2023年三支一扶之三支一扶申論綜合檢測試卷B卷含答案

2023年三支一扶之三支一扶申論綜合檢測試卷B卷含答案大題（共20題）一、給定資料：農(nóng)民工長期背井離鄉(xiāng)、拋家別子，已帶來嚴(yán)重的社會問題。一個地區(qū)、一個城市勞動力人口和人才的流失，其實(shí)就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失，必然會降低輸出地區(qū)的持久競爭力和發(fā)展活力。除卻經(jīng)濟(jì)方面的影響，父母缺席孩子的成長過程對留守兒童來說是最大的傷害。留守兒童無力獨(dú)自抵御意外和兇險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險(xiǎn)，也在制造危險(xiǎn)。《中國留守兒童心靈狀況白皮書》在2014年發(fā)布，其中指出，留守兒童往往有嚴(yán)重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾向，大多數(shù)兒童對父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪時指出，留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢?！傲粼诖蟪鞘?，還是回到農(nóng)村？”這道選擇題不知讓多少人猶豫。但與從前相比，選擇的時代背景已發(fā)生了不小的變化。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的浪潮中，一系列變化在城市與農(nóng)村之間不斷上演。這其中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，農(nóng)村的吸引力正越來越大。這種吸引力不僅是回去生活，也包括回去創(chuàng)業(yè)。紅谷皮具企業(yè)是中國最大的本土皮具企業(yè)，年銷售收入15億元。企業(yè)家鄧申偉是富順人，富順縣招商考察小組三赴廣州，才把他請回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，并給予他在土地、稅收、規(guī)費(fèi)、金融服務(wù)等方面的扶持政策，提供了高效率、零障礙的服務(wù)。目前富順基地有員工1000多人，2014年實(shí)現(xiàn)主營收入3.2億元。未來三到五年內(nèi)，紅谷集團(tuán)將把富順基地打造成為紅谷最核心的生產(chǎn)基地，解決近方人就業(yè)。鄧申偉還投資5000萬元，建設(shè)了休閑度假村；聯(lián)合富順籍人士孔凡明、楊立強(qiáng)，共同投資16億元建設(shè)商貿(mào)城，建成后將提供就業(yè)崗位4000個。富順縣是勞務(wù)輸出大縣，常年有36萬多人在外務(wù)工。近年來，該縣以異地商會為紐帶，發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，回引項(xiàng)目達(dá)390個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，解決就業(yè)1萬人。華鎣市僅有36萬人口，每年卻有10萬人外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工。華鎣市這兩年一下集聚電子信息企業(yè)達(dá)42戶，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家26人，吸納回鄉(xiāng)就業(yè)2300余人。其中一位領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司副總經(jīng)理李雙林，18歲高考落榜到廣東東莞市由小工干起，直到合資組建公司，員工2000多人。2009年，李雙林回家鄉(xiāng)華鎣，合伙投資1.8億元創(chuàng)辦了華鎣首個電子信息企業(yè)，目前已與富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了長期合作關(guān)系，產(chǎn)品拓展到海外市場。更有意義的是，李雙林“現(xiàn)身說法”，相繼吸引了40多家電子信息企業(yè)落戶，催生華鎣實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)零配件集群入駐重大突破。故事背后，帶動就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、吸引新投資成為“三大主線”。這無疑也是S省力推農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深意所在。S省決策層希望，通過“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”用好本土人力資源、吸納外來高素質(zhì)人口，從而為跑好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬拉松”帶來長久耐力，同時解決日益嚴(yán)重的“空心村”等問題。S省政府將建立與各省商業(yè)協(xié)會的聯(lián)系機(jī)制，由各地政府負(fù)責(zé)人牽頭實(shí)行支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度。整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有條件的地方可以建設(shè)農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家納入社保、住房、教育、‘醫(yī)療等公共服務(wù)范圍：探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家社會兜底保障機(jī)制，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，鼓勵農(nóng)村信用社等開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時，S省率先在88個貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款支持機(jī)制，資助各貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金。