關于開展2023年春節(jié)后復工安全生產(chǎn)大檢查的通知 (樣板4份)

關于開展2023年春節(jié)后復工安全生產(chǎn)大檢查的通知為認真貫徹省、市、縣關于切實加強春節(jié)后企業(yè)復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作部署，以及當前疫情防控時期安全防范要求，嚴防復產(chǎn)復工生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)根據(jù)《××市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于開展春節(jié)后復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)和疫情防控督查工作的通知》（XX安辦〔2023〕XX號）文件要求，結合我縣實際情況提出如下意見，請一并抓好貫徹落實。一、全員動員切實壓實責任我縣正處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的關鍵期，做好安全防范工作，對于保障疫情防控大局意義重大。局各部門和轄區(qū)內(nèi)各道路運輸企業(yè)要嚴格按照《XX縣交通運輸局關于進一步加強春運安全管理工作的緊急通知》（XX交〔2023〕XX號）和《XX縣交通運輸行業(yè)防控新冠疫情工作方案》（XX交〔2023〕XX號）落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，制定周密方案，持之以恒地把安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急救援工作各項責任措施抓實抓好，堅決遏制重特大事故，有效應對自然災害，全力確保安全形勢穩(wěn)定，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好環(huán)境。二、切實強化安全風險防控針對當前的疫情蔓延、節(jié)后復工、春季防火等各類工作交匯，局各部門、轄區(qū)內(nèi)各道路運輸運輸企業(yè)要找準突出問題，盯住薄弱環(huán)節(jié)，抓住關鍵要素，細化工作措施，嚴防各類安全隱患風險。一是要高度重視春節(jié)后復產(chǎn)復工期間安全生產(chǎn)工作。切實把節(jié)后復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作放在突出位置，早研判、早謀劃、早部署，嚴格督促企業(yè)落實主體責任，強化風險分析研判、安全隱患排查、全員安全教育培訓、應急救援保障、設備設施安全管理等各項安全管理工作。二是要嚴格落實企業(yè)安全管理制度。要加強企業(yè)主體責任落實情況的檢查工作，確保企業(yè)主要負責人在崗、領導帶班制度落實到位；確?！傲鶄€一”措施嚴格落實到位，即企業(yè)主要負責人主持召開一次領導班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復產(chǎn)復工方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案。三、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防范工作各企業(yè)要根據(jù)《XX省新冠疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關于印發(fā)重點場所重點人群預防控制系列指引（之二）的通知》（XX衛(wèi)函〔2023〕XX號）做好預防控制。一是要全面摸排本企業(yè)從業(yè)人員信息，要求疫區(qū)返回人員應立即到社區(qū)進行登記，并到本地衛(wèi)生醫(yī)院進行體檢，同時主動自行隔離14天。二是組織本企業(yè)員工召開新型冠狀病毒感染肺炎疫情防范專題會議，并將《XX省疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關于印發(fā)重點場所重點人群預防控制系列指引（之二）的通知》（XX衛(wèi)函〔2023〕XX號）印發(fā)給每位公司員工，切實做好疫情防控工作。關于開展2023年春節(jié)后復工安全生產(chǎn)大檢查的通知各有關單位：為切實加強春節(jié)后建設工程安全生產(chǎn)和文明施工工作，確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全和揚塵管理平穩(wěn)可控，實現(xiàn)2023年我市建設工地安全文明生產(chǎn)的良好開局，根據(jù)市住建局《關于切實做好2023春節(jié)后全市在建工地復工安全生產(chǎn)檢查工作的通知》（XX建質(zhì)安〔2023〕XX號）精神，并結合我市全年安全生產(chǎn)工作總體部署，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)組織開展建設工地節(jié)后復工檢查暨一季度安全生產(chǎn)督查工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：一、檢查內(nèi)容1、各地復工檢查堅持“五個到位”落實情況（告知到位、人員到位、培訓到位、復工自查備案到位、明查暗訪到位）以及一季度安全檢查開展情況。