài)旅游組織，它的成立是因?yàn)?989年?？松郀柶澨?hào)油船泄露事件做出的反應(yīng)，是因?yàn)椴煊X到了肯尼亞的保護(hù)區(qū)系統(tǒng)的危機(jī)所做出的反應(yīng)。二、我國生態(tài)旅游組織的發(fā)展?fàn)顩r從網(wǎng)站及書本上獲取的有關(guān)中國生態(tài)旅游組織的信息表明，我國的生態(tài)旅游還處于初級(jí)水平，還存在很多方面的不足。中國的生態(tài)旅游組織尚未正式形成，但中國旅游協(xié)會(huì)和一些非政府組織、地方保護(hù)組織正在慢慢向生態(tài)旅游方向傾斜。由中國旅游協(xié)會(huì)、生態(tài)旅游專業(yè)委員會(huì)與有關(guān)單位共同組織的，1995年在西雙版納召開了“中國首屆生態(tài)旅游研討會(huì)”，與會(huì)專家也只是就生態(tài)旅游的定義、內(nèi)涵；生態(tài)旅游與自然旅游保護(hù)的關(guān)系；如何在生態(tài)旅游中開展環(huán)境教育；中國生態(tài)旅游資源的綜合評(píng)價(jià)和持續(xù)利用的總體戰(zhàn)略；生態(tài)旅游線路的優(yōu)選等問題進(jìn)行了理論層面上的研討，雖然會(huì)上還發(fā)表了《發(fā)展我國生態(tài)旅游的倡議》，并被譽(yù)為標(biāo)志著我國對(duì)生態(tài)旅游的關(guān)注和生態(tài)旅游研究的起點(diǎn)。但是并沒有被專家和生態(tài)旅游景區(qū)所接受，恰恰相反，國內(nèi)出現(xiàn)的“生態(tài)旅游”的定義達(dá)幾十種之多，有些概念和定義還引起了廣泛的關(guān)注甚至是爭議，一時(shí)間對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵眾說紛紜。對(duì)于中國實(shí)際的生態(tài)旅游的開展并沒有多大的幫助。而2007中國國際生態(tài)旅游博覽會(huì)的舉辦，正是將理論與實(shí)際相結(jié)合、國內(nèi)與國外相結(jié)合、景區(qū)與線路相結(jié)合、普及生態(tài)旅游與發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游相結(jié)合的新型展會(huì)。它給關(guān)注中國生態(tài)旅游實(shí)踐的研究，尤其是對(duì)我國開展生態(tài)旅游條件的判斷和注意問題的研究和針對(duì)特定區(qū)域的生態(tài)旅游規(guī)劃案例研究提供一個(gè)良好的合作平臺(tái)。中國旅游協(xié)會(huì)是由中國旅游行業(yè)的有關(guān)社團(tuán)組織和企事業(yè)單位在平等自愿基礎(chǔ)上組成的全國綜合性旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，具有獨(dú)立的社團(tuán)法人資格。它是1986年1月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式宣布成立的第一個(gè)旅游全行業(yè)組織，1999年3月24日經(jīng)民政部核準(zhǔn)重新登記。協(xié)會(huì)接受國家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)、民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。中國旅游協(xié)會(huì)促進(jìn)我國旅游業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。其主要任務(wù)是：（一）對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、旅游管理體制、國內(nèi)外旅游市場的發(fā)展態(tài)勢等進(jìn)行調(diào)研，向國家旅游行政主管部門提出意見和建議；（二）向業(yè)務(wù)主管部門反映會(huì)員的愿望和要求，向會(huì)員宣傳政府的有關(guān)政策、法律、法規(guī)并協(xié)助貫徹執(zhí)行；（三）組織會(huì)員訂立行規(guī)行約并監(jiān)督遵守，維護(hù)旅游市場秩序；（四）協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)，搞好質(zhì)量管理工作，并接受委托，開展規(guī)劃咨詢、職工培訓(xùn)，組織技術(shù)交流，舉辦展覽、抽樣調(diào)查、安全檢查，以及對(duì)旅游專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（五）開展對(duì)外交流與合作；（六）編輯出版有關(guān)資料、刊物，傳播旅游信息和研究成果；（七）承辦業(yè)務(wù)主管部門委托的其他工作。中國旅游協(xié)會(huì)成立以來，根據(jù)章程規(guī)定的任務(wù)，積極開展了有關(guān)旅游體制改革、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理、提高旅游經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量等方面的調(diào)研工作；支持地方建立了旅游行業(yè)組織，提供咨詢服務(wù)；與一些國家和地區(qū)的旅游行業(yè)機(jī)構(gòu)建立了友好關(guān)系，同時(shí)還先后加入了世界旅行社協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（UFTAA）及其所屬亞太地區(qū)聯(lián)盟（UAPA）、美國旅行商協(xié)會(huì)（ASTA）,發(fā)展與國際民間旅游組織的聯(lián)系與合作，擴(kuò)大了對(duì)外影響。三、探索和發(fā)展適合中國發(fā)展的生態(tài)旅游組織做好旅游開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想，這不僅是使開發(fā)取得成功的保障，也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此，在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，以便針對(duì)開展旅游活動(dòng)所帶來的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度地有序地分層次開發(fā)的原則，不允許任何形式的有損自然的開發(fā)行動(dòng)。旅游區(qū)的環(huán)境容量問題，應(yīng)加強(qiáng)研究，在旅游區(qū)的環(huán)境容量未確定之前，必須控制旅游業(yè)的發(fā)展速度。對(duì)一些重點(diǎn)保護(hù)的景區(qū)，必須防止太多的游人進(jìn)入，即使是一般旅游區(qū)，也應(yīng)嚴(yán)格控制超容量吸引游人。因?yàn)?，環(huán)境容量是有限的，破壞容易修復(fù)難，一旦旅游超過了環(huán)境容量，造成了巨大的環(huán)境破壞，再來治理就十分困難，甚至是不可能的。我國生態(tài)旅游及組織的發(fā)展應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國家在生態(tài)旅游方面已經(jīng)取得的一系列成功的經(jīng)驗(yàn)。我國的生態(tài)旅游剛剛起步，理論和實(shí)踐都尚處在探索階段，要實(shí)現(xiàn)具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)長期復(fù)雜的系