進(jìn)一步取消下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批，簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)。同等享受招商引資優(yōu)惠政策，全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好普遍性降費(fèi)政策，減免返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)。省財(cái)政將設(shè)立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，各級財(cái)政要建立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財(cái)政支持政策目錄，整合支農(nóng)惠農(nóng)資金、各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度。【答案】致外出務(wù)工人員的一封信親愛的老鄉(xiāng)們：你們好！多年來，你們奔赴全國各地，打拼磨練，支援了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，充分展示了S省人的良好形象。然而勞動力長期外出打工帶來的留守兒童問題不容樂觀，也影響了本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，省委省政府出臺一系列扶持政策，熱忱歡迎大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第一，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供場地和技術(shù)支持。整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地或農(nóng)民眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動制造業(yè)、建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。第二，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供社會、金融和服務(wù)保障。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家將被納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍，同時我們正在探索建設(shè)社會兜底保障機(jī)制，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。村鎮(zhèn)銀行、信用社等也推出了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。第三，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友簡化審批事項(xiàng)和流程。各級部門全力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在行政審批、招商引資、稅收和行政收費(fèi)等方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。若大家有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，請與各地政府聯(lián)系進(jìn)行詳細(xì)咨詢，我們誠摯歡迎有實(shí)力、有志向的外出務(wù)工朋友們加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，攜手共圓創(chuàng)業(yè)夢。S省委宣傳部××年××月××日二、給定資料：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”“流水不腐，戶樞不蠹”，古人的智慧給了治水者啟發(fā)。從2016年年初開始，L市在一些河流實(shí)行調(diào)取活水治河，目前在一些村已經(jīng)顯現(xiàn)出了明顯的效果。2016年6月12日上午，在金絲河畔與白河交接處的橋底下，豎著兩個“炮筒”，在水泵的帶動下，“炮筒”里嘩嘩地流出水來，從金絲河注入白河。兩條相通的河，為何要用水泵注水？“兩條河雖然相通，但白河較窄，金絲河的水難以流入狹長的白河，導(dǎo)致白河成了一塘死水，清淤后也難改黑臭現(xiàn)象，通過3個多月引水，讓水流動起來，現(xiàn)在我們白河的水質(zhì)好多了。”A村村委會主任老葉介紹。走在白河岸邊，如今已可以看到一群群小魚在河中游動，河邊有不少村民在悠閑地垂釣。“前兩天，我還跳下去游了一回。”村民老陳說，這是時隔20多年來，第一次跳進(jìn)老家的河中游泳。老陳今年53歲，在他的記憶中，在白河游泳是20多歲的時候，后來河水越變越臟。“沒治理之前，河里都是垃圾，河水黑臭，連洗手都不敢洗，哪敢游泳?！弊尷详惷黠@感覺到河水開始好起來是在今年3月份，也就是開始引水之后。白河總長3公里，流經(jīng)六個村。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的推動下，沿河6個村抱團(tuán)治河，成立了治河基金會。