全過程咨詢投標技術標

目錄TOC\o"1-5"\h\z造價管理服務方案 2第一章、管理思想 5第一節(jié)、建設工程全面造價管理 5\o"CurrentDocument"第二章、后臺支持 9\o"CurrentDocument"第三章、內部考核機制 11\o"CurrentDocument"第四章、管理流程 14\o"CurrentDocument"第五章、管理創(chuàng)新及建議 22第六章、質量保證措施 37第一節(jié)、服務質量要求 37第二節(jié)、質量保證措施 38\o"CurrentDocument"第七章、時間保證措施 50\o"CurrentDocument"第八章、廉潔保證措施 55造價管理服務方案工程概況越秀長沙015地塊（標段一）1、 工程名稱：***:2、 工程地點：*；3、 工程規(guī)模：建設用地面積：*9,466.46m2,總建筑面積約*490.47F（含地下室）住宅棟數為*棟，總建筑面積約180020m2；1棟配建幼兒園建筑面積約4000m2；公建配套用房建筑面積約5404m2；公寓1棟建筑面積49362m2；酒店建筑面積*m20交樓標準暫定精裝修交付、商業(yè)為毛坯交付，商業(yè)面積約*m2,地下室面積約78568m2o服務周期及服務成果提交期限1、 服務人的服務周期從本合同生效之日起，至本項目竣工驗收（含二次改造）并完成全部結算工作為止。2、 服務人已綜合考慮到項目執(zhí)行過程中存在的各種風險可能導致的服務周期的波動。3、 服務人應嚴格按照本合同附件四規(guī)定的期限及雙方約定的期限完成各階段工作，按期向委托人交付服務成果；對當事人沒有約定具體交付期限的，服務人應咨詢委托人的意見，在委托人要求的合理時間內交付。服務范圍及內容1、服務人向委托人提供本項目建設的全過程咨詢服務。服務人的具體服務工作內容詳見本合同附件一。2、服務人應保證按如下要求提供服務：2.1、獨立性：服務人應保持高度的獨立性，不接受外界的任何干擾與干預,一切從實際出發(fā)，認真仔細的進行調查與研究，運用科學的分析方法和手段，獨立地得出符合客觀規(guī)律的咨詢意見，使咨詢項目取得最好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。2.2、 公正性：服務人應從委托人的利益出發(fā)，做出公正的咨詢意見.做到不偏不倚，不接受任何可能導致判斷不公的報酬。2.3、 系統(tǒng)性：服務人的意見必須具有整體性和系統(tǒng)性，從項目投資和運營的整體角度進行定性和定量分析。咨詢意見不僅要考慮初始投資成本，還應考慮長期運營成本，不僅要考慮局部的投資控制，還必須考慮由此給其他系統(tǒng)造成的投資變化以及對項目收益的影響。2.4、 專業(yè)性：服務人必須從提高項目的管理水平出發(fā)，嚴格按照國家、湖南省及長沙市有關工程造價管理的行政法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)標準執(zhí)行，服務水平必須具備相應的專業(yè)性和達到業(yè)內平均水平。駐場服務1、 貴方如要求我方駐場集中辦公的，應向我方提供辦公場地（其中場地租金由貴方承擔，物業(yè)管理費和水電費須由我方承擔），我方駐場人員必須在接到貴方書面通知之日起3天內進駐辦公，我方工作所需的各類辦公設備和辦公用品須自行解決并自行承擔費用。2、 我方必須按本合同約定的駐場人員常駐現場服務，根據各階段工作的側重和實際需要，經過貴方的書面同意后允許我方對駐場人員做適當調整，但不得因此影響我方的工作效率和工作質量，否則貴方有權限期整改和進行處罰。3、 駐場人員的全部人工費用（工資、獎金、福利、保險）辦公設施（電腦、打印機等）生活費用（交通、通訊、食宿）等一切費用均由我方自行承擔。4、 由我方負責其工地駐場雇員的人身安全責任，并為其購買相關意外保險;我方應定期對其工地駐場雇員進行有關安全責任的相關培訓，增強對發(fā)生意外的安全保護意識；如我方的工地駐場雇員發(fā)生人身安全意外事故，由我方負全責,不得向貴方提出索賠要求。5、貴方認為我方駐場人員資歷、數量或工作效率未能滿足項目進度需要，我方應按照貴方要求增加或替換駐場人員.但我方不得擅自更換或者減少駐場人員，由此產生的額外費用貴方不再另外支付。第一章、管理思想第一節(jié)、建設工程全面造價管理（1） 全過程造價管理1） 仝過程造價管理是指對建設工程項目的策劃決策、建設實施、運營維護階段的所有成本進行的全面分析和管理；2） 目前，全過程造價管理主要作為一種實現建設工程全過程造價最小化的指導思想，指導：投資決策、設計方案的選擇和施工成本的控制；3） 在建設工程全面造價管理體系中，全過程造價管理要求各方管理主體在建設工程全過程的各個階段都要從全過程角度出發(fā)，對造價、質量、工期、安全、環(huán)保等要素進行集成管理。（2） 全過程造價管理：1） 建設工程全過程是指建設工程投資決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各個階段；2） 工程造價管理覆蓋建設工程項目策劃決策及建設實施的各個階段，包括投資決策階段的項目策劃、投資估算、項目經濟評價、項目融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標底或招標控制價的編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結算與決算等；3） 全過程造價管理強調管理的全過程，重點在前期設計和招標階段。（3） 全要素造價管理建設工程造價管理不能僅考慮工程本身的建造成本，因為除工程本身的建造成本之外，工期、質量、安全生產及環(huán)保等因素均會對工程造價產生影響。為此，控制建設工程造價不僅僅是控制建設工程本身的建造成本，還應同時考慮質量成本、工期成本、安全生產與環(huán)保成本的控制，從而實現工程造價、工期、質量、安全生產、環(huán)保等要素的集成管理。（4）全方位造價管理1） 建設工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務，而應該是政府主管部門、行業(yè)協會、業(yè)主、設計單位、承包單位以及監(jiān)理、咨詢單位的共同任務；2） 盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協同工作機制，以實現對建設工程造價的有效控制；3） 全方位造價管理包括兩層涵義各方管理主體依據職責分工，完成各自的工程造價管理任務；各方管理主體之間彼此合作，共同對工程造價進行管理。第二節(jié)、如何有效處理高速開發(fā)和成本控制的矛盾隨著近年來房地產行業(yè)的高速發(fā)展，大量的專業(yè)房地產開發(fā)企業(yè)進行了大規(guī)?？鐓^(qū)域擴張，成本的控制問題突出，由于“地產時代"土地增值帶來巨大的溢價收益，開發(fā)企業(yè)普遍在成本控制意識方面相當薄弱。而隨著地價大幅攀升和原材料節(jié)節(jié)上漲，造成了開發(fā)成本的不斷上升，對開發(fā)成本的控制日益迫切。要處理好高速開發(fā)和成本控制的矛盾，需釆用以下措施進行成本控制：（1） 大量釆用標準化生產的模式；（2） 成本控制提前到項目決策以及設計階段全面介入；（3） 總包工程釆用模擬工程量清單招標，即綜合單價包干，措施費總價包干，待施工圖正式完成后，進行重計量工作，形成總價包干的模式；第三節(jié)、如何處理過程控制與結算管理的矛盾過程控制與結算管理是相輔相存、密不可分的，過程控制是結算管理的前提和基礎，結筍管理是過程控制好壞的重要體現，可從以下幾個方面解決二者的矛盾：深入施工現場，獲取第一手資料，為結算管理打下扎實的基礎必須保證派駐3-4名造價專業(yè)人員常駐工地現場，掌握工程進度，特別在關鍵部位，關鍵工序的施工時，一定要深入現場做到了解實際施工與施二圖、工程量清單的工程內容、項目特征的對比，對有差異的現象隨時提出，特別是對有較大差異的現象及時報告業(yè)主，作出分析進行評價，使工程造價處于受控狀態(tài)。對設計變更、現場簽證的審核釆用“一單一結”的模式，減少結算管理的扯皮現象該項工作是施工階段的重點，由于項目規(guī)模較大，宜采用月結形式。與建設單位成本管理人員和監(jiān)理單位對涉及變動和各類工程變更進行共同確認，并對各類工程變更涉及變動的費用進行審計，做到"一單一結"，釆用月結形式。嚴把變更關，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計更擴大建設規(guī)模，提高設計標準,增加建設內容等，最好實行“分級控制，限額簽證"的制度。對必須發(fā)切的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此咨詢也位將指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。