2021年中國(guó)制冷空調(diào)設(shè)備制造行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)制冷空調(diào)設(shè)備制造行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的上市公司行業(yè)分類(lèi)指引（2012年修訂），制冷空調(diào)設(shè)備制造行業(yè)屬于C35專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)。1、行業(yè)主管部門(mén)和管理體制（1）

行業(yè)主管部門(mén)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)是中國(guó)中央空調(diào)行業(yè)的主管部門(mén)，主要通過(guò)研究制定產(chǎn)業(yè)政策、提出中長(zhǎng)期發(fā)展導(dǎo)向和指導(dǎo)性意見(jiàn)等履行宏觀調(diào)控、宏觀管理等職能；國(guó)家工業(yè)和信息化部主要負(fù)責(zé)擬訂實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行，作為行業(yè)管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的擬訂及組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證和日常生產(chǎn)監(jiān)督；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（2）

行業(yè)自律組織\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，制冷空調(diào)設(shè)備制造行業(yè)的自律組織主要包括中國(guó)制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)制冷學(xué)會(huì)等。中國(guó)制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)，成立于1989年4月，是以中國(guó)制冷空調(diào)行業(yè)的制造企業(yè)為主，包括有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、院校、社會(huì)團(tuán)體及工程設(shè)計(jì)、安裝、維修等單位自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織，是社會(huì)團(tuán)體法人。目前有效會(huì)員數(shù)量超過(guò)500家。中國(guó)制冷學(xué)會(huì)，成立于1977年4月25日，是全國(guó)制冷行業(yè)的非營(yíng)利性學(xué)術(shù)法人社團(tuán)，是中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)所屬的全國(guó)一級(jí)學(xué)會(huì)之一。1978年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)加入國(guó)際制冷學(xué)會(huì)（InternationalInstituteofRefrigeration，縮寫(xiě)為IIR），為二級(jí)會(huì)員國(guó)。學(xué)會(huì)現(xiàn)有單位會(huì)員超過(guò)600家。2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策中國(guó)制冷空調(diào)設(shè)備制造行業(yè)遵循的法律法規(guī)、行業(yè)政策如下：序號(hào)名稱(chēng)頒布機(jī)構(gòu)頒布時(shí)間主要內(nèi)容1《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院2013年8月通過(guò)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，努力提高產(chǎn)品技術(shù)水平，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵材料以及重要設(shè)備和產(chǎn)品在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)提供有力的技術(shù)保障。開(kāi)展數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，降低數(shù)據(jù)中心、超算中心服務(wù)器、大型計(jì)算機(jī)冷卻耗能。2《中國(guó)制造2025》國(guó)務(wù)院2015年5月促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。3《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2016年2月對(duì)節(jié)能潛力大、使用面廣的用能成品實(shí)行能效標(biāo)識(shí)管理，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高用能產(chǎn)品能源效率，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。4《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》國(guó)務(wù)院2016年3月實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。5《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（修訂版）》全國(guó)人大常委2016年7月國(guó)家鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。國(guó)家鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)等設(shè)備。6《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國(guó)務(wù)院2016年12月深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”取得實(shí)質(zhì)性突破，發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，構(gòu)筑核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)云、智能服務(wù)平臺(tái)等制造新基礎(chǔ)，大力推廣智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展多元化、個(gè)性化、定制化智能硬件和智能化系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)智能家居、智能汽車(chē)、智慧農(nóng)業(yè)、智能安防、智慧健康、智能機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)各行業(yè)加強(qiáng)與人工智能融合，逐步實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)。7《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》國(guó)務(wù)院2017年1月從十一個(gè)方面明確了推進(jìn)節(jié)能減排工作的具體措施，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保障人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏。8《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年11月節(jié)能型工商用制冷設(shè)備、節(jié)能辦公和商用空調(diào)設(shè)備、企業(yè)智能空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)裝置被列為“重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)目錄”之“7.1.1高效節(jié)能通用設(shè)備制造”。9《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》國(guó)家發(fā)改委2019年10月鼓勵(lì)發(fā)展制冷空調(diào)設(shè)備及關(guān)鍵零部件：熱泵、復(fù)合熱源（空氣源與太陽(yáng)能）熱泵熱水機(jī)、二級(jí)能效及以上制冷空調(diào)壓縮機(jī)、微通道和降膜換熱技術(shù)與設(shè)備、電子膨脹閥和兩相流噴射器及其關(guān)鍵零部件；使用環(huán)保制冷劑的制冷空調(diào)壓縮機(jī)。10《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》國(guó)務(wù)院2021年3月推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)：深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化