治河基金會會長、A村村委會主任老葉介紹，一期治河基金籌集了40多萬元，去年8月份，白河開始清淤，拆除了河邊兩個養(yǎng)鴨場，并在河里種上了狐尾草進(jìn)行生態(tài)治理，平時還請了4個工人負(fù)責(zé)河道日常保潔。清淤后，河道有了一些改觀，但由于無法流動，河水水質(zhì)仍然很差。今年2月份，在市“五水共治”總督察室的指導(dǎo)下，通過在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩，再通過水泵將金絲河的水引到白河，兩個水泵同時引水，隔天工作。另一邊，白河與橫河相連接，水可以流入橫河。老陳介紹，沒有調(diào)水之前，河里看不到魚，現(xiàn)在河里的魚明顯多了，每天傍晚，很多村民就在河邊釣魚。經(jīng)過檢測，河水水質(zhì)也從劣五類變成了四類。“水流動起來了，但要使河水更清，還需加快截污納管。”B村村委會主任李金武介紹，目前，白河流域已經(jīng)有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外，今年C村開展了河岸同治，河面有保潔員每天打撈垃圾，河岸實(shí)行每戶人家門前“三包”。走在該村，每條道路都非常整潔干凈。截至目前，L市全市上報(bào)調(diào)水申報(bào)方案的已有26個項(xiàng)目，其中已經(jīng)有14個項(xiàng)目開始調(diào)水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹，從目前已開始調(diào)水的項(xiàng)目來看，效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質(zhì)較好的，一些源頭本身水質(zhì)也一般，調(diào)過來后，雖然水是流動起來了，但整體水質(zhì)變化不是很明顯。因此，在生態(tài)調(diào)水前，須考察周邊是否有適合的水源。目前，生態(tài)調(diào)水的河流大多運(yùn)用于“斷頭河”，這些河流因水庫工程建設(shè)、水源堵塞、地勢限制等原因，缺少活水，難以流動，通過生態(tài)調(diào)水，讓“斷頭河”形成“微循環(huán)”，達(dá)到“流水不腐”的效果?！安贿^，河水污染的根子在岸上，生態(tài)引水只能緩解河水的水質(zhì)，要徹底解決河流瀉染問題，最終還是需要通過截污納管，阻斷污染源?！毙≮w說。經(jīng)過一些河流生態(tài)調(diào)水的實(shí)踐，這種人工建立的“微循環(huán)”確實(shí)能起到讓“死河”變活的效果。但調(diào)水過程中產(chǎn)生的水泵維護(hù)費(fèi)和電費(fèi)，也讓一些村里發(fā)愁。C村村委會主任老林估算了下，他們村的水泵每工作一小時休息20分鐘，以白天電價(jià)0.54元／度、晚上電價(jià)0.22元／度計(jì)算，一天一夜需要費(fèi)用200元左右，一個月下來，電費(fèi)需要將近6000元，這對于村集體收入不多的C村來說，是一筆不小的開支，他擔(dān)心如果長期調(diào)水，費(fèi)用會難以承受。A村村委會主任老葉也坦言，水泵引水，費(fèi)用比較高，兩個水泵持續(xù)打一天的水，費(fèi)用就要1000元左右，再加上平時的保潔費(fèi)用，6個村的治河資金已經(jīng)快要見底，接下去又要想辦法籌集了。對此，小趙建議，對于一些水泵放置離居民居住地較遠(yuǎn)的，可以采用夜間調(diào)水的方式，有效降低用電成本?！敬鸢浮縇市“五水共治”成績突出，其治理經(jīng)驗(yàn)在于實(shí)行活水治河。具體為：第一，政府引導(dǎo)，抱團(tuán)整治。鎮(zhèn)黨委、政府推動沿河村落成立治河基金會，募集資金，發(fā)揮合力作用。第二，生態(tài)整治，河道清淤。拆除具有污染的企業(yè)、設(shè)施，種植植物治理生態(tài)，并清理河道多年淤積。第三，基礎(chǔ)建設(shè)，水泵調(diào)水。建立堤壩，設(shè)置水泵同時引水，隔天工作，將活水注入斷頭河道，形成微循環(huán)。第四，截污納管，河岸同治。截污納管，接入污水處理廠，解決污染根源，聘請專人打撈垃圾，實(shí)行河岸三包，保證河岸凈潔。三、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地?！皢为?dú)二孩”政策實(shí)施后，效果并不盡如人意。截至2015年8月，符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。中國社會科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》認(rèn)為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經(jīng)進(jìn)入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認(rèn)的是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，到21世紀(jì)中期.中國將有近5億人口超過60歲，而這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。國家統(tǒng)計(jì)局2015年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16~59周歲的勞動適齡人口2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進(jìn)入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨(dú)生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨(dú)生子女面對沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，常感到有心無力、獨(dú)木難支，而老人“失獨(dú)”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會之殤。