a） 現場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理.督促篇工方按圖施工.嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及種種預算外費用，對必要的變更，應做到先算帳，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。咨詢單位的現場代表要督促施工方做好種種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。b） 技術與經濟結合，加強投資控制，技術有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面釆取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟"觀念、素質教育，增減實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安排人、財、濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約設資的重要性，咨詢單位負責項目的工程技術人員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預期算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。（3）做好材料設備的詢價工作，為結算管理做好鋪墊分包招標和材料釆購招標的對接工作。我司在造價控制工作中非常重視對設備、材料價格的核算，在業(yè)主確認的設備、材料品牌、生產廠家、型號、材料等級的基礎上，我司向業(yè)主出具的設備、材料批價單都需經各專業(yè)造價工程師核算、項目組長審核以及公司技術經理復核后發(fā)出，最后由業(yè)主審批。我司內部的建材及造價的數據庫系統(tǒng)為業(yè)主提供設備、材料合理的市場價格。第二章、后臺支持1、 按照招標文件要求，我公司委派具有豐富工作經驗、工程師、全國注冊造價工程師為該項目的項目負責人。同時根據招標文件及業(yè)主要求組建項目部,項目部成員由造價丄作經驗豐富的造價人員組成，包括項目負責人一共12人（后附擬投入人員匯總表）o我們除組建本項目部、有固定的專業(yè)人員和機構為項目提供服務外，還將根據項目的實際情況和具體工作需要，適時補充和增加人員，同時，以整個公司作為支撐平臺和后盾，提供有力的人力資源和技術保障。2、 擬投入項目的設備設備名稱設備型號數量筆記本電腦1BMT61\1BMT4OO\IBMTW50010復印機兄弟DCP70572汽車雷克薩斯ES300H(湘AZ1F48)2廣聯達正版3Pkpm正版4同旺正版3智多星正版3造價信息湖南省、長沙市工程造價信息各1套人員配備情況表第三章、內部考核機制為了更好的規(guī)范我公司的造價咨詢工作行為，使造價咨詢工作更加法制化、規(guī)范化，根據《全國建設工程造價咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》及法規(guī)、條例的規(guī)定，結合我公司的實際情況，制定造價咨詢工作紀律及獎懲制度，望工程師在實際工作中認真執(zhí)行。一、造價咨詢工作紀律1、 應遵守國家法律、法規(guī)，維護國家和社會公共利益，遵守公司的各項規(guī)章制度，忠于職守，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂。2、 應遵守工程造價行業(yè)的技術規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價業(yè)務文件的質量。堅持科學的態(tài)度和實事求是的原則；3、 堅持公正的立場，公平地處理有關各方面的爭議；4、 不泄露有關保密的事項；5、 不擅自接受業(yè)主額外的費用，也不得接受承包商的任何費用及禮品。6、 應保守委托人的商業(yè)秘密；7、 與委托人有利害關系時，應當主動回避；8、 對違反國家法律、法規(guī)的計價行為，有權向國家有關部門舉報。二、考核獎懲制度為規(guī)范公司造價咨詢人員的行為，提高造價咨詢業(yè)務質量，獎勵先進，淘汰落后，特制定本辦法，請遵照執(zhí)行。（一）、造價咨詢成果文件質量控制標準：造價咨詢成果文件經過編制、審核等程序后，應具有可靠的質量，其標準劃分為A級、B級、C級、D級。造價咨詢成果質量等級基本標準\等級問題 \A級（優(yōu)良）B級（合格）C級（基本合格）D級（不合格）分部分項誤差或分部分項誤差或分部分項誤差或占分部分項誤差或占總工程量誤差占總工程量誤差總工程量誤差均在占總工程量誤差誤差均在±1%以內者均在±3%以內者±3曠±5%者超過±5%以上者服務進度在業(yè)主規(guī)定時間內完成在業(yè)主規(guī)定時間內完成超5天內完成超5天以上有關部門檢查有關部門檢查有關部門檢查（含對公司影響特別（含三級復核）（含三級復核）三級復核）或施工重大，受到相關其他情況或施工單位核對或施工單位核對單位核對中發(fā)生疏部門批評或處罰中未發(fā)生疏漏或中未發(fā)生疏漏或漏或其他質量問題其他質量問題其他質量問題未達到D級標準（二）、公司對造價咨詢人員實行末位淘汰制，定期進行考核。連續(xù)2次考核排名在倒數第二名以內，或連續(xù)3次評審在倒數第三名以內，作停薪帶崗直至辭退處理。（三） 、各項目負責人應在每月10日前將項目所涉造價人員的考核結果報送分管領導。（四） 、獎懲辦法：造價咨詢成果質量評定出現下列情況，公司將對所涉人員進行相應獎懲。1、項目獎懲標準：1.1、評定結果C級，處罰標準：專業(yè)造價人員處以500元/次；校核人400元/次；項目經理300元/次；技術負責人100元/次。1.2、 評定結果D級，處罰標準：專業(yè)造價人員處以1000元/次；校核人800元/次；項目經理600元/次；技術負責人400元/次。1.3、 以上處罰在績效提成獎勵中直接扣除。2、 季度考核懲罰標準2.1、 C級：季度內出現一次處以500元；二次處以1000元；三次及以上處以本季度績效獎勵的20凱2.2、 D級：季度內出現一次，按本季度績效獎勵的10%罰款，所涉項目業(yè)績提成獎勵不予計取。二次及以上，按本季度績效獎勵的30%罰款。3、 年度考核懲罰標準3.1、 C級：年度內出現一次處以300元；二次處以500元；三次及以上按本年度提成獎勵的10%罰款。3.2、 D級：年度內出現一次按本年度提成獎勵的10%罰款；二次及以上按本年度提成獎勵的30%罰款。4、 造價咨詢項目成果考核全季度沒有出現C級、D級現象的，按季度造價收入的2%獎勵。5、 造價咨詢項目成果考核年度沒有出現C級、D級現象的，按年度造價收入的2%獎勵。（五）、本辦法由公司分管領導負責考評實施。第四章、管理流程組織機構1、 公司派駐項目負責人，負責工程造價全過程的指揮及協調工作。2、 選派曾多次出色完成過各類基建項目事前、事中控制和項目清單及控制價編制的項目經理擔任項目經理負責工程的編制審核服務的全過程控制，并根據工程的特點、專業(yè)要求，選配建筑、裝飾、安裝、市政、景觀工程造價人員。項目負責人職責：1） 、制定工作目標、工作程序及實施方案并監(jiān)督計劃、程序及方案的實施,保證目標實現。2） 、對項目施工合同、工程招標情況、工程進度、工程變更、工程付款有全面了解?？刂乒こ探Y算主要節(jié)點，包括：合同約定的把握、市場價格的把握、信息溝通、對成果文件的復核。3） 、負責與委托人溝通、評審合同、遵照業(yè)主的要求提出具體實施意見，并組織實施，協助委托方審核現場變更及簽證。4） 、負責項目評審、人員調配，職責分工、組織管理、績效考核、組織專業(yè)技術問題的研究、措施的制定、工作的布置，協調與公司各職能部門關系。5） 、嚴格履行咨詢合同，作好（編制）工作總姑。組員工作職責：1） 、全面熟悉和掌握施工圖、施工合同，了解施工現場。2） 、全面掌握工程變更的發(fā)生原因、工程量、經濟比對，并進行合理處理。3） 、了解施工組織設計或施工方案，在規(guī)定的時間內完成工程量計算、結算審查或編制任務，差錯率控制在合同約定的范圍內。4） 、每月按照現場確認的施工進度，按時完成中期付款（進度款）審核。5） 、認真收集分析與評審有關的技術、經濟資料，進行分類歸檔。6） 、配合項目負責人工作與委托人和相關單位建立良好的工作關系，為委托人提供令其滿意的服務。三、建設項目全程控制各階段實施流程1、施工階段造價控制流程工作重點（1） 變更對造價影響的測算及性價比的評估（科學、合理、經濟）。（2） Z程進度款要劃分（原圖（設計）工程量、變更增減工程量、現場簽證工程量），各范圍工程進度及工程量應分開報審，不應混報。嚴格按照現場實際確認的施工進度審核承包單位報送的本月完成工程量。