110園林綠化工程監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理大綱一、工程項目概況工程名稱：XXX工程地點：XXX建設(shè)單位：XXX監(jiān)理單位：XXX施工單位：XXX本工程主要內(nèi)容包括園林綠化、花崗巖便道鋪裝及噴灌工程。二、監(jiān)理目標（一）監(jiān)理工作目標工期目標：90日歷天質(zhì)量目標：合格安全與文明施工監(jiān)理目標：1.傷亡事故控制：傷亡事故為零。2.安全監(jiān)理目標：按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）和《山西省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法》達到優(yōu)良等級。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容施工階段的監(jiān)理工作，包括：1、施工階段全過程的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)；2、嚴格執(zhí)行中華人民共和國國家標準《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013），履行監(jiān)理合同中的義務(wù)和責任；3、文明施工及安全生產(chǎn)的監(jiān)理；三、監(jiān)理工作依據(jù)1．《城市綠化工程施工和驗收規(guī)范》；2．《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）；3．本工程委托監(jiān)理合同；4．本工程施工承包合同；5．本工程的設(shè)計施工圖、設(shè)計說明書和設(shè)計變更；6．國家的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準。四、監(jiān)理機構(gòu)的組織形式及人員配置情況根據(jù)工程特點，施工階段不同，監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置，現(xiàn)場共配備六位監(jiān)理人員直接由總監(jiān)理工程師管理，總監(jiān)理工程師負責整個項目監(jiān)理工作的規(guī)劃、組織和領(lǐng)導，同時負責整個項目范圍內(nèi)各方面工作的協(xié)調(diào)和合同管理的具體工作。該項目施工階段監(jiān)理機構(gòu)組織型式、人員執(zhí)業(yè)資格和數(shù)目如下表：監(jiān)理機構(gòu)組織型式、人員執(zhí)業(yè)資格和數(shù)目職務(wù)姓名職稱職責總監(jiān)理工程師XX高級工程師全面負責專業(yè)監(jiān)理工程師XX工程師土建、園林專業(yè)監(jiān)理工程師XX工程師土建、園林專業(yè)監(jiān)理工程師XX工程師管道五、主要的程序框圖下面給出部分主要的程序框圖，第四章相關(guān)章節(jié)中亦有介紹。1、監(jiān)理工作總程序組建項目監(jiān)理機組建項目監(jiān)理機構(gòu)熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料熟悉場地、收集資料編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則施工準備階段監(jiān)理施工階段監(jiān)理審查竣工資料組織竣工初驗提出質(zhì)量評估報告、參加工程竣工驗收資料歸檔、決算第一次工地例會圖紙會審審批施工組織設(shè)計測量放線施工準備審批開工報告簽發(fā)開工指令質(zhì)量控制進度控制投資控制合同管理信息管理組織協(xié)調(diào)保修期監(jiān)理合同終止 2、施工準備階段的監(jiān)理工作程序框圖進場 進場熟悉設(shè)計圖紙、合同、標書熟悉設(shè)計圖紙、合同、標書現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)理計劃及細則監(jiān)理計劃及細則第一次工程例會第一次工程例會審查施工組織設(shè)計、進度計劃、質(zhì)量保證體系、施工安全保證體系，審查新技術(shù)、新工藝、新材料審查施工組織設(shè)計、進度計劃、質(zhì)量保證體系、施工安全保證體系，審查新技術(shù)、新工藝、新材料圖紙會審圖紙會審審查驗收復核承包人測定的地面線、施工控制線審查驗收復核承包人測定的地面線、施工控制線施工單位填報《開工申請》，監(jiān)理、業(yè)主審批施工單位填報《開工申請》，監(jiān)理、業(yè)主審批工程正式開工工程正式開工3、質(zhì)量控制程序圖4、投資控制程序框圖確定投資目標：確定投資目標：施工合同、中標書、經(jīng)審查批準的預算書技術(shù)經(jīng)濟分析技術(shù)經(jīng)濟分析審核施工組織設(shè)計審核施工組織設(shè)計修改施工組織設(shè)計（承包商）是有無不合理？修改施工組織設(shè)計（承包商）是有無不合理？否否工程變更：按工程變更程序處理施工（承包商）工程變更：按工程變更程序處理施工（承包商）工程計量：工程計量：1、驗收合格的項目2、經(jīng)批準的預算外項目進度款申請（施工單位）及審批（監(jiān)理、業(yè)主）是進度款申請（施工單位）及審批（監(jiān)理、業(yè)主）是分析投資偏差情況（監(jiān)理）分析投資偏差情況（監(jiān)理）有分析原因、提出投資調(diào)整方案（監(jiān)理）有無偏差？有分析原因、提出投資調(diào)整方案（監(jiān)理）有無偏差？無無繼續(xù)施工繼續(xù)施工竣工決算竣工決算5、進度控制框圖根據(jù)合同確定進度目標根據(jù)合同確定進度目標承包人向監(jiān)理工程師提交總進度、月進度計劃不同承包人向監(jiān)理工程師提交總進度、月進度計劃不同意監(jiān)理審查監(jiān)理審查同意同意批準、實施進度計劃批準、實施進度計劃承包人編制周計劃并報告最新進度情況承包人編制周計劃并報告最新進度情況監(jiān)理工程師進行施工中進度檢查監(jiān)理工程師進行施工中進度檢查不符合不符合要求承包人分析原因并采取措施調(diào)整施工進度計劃要求承包人分析原因并采取措施調(diào)整施工進度計劃與實際計劃比較相符相符承包人修改施工進度計劃并報批承包人修改施工進度計劃并報批繼續(xù)執(zhí)行計劃繼續(xù)執(zhí)行計劃總進度計劃完成總進度計劃完成6、保修期監(jiān)理程序：7．工程質(zhì)量事故處理程序圖嚴重質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故嚴重質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故建設(shè)單位主持處理監(jiān)理單位主持處理建設(shè)單位主持處理監(jiān)理單位主持處理按《建設(shè)部關(guān)于（工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序）規(guī)定》執(zhí)行按《建設(shè)部關(guān)于（工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序）規(guī)定》執(zhí)行施工單位填“施工單位填“質(zhì)量問題報告單”組織召開質(zhì)量事故分析會組織召開質(zhì)量事故分析會施工單位、設(shè)計單位制定質(zhì)量事故技術(shù)處理方案施工單位、設(shè)計單位制定質(zhì)量事故技術(shù)處理方案監(jiān)理單位簽認監(jiān)理單位簽認“工地指令”監(jiān)理單位檢查事故技術(shù)處理方案的執(zhí)行監(jiān)理單位檢查事故技術(shù)處理方案的執(zhí)行監(jiān)理單位對事故處理的質(zhì)量檢查驗收監(jiān)理單位對事故處理的質(zhì)量檢查驗收8．工程變更處理程序圖施工單位書面提出工程變更書施工單位書面提出工程變更書監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師與業(yè)主聯(lián)系現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)組織審核與業(yè)主聯(lián)系現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)組織審核接受嗎？