2、施工現(xiàn)場春季復工整治情況。內(nèi)容：施工企業(yè)安全培訓主體責任落實、開工復工隱患排查、安全基礎管理等。檢查重點是施工企業(yè)新進、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓，特種作業(yè)人員持證上崗，機械設備、施工用電等運行前檢查維護驗收，開工復工前隱患排查、整改等情況。3、施工現(xiàn)場揚塵整治情況。內(nèi)容：施工現(xiàn)場文明施工、揚塵防治。檢查重點是參建各方落實施工揚塵防治主體責任，施工單位是否制定落實揚塵防治措施并指定專人負責，施工現(xiàn)場揚塵防治措施落實情況等。二、檢查時間及分組情況時間安排：2023年3月29日開始本次檢查分2個檢查組。第一組：抽查宜XX、濱XX、新區(qū)項目，組長：XX；第二組：抽查江XX、惠XX、錫XX項目，組長：XX，每組配備相關專家，檢查臨時用電、起重設備、揚塵控制及其他安全情況。三、檢查要求1、項目抽查范圍為全市建設工程節(jié)后復工的建設工程項目，抽查項目以XX市建設工程安全監(jiān)督站“XX市建設工程安全監(jiān)督一體化管理系統(tǒng)”（綜合信息平臺）全市在建項目庫數(shù)據(jù)作為抽查清單，采取隨機抽查形式，并酌情實地查看尚未復工項目。2、檢查人員以拍照收集信息資料為主，不點評，不解釋，不影響正常施工作業(yè)。3、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由檢查組提出整改或停工建議，各地住建局（建設局）負責開具整改、停工通知及相關處罰意見書。4、請各地住建局（建設局）安監(jiān)機構做好相關配合工作。關于開展2023年春節(jié)后復工安全生產(chǎn)大檢查的通知各建設、施工、監(jiān)理單位：春節(jié)長假后全區(qū)建筑工地將陸續(xù)復工，外來務工人員將大量進入施工現(xiàn)場，新進人員和轉(zhuǎn)崗人員也將增多，施工機械設備也需重新調(diào)試和檢測。結合省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于切實做好春節(jié)期間和節(jié)后復工建筑施工生產(chǎn)安全工作的通知》（XX建建函﹝2023﹞XX號），為確保復工后全區(qū)建筑施工質(zhì)量安全，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢的良好開局，有效預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，現(xiàn)就施工安全管理提出以下工作要求，請認真貫徹執(zhí)行。一、加強領導，切實做好復工前工作部署各部門、各單位要認真貫徹落實省、市關于安全生產(chǎn)工作的要求，加強領導，落實安全責任，精心組織，認真研究部署節(jié)后復工工作，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅決克服盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，切實加強對節(jié)后復工項目的安全檢查和督促，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，對相關工作要抓早、抓細、抓實。積極做好宣傳及動員，尤其要嚴格落實三級安全教育制度，認真開展復工前安全教育，調(diào)整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài)，采取預防措施，制定防范對策，加大源頭治理，為全年的建設工程安全生產(chǎn)工作打下良好基礎。二、認真排查，及時消除安全隱患各建設、施工和監(jiān)理單位要高度重視春節(jié)后復工的建設施工安全生產(chǎn)工作，嚴格按照有關技術標準、規(guī)程規(guī)范的要求，重新進行一次核算和檢測，特別要加強對危險性較大分部分項工程的安全隱患排查。