（3） 索賠的處理原則：必須以合同為依據；必須注意資料的積累；索賠事件發(fā)生要及時處理；加強管理的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。2、結算控制為了提高結算效率，縮短竣工后結算周期時間，結算工作分為兩部分進行：（1）階段性結算；⑵竣工結算。⑴、階段性結算控制按常規(guī)考慮階段性結算以施工部位劃分為：基礎工程驗收合格、主體工程驗收合格、工程竣工驗收合格（基礎、主體工程結算內容以外部分）?；A工程驗收合格后，承包人應在提交基礎驗收報告后的5個工作日內向發(fā)包人遞交基礎工程結算報告及完整的結算資料，發(fā)包人收到承包人遞交的基礎工程弟算報告及結算資料后，20天內進行核實，提出修改意見，確認結算價款。主體工程驗收合格后，承包人應在提交主體工程驗收報告的10個工作日內向發(fā)包人遞交主體工程結算報告及完整的結算資料，發(fā)包人收到承包人遞交的主體工程結算報告及結算資料后，30天內進行核實，提出修改意見，確認結算價款。工程竣工驗收合格后，承包人應在提交工程竣工驗收報告的10個工作日內向發(fā)包人遞交工程竣工結算報告及完整的結算資料，發(fā)包人收到承包人遞交的工程竣工結算報告及結算資料后，30天內進行核實，提出修改意見，確認結算價款。工程竣工總結算，在最后一個部位結算審查確認后5天內匯總，送發(fā)包人后14天內審查完成。總結算二基礎工程結算+主體工程結算+基礎、主體工程結算內容以外部分的工程結算。⑵、蝮工結算控制在規(guī)定的時間內，發(fā)包人根據確認的部位結算報告向承包人支付部位結算款的80%0在規(guī)定的時間內未完成確認部位工程結算的，發(fā)包人有權下調后期部位工程進度款的支付比例或停止支付工程款?？⒐そY算編審流程資料歸檔第五章、管理創(chuàng)新及建議工程項目造價管理全過程控制的要點：工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價.全面造價管理就是有效地便用專業(yè)知識和專門技術去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。按照全面造價管理的思想，工程造價管工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設有管的各個要素，涉及業(yè)主承包商、工程師的利益，涉及建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位之間的關系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現許多不可預見的事項，而對這些事項，或者說風險的防范，僅僅靠投資（成本）的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。建設項目各階段工程造價管理的具體內容和措施如下所述。投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。據有關資料統(tǒng)計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高達80『90知項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項目的規(guī)模、建設地區(qū)和建設地點、建設標準、工藝和設備選用等，這直接關系到項目的投資效益。因此，投資人或項目管理者必須對項目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據單位發(fā)展戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機構，從技術、經濟和環(huán)境保護等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項目的建設的必要性和可行性，對擬建項目的建設規(guī)模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面的評價，作出投資決策，以達到有效控制工程造價管理目標：另一方面，力求編制投資估算盡可能全面、充分地考慮項目施工過程可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。2.1投洛決策階段的工程造價管理。2.2在工程設計階段的工程造價管理2.2.1設計階段的工程造價管理的重要意義在擬建項目經過投資決策階段后，設計階段就成為工程造價控制的關鍵階段。它對建設工期、工程造價、工程質量及建成后能否產生較好的經濟效益和使用效益，起著決定性的作用。設計階段進行工程估價的計價分析可以使造價結構成合理，提高資金利用效率。設計階段通過編制設計概算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。設計階段控制工程造價會使控制工作更主動。由于建筑產品具有單件性、價值大的特點，采用被動控制方法，不能消除差異，也不能預防差異的發(fā)生，而且差異一旦發(fā)生，損失往往很大。如果在設計階段控制工程造價，可以先按一定的質量標準，開列新建建筑物每一部分或分項的計劃支出報表，即擬訂造價計劃。在制定出詳細設計以后，對工程的每一分部或分項的估算造價，對照造價計劃所列的指標進行審核，預先發(fā)現差異,主動釆取一些控制方法消除差異。設計階段控制工程造價便于技術與經濟相結合。建筑師等專業(yè)技術人員在設計過程中往往更關注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術方法實現項目所需功能，而對經濟因素考慮較少。如果在設計階段吸收造價工程師參與全過程設計，在作出技術方案時就能充分考慮其經濟后果，使方案達到技術和經濟的統(tǒng)一。在設計階段控制工程造價效果顯著。工程造價控制貫穿與項目建設全過程.但是進行全過程控制還必須実出重點。從國內外工程實踐及工程造價資料分析表明，投資決策階段對整個項目造價影響度為75%~95%,設計階段的影響為35%~75%,施工階段為5%~35%,竣工階段為0~5%。很顯然，當項目投資決策確定以后，設計階段就是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。由于施工階段是“按圖施工"，在施工階段所進行的投資控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程費用，實際決定工程項目投資多少，在設計階段就已確定。所以無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，設計階段工程造價管理工作不但必要而且很重要。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節(jié)約投資的目的。因此在設計一開始就應將控制投資的思想根植與設計人員的頭腦中，保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。2.2.2設計階段的工程造價管理的程序。隨著工程設計工作的開展、各個設計階段的工程造價管理的內容又有所K同。方案設計階段根據方案圖紙和說明書，作出各個專業(yè)詳盡的建安工程造價估算書。2、 初步設計階段根據初步設計圖紙和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設計總概算；概算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。技術設計階段（擴大初步設計階段）根據技術設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜、工程比較大的項目而設立的施工圖設計階段，根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算,用于核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設概算。以施工圖預算為基礎招標投標的工程，則是以中標的施工圖預算作為以經濟合同形式確定的承包合同價的依據，同時也是作為結算工程價款的依據。設計交底和配合祂工設計單位應負責交代設計意圖，進行技術交底，解釋設計文件，及時解決施工中設計文件出現的問題，參加式運轉和竣工驗收、投產及進行全面的工程設計總結。設計過程中及時地對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，控制投資。設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，各設計階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。