2015年7月19日，杭州失獨(dú)老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨(dú)生子女政策家庭逐漸步人老年，失獨(dú)家庭成為社會創(chuàng)傷。失獨(dú)家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、經(jīng)濟(jì)壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？計(jì)劃生育政策自1980年開始強(qiáng)化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術(shù)逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調(diào)的問題，具體措施包括明文嚴(yán)格禁止使用B超等技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變，對男孩的偏好也進(jìn)一步淡化。男女出生比例自2004年達(dá)到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術(shù)也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉措之一。根據(jù)“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過150字?！敬鸢浮恳皇巧实椭廖ｋU(xiǎn)程度，影響國家競爭力。二是人口老齡化加劇，對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，同時給獨(dú)生子女養(yǎng)老帶來負(fù)擔(dān)。三是中國第一代獨(dú)生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨(dú)家庭成為社會創(chuàng)傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。四、給定資料：德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家，目前已經(jīng)形成針對低影響開發(fā)的雨水管理較為系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術(shù)指引和經(jīng)濟(jì)激勵政策。在政府的引導(dǎo)下，目前德國的雨洪利用技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化。德國的聯(lián)邦水法、建設(shè)法規(guī)和地區(qū)法規(guī)以法律條文或規(guī)定的形式，對自然環(huán)境的保護(hù)和水的可持續(xù)利用提出明確的要求。聯(lián)邦水法以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡為政策導(dǎo)向，成為各州制定相關(guān)法規(guī)的基本依據(jù)。1995年德國頒布了歐洲首個標(biāo)準(zhǔn)“室外排水溝和排水管道標(biāo)準(zhǔn)”，提出通過雨水收集系統(tǒng)盡可能地減少公共地區(qū)建筑物底層發(fā)生洪水的危險(xiǎn)性。1996年，在水法的補(bǔ)充條款中增加了“水的可持續(xù)利用”理念，強(qiáng)調(diào)“為了保證水的利用效率，要避免排水量增加”，實(shí)現(xiàn)“排水量零增長”。在此背景下，德國建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則規(guī)定：“在建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃中，要確保雨水下滲用地，并通過法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)?！彪m各州的具體落實(shí)方式不同，但都規(guī)定：除了特定情況外，降水不能排放到公共管網(wǎng)中；新建項(xiàng)目的業(yè)主必須對雨水進(jìn)行處置和利用。德國的雨水利用技術(shù)經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，目前德國的城市雨水利用方式主要有三種：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)，收集的雨水經(jīng)簡單處理后，達(dá)到雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水，如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補(bǔ)充地下水。德國城市街道雨洪管道口均設(shè)有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流。行道樹周圍以疏松的樹皮、木屑、碎石、鏤空金屬蓋板覆蓋。三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時下滲。超過滲透能力的雨水則進(jìn)入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續(xù)下滲。為了實(shí)現(xiàn)排入管網(wǎng)的徑流量零增長的目標(biāo)，在國家法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則的指引下，各城市根據(jù)生態(tài)法、水法、地方行政費(fèi)用管理等相關(guān)法規(guī)，制定了各自的雨水費(fèi)用（也稱為管道使用費(fèi)）征收標(biāo)準(zhǔn)。并結(jié)合各地降水狀況、業(yè)主所擁有的不透水地面面積，由地方行政主管部門核算并收取業(yè)主應(yīng)繳納的雨水費(fèi)。