接受嗎？不接受接受現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)就變更類別與乙方協(xié)商與業(yè)主聯(lián)系與業(yè)主聯(lián)系 總監(jiān)對工程變更批復總監(jiān)對工程變更批復六、崗位職責（一）總監(jiān)理工程師的職責（1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責。（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作。（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進度情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令。（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃。（7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算。（8）審查和處理工程變更。（9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。（10）調(diào)解建設(shè)單位和承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、各階段質(zhì)量評估報告等專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。（12）核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收。（13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。

（二）專業(yè)（質(zhì)量、進度、投資）監(jiān)理工程師的職責（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則。（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施。（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議。（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請和變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告。（5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收。（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記。（8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。（9）核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。（10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

（三）材料見證員的職責（1）在總監(jiān)領(lǐng)導下與專業(yè)監(jiān)理工程師緊密配合，準確及時提供試驗報告和分析意見，為工程質(zhì)量評估提供依據(jù)。（2）按規(guī)定的頻率進行各項試驗檢測，并保證承包單位試驗、檢測的數(shù)據(jù)是實事求是的、準確的。（3）按規(guī)范、規(guī)程抽檢復核承包單位所做的各種材料的物理力學性能。（4）監(jiān)督檢查承包單位的進場材料，保管和貯存條件是否符合規(guī)定要求。（5）提供分項工程有關(guān)驗收的試驗檢測資料及重要結(jié)構(gòu)、重要層位的檢測資料。（6）完成總監(jiān)交辦的有關(guān)工作。（7）做好試驗監(jiān)理日志。

（四）監(jiān)理員的職責（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。（2）審查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。（3）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。（4）按設(shè)計圖及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。（5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。（6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。七、監(jiān)理工作程序1、建立項目監(jiān)理機構(gòu)，進駐施工現(xiàn)場。熟悉設(shè)計文件，施工圖紙及有關(guān)資料。2、編制監(jiān)理規(guī)劃及有關(guān)監(jiān)理實施細則。3、進行施工現(xiàn)場調(diào)查，參加設(shè)計交底和圖紙會審。4、項目監(jiān)理機構(gòu)將監(jiān)理人員名單，總監(jiān)理工程師權(quán)限、監(jiān)理程序、監(jiān)理報表等書面通知承包單位。5、審查施工單位的施工組織設(shè)計。6、審查分包單位資質(zhì)，并提出意見。7、參加由建設(shè)組織召開的第一次工地會議。8、審批承包單位提出的開工報告。9、簽發(fā)《工程開工報告》。10、項目監(jiān)理機構(gòu)對工程建設(shè)實行質(zhì)量、造價、進度三項控制，督促各方履行合同，協(xié)調(diào)業(yè)主與工程合同其他各方的關(guān)系。11、組織竣工初驗。12、調(diào)整合同文件、技術(shù)檔案資料，編寫工程竣工驗收評估報告。參與建設(shè)單位組織的竣工驗收。八、監(jiān)理工作方法和監(jiān)理措施（一）監(jiān)理工作方法1．施工準備階段（1）監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度。（2）參加設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底。（3）審查施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設(shè)備的組織及其保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向建設(shè)單位提出監(jiān)理意見。（4）單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，對重點工程部位的中線、水平控制樁進行復查。2．施工階段1）工程質(zhì)量監(jiān)理（1）對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員駐點跟蹤監(jiān)理，簽署分項工程、分部工程、單位工程質(zhì)量評估意見。（2）對施工測量、放樣等進行隨機抽查。如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時通知施工單位糾正，并做出監(jiān)理記錄。（3）檢查確認運到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并應(yīng)查驗試驗或化驗單、出廠合格證，監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進入工地和投入使用。（4）監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設(shè)計圖紙要求施工，嚴格執(zhí)行承包合同。對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復雜工程加強檢查。（5）檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質(zhì)量自評工作作出綜合評價。（6）對施工單位的檢驗測試儀器、設(shè)備度量衡進行定期檢驗工作進行全面監(jiān)督，不定期地進行抽驗，保證度量資料的準確。（7）監(jiān)督施工單位對混凝土試件按規(guī)定進行檢查和抽查。