2.2.3設計階段的造價控制的措施和方法設計階段的造價控制的方法有：對設計方案進行優(yōu)選或優(yōu)化設計，推廣限額設計和標準化設計，加強對設計概算、施工圖預算的編制管理和審查，提高設計質量。（1）、方案的造價估算、設計概算和施工圖預算的編制管理與審查。設計階段加強對設計方案估算、初步設計概算、施工圖預算的編制管理和審查是再至關重要的。實際工作中經常發(fā)現有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標缺乏合理性，有的施工圖預算或者標底不夠精準，影響到設計過程中各個階段造價控制目標的制定，最終不能達到以造價目標控制設計工作的目的。首先方案估算要建立在分析測算的基礎上能比較全面、真實地反映各個方案所需的造價。在方案的投資估算過程中，要多考慮一些影響造價的因素，如施工的工藝和方法的不同、施工現場的不同情況等，因此它們都會使按照經驗估算的造價發(fā)生變化，只有這樣才能使估算更加完善。設計概算不準，與施工圖預算差距大的原因，主要是初步設計圖紙深度不夠，概算編制人員缺乏責任心，概算與設計和施工脫節(jié)，概算編制中錯誤太多等。要提高概算的質量，首先必須加強設計人員與概算編制人員的聯系與溝通:其次，要提高概算編制人員的素質，加強責任心，多深入實際。再次，加強對初步設計概算的審查，概算審查可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經濟損失。施工圖預算是簽訂施工承包合同，確定承包合同價，進行工程結算的重要依據，其質量的高低直接影響到施工階段的造價控制。提高施工圖預算的質量可以加強對他們的管理的方式實現。（2） 設計方案的優(yōu)化和比選為提高工程建設投資效果，從選擇建設場地和工程總平面布置開始，直到最后結構構件的設計，都應進行多方案比選，從中選取技術先進，經濟合理的最佳設計方案，或者對現有的設計方案進行優(yōu)化，使其更加經濟合理。在設計過程中利用價值工程的思路和方法的設計方案進行比較，對不合理的設計提出改進意見從而達到控制造價、節(jié)約投資的目的。例如：（3） 嚴格推行限額設計。所說限額設計，就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制祂工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計；嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計階段控制工程造價的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現象，使設計單位加強技術與經濟統(tǒng)一管理，貫徹?'先算幫后算"，把錢用在“刀刃上"。徹底改變目前“設計過程中不算帳，設計完概算見分曉"的不良現象，克服設計概預算本身的失控對工程造價的負面影響。、推廣標準設計即采用國家、省、市級各專業(yè)部屬的標準通用設計，既可以縮短設計周期,還由于采用標準構件，可以在預制廠釆用定型工藝，組織成批均衡生產，既能提高勞動生產率，有利于降低生產成本，并可加快施工速度，縮短整個建設周期。因而，釆用標準設計，也是降低造價的一個方法。、推行設計索賠及監(jiān)理制度，加強設計變更管理。設計索賠和設計監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對設計工作的重視，從而使設計階段的工程造價得以有效開展，同時也可以促進設計單位建立完善的管理制度，提高設計人員的質量意識和造價意識。設計索賠制度的推行和加大索賠力度是切實保障設計質量和控制造價的必要手段。另外，設計圖紙變更發(fā)生的越早，造成的經濟損失越少；反之則損失越大。工程設計人員應建立設計施工輪訓或繼續(xù)教育制度，盡可能地減少設計變更的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更，應盡量控制在設計階段，且要用先算帳后變更，層層審批等方法，以使投資得到有效控制。、提高設計質量：設計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設計洽商費用的增加，從而增加工程造價，應把設計做細、做深入。因為，設計的每一筆每一線都是需要投資來實現，所以在沒有開工之前，把好設計關尤為重要，一旦設計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制將帶來很大的負面影響?，F在，有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設計費，設計階段的造價沒有控制好，方案估算、設計概算沒有或者有也不符合規(guī)定、質量不高,結果到施工階段給造價控制造成困淮。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的百分之一以下，但正是這少于百分之一的費月對工程造價的影響度占到百分之七十五以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，設計階段的造價控制對提高設計質量，促進施工質量的提高，加快進度，高質優(yōu)效地把工程建設好，降低工程成本也是大有益處的。所謂建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經常開支費月（含經營費用、日常維護修理費用、使用期內大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等?？傊O計階段的造價控制雖然并不那么輕松，但它確是真正體現了事前控制的思想，確實能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的，只有當業(yè)主（建設單位）真正把控制造價的關鍵階段確立在設計階段時，才能收到投資省、進度快、質量好的效果。通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施中，把工程造價控制工作推向另一個里程碑。2.3招投標階段的工程造價管理與控制2.3.1工程招投標對工程造價的影響：實行工程招標投標是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要興措施之一。推行工程招投標制，對降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響，主要表現為以下四個方面。（1） 推行招投標制基本形成了市場定價的價格機制，使工程價格更趨于合理。推行招投標制最顯著的作用是使投標人之間產生激烈競爭確定工程價格，使其趨于合理，有利于節(jié)約投資、提高投資效益。（2） 推行招投標制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。在建筑市場中，不同的投標者的個別勞動消耗水平是有差異的。通過招投標使個別勞動消耗水平最低或接近最低的投標者獲勝，這樣使實現了生產力資源較優(yōu)配制，也實現了投標者之間的優(yōu)勝劣汰，這樣將逐步進而全面地降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格更趨于合理。（3） 推行招投標制便于供求雙方更好的相互選擇，使工程價格更符合價值基礎。建設工程采用招投標方式為雙方在較大范圍內進行相互選擇創(chuàng)造了條件。為需求者（如建設單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設計單位、祂工單位）在最佳點的結合提高了可能。建設單位、業(yè)主能夠選擇報價較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的勘察設計單位和施工單位作為承包人，為合理控制二程估價奠定了基礎。（4） 推行招投標制能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而降低工程造價。我國目前的招投標行為已進入制度化操作階段。招投標中，投標人在同一時間地點報價競爭，在專家支持系統(tǒng)的評估下，以群體決策方式確定中標者，必然減少交易過程的費用，這本身就意味著招投標人收益的增加，對工程造價必然產生積極的影響。2.3.2招投標階段工程造價管理的內容：（1）發(fā)包人選擇合理的招標方式。招標方式有公開招標和邀請招標。邀請招標一般只適用于國家投資的特殊項目和非國有經濟投資的項目，公開招標方式是能夠體現公平、公正、公平原則的最佳招標方式。選擇合理確定工程合同價款的基礎（2）發(fā)包人選擇合理的承包模式。由于不同的承包模式適用與不同的類型的工程項目，對工程造價的控制也體現出不同的作用?？偡职Ｊ降目偘贤瑑r格可以較早確定，業(yè)主可以承擔較少風險。對總承包商而言，責任重、風險大，獲得高額利潤的潛力也比較大。