此項(xiàng)資金主要用于雨水項(xiàng)目的投資補(bǔ)貼，以鼓勵雨水利用項(xiàng)目的建設(shè)。日本是個水資源較缺乏的國家，政府十分重視對雨水的收集和利用，早在1980年日本建設(shè)省就開始推行雨水貯留滲透計(jì)劃。1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施，要求在城市中的新開發(fā)土地每公頃土地應(yīng)附設(shè)500立方米的雨洪調(diào)蓄池。日本的雨水利用的具體技術(shù)措施包括：降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程；在停車場、廣場鋪設(shè)透水路面或碎石路面，并建設(shè)滲水井，加速雨水滲流；在運(yùn)動場下修建大型地下水庫，并利用高層建筑的地下室作為水庫調(diào)蓄雨洪：在東京、大阪等特大城市建設(shè)地下河，將低洼地區(qū)雨水導(dǎo)入地下河；在城市上游側(cè)修建分洪水路；在城市河道狹窄處修筑旁通水道；在低洼處建設(shè)大型泵站排水，等等。其中，最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)雨水調(diào)節(jié)池，在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調(diào)節(jié)池的基礎(chǔ)上發(fā)展了多功能調(diào)蓄設(shè)施，具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益投資高的特點(diǎn)。在非雨季或沒有大暴雨時，多功能調(diào)蓄設(shè)施還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場、運(yùn)動場、市民休閑集會和娛樂場所等多種功能。日本對雨水利用實(shí)行補(bǔ)助金制度，各個地區(qū)和城市的補(bǔ)助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開始建立促進(jìn)雨水利用補(bǔ)助金制度，對地下儲雨裝置、中型儲雨裝置和小型儲雨裝置給予一定的補(bǔ)助，水池每立方米補(bǔ)40-120美元，雨水凈化器補(bǔ)1/3-2/3的設(shè)備價(jià)，以此促進(jìn)雨水利用技術(shù)的應(yīng)用以及雨水資源化。德國、日本在建設(shè)海綿城市方面具有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，請你談?wù)勎覈軓闹蝎@得的啟示。要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，語言流暢。不超過350字?！敬鸢浮课覈塬@得以下啟示：一是完善相關(guān)法律法規(guī)。以法律法規(guī)引導(dǎo)水資源保護(hù)與雨水綜合運(yùn)用。二是加強(qiáng)頂層規(guī)劃。制定、推行雨水貯留滲透計(jì)劃。三是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、運(yùn)用。開發(fā)、推廣雨水集蓄、截污滲透、利用系統(tǒng)，具體包括：收集、處理雨水；設(shè)置截污掛籃；降低操場等場所的高程，鋪設(shè)透水路面，建設(shè)可滲透淺溝、滲水井等；修建地下水庫、地下河、分洪水路等，發(fā)展多功能調(diào)蓄設(shè)施。四是以經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)雨水管理。各地根據(jù)相關(guān)法規(guī)及當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定雨水費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門核算并收取雨水費(fèi)；實(shí)行投資補(bǔ)貼制度，鼓勵雨水利用項(xiàng)目建設(shè)。五、給定資料：千百年來，長江流域以水為紐帶形成了經(jīng)濟(jì)社會大系統(tǒng)。在中國眾多區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，長江經(jīng)濟(jì)帶是非常特殊的一個。一方面，長江流域近些年經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，綜合實(shí)力快速提升，是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在；另一方面，我們的母親河也不堪重負(fù)，疲態(tài)盡顯，有些區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。一旦在中國舉足輕重的長江流域出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)問題，將釀成中華民族的心腹之痛。更嚴(yán)峻的一點(diǎn)在于，很多人對長江流域生態(tài)危機(jī)的嚴(yán)重性認(rèn)識不足。在多數(shù)人眼中，京津冀地區(qū)由于常年飽受霧霾困擾，生態(tài)保護(hù)迫在眉睫，而流動不息的長江似乎沒那么糟?？墒聦?shí)上，近些年，長江生態(tài)系統(tǒng)警鐘已不時敲響：長江水質(zhì)不斷惡化，沿線水污染事件多發(fā)，很多住在長江邊的民眾也面臨吃水難題；白鰭豚、白鱘多年不見蹤跡，長江江豚僅余千頭，稀有物種生存境況紛紛告急……長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全面推進(jìn)之年，也迎來了發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。