（8）監(jiān)督施工單位認真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認真做好監(jiān)理記錄。重要情況應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師和通知建設(shè)單位。2）工程進度監(jiān)理（1）監(jiān)督施工單位嚴格按照施工承包合同規(guī)定的工期組織施工。對工期影響較大的工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發(fā)生延誤，應(yīng)及時分析原因，采取措施。（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核對工程形象進度，按月、季向建設(shè)單位報告施工計劃執(zhí)行情況、工程進度及存在的問題。3）工程投資控制（1）審核施工單位申報的各階段結(jié)算報表，認真核對其工程數(shù)量，做到不超驗、不漏驗，嚴格按現(xiàn)行文件辦理計價簽證。保證驗工簽證的各項合格、數(shù)量準確。簽證報建設(shè)單位據(jù)以撥款。（2）不符合質(zhì)量標準的工程，未經(jīng)返工處理達標前，不予驗工計價。3．竣工驗收階段（1）督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工報告，提出監(jiān)理意見。（2）根據(jù)施工單位的工程竣工報告，提出工程竣工質(zhì)量評估報告。（3）負責工程初驗，參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收，提出監(jiān)理意見。（二）監(jiān)理措施1．質(zhì)量控制措施（1）組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制的責任。（2）技術(shù)措施：嚴格事前、事中和事后的質(zhì)量技術(shù)控制措施。（3）經(jīng)濟措施及合同措施：嚴格質(zhì)量檢驗和驗收，對不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款。2、進度控制措施（1）組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制的協(xié)調(diào)制度。（2）技術(shù)措施：建立施工作業(yè)面計劃體系；增加同時作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機械設(shè)備；采用新技術(shù)、新工藝、縮短工藝過程間的技術(shù)間歇時間。（3）經(jīng)濟措施：對于承包方的原因拖延工期者進行必要的經(jīng)濟處罰，對工期提前者實行獎勵。（4）合同措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以確保項目形象進度的要求。3、投資控制措施（1）組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責任。（2）技術(shù)措施：審核施工組織設(shè)計和施工方案，合理開支施工措施費，及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。（3）經(jīng)濟措施：及時進行計劃費用與實際費用的比較分析。（4）合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全

面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。

九、監(jiān)理工作制度1．設(shè)計技術(shù)交底（圖紙會審）制度項目監(jiān)理人員應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底，會議紀要由承包單位整理，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師要對會議紀要進行審核并簽發(fā)。2．報告審批制度項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核查承包單位報送的《工程開工報審表》，具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位。3．材料報驗制度專業(yè)監(jiān)理工程師和材料見證取樣員應(yīng)對承包單位報送的進場工程材料，構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明資料進行審核，對進場的實物進行抽查，對需要由承包單位按有關(guān)規(guī)范進行現(xiàn)場復試的材料，材料見證取樣員按復試數(shù)量的20%進行見證的取樣。4．工程設(shè)計變更制度設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)工程師，由總監(jiān)工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，如果有必要由設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件時，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。監(jiān)理機構(gòu)對工程變更進行質(zhì)量、工期、費用等方面的評價。5．隱蔽工程檢查制度各項隱蔽前，承包單位首先要自檢，并將其自檢資料報監(jiān)理工程師。驗收合格簽證后，方可進行下一道工序的施工。6．工程質(zhì)量監(jiān)理制度監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理責任。監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時記入監(jiān)理日志，指明質(zhì)量部位、問題及整改意見，限期糾正復驗。對較嚴重的質(zhì)量問題或已形成隱患的問題，應(yīng)由監(jiān)理工程師正式填寫“不合格工程項目通知”，通知施工單位同時抄報總監(jiān)理工程師，承包單位應(yīng)按要求及時做出整改，克服缺陷后通知監(jiān)理工程師復驗簽證。7．工程質(zhì)量檢查制度。8．工程質(zhì)量事故處理制度。9．施工進度監(jiān)督及報告制度10．投資監(jiān)督制度11．監(jiān)理報告制度每月27號-30號向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報。12．監(jiān)理日志和會議制度監(jiān)理工程師應(yīng)逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計、施工單位和需要返工、改正的事項，應(yīng)詳細做出記錄。不定期召開監(jiān)理會議，會議紀要由監(jiān)理機構(gòu)整理、由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。十、監(jiān)理設(shè)施項目部監(jiān)理設(shè)施一覽表項目名稱數(shù)量1電子測距儀52經(jīng)緯儀23水準儀24三腳架55測距桿106袖珍鋼卷尺10730m長卷尺58胸徑尺109塔尺1010直角轉(zhuǎn)光器視需要而定十一、合同管理1、項目合同管理的原則①合同管理主要是指監(jiān)理工程師對工程項目建設(shè)中建設(shè)單位與設(shè)計、材料設(shè)備、施工承包單位簽訂的合同的管理工作，從工程項目合同條件的擬訂、協(xié)商、簽署、執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進行的組織管理工作，以期通過合同體現(xiàn)“三大控制”的任務(wù)要求，維護建設(shè)單位的正當權(quán)益。②工程項目合同管理的主要任務(wù)是要求監(jiān)理工程師從監(jiān)理目標控制角度出發(fā)，依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標準和合同條款處理合同問題，保證建設(shè)單位的合法權(quán)益不受損害。（2）合同管理的主要內(nèi)容①協(xié)助建設(shè)單位確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)。