平行承包模式的總合同價不易短期確定，從而影響工程造價控制的施工。工程招標任務量大，需控制多項合同價格，從而增加了工程造價控制的難度。但對于大型復雜工程，如果分別招標，可參與競爭的投標人增多，業(yè)主就能夠獲得具有競爭性的控制。對聯合體而言，可以集中各成員單位在資金、技術和管理等方面的優(yōu)勢，增強了抗風險能力。發(fā)包人編制招標文件.確定合理的工程計量方法和投標報價方法，確定招標工程標底。建設項目的發(fā)包數量、合同類型和招標方式一經批準確定以后，即應編制為招標服務的有關文件。工程計量方法和投標報價方法不同，會產生不同的合同價格，因而在招標前，應選擇有利于降低工程造價和便于合同管理的二程計量方法和投標報價方法。編制標底是建設項目招標前的另一項重要工作，而且是較復雜和細致的工作。標底的編制應當實事求是，綜合考慮和體現發(fā)包人承包人的利益。沒有合理的標底可能回導致工程招標的失誤，達不到降低建設投資、縮短建設工期、保證工程質量、擇優(yōu)選用工程承包隊伍的目的。發(fā)包人選擇合理的評標方式進行評標，在正式確定中標單位之前，對潛在中標單位進行詢標。2.3.4招投標階段工程造價控制的措施和方法:、發(fā)標階段招標階段產生的中標價是合同價的基礎，因此發(fā)標階段的工作對造價的影響很大，應予以充分重視。針對圖紙的設計深度和工程的性質，確定便于造價控制的、適當的工程計價方法，如工料單價單位估價法和綜合單價單位估價法。詳細勘察工程現場，根據現場的情況編制招標文件，確定一些有利于造價控制的計量方法。如對一些現場計量比較復雜，不易計量的基坑排水臺班，拆遷場地的建筑垃圾清理等項目，可釆用合價包干的形式。工程量清單的編制應力求完整而又不瑣碎，在統(tǒng)一計量規(guī)則的前提下，有些清單子目能合并的應盡量合并，以利于計量階段的控制。起草招標文件合同條款時，應對所釆用的計量和計價方法進行認真的推敲和研究，一些涉及到工程計量與支付方面的條款的制定應嚴密、完整，與計量和計價的模式和方法相一致，以免引起歧義。（2） 、清標階段清標的目的是為了充分了解投標文件的內容，對照招標文件對標書的響應性和符合性進行檢查，清標工作應有足夠的時間，從造價的角度，重點反審查施工方案，由于施工工藝的不同、施工組織方案和措施的不同，會引起清單項目單價的顯著差別；對工程量清單報價，主要看是否有多算、少算、漏報、缺項以及價格組成的合理性情況等。發(fā)現問題應及時讓投標人進行澄清，通過澄清使得各投標單位的報價進一步明確，以免中標后對報價的組成內容產生歧義。（3） 、評標階段應合理應用最低價中標的單因素評標法和最高分中標的綜合因素評標法。單純從造價控制來說，招標單位當然希望合理最低的投標人中標，但由亍評標過程中，投標單位的成本較難確定，有些投標人往往會釆用惡性競爭策略，如采用低于成本價的報價中標，而施工過程中再想方設法釆取倫工減料，或者通過變更、簽證等辦法補回損失，給工程質量和造價控制都帶來很大難度。為減少上述行為的發(fā)生，招標人在評標時除了對一些簡單的工程可采用最低價中標的單因素評標法，對一些較復雜的工程應盡可能釆用綜合因素評標法，即除了評審投標人的投標報價外，還要對其質量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機械設備等進行綜合評審。對投標報價評分時，不能只看總報價，還要同時重視清單子目的單價，以防止和限制投標單位采用不均衡報價法。這是因為總價符合要求的，并不等于每一清單項目的單價也符合要求；總價最低的，并不等于每一清單項目的單價也最低。對清單項目單價的評審，可采用平均值法，也可采用權重分配法。（4）、簽約階段確定中標人之后，招標人應再一次詳細審閱中標人的投標文件，將評標時的澄清內容在合同中進一步進行明確，同時在總價不變的情況下，對一些明顯不合理的子目的單價與中標人進行協商、調整，特別是對施工階段很有可能發(fā)生大量變更的項目，更應如此。實踐表明.合同簽定前的協商對后期造價控制有著非常重要的作用，而且協商結果也較能讓雙方滿意。2.4施工階段工程造價管理與控制2.2.1施工階段工程造價管理的工作內容：施工階段是實行建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。業(yè)主在施工階段二程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約工程造價潛力來實行實際發(fā)生費用不超過計劃投資。施工階段工程造價控制的工作內容包括組織、經濟、技術、合同等多方面的內容。（1） 、在項目管理班子中落實從工程造價控制角度進行施工跟蹤的人員分工、任務分工和職能分工。（2） 、編制本階段工程造價的工作計劃和詳細的工作流程圖。經濟工作內容（1） 、編制資金使用計劃，確定、分解工程造價控制目標。（2） 、對工程項目造價控制目標進行風險分析，并確定防范性對策。（3） 、進行工程計量。（4） 、復核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。（5） 、在施工過程中進行工程造價跟蹤控制，定期進行造價實際支出值與計劃目標與計劃目標的比較。發(fā)現偏差，分析產生偏差的原因，釆取糾偏措施。、協商確定工程變更的價款。、審核竣工結算。、對工程施工過程中的造價支出做好分析與預測，經?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目造價控制及其存在的問題。技術工作內容、對設計變更進行技術系統(tǒng)比較，嚴格控制設計變更、繼續(xù)尋找通過設計挖掘節(jié)約造價的可能性、審核承包人編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析。合同工作內容：、做好工程施工紀錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有實際變更情況的圖紙，為可能發(fā)生的索賠提供依據。、參與索賠事宜。、參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響2.5竣工結算階段工程造價管理與控制：長期以來，竣工結算超施工圖預算是造價管理亟待解決的問題。對于竣工階段的工程造價控制，應認真做好以下幾點：核對合同條款，審核竣工結算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結算的工程及費用范圍。審核竣工內容是否符合合同要求、驗收是否合格，審核結算方法、計價方法、優(yōu)惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，應根據竣工圖、設計變更、現場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對；嚴格執(zhí)行計價依據與計價方法；嚴格審查設計變更簽證；檢查取費標準，不同地區(qū)的稅率、價格指數可能不同。因此，工程取費標準必須按照合同規(guī)定的要求，根據施工單位的資質等級、工程類別等設定合理的取費標準。合理化建議真正要做好地產項目的成本控制主要把控三個主要環(huán)節(jié)：設計階段、招標階段的招投標模式和質量、施工階段的成本控制，尤其是設計階段的成不控制是整個項目成本控制的關鍵環(huán)節(jié)，如何做好設計階段的成本控制建議：1、 推行設計招標.擇優(yōu)選擇設計單位-積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，釆用多家競投，組織有關專家綜合評比。-既可優(yōu)選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。2、 開展限額設計，有效控制造價-積極推行限額設計，健全設計經濟責任制，釆用獎懲措施；-設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。-各專業(yè)在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來-嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。-工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料。-依據開發(fā)經驗和投資估算的要求，必須有效地確定設計限額（造價、三材消耗指標等），并建立獎懲考核激勵機制。-對哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標，必須分析原因，用設計修改的辦法加以解決。-利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較，優(yōu)化設計，降低造價。