一是要對所有的塔式起重機、附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等建筑起重機械，在復工前進行全面檢測和試車，檢測合格后方可投入使用；二是要對高層腳手架懸挑梁固定情況，連墻件、安全網(wǎng)和腳手架鋪設情況進行仔細檢查，對缺損的設施在復工前及時修補，確保各項安全措施落實到位；三是要認真檢查深基坑的支護和排水措施，要對深基坑邊坡位移情況進行復測，在各類管線溝槽開挖時應嚴格按照有關技術規(guī)范進行放坡，嚴禁沿坑邊違章堆土；四是要加強對高大模板支撐體系檢查，檢查中要突出對模板立桿底部基土夯實情況、墊木是否滿足設計要求、頂托螺桿伸出長度、立桿垂直度、掃地桿和水平拉桿及剪刀撐等設置及固定等方面進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時加固整改；五是要加強消防安全管理，要全面加強建筑工地臨時宿舍用電、用火、用氣的消防安全檢查，加強管理，層層落實消防安全責任制，檢查消防設施設備配備和消防通道情況，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，并落實整改。六是凡所有需要節(jié)后復工和新開工的建設工程項目，須經(jīng)建設、施工和監(jiān)理單位共同進行安全生產(chǎn)可靠性的檢測、檢驗和評價認可后，由相關責任人簽字，報請區(qū)質(zhì)安監(jiān)站審核批復并報區(qū)安監(jiān)局備案后方可復工。三、嚴格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度質(zhì)安監(jiān)站和相關責任股室要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行職責，切實做好春節(jié)后建筑工地復工質(zhì)量安全管理工作，并組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地在復工前組織開展一次專項質(zhì)量安全檢查。一是重點檢查重點項目安全生產(chǎn)。由質(zhì)安監(jiān)站牽頭，根據(jù)住建部、省住建廳有關要求，著重組織對所屬受監(jiān)建設項目開展全面的安全生產(chǎn)檢查；二是督促責任主體單位在復工前對項目重大危險源進行自檢。重點檢查深基坑和高切坡、高大模板支撐體系、起重機械（包括吊具、索具）、臨時用電等，在確認重大危險源處于安全或正常下才能復工或投入使用；三是督促施工單位認真落實安全教育工作，特別是抓好班組教育，積極幫助從業(yè)人員克服春節(jié)后容易產(chǎn)生的麻痹思想；四是重點檢查施工單位項目部關鍵崗位人員和監(jiān)理部人員是否到位履職。對人員不到位的項目，一律不允許全面復工；五是采用差別化管理方式，對施工難度大、技術復雜的重大項目和質(zhì)量安全隱患、問題較多的項目要加強監(jiān)管力量，加大檢查力度；六是檢查各施工、監(jiān)理單位和項目部對本《通知》有關要求的執(zhí)行情況，特別要是對作業(yè)人員的安全教育、安全交底和現(xiàn)場安全隱患整改情況加強檢查。凡未對作業(yè)人員進行安全教育和上崗前安全技術交底，未進行全面安全檢查或檢查無記錄，現(xiàn)場存在嚴重質(zhì)量安全隱患和其他達不到復工要求的工地，要采取停工整改、通報批評、上報不良行為記錄等行政措施；七是全面開展對村民建房在建工地的各項安全隱患排查，對存在安全隱患的相關責任股室要全力協(xié)助落實整改。各級責任部門和責任單位將對開展節(jié)后復工前安全生產(chǎn)工作檢查情況進行督查，督查情況將作為一季度建設工程安全生產(chǎn)大檢查的重要依據(jù)，并在全區(qū)第一季度建設工程質(zhì)量安全大會上通報督查情況。關于開展2023年春節(jié)后復工安全生產(chǎn)大檢查的通知春節(jié)過后，各地房屋市政工程逐漸進入全面開復工階段，在當前國內(nèi)外疫情形勢依然復雜嚴峻的情況下，統(tǒng)籌抓好復工安全生產(chǎn)和疫情防控工作至關重要。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部和省委、省××關于做好春節(jié)后安全防范工作和新冠肺炎疫情防控工作的相關部署，現(xiàn)就有關要求通知如下。高度重視復工期間安全生產(chǎn)和疫情防控工作當前和今后一段時期是××和××密集的關鍵時期，春季復工期，往往會出現(xiàn)氣候上的寒冷期、施工上的搶工期、心理上的節(jié)假期三期疊加效應，今年春節(jié)后雨雪冰凍等災害天氣多發(fā)，氣象條件較差，此外疫情沖擊效應持續(xù)向安全生產(chǎn)領域傳導，影響施工安全的不確定因素依然較多。今年是新冠疫情后的第三個春節(jié)后復工，復工期間，新進、轉(zhuǎn)崗人員增多，施工機械擱置較久，安全檢查不到位、安全教育培訓跟不上、安全生產(chǎn)條件未達要求擅自開復工極易引發(fā)安全事故。