②協(xié)助建設(shè)單位評審與本工程項目有關(guān)的各類合同(包括施工、材料和設(shè)備定貨合同)，并參加各類合同談判。③進行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查。④協(xié)助建設(shè)單位處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。⑤協(xié)助建設(shè)單位辦理工程變更、工程延期等事宜。⑥向建設(shè)單位遞交有關(guān)合同管理的報表和報告。2、合同管理過程（1）監(jiān)理工程師在工程建設(shè)合同管理中主要方法是推行合同管理目標制，合同管理目標制是各項合同管理活動應(yīng)達到的預期結(jié)果和最終目的。而合同目標管理的過程有個適宜動態(tài)過程，是指工程項目合同管理機構(gòu)和管理人員為實現(xiàn)預期的監(jiān)理控制，對工程合同訂立時的管理、合同履行中的管理及合同發(fā)生糾紛時的管理幾個階段，其每個階段具體工作內(nèi)容有：①工程項目合同訂立前的管理合同簽訂意味著合同生效和全面履行，所以必須采取謹慎、認真的態(tài)度，作好簽訂前的準備工作，具體內(nèi)容包括：市場預測、資信調(diào)查和決策。②工程項目合同訂立時的管理合同訂立階段，意味著當事人雙方經(jīng)過工程招標投標活動，充分醞釀，協(xié)商一致，從而建立起工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)認真、嚴肅擬訂合同文本，做到合同合法、公平、有效。③工程項目合同履行中的管理合同依法訂立后，當事人應(yīng)認真做好履行過程中的組織和管理工作，嚴格按照合同條款享有權(quán)利和承擔義務(wù)。④工程項目合同發(fā)生糾紛時的管理在合同履行中，對當事人之間發(fā)生的爭議和糾紛，監(jiān)理工程師首先從整體、全局利益出發(fā)，作好合同管理工作，以利糾紛的解決。為實現(xiàn)上述目標的管理，在監(jiān)理軟件編制中，設(shè)立以下專用表式：對合同進行登記、動態(tài)管理、目標分析、評審、實施計劃及監(jiān)督檢查。（2）施工階段合同管理①審查施工組織設(shè)計和施工方案。②監(jiān)督總包單位按合同規(guī)定的規(guī)范、標準和管理程序組織施工，以控制工程質(zhì)量、造價和進度。③審查重要建筑材料和主要設(shè)備定貨并核實其性能是否滿足規(guī)范及設(shè)計要求。④核定和會簽工程變更和工程洽商方面的文件。⑤確認工程質(zhì)量和進度，依照合同進行計量，并簽署付款憑證。⑥審查工程價款和工程竣工結(jié)算。⑦組織工程階段驗收，參與工程竣工驗收。3、合同管理資料收集為防止合同在履行中發(fā)生糾紛，監(jiān)理人員應(yīng)及時填寫并保存有關(guān)文件和單據(jù)，主要有：(1)材料進場時間，材料規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量情況和備忘錄。(2)材料代用議定書。(3)機器設(shè)備的資料及混凝土試塊試驗單。(4)經(jīng)設(shè)計和建設(shè)單位代表簽證的設(shè)計變更通知單。(5)隱蔽工程檢查驗收記錄。(6)質(zhì)量事故簽訂書及其采取的處理措施。(7)合理化建議內(nèi)容及其節(jié)約分成協(xié)議書。(8)中間交接工程的驗收文件。(9)趕工協(xié)議及提前竣工收益分享協(xié)議。(10)與工程質(zhì)量、決算和工期等有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。(11)與建設(shè)單位代表定期會談的記錄，建設(shè)單位或建設(shè)單位代表的書面指令，與建設(shè)單位的往來信函，工程照片及各種施工進度報表等。4、合同變更的處理(1)合同變更的要求可以由建設(shè)單位、監(jiān)理部、承包單位提出，但必須經(jīng)過建設(shè)單位的批準簽字后才能生效。根據(jù)合同條款，或出于合適的其他理由，如監(jiān)理工程師認為確有必要變更部分工程的形式、質(zhì)量或數(shù)量，應(yīng)征得建設(shè)單位同意后由總監(jiān)向承包單位發(fā)出變更指令。如果這種變更是由于承包單位的過失或違約所致，則所引起的附加費用由承包單位承擔。(2)合同變更的估價由總監(jiān)理工程師按合同條款的有關(guān)規(guī)定會同造價監(jiān)理工程師進行，并報建設(shè)單位認可，由總監(jiān)理工程師書面通知承包單位并留二本副本；為了中期進度付款方便，項目總監(jiān)可根據(jù)合同條款規(guī)定定出臨時單價或合價，但必須經(jīng)建設(shè)單位同意批準；對于合同條款無參照的工程變更費用、工期，由承包單位在確定變更后14天或約定的時間內(nèi)向建設(shè)單位提出，總監(jiān)理工程師應(yīng)在建設(shè)單位授權(quán)下與承包單位協(xié)商，并達成一致意見，如暫時達不成一致意見，應(yīng)提出一個暫定價，但在最終結(jié)算時應(yīng)以雙方達成的協(xié)議為依據(jù)。5、合同延期的處理（1）提出合同工期延長的條件由于合同中約定的下列原因引起的工期延長，承包單位可提出工程延期申請。①非承包單位的責任造成的工程不能按合同原定工期開工。②工程量的實質(zhì)性變化和設(shè)計變更。③非承包單位原因停水、停電(地區(qū)限電除外)、停氣造成的停工時間超過合同約定。④國家或地方有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件。⑤異常不利的氣候條件。⑥建設(shè)單位同意工期順延的其他情況。（2）監(jiān)理受理工程延期的原則監(jiān)理受理工程延期必須在下列三個條件同時滿足才能受理。①工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交了書面工程延期報告。②承包單位按合同約定，提交了有關(guān)工程延期事件的詳細資料。③工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交了《工程延期申請表》。（3）對延續(xù)性工程延期事件的處理如果工程延期事件是延續(xù)的，承包單位要以一定的時間間隔提交暫時細節(jié)材料，待工程延期事件結(jié)束后，在合同約定的時間內(nèi)，再將所有提供的細節(jié)材料和詳細記錄匯集，整理齊全，隨《工程延期申請表》一起報送項目監(jiān)理部。(4)項目監(jiān)理部評估工程延期的原則①工程延期事件屬實。②工程延期申請依據(jù)合同條款準確。③工程延期事件發(fā)生在被批準的網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上。（5）最終延期天數(shù)的確定最終評估的延期天數(shù)的確定需和建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)簽發(fā)《工程延期審批表》，對于較復雜的延期申請可通過暫定延期時間，經(jīng)過詳細分析、評審后簽發(fā)《工程延期審批表》，在處理工程延期過程中嚴格遵守合同約定。6、費用索賠的管理（1）費用索賠的管理內(nèi)容①根據(jù)工程特點和合同條款，對導致索賠因素進行預測和制訂防范措施。②加強合同管理，認真研究合同條款，防止和最大限度地減少干擾事件的發(fā)生。③跟蹤索賠事件的過程，隨時收集與索賠有關(guān)的資料。④對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響和損失。⑤參與索賠的處理，審核索賠報告，批準合理的索賠或駁回不合理的索賠要求。（2）受理索賠原則①費用索賠事件發(fā)生后，索賠方在合同約定期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交了書面費用索賠意向報告。③索賠方按合同約定，提交了有關(guān)費用索賠事件的詳細資料和證明材料。④費用索賠事件終止后，索賠方在合同約定期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交了正式的《費用索賠申請表》。⑤索賠內(nèi)容必須是合同約定的，具備索賠條件的。⑥上述四條必須同時滿足才能受理索賠申請。