2016年1月5日，中共中央總書記習(xí)近平在重慶召開座談會時強(qiáng)調(diào)，“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?！痹趪议L江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要呼之欲出之際，習(xí)近平此番講話被認(rèn)為是中央對長江經(jīng)濟(jì)帶全域發(fā)展戰(zhàn)略的重新謀劃。地處長江之“腰”的湖北，一直被看作促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作”的重要區(qū)域，湖北省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路徑探索也一直備受關(guān)注。重慶座談會結(jié)束后的1月8日，時任省委書記李鴻忠即趕回湖北主持召開省委常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在座談會上的重要講話。李鴻忠在常委會上提出，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，按照“建設(shè)生態(tài)長江、涵養(yǎng)文化長江、繁榮經(jīng)濟(jì)長江”的思路，深入統(tǒng)籌謀劃湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展?！叭齻€長江”是中共湖北省委提出的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念。湖北省社科院副院長秦尊文說，湖北省委把“三個長江”中“建設(shè)生態(tài)長江”提到首位，不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。早在2014年湖北省“兩會”時，時任中共湖北省委書記李鴻忠在參加恩施、黃岡、咸寧、襄陽代表團(tuán)審議時提出，全省經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”，這一表述被概括為湖北發(fā)展的“三維綱要”。一年之后，同樣是湖北省“兩會”，省政府的工作報(bào)告將“三維綱要”提法順序進(jìn)行了調(diào)整，將“綠色決定生死”提到了首位?！熬G色超越市場置于首位，表明了湖北省關(guān)于綠色發(fā)展的思路調(diào)整?！焙笔∥哐芯渴页鞘刑幪庨L陳宏斌說?！拔錆h，每天不一樣?！比缃裨谖錆h街頭，隨處可見這樣一句宣傳語。這不僅是這座城市飛速發(fā)展的見證，更是湖北省對快速發(fā)展的興奮與迫切?！皥?jiān)持生態(tài)優(yōu)先，并不是不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾，自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展?！焙笔“l(fā)改委一位處級官員稱。事實(shí)上，發(fā)展不夠是湖北最大的實(shí)際，對于發(fā)展這個第一要務(wù)，湖北表現(xiàn)出更加迫切的心情。2015年6月，湖北省政府關(guān)于國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見出臺。其中在提出的諸多任務(wù)里，黃金水道開發(fā)利用和建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐帶方面“可做的文章最多”。長江航務(wù)局規(guī)劃處處長談懷秋說，航運(yùn)在當(dāng)前五種主要運(yùn)輸方式中是最綠色環(huán)保的。國家關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指導(dǎo)意見中，重要的一條就是提出要建設(shè)立體交通走廊，“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”?！敬鸢浮筷P(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見近年來，長江流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升，但由于對生態(tài)問題認(rèn)識不足，重開發(fā)不重保護(hù)，使得生態(tài)系統(tǒng)警鐘敲響。為推動我省長江經(jīng)濟(jì)帶綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，特提出以下指導(dǎo)意見：第一，樹立“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念。尊重自然、經(jīng)濟(jì)、社會規(guī)律，按照“建設(shè)生態(tài)長江、涵養(yǎng)文化長江、繁榮經(jīng)濟(jì)長江”思路，深入統(tǒng)籌謀劃我省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。第二，開發(fā)利用黃金水道。依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，建設(shè)立體交通走廊，開展深水航道整治工程，整合港口、航運(yùn)企業(yè)資源。第三，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐帶。加大省財(cái)政投入力度，引導(dǎo)社會資本參與設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金.投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第四，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作發(fā)展。與長江經(jīng)濟(jì)帶相鄰省市建立招商信息共享合作機(jī)制，建立嚴(yán)格一致的生態(tài)文明體系，維護(hù)長江生態(tài)安全?！