3、 結構成本控制，應考慮的因素-合理的結構布置方案和結構形式-選擇合理的計算參數；-盡量選擇較低抗震等級的結構形式；-合理的構造設計；-選擇較好的地基持力層（盡量考慮淺埋）；-選擇較經濟合理的基礎形式，一般釆用獨立柱基礎最為經濟；-合理的圖紙分層；4、 釆用合同措施，有效控制造價-應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。-釆取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。5、 建筑安裝工程設計方案是重點-前瞻性：安裝工程的特點：專業(yè)多、系統(tǒng)多、人員多。每個人都不是幾個專業(yè)的專家，這就決定了其系統(tǒng)的復雜性。由于系統(tǒng)的復雜性，就要求對本項目的定位必須有前瞻性，避免重復浪費，修修補補，敲敲打打。-協調性：每個專業(yè)由于政府主管部門的要求不同，決定了每個專業(yè)除了自身的考慮外，還要照顧其它專業(yè)的要求，避免本項目與各專業(yè)的強制要求的沖突，造成的浪費。-節(jié)約性：在滿足各個專業(yè)強制要求的情況下，注意節(jié)約、避免浪費。如:元器件應選擇性價比高的、市場上通用的品牌，不得選擇獨家生產的產品O-完善性：設計圖紙的深度越細，造價的變更越少.返工的費用就越少，項目成本越容易控制，不可預見的情況越少。-材料選擇上：設計要做到貨比三家，做好市場調查。-方案上：重視變電所、泵房的位置合理性，人防分區(qū)的合理性。材料選用上應比較電纜、插接母線等相互的經濟性。變壓器的選擇與柜體臺數的合理性，生活泵變頻機組功率與臺數的合理性，消防泵的性能與臺數的合理性。第六章、質量保證措施第一節(jié)、服務質量要求1.1、獨立性造價咨詢單位應保持髙度的獨立性，不接受外界的任何干擾與干預，一切從實際出發(fā)，認真仔細的進行調查與研究，運用科學的分析方法和手段，獨立地得出符合客觀規(guī)律的咨詢意見，使咨詢項目取得最好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。1.2、 公正性造價咨詢單位應從競價邀請人的利益出發(fā)，做出公正的咨詢（造價咨詢）意見,做到不偏不倚，不接受任何可能導致判斷不公的報酬。1.3、 綜合性造價咨詢單位應是多學科的綜合，咨詢意見應是在綜合分析、對比協調后的綜合性意見。1.4、 系統(tǒng)性造價咨詢單位的意見必須具有整體性和系統(tǒng)性，從項目投資和運營的整體角度進行定性和定量分析。咨詢意見不僅要考慮初始投資成本，還應考慮長期運營成本，不僅要考慮局部的投資控制，還必須考慮由此給其他系統(tǒng)造成的投資變化以及對項目收益的影響。1.5、 專業(yè)性造價咨詢單位必須從提高項目的管理水平出發(fā)，嚴格按照國家、施工當地有關工程造價管理的行政法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)標準執(zhí)行，服務水平必須具備高度的專業(yè)性和先進性。第二節(jié)、質量保證措施1做好工作前期準備加強溝通.了解情況造價項目組加強與委托方的溝通，通過溝通了解項目情況，對工作內容有關要求、雙方的權利、義務等都有了較為清楚的界定。進駐咨詢現場接收造價項目后，造價項目組進駐造價現場進行造價工作。進入現場后嚴格執(zhí)行造價咨詢行業(yè)及企業(yè)現場的有關規(guī)定，在建設單位的配合下完成相關工作。認真研究項目的相關資料進駐造價現場接收造價資料后，造價項目組盡快認真而詳盡地研究有關資料，包括項目的背景材料、國家的相關法規(guī)、項目的有關文件、以及與項目相關的其他情況資料。踏勘現場進一步了解工程情況在對項目相關資料進行認真研究的基礎上，踏勘現場，進一步了解工程情況。2.1.1組織實施組織實施造價項目組成員根據造價方案的要求，按照各自分工，完成相關的工作任務。項目負責人要進行認真的組織與協調工作。在各相關部分工作完成的基礎上，項目負責人進行必要的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作，并對出現的差異部分進行修正，以此作為基本工作成果。咨詢工作記錄（1）造價人員對造價中發(fā)現的問題，應當作出詳細的、準確的記錄，并且寫明資料的來源。（2） 對用以證明造價事項的原始資料、有關文件和實物等，可以通過復印、復制、拍照等方法取得。（3） 造價人員參加有關會議時，對涉及造價事項的會議內容，應當作出記錄。必要時，可以要求被調查單位，提供會議有關記錄材料。（4） 對重要的造價事項進行調查時，造價人員不少于2人。（5） 造價人員收集的證明材料，經過當事人核閱，并且簽名、蓋章。2.1.3實行定期關于服務質量的現場檢查（1） 造價項目，實行定期現場檢查制，公司派稽核人員到現場檢查造價工作進展情況，了解造價的有關問題。（2） 建設項目經初審后進入與被造價方交換意見階段，我公司在此階段根據項目具體情況擬派公司技術負責人參會，了解參審工程師的服務質量情況、對交換意見中問題的把握情況、協調溝通情況以及服務態(tài)度等，加強對項目造價情況的全面掌控。2.1.4及時溝通與調整為使咨詢結果較好地符合造價原則，滿足委托方的要求，在造價工作開展過程中，造價項目組必須與委托方定期進行必要的溝通。在溝通中重點解決以下主要問題：（1） 原委托合同簽訂過程中企業(yè)提供的情況與企業(yè)實際情況的差異，為此造價項目組采取的措施及工作安排和工作量變化，以及可能產生的時間變化等；（2） 造價結果與項目建設單位存在的分歧、差異，分歧、差異產生的原因等；（3） 造價項目組將造價結果、造價咨詢結論的主要依據、問題、基本意見等與委托方等相關單位進行交流，聽取相關各方有無不同意見，并根據具體情況，決定是否對造價結果、造價咨詢意見進行必要的補充和調整。2.1.5及時提交咨詢結果起草咨詢報告，征求被咨詢單位意見征求被咨詢單位對造價報告的意見。被造價單位提出不同意見，認為造價報告中的事實不清楚或者有出入的，進行進一步核實；對造價報告中的結論和處理意見有異議的.根據有關法規(guī)和具體情況.認真進行研究，并向委托方及時匯報情況：被造價單位無異議，在造價結果上簽署意見，出具正式造價報告；交付項目成果在以上工作的基礎上，造價項目組將造價結果、造價咨詢成果正式交予委托方。2.1.6認真進行總結性工作造價報告、造價咨詢成果交付委托方后，項目組進行必要的造價工作總結，包括工作經驗和教訓等。同時對一些資料、文本等進行歸檔。2.1.7實行業(yè)務回訪制實行造價服務回訪制。造價項目結束后，對造價項目要進行必要的回訪，一方面了解造價和造價咨詢成果的實際效果，同時也是聽取委托方對造價和造價咨詢工作的意見，以利于今后造價和造價咨詢工作的開展?？舍娙‘斆鏈贤ɑ螂娫捇卦L方式回訪造價業(yè)務?；卦L中真實記錄造價及咨詢成果和造價服務工作產生的成效及存在問題，并收集委托方對服務質量的評價意見。2.1.8制定特別緊急事項業(yè)務處理程序本著特事特辦的原則，我公司在特別緊急事項的業(yè)務處理上，公司各部門（包括辦公室）積極配合，保證業(yè)務的順暢進行，確保在委托方要求的時間內完成造價任務。1.對于委托方委托的特別緊急事項，我公司保證在接到通知后不超過2小時到達、接收委托項目;接受特別緊急事項后，根據委托項目的具體情況立即安排相應專業(yè)人員進行操作，視項目情況分若干小組，在人員配置上保證造價項目在委托方要求的時間內完成；根據委托方要求的完成時間倒排計劃，計劃編排具體到每日的造價進度要求，每日檢查造價項目纟且的實際完成情況，根據造價進度的檢查情況，確定是否對造價人員進行調增；安排復核人員提早介入，隨造價進展進行復核，縮短審核程序時間；出具初步造價意見后，立即通知委托方聯系人，確定交換意見時間，交換意見定稿后，1日內出具正式造價報告。2.1.9制定及時、準確進行咨詢結果要素傳遞及信息反饋的具體措施為認真做好與委托方的溝通，指派專人與委托方聯系，促進造價工作的順利開展，對造價結果要素的傳遞和信息反饋，我們釆取多種方式，如會面匯報、專人傳送、電話、電子郵件、傳真、特快專遞、圖片、會商等。2.對造價或咨詢成果派專人傳送;對造價中的所要求的重要取證,派專人獲??；一般性資料可釆取上述方式中的其他方式獲取，但最終取證資料要求為非傳真件、經當事人核閱，并且簽名、蓋章的有效證明資料。2.1.10嚴格遵守保密規(guī)定在為委托方提供服務時，不得違反委托方因其業(yè)務所需的保密要求，可與委托方簽署保密協議并嚴格遵守。保證對提供服務過程中由委托方、項目建設單位傳送或交付給我方的任何商業(yè)、行政或其他相關信息、文件、資料等（以下統(tǒng)稱“保密信息”）嚴格遵守保密義務。維護委托方、項目建設單位通過口頭、書面、電子郵件和/或其他方式提供給我方的保密信息的保密性，不將這些保密信息披露給需要知道保密信息的本項目組成員之外的其他人員。在保密期限內應以嚴格保密的態(tài)度、方式對待保密信息，將采取必要和適當的預防措施來維護保密信息的保密性。