十二、信息管理監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，而信息管理就是信息的收集、整理、處理、存儲、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱，信息管理的目的是通過有組織的信息流通，使決策者能及時、準確地獲得相應(yīng)的信息，作出科學的決策。1、信息管理的工作原則(1)標準化原則：分類統(tǒng)一、流程規(guī)范，各種控制報表格式化、標準化。(2)有效性原則：對信息的加工，對不同需求提供有效信息。(3)定量化原則：通過分析比較，采用定量工具對有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析、比較。(4)時效性原則：強調(diào)時效性，保證信息及時服務(wù)于決策。(5)可預見原則：對信息實時分析，預測未來，獲及情報性信息。(6)高效處理原則：縮短信息處理時間，給制定措施和決策留有充足的時間。2、施工信息的收集(1)施工招標階段的信息收集：有利于招標參考的各種信息。(2)施工準備階段的信息收集：準備階段需要的各種信息。(3)施工實施期間的信息收集：施工期間產(chǎn)生的各種信息。(4)竣工保修期間的信息收集：建設(shè)最后階段的各方面的信息匯總和總結(jié)。3、信息加工和整理信息加工主要是把建設(shè)各方得到的信息進行鑒別、選擇、核對、合并、排序、更新、計算、匯總、轉(zhuǎn)儲，生成不同形式的數(shù)據(jù)和信息，供給管理人員使用。監(jiān)理人員在信息加工時從鑒別開始，比如鑒別可靠度：自己收集的信息可靠度高，施工單位來的信息就要從采樣手段、方法、人員素質(zhì)、數(shù)據(jù)的精度人手，對得來的信息進行選擇、核對，把數(shù)據(jù)按“三控”分類。4、信息的分發(fā)、檢索信息通過加工、整理之后，及時提供給使用者，根據(jù)需要進行分發(fā)。信息檢索采用計算機系統(tǒng)，分級管理，按密級和密碼管理。5、信息儲存各類信息按編碼儲存在數(shù)據(jù)庫中，各監(jiān)理部按分部工程、“三控、兩管”的角度組織實施。對于有密級的信息按密級加密儲存。6、監(jiān)理文件檔案資料的基本內(nèi)容監(jiān)理文件檔案資料共17類，35種，如合同文件、設(shè)計文件、監(jiān)理工作指導文件、施工指導文件、資質(zhì)文件、工程進度文件、工程質(zhì)量文件、工程造價文件、會議紀要、監(jiān)理報告、監(jiān)理工作函件、工程驗收文件、監(jiān)理日記、日志、監(jiān)理工作總結(jié)，工程管理往來函件、監(jiān)理內(nèi)部文件等等。7、監(jiān)理資料的日常管理(1)監(jiān)理資料要及時整理，真實齊全，分類有序，專人管理，嚴守密級。(2)利用計算機建立工程圖表系統(tǒng)文件輔助監(jiān)理工作，建立監(jiān)理臺賬等，如工程材料、構(gòu)件、設(shè)備報驗臺賬、施工試驗報審臺賬、檢驗批、分部、分項工程驗收臺賬、工程量、月付款報審臺賬等等。(3)監(jiān)理工程師按時、按質(zhì)審核資料、編目，分類存放管理，跟蹤檢索。(4)分發(fā)、借閱通過資料員登記，各類信息運行必須形成閉環(huán)。8、監(jiān)理資料歸檔管理以單位工程按規(guī)檔內(nèi)容進行組卷，執(zhí)行本節(jié)中所述的編碼原則和規(guī)則。封面、目錄、規(guī)格、裝訂、審查備考執(zhí)行工程所在市檔案館的規(guī)定。9、監(jiān)理檔案的驗收、移交和管理監(jiān)理檔案資料由總監(jiān)理工程師組織、審核，公司總工程師審定，竣工后兩個月內(nèi)報送建設(shè)單位，存期遵循《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB／T50328—2001)規(guī)定。10、文檔的管理方法(1)建立完善的文檔編碼系統(tǒng)，由計算機自動完成編碼。(2)利用計算機輔助管理，建立嚴格的收文、發(fā)文、傳閱、回函、審批、回復，處理權(quán)限等制度。(3)建立文檔的存、借、注銷管理制度。(4)做好歸檔文件管理，向建設(shè)單位按時報送26種資料(對于建設(shè)單位有要求歸檔的可適當增加)。11、信息管理工作方法與措施健全的信息管理表現(xiàn)在四個方面：即建立信息的編碼體系，明確信息流程，制定信息采集制度，利用高效的信息處理手段。下面將以質(zhì)量信息管理的內(nèi)容為例，敘述本監(jiān)理單位信息管理工作。(1)質(zhì)量信息是反映質(zhì)量狀態(tài)和服務(wù)于質(zhì)量控制的信息，包括質(zhì)量控制活動中產(chǎn)生的或為質(zhì)量控制服務(wù)的，可以被傳遞、儲存、處理及應(yīng)用的數(shù)據(jù)、報表、資料、文件、圖樣、圖形，以及其他可以識別的信號。(2)質(zhì)量信息服務(wù)于質(zhì)量方針、目標、決策，服務(wù)于質(zhì)量計劃，服務(wù)于質(zhì)量控制，服務(wù)于工程用戶，也是改進工程質(zhì)量和各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的最直接的原始數(shù)據(jù)和依據(jù)。(3)質(zhì)量信息管理是對質(zhì)量信息收集、加工處理、傳遞、輸出、存儲等活動的總稱，它是信息流的全部活動過程。具體要做好如下幾方面的工作：●收集質(zhì)量信息，是質(zhì)量信息管理的第一項活動。收集的對象包括動態(tài)信息和反饋信息。收集的質(zhì)量信息必須真實、可靠、準確、有用，并保持信息的完整性。●加工處理質(zhì)量信息。將收集的信息，用手工或借助電子計算機進行加工處理，形成新的、用于管理的信息。要對這些信息進行分類、排隊、篩選、計算處理、分析、比較、判斷?！駛鬟f質(zhì)量信息。加工處理后的信息，即可傳遞給需要該項質(zhì)量信息的部門或人員?！翊鎯?。為了以后調(diào)用檢索加工后的正常信息，所有可使用的信息都要存儲起來，建成信息檔案?！駲z索。把存儲的質(zhì)量信息迅速找出來的科學的方法和手段?！褫敵?。質(zhì)量信息要以一定的形式提供給需要信息的部門和人員，以報表、報告、備忘錄、通知書等形式輸出。12、信息和資料管理種類階段文件名稱提交時間備注施工準備階段監(jiān)理規(guī)劃項目開工前監(jiān)理實施細則分部工程開工前據(jù)工程具體情況編制施工組織設(shè)計報審表單位工程開工前工程開工/報審表單位工程開工前施工圖設(shè)計交底記要單位工程開工前施工圖會審記要單位工程開工前原材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗表施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄第一次工地會議記要項目開工前單位資格報審表工程開工前業(yè)主要求的其他文件根據(jù)具體情況編報施工階段施工階段監(jiān)理實施細則分部工程施工前據(jù)工程需要提供專項施工方案報審表工程施工前GB50319-2000表A2專項安全方案報審表工程施工前單位資格報審表工程施工前進場材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗單分項分部工程施工前GB50319-2000表A9工地例會紀要每周會后36小時檢驗批、分項、工程報驗單與工程驗收同步GB50319-2000表A4分部工程驗收單與工程驗收同步行業(yè)格式各項功能和質(zhì)量專項檢測報告檢測出結(jié)果后即報行業(yè)格式監(jiān)理工程師通知單針對具體問題發(fā)出GB50319-2000表B1監(jiān)理工程師回復單針對具體問題發(fā)出GB50319-2000表A1監(jiān)理工作聯(lián)系單針對具體問題發(fā)出GB50319-2000表C1工作變更單針對具體問題發(fā)出GB50319-2000表C2工程款支付證書按合同要求GB50319-2000表B3GB50319-2000表B4工程延期報審表發(fā)生時報GB50319-2000表B5費用索賠審批表發(fā)生時報工程暫停令發(fā)生時報GB50319-2000表B2工程開工/復工報審表GB50319-2000表A1監(jiān)理日記備查業(yè)主要求的其他文件據(jù)具體情況編報竣工驗收階段各項質(zhì)量、功能專業(yè)檢測報告單位工程初驗報告單位工程驗收報告單位工程質(zhì)量評估報告監(jiān)理總結(jié)業(yè)主要求的其他文件按具體情況編報13、監(jiān)理資料的日常管理(1)監(jiān)理資料管理的基本要求：及時整理，真實齊全，分類有序。