2022年中國水利信息化發(fā)展環(huán)境（PEST）分析

2022年中國水利信息化發(fā)展環(huán)境（PEST）分析一、政治環(huán)境（P）

水利信息化是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和利用水利信息資源，實(shí)現(xiàn)水利信息的采集、輸送、存儲(chǔ)、處理和服務(wù)的現(xiàn)代化，全面提升水利事業(yè)活動(dòng)效率和效能的過程。具體地講，水利信息化就是在水利全行業(yè)普遍應(yīng)用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，開發(fā)與水有關(guān)的信息資源，直接為水資源的開發(fā)利用、水資源的配置與使用、水環(huán)境保護(hù)與治理等管理決策服務(wù)，提高水利行業(yè)的科學(xué)管理水平。

“十二五”期間，全國水利信息化建設(shè)開始全面推進(jìn)，水利部發(fā)布的《全國水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出到2030年初步建成覆蓋全國各級(jí)水土保持部門的數(shù)據(jù)采集、傳輸、交換和發(fā)布體系，建成國家、流域和省三級(jí)水土保持?jǐn)?shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在水土領(lǐng)域的應(yīng)用與融合。“十三五”期間，水利部發(fā)布的《全國水利信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出圍繞水利中心工作，整合水利信息化資源，優(yōu)化水利信息化配置，深化水利信息資源開發(fā)利用與共享，強(qiáng)化信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，全面提升水利信息化水平，推動(dòng)“數(shù)字水利”向“智慧水利”轉(zhuǎn)變。2022年是“十四五”計(jì)劃的第二年，水利部發(fā)布的《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化體制改革，強(qiáng)化水利戰(zhàn)略科技力量，以高水平的科技自立自強(qiáng)支撐引領(lǐng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（E）

水利信息化的首要任務(wù)是在全國水利業(yè)務(wù)中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)水利信息基礎(chǔ)設(shè)施，以此來解決水利信息資源不足和有限資源共享困難等突出問題，提高防汛減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、水利工程建設(shè)管理等水利業(yè)務(wù)中信息技術(shù)應(yīng)用的整體水平，從而帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。2014-2021年國家對(duì)水利建設(shè)的投資規(guī)模在逐步加大，2021年中國水利建設(shè)投資規(guī)模達(dá)到7576億元。

近年來，國家財(cái)政不斷加大對(duì)水網(wǎng)骨干工程建設(shè)的投資力度，推動(dòng)水利信息化的發(fā)展，提高用水的信息化程度。其2020年國家水網(wǎng)骨干工程投資金額為1220.5億元，2021年為1118.7億元。

三、社會(huì)環(huán)境（S）

截至2021年末，全國總?cè)丝跀?shù)為14.12億，是一個(gè)人口大國。同時(shí)，我國人均水資源僅為世界人均量的1/4，是一個(gè)水資源較為匱乏的國家。在人口持續(xù)增長的情況下，缺水形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，如何合理的利用水資源保證可持續(xù)發(fā)展是我們當(dāng)下所面臨的問題。2014-2021年以來我國用水量一直穩(wěn)定在6000億立方米左右波動(dòng)，2021我國用水量為5921億立方米，巨大的用水量促進(jìn)水利信息化的發(fā)展進(jìn)程。

我國受洪澇災(zāi)害影響自2016年以后有所下降，得益于“十二五”、“十三五”時(shí)期全國水利信息化建設(shè)取得了長足發(fā)展，水利信息基礎(chǔ)設(shè)施基本支撐了水利業(yè)務(wù)應(yīng)用，水利數(shù)據(jù)資源基本滿足了各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，國家防汛抗旱防災(zāi)體系建設(shè)取得階段性成功。2020年中國洪澇災(zāi)害農(nóng)作受災(zāi)面積7190千公頃，受災(zāi)人次7861.5萬人次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2699.8億元，2021年的洪澇災(zāi)害農(nóng)作物受災(zāi)面積還未公布，受災(zāi)人次為5901萬人次造成直接經(jīng)濟(jì)損失2458.9億元。注：2021年農(nóng)作物洪澇災(zāi)害受災(zāi)面積沒有公布

四、技術(shù)環(huán)境（T）

截至目前，中國水利信息化專利申請(qǐng)量共68個(gè)，2020年和2021年的信息化專利申請(qǐng)量較多且集中，由于近幾年智慧城市建設(shè)全面展開，國家5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新一代