委托人與被委托人雙方在未得到對方的事先書面同意前.不得將合同本身和合同中的任何內容，以及對方在合同準備和執(zhí)行過程中提交的任何文件和資料披露給第三方。但雙方將前述資料或信息披露給與披露方有合約關系的第三方除外；對所知悉的該工程籌資情況、建筑結構等一切建設單位內部的秘密嚴格保密，不以任何形式傳播、擴散。對參加服務的相關工作人員進行保密教育，履行保密義務，委托造價協議履行完畢，對所獲悉的建設方秘密仍負有永久保密責任。3.2審核質量保障措施3.2.1建立質量管理組織體系為確?；窘ㄔO工程造價咨詢質量，公司已經通過了GB/T19001：2000idtIS9001：2008質量管理體系認證，已建立完備的咨詢服務質量與咨詢服務風險的控制與管理程序。建立了以公司技術負責人為首，質量監(jiān)管部和項目經理控制、專業(yè)造價工程師和概預算人員參與的全員、全過程的質量管理組織體系：3.2.2質量職責與分工3.2.2.1、技術總負責人的職責如下：（4） 負責對咨詢業(yè)務專業(yè)人員的崗位職責、業(yè)務質量的控制程序、方法、手段等進行管理。（5） 審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術問題；（6） 協調處理咨詢業(yè)務各層次專業(yè)人員之間的工作關系；（7） 負責處理審核人、校核人、編制成果質量責任；（8） 對咨詢成果質量負領導責任。3.2.2.2.質量監(jiān)管部職責負責所有咨詢成果文件在簽發(fā)前校核、審核程序。校核人員和審核人員的職責如下：1、 校核人員職責（1） 熟悉咨詢業(yè)務的基礎資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內容的質量負責；（2） 校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據是否正確合理，引用的技術經濟參數及計價方式是否正確；（3） 校核咨詢業(yè)務中的數據引用、計算公式、計算數量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有定，計算數字是否正確無誤，咨詢成果文件的內容與濃度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項；（4） 校核人員在校審記錄上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。2、 審核人員職責（1）審核人員參與咨詢業(yè)務準備階段的工作，協調制訂咨詢實施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內容的質量負責。審核咨詢原則、依據、方法是否符合咨詢合同的要求與有關規(guī)定，基礎數據、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關鍵性計算結果；重點為審核咨詢成果的內容是否齊全、有無漏項，采用的技術經濟參數與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確合理.各專業(yè)的技術經濟標準是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內容是否完整正確，檢查關鍵及相互關系；審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進行修改,修改后進行復核，復核后方可簽署。注：每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔任。注：咨詢成果文件的簽發(fā)，凡依據咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)。3、 項目(經理)負責人職責負責咨詢業(yè)務中各子項、各專業(yè)間的技術協調、組織管理、質量管理工作；根據咨詢實施方案，有權對各專業(yè)交底工作進行調整或修改，并負責統(tǒng)一咨詢業(yè)務的技術條件，統(tǒng)一技術經濟分析原則；動態(tài)掌握咨詢業(yè)務實施狀況，負責審查及確定各專業(yè)界面，協調各子項各專業(yè)進度及技術關系，研究解決存在的問題；綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關成果文件；對項目咨詢成果負直接責任。4、 專業(yè)造價人員職責負責本專業(yè)的業(yè)務實施和質量管理工作，指導和協調概預算人員的工作；在項目負責人的領導下，組織本專業(yè)概預算人員的擬定咨詢實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據、計算公式、軟件使用等是否正確;動態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務實施狀況，協調并研究解決存在的問題；專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定，負責審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。5、概預算人員職責依據咨詢業(yè)務要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關業(yè)務的標準與原則，對所承擔的咨詢業(yè)務質量和進度負責；根據咨詢實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數據、計算方法、計算公式、計算程序，做到內容完整、計算準確、結果真實可靠；對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質量的自主控制。咨詢成果經校審后，負責按校審意見修改；完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內容表述清晰規(guī)范。3.2.3質量保障措施為確?；窘ㄔO工程造價咨詢質量，我公司已建立了完善的造價咨詢質量保障措施要包括：造價咨詢人員要求、造價咨詢的復核稽查、造價咨詢報告質量控制、造價審檔案管理等內容，具體如下：1、造價咨詢人員要求根據造價造價項目的實際情況配備相應的專業(yè)造價造價人員，配置造價造價負責人；配備的專業(yè)造價造價人員具有較高政治素質、政策水平和專業(yè)技術水平；對不同行業(yè)、不同項目的造價審，根據專業(yè)特點組織相應的專業(yè)造價造價人員參加；配備的專業(yè)造價造價人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證造價造價結果的準確性和公正性；對保密項目的造價造價，全體造價造價人員要遵守國家有關保密規(guī)定。我們已建立基本建設工程造價造價專家?guī)欤瑸榛窘ㄔO工程造價造價服務。（6）我們實行業(yè)務回避制度，造價造價人員與被審核項目單位直接關系或有可能影響造價造價公正性的應當回避。2、項目造價咨詢的復核稽查（三級復核制）（1） 造價人員應嚴格按照造價程序進行造價工作，將造價思路和造價軌跡做出全面記錄，并獲取充分、恰當的造價證據，形成完整的造價工作底稿。（2） 公司應實行嚴格的造價工作底稿三級復核制度，即項目經理、公司項目負責人、質量監(jiān)管部負責人三級復核。重大項目應指定技術總監(jiān)進行再復核。（3） 各級復核人員在復核工作底稿時，應做出必要的復核記錄，書面表示復核意見，并在其復核過的造價工作底稿上簽名和簽署日期。（4） 項目經理復核為一級復核，應釆用在工作現場復核的方式對造價工作底稿逐頁復核。項目經理應重點復核以下內容：1） 造價人員是否執(zhí)行了造價計劃規(guī)定的造價程序，造價目標是否已實現；2） 盤點或監(jiān)盤、函證、截止性測試等造價程序的執(zhí)行是否充分；3） 相關造價項目中涉及所有權歸屬資料是否齊備；4） 造價證據的充分性與恰當性，特別是性質重大、金額較大的造價事項，抽樣量是否足夠，樣本是否恰當；5） 造價調整事項、重大造價問題是否已全部記錄在造價工作底稿當中，調整的原因及金額是否正確，是否存在未解決的重大造價問題；6） 造價工作過程及其結果是否已適當記錄，是否符合造價工作底稿的要求；7） 造價結論與造價工作結果是否一致，是否支持造價意見；8） 已審會計報表數據與造價工作底稿中各造價項目導引表的勾稽關系是否一致，科目分類匯總是否正確；9） 對合并會計報表的編制的正確性是否進行了造價，應予抵銷的項目是否進行了正確的抵銷。（5） 公司項目負責人的復核為二級復核，對一級復核中發(fā)現的問題，應做出復核記錄，并及時提出，要求造價人員進行說明，并完成尚未執(zhí)行的造價程序，補充獲取造價證據，完善造價工作底稿，保證現場造價工作記錄的完整。