(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人進行監(jiān)理資料管理，但總監(jiān)理工程師為總負責人。(3)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)基本要求認真審核資料，不得接受經(jīng)涂改的報驗資料，并在審核整理后交資料管理人員存放。(4)在監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理資料應(yīng)按單位工程建立案卷盒(夾)，分專業(yè)存放保管，并編目，以便于跟蹤檢索。(5)監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱必須通過資料管理人員履行手續(xù)。14、監(jiān)理資料的歸檔管理（1）監(jiān)理資料歸檔的內(nèi)容●監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。●監(jiān)理月報。●監(jiān)理會議紀要?！癖O(jiān)理工作日志?！癖O(jiān)理工作總結(jié)(專題、階段和竣工總結(jié))?！窆こ碳夹g(shù)文件報審表?！袷┕y量放線報驗表。●施工進度計劃報審表?！窆こ涛镔Y進場報驗表?！窆こ虅庸髮彵??！穹职鼏挝毁Y質(zhì)報審表?！穹猪棧植抗こ淌┕篁瀱巍！裨鹿ぁ⒘?、機動態(tài)表?！窆こ虖凸髮彵??！裨鹿こ踢M度報審表?！窆こ套兏M用報審表?！褓M用索賠申請表。●工程款支付申請表?！窆こ萄悠谏暾埍怼！癖O(jiān)理通知回復單?！癖O(jiān)理通知?！癖O(jiān)理抽檢記錄。●不合格項處置記錄?！窆こ虝和Ａ?。●工程延期審批表?！褓M用索賠審批表。●工程款支付證書?！衽哉颈O(jiān)理記錄?！褓|(zhì)量問題、質(zhì)量事故報告及處理資料?！褚娮C取樣備案文件?！駟挝还こ炭⒐ゎA驗收報驗單?！窨⒐ひ平蛔C書?！窆こ藤|(zhì)量評估報告?！窆ぷ髀?lián)系單?！窆こ套兏鼏?。（2）監(jiān)理檔案組卷的方法①以單位工程按歸檔的內(nèi)容進行組卷。②監(jiān)理資料編號執(zhí)行工程所在地編號原則。③卷內(nèi)文件應(yīng)按專業(yè)和形成資料的時間排序并編寫卷內(nèi)目錄。④封面、移交目錄、審核備考表的格式按工程所在市地方標準或當?shù)亟y(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。⑤檔案的規(guī)格、圖紙的折疊與裝訂應(yīng)執(zhí)行工程所在市建設(shè)檔案館或當?shù)氐慕y(tǒng)一規(guī)定。（3）監(jiān)理檔案的驗收、移交和管理①由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理資料的歸檔整理工作，并負責審核和簽字，報公司總工程師審定。②交建設(shè)單位和城建檔案館的工程資料，于竣工后兩個月內(nèi)交建設(shè)單位。③交本公司的工程資料由總監(jiān)理工程師負責，于工程竣工驗收后一個月內(nèi)將監(jiān)理檔案送監(jiān)理單位審閱，并與檔案管理人員辦理移交手續(xù)。④一般工程建設(shè)檔案保存期遵循GB／T50328—2001規(guī)定，超過存期的監(jiān)理檔案，應(yīng)經(jīng)總工程師批準后銷毀，但應(yīng)有記錄。（4）交市城建檔案館的資料按地方標準執(zhí)行。十三、組織協(xié)調(diào)為了實現(xiàn)本工程監(jiān)理目標，在做好項目簽訂與修訂合同洽商的組織協(xié)調(diào)外，還要做好項目中許多非合同方面的組織協(xié)調(diào)工作。既要為投資、質(zhì)量、進度三大目標實現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條件。1、本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)1）在本項目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長進行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補和性格互補。2）明確項目總監(jiān)理工程師負責制，各崗位職責分明，對每一個崗位都訂立明確的目標和崗位責任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，要明確崗位職權(quán)。3）定期對每個監(jiān)理人員效績要實事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個人熱愛本職工作，并對工作充滿信心和希望。4）項目總監(jiān)理工程師在解決矛盾時要恰到好處，出現(xiàn)矛盾應(yīng)及時進行調(diào)解，調(diào)解一是要掌握原則，二是要注意方法，如通過及時溝通，個別談話，必要的批評,無法解決的矛盾應(yīng)采取必要的崗位調(diào)動措施。矛盾要區(qū)別對待，是上級的問題，應(yīng)作自我批評，是下級的問題應(yīng)啟發(fā)誘導，對無原則紛爭，應(yīng)當批評制止，使監(jiān)理班子始終處于團結(jié)、和諧、熱情的氣氛中。5）建立信息制度，采用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會，發(fā)會議紀要及月報，采用工作流程圖等方式溝通信息，使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局的需要，服務(wù)于建設(shè)單位。6）用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應(yīng)從明確配合關(guān)系入手來消除；爭功諉過導致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確考核評價標準入手來消除；獎罰不公導致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確獎罰原則入手來消除；過高要求導致的矛盾或沖突，應(yīng)從改進思想方法和工作方法入手來消除。2、本工程項目內(nèi)部需求關(guān)系協(xié)調(diào)1）監(jiān)理過程中抓計劃環(huán)節(jié)，平衡人員、材料、設(shè)備、能源動力的需求，要注意抓住期限的及時性，規(guī)格上的明確性，數(shù)量上的準確性，質(zhì)量上的規(guī)定性，體現(xiàn)計劃的嚴肅性，發(fā)揮指導作用。2）指導施工單位對施工力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)，要通過資源力量的調(diào)整，集中力量打攻堅戰(zhàn)。抓關(guān)鍵、抓主要矛盾、運用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的關(guān)鍵線路法是有效的工具。3）對專業(yè)工種配合，要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，項目施工中需要機械化施工、土建、機電安裝等專業(yè)工種交替配合進行，交替進行抓好銜接問題，配合進行抓好步調(diào)問題，就是抓好調(diào)度協(xié)調(diào)工作。4）施工準備階段的協(xié)調(diào)：作好施工準備是順利組織施工的先決條件。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證；財務(wù)和材料渠道已落實，能按工程進度需要撥款、供料；施工組織設(shè)計已經(jīng)批準；加工訂貨和設(shè)備已基本落實；施工準備工作已基本完成，現(xiàn)場已“五通一平”。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助落實上述開工條件，保持建設(shè)單位與承建單位的信息溝通，協(xié)商辦事，督促雙方嚴格按合同執(zhí)行。建設(shè)單位和承建雙方對施工準備工作應(yīng)有明確的約定和分工，以便協(xié)調(diào)。5）施工階段的協(xié)調(diào)：包括解決進度、質(zhì)量、中間計量與支付簽證、合同糾紛等一系列問題。