各地要切實強化防范化解重大安全風險的××自覺、思想自覺、行動自覺，牢記“風險無處不在、成績每天歸零”，始終保持清醒頭腦，樹立底線思維，把保護人民生命安全作為心懷“國之大者”的具體行動，深入分析本地區(qū)本領域安全生產(chǎn)工作特點，有針對性地制定防范措施，確保房屋市政工程施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強化分類指導、有序保障復工復產(chǎn)各地主管部門要堅持監(jiān)管和服務并重原則，根據(jù)國家和省疫情防控要求，及時運用實名制大數(shù)據(jù)分析，掌握本地區(qū)在建工地務工人員分布特點，在及時做好高風險地區(qū)疫情輸入防范工作的同時，強化分類指導，有序保障工地復工復產(chǎn)。要根據(jù)實名制管理信息服務平臺相關功能要求，及時了解建筑工人在鄉(xiāng)期間體溫檢測、活動軌跡等，強化人員實時疫情管控。要通過實名制管理信息服務平臺的大數(shù)據(jù)分析，詳細統(tǒng)計和分析本地區(qū)在建項目用工情況、聘用省內(nèi)外務工人員等情況，結合全國實時高低風險區(qū)域情況，指導在建項目做好差異化復工。對外省進蘇施工人員占比較低且高風險地區(qū)人員來源較少的地區(qū)或工地，要加快引導工人返崗；對省外進蘇人員占比較高或高風險地區(qū)人員來源較多的地區(qū)或工地，必須安全有序的引導工人返崗。三、嚴格把關復工安全生產(chǎn)條件各地主管部門要督促工程參建各方嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強復工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，嚴防基坑工程、腳手架、起重機械等安全事故發(fā)生，切實做好復工前安全生產(chǎn)條件檢查。要圍繞復工安全生產(chǎn)條件“五個到位”要求，嚴格落實“五個必須”。“五個到位”，即：施工現(xiàn)場人員到位、告知到位、檢查到位、培訓教育交底到位、機械設備檢修保養(yǎng)到位等復工安全生產(chǎn)條件?！拔鍌€必須”，即：復工前建設單位必須組織召開一次參建各方主體關鍵責任人參加的安全生產(chǎn)例會，共同研究布置復工安全生產(chǎn)工作；施工單位必須做到企業(yè)主要負責人親自部署復工前施工安全檢查；項目部必須做到項目經(jīng)理24小時在崗，項目部主要負責人帶班檢查，依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）開展一次全面安全檢查，在消除隱患、落實整改、符合要求情況下，經(jīng)項目總監(jiān)簽發(fā)復工通知后方可復工（屬地主管部門有其它規(guī)定的從其規(guī)定）；項目部必須對所有務工人員進行不少于兩次安全生產(chǎn)教育（可結合健康教育），一次是安全生產(chǎn)、勞動保護方面的法律法規(guī)宣傳教育，一次是根據(jù)當前施工特點、施工流程及方法、主要危險源，開展安全防護基本常識、安全操作技能等方面的知識教育；監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責，加強旁站監(jiān)理及監(jiān)理例會等工作，督促施工單位按要求做好復工自查，并嚴格復核，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實自查或現(xiàn)場存在嚴重安全隱患的，應責令暫停施工，督促落實整改，同時報屬地主管部門。各地建設主管部門要督促施工企業(yè)充分運用“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”中安全教育資源庫，加強復工期間安全生產(chǎn)教育，重點組織觀看“小安安全教育－春節(jié)后復（開）工安全注意事項”“新建筑員工入場安全教育”“復工復產(chǎn)疫情防控宣傳片”“建筑施工安全知識和典型事故案例分析”“違章作業(yè)的代價”等視頻。四、加強建筑工地重點環(huán)節(jié)安全和疫情防控措施監(jiān)管各地主管部門要按照《××省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2023版）》要求，加強對深基坑、高大模板支撐、起重機械設備安拆等危大工程實施過程的動態(tài)監(jiān)管，加大對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點工程的安全管控力度，督促檢查項目負責人全過程帶班制度落實情況。要督促參建各方加強城市軌道交通工程安全管理，按照城市軌道交通工程風險分級防控和隱患排查治理雙重預防機制開展排查整治，加強對關鍵節(jié)點的風險管控。要強化建筑施工消防安全管理，督促企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任，開展防火檢查巡查。要組織開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴查施工現(xiàn)場“三違”行