對于存在的無法解決的重大造價問題或影響造價意見類型的重大造價問題，在做出復核記錄的同時，應向上一級負責人員請示匯報。（6） 質量監(jiān)管部負責人復核為三級復核，應在公司項目負責人復核的基礎上，釆取在工作現場復核與總體復核相結合的方式，對造價工作底稿中重要會計事項的造價、重要造價程序的執(zhí)行以及造價調整事項進行復核。質量監(jiān)管部負責人重點復核以下內容：1） 總體造價計劃和具體造價計劃的恰當性，包括重要性水平、造價風險的評估，造價程序的設計等；2） 二級復核所提出的重大造價問題的處理情況；3） 造價調整事項的性質、原因及金額；4） 重要造價事項的造價程序執(zhí)行是否恰當，造價證據是否充分；5） 項目負責人提出的造價意見及造價報告類型是否恰當。質量監(jiān)管部負責人對復核中發(fā)現的問題，應做出復核記錄，并要求項目負責人結合造價工作底稿做出書面說明。對重大造價問題以及對造價意見、造價報告類型的不同意見，應上報技術負責人處理。3、造價咨詢報告的質量控制（1） 造價造價報告必須全面、客觀地反映項目造價造價情況，對造價造價中發(fā)現的問題，要提出處理意見或建議，發(fā)現重大問題要作重點說明；（2） 造價報告質量控制實行三級復核制，造價造價報告及附表經過公司三級復核后，交我公司技術負責人審定簽發(fā)；（3） 造價造價報告按統(tǒng)一格式打印、裝訂、簽章，造價造價報告連同相關的審核工作底稿等造價造價資料應及時完整歸檔。4、造價咨詢業(yè)務總結與回訪回訪與總結一應包括以下內容：造價服務回訪由項目負責人有關人員進行，回訪對象主要是造價業(yè)務的委托方,必要時也可包括使用造價成果資料的項目相關參與單位?；卦L前由相關專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應其實記錄造價成果及造價服務工作產生的成效及存在問題，并征求委托方對服務質量的評價意見(委托方評價表)；回訪工作后由項目負責人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報技術總負責人審閱后留存歸檔。造價服務總結應在完成回訪活動的基礎上進行。總結應全面歸納分析造價服務的優(yōu)缺點和經驗教訓，將存在的問題納入質量改進目標，提出相應的解決措施與方法，并形成總結報告總負責人審閱。3.2.4重大問題請示報告和處理造價人員對于造價過程中發(fā)現的重大問題應逐級書面上報。上一級業(yè)務人員應對重大問題及時研究解決，并書面告知報告人員自理措施與方法。對重大問題以郵件、傳其、電話等方式及時上報，做到當日發(fā)現，當日上報，相關工作人員的通訊保持隨時暢通。3.3工作效率保證措施本著高效的原則，我公司在業(yè)務處理上，公司各部門(包括辦公室)積極配合，保證業(yè)務的順暢進行，確保在委托方要求的時間內完成造價任務。具體如下：接受委托后，根據委托項目的具體情況立即安排相應專業(yè)人員進行操作，視項目情況分若干小組，在人員配置上保證造價項目在委托方要求的時間內完成；根據委托方要求的完成時間倒排計劃，計劃編排具體到每日的造價進度要求,每日檢查造價項目組的實際完成情況，根據造價進度的檢查情況，確定是否對造價人員進行調增；安排一、二級復核人員提早介入，隨造價進展進行復核，縮短審核程序時間；出具初步造價意見后，立即通知委托方聯系人，確定交換意見時間，交換意見定稿后，1日內出具正式造價報告。對于委托方委托的特別緊急事項，我公司保證在接到通知后不超過2小時到達、接收委托項目。3.4咨詢服務紀律保證措施我公司已制訂員工執(zhí)業(yè)守則，要求員工廉潔守法，遵守職業(yè)道德，將公司利益放置首位，顧全大局，具有良好的團隊精神，與同事協作配合、友善相處，經常交流、溝通業(yè)務問題，互相學習，共同提高?，F將其中的“八不準"加以強調，作為造價項目部執(zhí)業(yè)道德標準規(guī)范要求：不準單獨與被審單位交換意見、互相聯系。如發(fā)現有故意損害委托方利益的情況，自負一切責任。不準接受被審單位的紀念品、禮品、財物及參與宴請、娛樂、食宿等。不準使用或單獨搭乘被審單位的交通工具。不準隱瞞重大問題為被審單位謀取利益。不準未經委托方許可接收被審單位（增加或減少）相關送審資料。不準向被審單位提出與工作無關的其他要求。不準接受與自己或親友有利害關系的業(yè)務，應主動申請回避。不準與公司內部及委托方、被審單位人員等發(fā)生過激沖突（吵架、污蔑等）。第七章、時間保證措施我方提交主要工作成果以及貴方相應的答復時間安排如下表:序號造價咨詢服務成果的名稱服務人完成所需的時間委托人答復所需的時間■—設計階段1對各專業(yè)工程設計方案完成價值工程分析7天9天2編制工程估算7天6天3編制工程概算14天8天二招標階段1編制招標策劃方案2天6天2編制招標詢價文件3天6天3編制工程量清單四大標14天/其他10天（大型、復雜標段與委托人協商確定）6天4編制投標限價四大標8天/其他5天6天5編制標后分析報告2天（大型、復雜標段與委托人協商確定）6天6編制施工合同定標流程通過后5天內5天三施工階段1審核工程進度款（包括實際完成工程量的現場核實）和編制下月用款計劃表3天6天2對變更意向的研究2天（大型、復雜變更與委托人協商確定）5天3對工程變更（含設計變更）及簽證引起的成本增減提交估算2天（大型、復雜變更與委托人協商確定）5天4協助簽證現場工程量按時參加（周六日及法定假期除外）隨時通知駐場人員（周六日及法定假期除

外）5審核變更、新增、簽證預算或報價5天（大型、復雜標段與委托人協商確定）5天6根據深化后的圖紙對承包合同中“工程暫定量”重新計算7天（大型、復雜標段與委托人協商確定）7天（大型、復雜標段適當延長）7編制/審核施工圖預算60天（收到紙質版施工藍圖后1個月內完成施工圖預算編制、1個月內完成對數審核并完成審核報告）（大型、復雜標段與委托人協商確定）9天四竣工結算階段1按階段審核工程結算，并編制工程結算書對總承包工程（包括土建、機電、精裝修）及金額超過1000萬合同在工程竣工（完工）交齊資料后最長90天內完成工程結算審核，其他合同在收到完整資料60天內完成結算審核30天（大型、復雜標段適當延長）2提交工程造價后評估報告分部工程結算書確認后10天10天3編制工程總決算和竣工綜合分析報告全部工程結算后60天30天五其他1定期（每月）收集和整理有關材料、設備的市場價格動態(tài)信息定期（每月）完成2編制月度工程成本控制報告并對總體投資計劃做調整、分析定期（每月）完成3參加大型方案討論會議或活動按時參加提前1天通知4編制月度工作報告定期（每月）完成5參加現場例會或有關會議按時參加委托人要求的會議紀要2天內提供隨時通知駐場人員上表中服務人完成造價咨詢工作成果的時間自收到貴方的工作要求和相關資料之日起到交付工作成果給貴方止，如貴方需要答復或確認的，答復時間自收到服務人造價咨詢服務成果之日起計。我方提交的工作成果不限于上表所述內容，上表中我方完成和貴方答復時間均為暫定，大型、復雜工作以及上表未列明的項目的完成和答復時間由雙方按照合理、緊湊、配合的原則協商約定。通過對招標文件的仔細研讀和認真分析，根據長期承擔類似工程造價咨詢服務的經驗，在造價咨詢過程中關鍵成果文件的提交時間及保障措施，我方分別從技術和管理兩個方面來闡述時間保證措施。一、技術措施如同施工技術影響施工進度，造價咨詢服務過程中所釆取的技術方法也同樣會影響進度。根據我司多年的造價咨詢服務經驗，以下技術措施有利于實現委托方對進度的要求：1、統(tǒng)一工程量計算底稿工程量計算的準確性是保證工程量清單編制水平的關鍵。統(tǒng)一的工程量計算底稿，首先有利于專業(yè)造價人員計算過程的系統(tǒng)化、規(guī)范化，可以從一定程度上避免漏項；其次，有助于專業(yè)負責人審核查找問題的根源，加快審核的效率；最后，有利于快速修改因圖紙變化、范圍更改等因素導致的計算結果的改變。2、推廣使用軟件算量近年來，隨著建筑行業(yè)的不斷成熟，大量的工程造價軟件涌入市場，這也說明了造價咨詢服務的信息技術含量將會得到逐步提高。作為擁有多年造價咨詢服務經驗的機構之一，我司非常重視服務工作的技術含量，早在多年前就著手培養(yǎng)員工使用各種算量、計價軟件（如廣聯達、pkpm、智多星）的水平，并通過集中培訓、競賽、“一幫一”等方式進行大面積的推廣。對于本項目，在建設規(guī)模較大、時間要求很緊的情況下，使用軟件算量、計價無疑是保證進度的重要措施。二、 管理措施在解決了人員問題和技術問題的基礎上，優(yōu)質、有序的管理將是另一個保證進度的重要措施。1、 編制合理、可行的進度計劃根據委托方的總體計劃和對造價咨詢工作的要求，我司將有針對性的制定各階段咨詢服務的進度安排。以結算審核階段為例，可將其劃分為：熟悉、收集工程相關資料和圖紙、計算工程量、審核工程量（含雙方對審）、價格審核、提交成果文件等5個階段，其中計算工作與審核工作可以根據實際情況穿插進行，盡可能避免時間空檔期的出現，此外，在制定各階段咨詢服務的進度安排時，我司將分別按