A、進度問題協(xié)調(diào)工作較為復雜。有兩項有效協(xié)調(diào)工作應(yīng)作好，一是建設(shè)單位和施工單位雙方商定一級網(wǎng)絡(luò)計劃，并雙方負責人在上面簽字，作為工程承包合同附件；二是設(shè)立提前竣工獎，按一級網(wǎng)絡(luò)計劃節(jié)點考核，分期預付，承建方設(shè)立進度獎，調(diào)動職工的積極性。不能保證工期，建設(shè)單位扣回工期獎并罰款。B、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)：實行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認可，對沒有出廠證明，不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準使用，對不合格的工程部位不予驗收簽證，也不予計算工程量，不予支付進度款。C、簽證的協(xié)調(diào)：對設(shè)計變更、工程項目增減，在合同簽訂時無法預料和未明確規(guī)定，對此，監(jiān)理工程師要仔細研究，合理計價，與有關(guān)各方充分協(xié)商，達成一致，完善簽證制度。D、合同爭議的協(xié)調(diào)：合同糾紛，應(yīng)協(xié)調(diào)解決，不能協(xié)調(diào)解決時再向合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁，一般合同爭議切忌訴訟，盡量協(xié)商解決，否則，會傷害感情，貽誤時間，甚至“兩敗俱傷”。E、交工驗收階段的協(xié)調(diào)：對交工驗收中建設(shè)單位提出的問題，施工單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)文件、合同、中間驗收簽證及驗收規(guī)范作出解釋，對不符合要求應(yīng)督促其采取補救措施，使其達到設(shè)計、合同、規(guī)范要求，而后辦理竣工結(jié)算。F、協(xié)調(diào)總包與分包單位的關(guān)系：首先選擇好分包單位，明確總包與分包的責任關(guān)系以及調(diào)解其間可能發(fā)生的糾紛。6）協(xié)調(diào)好與設(shè)計單位的關(guān)系（1）真誠尊重設(shè)計單位的意見，組織設(shè)計單位向承包單位介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點等。組織好圖紙會審，把圖紙問題解決在施工前，施工中嚴格按圖施工，組織驗收約請設(shè)計人員參加，對質(zhì)量事故認真聽取設(shè)計單位處理意見。（2）主動向設(shè)計單位介紹工程進展情況，促使他們按合同出圖。發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題及時主動向設(shè)計單位提出，主動向設(shè)計單位推薦新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，支持設(shè)計技術(shù)革新。十四、安全監(jiān)理措施我公司對本工程安全將從兩方面進行管理：一是對參建各方人員安全的監(jiān)督管理；二是施工過程中對工程本身安全的監(jiān)控，避免工程坍塌及各種事故等威脅生命安全并造成財產(chǎn)損失。1、對施工單位的安全監(jiān)理（1）安全意識的檢查無論對總承包單位，還是分包單位，都要檢查其是否認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及建設(shè)部和執(zhí)行省、市政府、省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、遏制安全事故發(fā)生的各項通知、規(guī)定等，并執(zhí)行GB／T50326—2001《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》中有關(guān)安全的條款。（2）安全制度及其落實情況的檢查監(jiān)督檢查參建單位是否建立了完善的安全管理制度，領(lǐng)導是否重視，各級責任人是否從組織上落實，分工及職責是否明確，現(xiàn)場是否在醒目位置有安全生產(chǎn)文明施工牌、防火須知牌、安全紀律牌、無重大事故計時牌等一系列加強人員安全意識的提醒標志。當立規(guī)建制完善后，監(jiān)理要經(jīng)常巡視，定期檢查執(zhí)行情況。總監(jiān)理工程師要組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審核每一份施工組織設(shè)計、施工方案中有關(guān)安全的內(nèi)容，結(jié)合本項目實際，避免施工組織設(shè)計(方案)相互摘抄等流于形式的作法，確保安全可靠。（3）本工程對人員安全構(gòu)成威脅的因素①施工方案及技術(shù)措施的安全可靠性。②起吊機械運行狀態(tài)對駕駛員、下面施工人員安全構(gòu)成的威脅。③風雨、雷電等惡劣天氣可能對作業(yè)人員造成的傷害；夏季酷暑氣候下的露天作業(yè)安全問題。④施工現(xiàn)場用火、用電、氧氣瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的危險。⑤安裝電工、電焊工、起重工、架子工、測量人員等含有專業(yè)危險的人員安全。⑥加工制作人員及監(jiān)理的安全。⑦夜間施工、疲勞作業(yè)或違反操作程序的趕工。⑧流行性疾病、急性傳染病、食物中毒、疫情對參建人員的威脅。⑨現(xiàn)場防火措施不力造成的安全隱患。⑩臨時建筑、工人住所的安全監(jiān)控。eq\o\ac(○,11)場區(qū)治安。2、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)對安全的監(jiān)理措施(1)組織機構(gòu)總監(jiān)是安全監(jiān)理的負責人。監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)配有持證安全生產(chǎn)管理人員負責現(xiàn)場安全監(jiān)理，做到分工明確、責任到人、定期檢查。在整個監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部要始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，熟悉法律、法規(guī)、條例及省、市各級行政管理部門的通知，加強監(jiān)理人員對安全管理的認識，防患于未然。各專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)、負責安全的監(jiān)理工程師安排下做好自己分管部分的安全監(jiān)督。(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則要體現(xiàn)監(jiān)理對安全的監(jiān)理。要建立監(jiān)理內(nèi)部安全管理責任制度，必要的獎罰制度，增強監(jiān)理人員的責任心。(3)根據(jù)總進度計劃，總監(jiān)要組織制定防止人員傷亡的控制預案，切實可行的措施，以及一旦發(fā)生人員傷亡事故的緊急處理方案，把安全風險降到最小。(4)監(jiān)理人員要認真審核施工組織設(shè)計(方案)中有關(guān)安全的章節(jié)，在報給總監(jiān)審批的同時，書面寫出自己的意見，對有疑議的地方，反復討論，直到達成共識。(5)總監(jiān)理工程師審批施工組織設(shè)計(方案)時，在監(jiān)理工程師意見的基礎(chǔ)上再次把關(guān)，簽字要特別慎重。對經(jīng)驗不足、風險又大的安全措施要適時召開專家論證會，召集各方人士由粗到細，先識別安全隱患，逐項列出導致安全事故的各種因素，然后再由細到粗，經(jīng)過分析評價，找出相應(yīng)預控措施，再逐個排除，直到抓住主要安全因素，制定一套甚至若干套預防方案、損失方案和應(yīng)急方案，有把握避免安全事故的發(fā)生，才能通過該項施工組織設(shè)計(方案)。(6)監(jiān)理機構(gòu)對安全監(jiān)理的另一個重點是對已定施工組織設(shè)計(方案)的變更。這類情況往往是由于突發(fā)事件或原方案缺陷造成，時間矛盾較突出，監(jiān)理一定要堅持各級審批的程序，吸取由于施工方案變更而導致重大工程事故的教訓，努力做到頭腦清醒，冷靜地做出判斷，力戒顧此失彼，杜絕由于監(jiān)理的錯誤指令導致安全事故發(fā)生。