痢潦“l(fā)改委××年××月××日六、給定資料：加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)，使數(shù)千萬農(nóng)村留守兒童安全健康成長，是政府、社會、家庭和學(xué)校的共同責(zé)任。2016年2月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，明確提出“農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣是祖國的未來和希望，需要全社會的共同關(guān)心”。在2016年的兩會上，代表委員們對此也非常關(guān)注。A:實(shí)施免費(fèi)閱讀行動將有利于推動國家全民閱讀活動，著力保障農(nóng)村留守兒童的基本閱讀需求。國家可以借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“分類承擔(dān)”，即東部發(fā)達(dá)地區(qū)由自己全額解決，中部一般發(fā)達(dá)地區(qū)由中央與地方各自承擔(dān)50%，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中央承擔(dān)70%.地方承擔(dān)30%，分解之后財(cái)政壓力更小。B：各地應(yīng)為留守兒童設(shè)立一個統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，但從長期發(fā)展來看，解決這一問題的根本還是要把重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，并且需要經(jīng)濟(jì)、教育和文化同步發(fā)展。C：現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獲得了巨大成功，反過來，我們更應(yīng)該將紅利返還給這些進(jìn)城務(wù)工人員，幫助他們解決一些實(shí)實(shí)在在的問題。尤其在北京這些一線城市，外地孩子想上學(xué)手續(xù)特別繁瑣，有時候覺得城市似乎不是要包容這些人，而是設(shè)置門檻使這些人不能進(jìn)來，我認(rèn)為這是不可取的。D:要強(qiáng)化修訂未成年人保護(hù)法，制訂政策措施，鼓勵社會力量幫助留守孩子回到父母身邊，同時，鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)民工流入地的城市，應(yīng)該在廉租房、農(nóng)民工子女就地入學(xué)方面提供更多幫助。E:針對留守兒童教育中的父母缺位問題，開發(fā)建設(shè)留守學(xué)生教育管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息交互、情感交流、家校師生的互通。對于貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)，在扶貧中保障網(wǎng)絡(luò)接入的資金投入，確保各類信息平臺暢通，為留守兒童和父母、學(xué)校之間架起信息通道，促進(jìn)留守兒童的健康成長。F：留守兒童最需要的畢竟還是雙親的陪伴，政府和社會可以提供幫助，但無法替代家庭的角色。建議勞動力流入地方政府盡可能放寬對務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和進(jìn)入幼兒園的限制，降低門檻，讓有經(jīng)濟(jì)能力的父母能夠?qū)?4歲以下的孩子帶在身邊就學(xué)和生活。G:應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)，加大對貧困村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度，改善貧困村教育教學(xué)條件。改擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校，動員留守兒童轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師、同學(xué)的群體中成長，讓留守兒童得到更多關(guān)愛。H:由于父母長期不在身邊，留守兒童在家庭教育、道德習(xí)慣養(yǎng)成方面普遍有所缺失，因此更需要在學(xué)校接受正確的引導(dǎo)，尤其是在小學(xué)這一重要的習(xí)慣養(yǎng)成學(xué)段。I：學(xué)校作為事關(guān)留守兒童身心健康的重要場所，也當(dāng)為其撐起“半邊天”，做好保護(hù)留守兒童的考題。寄宿制學(xué)校是關(guān)愛保護(hù)留守兒童最有效的途徑，多一些情感投資，多一些耐心疏導(dǎo)，多一份責(zé)任關(guān)懷，努力創(chuàng)造“吃在學(xué)校解食憂、住在學(xué)校受關(guān)愛、學(xué)在學(xué)校學(xué)知識、樂在學(xué)校感幸?！钡臈l件，要在“管、護(hù)、教、娛”上全方位下功夫。某媒體正在策劃關(guān)于“留守兒童”的兩會專題報(bào)道，請你根據(jù)“給定資料”，為這一報(bào)道寫一則編者按?！敬鸢浮俊揪幷甙础吭趦蓵?，代表委員紛紛為留守兒童發(fā)聲，希望通過各方努力，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。委員們從為留守兒童打開“便利之門”、為留守兒童與父母之間搭建橋梁和學(xué)校為留守兒童撐起“半邊天”等角度提出了各項(xiàng)建議：實(shí)施免費(fèi)閱讀行動保障留守兒童的基本閱讀需求，為留守兒童設(shè)立一個統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，取消或降低廉租房、進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)的門檻，加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，重視習(xí)慣養(yǎng)成、情感疏導(dǎo)等。