(7)建立重要施工方案的安全論證會制度，請專家與有關(guān)單位專題討論一些施工難度大、安全風險高、損失影響面廣的施工方案。(10)協(xié)助業(yè)主把安全風險降到最低，針對不同的對象采取不同的措施，督促承包單位向保險公司投保，當工程一旦出現(xiàn)重大損失后可從保險公司及時得到賠償，使工程能按進度計劃不中斷地穩(wěn)定進行。(11)合理審批進度計劃，慎重討論趕工方案，避免夏季中暑，冬季凍傷，疲勞作業(yè)或用電超負荷引起火災等安全事故。(12)重視總包、分包的安全責任劃分，特別是對農(nóng)民工的安全教育是否到位，從合同抓起，明確雙方的安全責任。(13)監(jiān)理機構(gòu)將定期召開安全工作例會，組織專項安全檢查。監(jiān)理工程師、監(jiān)理員要加大巡視力度，重點檢查特殊工種的持證上崗情況，檢查工程施工人員安全帽、安全帶、交接班安全記錄、現(xiàn)場滅火裝置等，及時進行隱患整改。對臨時頂替或無證操作人員，立即指令停止其作業(yè)。(14)主管安全的監(jiān)理工程師要監(jiān)控承包單位是否認真執(zhí)行了安全技術(shù)交底制度，交底記錄要有針對性內(nèi)容記載和交底人簽字，避免麻痹大意，做到不進行安全交底不施工，不進行安全教育不進場。(15)監(jiān)督承包單位是否建立并認真執(zhí)行了機器設(shè)備、臨電設(shè)施完成后的驗收制度。(16)在千頭萬緒的工作中，當其他工作與安全工作發(fā)生矛盾時，監(jiān)理工程師始終要把安全放在首位，不能對安全工作有絲毫的忽視和放松。(17)在施工過程中要有防雷電的預案，當雷電出現(xiàn)時要讓所有施工相關(guān)人員迅速進入安全區(qū)，防止人員被雷擊而死傷。(18)對安全意識薄弱、制度不健全或有章不循的承包單位，監(jiān)理要及時通過“監(jiān)理通知”的形式令其整改。存在嚴重安全事故隱患的，監(jiān)理將報告業(yè)主并令其暫停施工。(19)對特殊工種作業(yè)的人員，如電焊工、電工、氣焊工、起重工、場內(nèi)車輛駕駛員等，監(jiān)理要監(jiān)督有關(guān)部門對其進行安全教育和技術(shù)培訓，考核合格持證后方可上崗。(20)監(jiān)理機構(gòu)自身要設(shè)立安全衛(wèi)生急救預案，同時也要檢查承包單位有符合現(xiàn)場實際情況的急救預案，一旦發(fā)生安全險情或安全事故，受傷人員應(yīng)在第一時間得到符合醫(yī)療要求的救治。（21）除了設(shè)有緊急安全事故發(fā)生的急救預案之外，整個現(xiàn)場的人員安全管理還要有日常的衛(wèi)生防疫措施。監(jiān)理要督促檢查就餐、飲用水、工棚的衛(wèi)生措施，在施工期間防止消化道傳染病、呼吸道疾病、食物中毒、以及疫情的蔓延。（22）火災逃生預案也是監(jiān)理監(jiān)控的另一重點，無論是高空還是地面，無論是上班還是下班，火災都有發(fā)生的可能，要督促各承包單位建立預案，一旦發(fā)生火災，小火自行撲救，大火迅速報警和撤離險區(qū)，并且做好平時的防火、防觸電、防煤氣中毒、防爆炸、防洪、防震等一系列預防工作。3、監(jiān)理機構(gòu)對工程本身安全的監(jiān)督監(jiān)理（1）影響工程本身安全的因素①不合格材料按合格出廠，廠家在合格證或質(zhì)量證明書上作假。②材料進場復驗存在失誤，試驗室或檢測機構(gòu)不能保證檢測結(jié)論的正確性。③材料進場后的保管出現(xiàn)問題。④作業(yè)人員操作失誤或?qū)κ┕D理解偏差。⑤不能按國家強制性條文要求施工，違反程序，造成坍踏、斷裂等。⑥設(shè)計圖存在錯誤。⑦變更不正確，做出的修改存在缺陷，錯上加錯。⑧施工管理不到位。⑨自然環(huán)境的影響，如施工期內(nèi)可能發(fā)生的暴風雨、雷電、高溫、嚴寒、等。⑩不合理的工期。（2）監(jiān)理措施①對為承包單位提供的材料、設(shè)備的分包單位，要認真審查其資質(zhì)、信譽、財務(wù)狀況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、內(nèi)部質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系、法律糾紛記錄等，凡由承包商負責采購的原材料、半成品或構(gòu)配件，在采購前應(yīng)向監(jiān)理申報，對于重要的材料還應(yīng)提交樣品，供試驗及封存，切實為建設(shè)單位選擇一流的材料設(shè)備供貨單位。②對進場材料的報驗，監(jiān)理要認真審核其質(zhì)量合格證的真實性、質(zhì)量證明書、廠內(nèi)的試驗檢驗報告，材料有效期等。③在開工前對承包單位選擇的實驗室實地考察其檢驗設(shè)備的工作狀況、檢驗能力、操作人員的資格和技術(shù)水平、內(nèi)部質(zhì)量管理體系及保證體系等，確認其符合國家有關(guān)要求。④進場材料，監(jiān)理要認真進行見證取樣，按規(guī)范規(guī)定比例做好復驗，對關(guān)鍵部位、質(zhì)量控制點加大復驗比例，確保優(yōu)質(zhì)材料用于工程。⑤材料進場后，要監(jiān)控承包單位妥善保管，不得損壞和缺失。⑥監(jiān)理通過巡視、旁站、平行檢驗等手段，監(jiān)控施工單位按已審批的施工組織設(shè)計、設(shè)計圖、有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、程序進行施工，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為立即制止，下監(jiān)理通知或“暫停令”要求其整改，以避免發(fā)生安全事故。⑦對質(zhì)量控制的重點、難點，加強監(jiān)控和旁站，做好旁站記錄。對一般工序也絕不掉以輕心，做好每個檢驗批的質(zhì)量驗收工作，不放過任何導致安全事故的環(huán)節(jié)。1、文明施工環(huán)境保護監(jiān)理目標項目監(jiān)理機構(gòu)的文明施工監(jiān)理目標是：現(xiàn)場管理做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。2、文明施工監(jiān)理組織措施(1)總監(jiān)是現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)文明施工的負責人，在監(jiān)理機構(gòu)人員配備上將安排文明施工的監(jiān)理工程師，定出職責范圍，寫出文明施工監(jiān)理規(guī)劃和細則，同時要有相應(yīng)的制度及獎罰條款。(2)審查施工單位的環(huán)境管理體系或安全文明施工管理體系，執(zhí)行JGJ146-2004建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準。(3)加強場區(qū)內(nèi)人員的標志管理，如設(shè)胸卡或門衛(wèi)處磁卡管理，無關(guān)人員、車輛嚴禁人內(nèi)，加強治安管理，防偷竊、破壞，創(chuàng)造一個良好的文明施工環(huán)境。(4)督促承包單位進行職工的社會公德、職業(yè)道德、友好協(xié)作、文明禮貌、個人衛(wèi)生習慣教育，只有人文明，才能保證環(huán)境優(yōu)美。(5)監(jiān)控作業(yè)人員施工中不得大聲喧嘩、喊叫，著裝整潔，有良好的精神風貌。3、文明施工監(jiān)理技術(shù)措施(1)要求總包單位統(tǒng)一設(shè)計現(xiàn)場總平面圖，在施工現(xiàn)場要逐項體現(xiàn)，能有綠化條件的都要進行綠化，美化環(huán)境?，F(xiàn)場分區(qū)必須明確，堆物整潔，物料器具定位標準化，場區(qū)道路布置合理通暢，總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師對不同階段、不同標段、不同的承包單位所做的施工組織設(shè)計(方案)中的總平面圖進行詳細的審查。(2)采用技術(shù)措施降低噪聲，監(jiān)理要對施工單位可能產(chǎn)生噪聲源的機械設(shè)備進行監(jiān)控。(3)在現(xiàn)場人口及醒目位置要求總包單位公示：工程規(guī)模、性質(zhì)用途、建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位及監(jiān)理單位，施工的起止年月，施工總平面圖、安