委員們對各項(xiàng)建議均提出了可行性措施，期望這項(xiàng)關(guān)系到家庭幸福與社會和諧、關(guān)系到全面建成小康社會大局的工作落到實(shí)處。七、給定資料：2016年2月，一家媒體評論文章《污水處理廠為何不治污》認(rèn)為：“以治理污染為本職的污水處理廠，竟然成了超標(biāo)排污大戶。而治本之策，在于提高污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?！蔽恼曼c(diǎn)出了提標(biāo)問題。為反駁上述文章，科學(xué)研究員A在個人微信公眾號上連發(fā)三篇評論，認(rèn)為“提高排放標(biāo)準(zhǔn)不是治本之策”。反駁文章在環(huán)保圈內(nèi)大量轉(zhuǎn)發(fā)，成一時熱點(diǎn)。緊隨其后，一份信函被遞送到環(huán)保部主要領(lǐng)導(dǎo)的案前，此信出自一家環(huán)保企業(yè)?！拔鬯幚韽S建在哪，排污就在哪，哪里就會形成黑臭水體。標(biāo)準(zhǔn)不提高，全國大規(guī)模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財(cái)、無功而返的運(yùn)動?！鄙鲜鲂藕瘜懙馈Ｗ源耍粓龃笠?guī)模的“提標(biāo)”爭論在行業(yè)內(nèi)掀起?！拔鬯幚硐到y(tǒng)有多個問題，標(biāo)準(zhǔn)只是其中之一。而相比之下，更大的問題則在于污水處理系統(tǒng)落后。污水收集不上來，標(biāo)準(zhǔn)再提高，河道如何干凈？”工程師B說。和工程師B持相同觀點(diǎn)的一些人也表示：“真正的污染源是多年來工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水直排累積造成的，把直排的、偷排的問題解決了，污水處理廠絕對不用提標(biāo)。此前標(biāo)準(zhǔn)的制定已經(jīng)充分考慮了環(huán)境容量問題，而且應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際在國家統(tǒng)籌的前提下強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該全國一刀切?！睂Υ?，專家C則有不同觀點(diǎn)：“拿污水收集管道說事，跑冒滴漏，這并不是理由。污水收集系統(tǒng)不完善和排放提標(biāo)二者是不矛盾的，為何要放在一起說？”“現(xiàn)在一級A還是劣五類水，水體喪失了循環(huán)的功能，就是一潭污水?！睂＜褻說。例如，從COD濃度來看，一級A的數(shù)值為50mg/L，而被視為污濁的地表五類水，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，COD也不能高于40mg/L。如果這樣進(jìn)行數(shù)值比較，按一級A標(biāo)準(zhǔn)處理后的水，確實(shí)比地表五類水還差些。“這就是說，污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的大量污水，仍可能是超出人們預(yù)想的劣五類水！”對此，專家D則并不認(rèn)同，原因是這樣的對比忽略了水體的自凈能力。而這兩個水的標(biāo)準(zhǔn)，一個屬于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一個是排放標(biāo)準(zhǔn)。專家D認(rèn)為不能將二者混為一談。更進(jìn)一步講，如果將新建污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)都提升至一級A，資金方面將會存在巨大缺口。關(guān)于污水處理廠國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，最近的政策指導(dǎo)可見于《水污染防治行動計(jì)劃》（即“水十條”）?！敬鸢浮恐С值睦碛桑阂皇遣惶針?biāo)將造成治污行動無功而返。排放標(biāo)準(zhǔn)過低，導(dǎo)致污水處理廠建在哪，排污就在哪，阻礙了治污行動。二是迭標(biāo)排放的水質(zhì)太差。按一級A標(biāo)準(zhǔn)處理的水是劣五類水標(biāo)準(zhǔn)。三是排放標(biāo)準(zhǔn)過舊。隨著污水處理量的增長和污水處理能力的增強(qiáng)，國家標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)提升。反對的理由：一是提標(biāo)不是治本之策。污水處理系統(tǒng)落后、污水收集系統(tǒng)不完善是根本原因，排放提標(biāo)不能解決根本問題。二是提標(biāo)成本過高。將污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)提升至一級A花費(fèi)巨大，會造成財(cái)政的極大負(fù)擔(dān)。三是排放標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切。國家標(biāo)準(zhǔn)首要保證全國污水處理底線，地方根據(jù)不同地情和政績觀，可以選擇執(zhí)行更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。八、給定資料：“免稅店里擠得水泄不通，感覺到韓國購物就跟不要錢似的?！薄按筅姘⒈兑癏ARUKAS近鐵本店，好多中國游客瘋搶化妝品和情人節(jié)巧克力。”“夏威夷免稅店和大商店堪比國內(nèi)春運(yùn)火車站，密密麻麻都是人，取貨處排隊(duì)排到?jīng)]脾氣?！薄?016年春節(jié)，600萬出境過年的中國游客“刷出”境外消費(fèi)900億元人民幣的新紀(jì)錄。如果還“爆買”動輒數(shù)萬元的奢侈品、上千元的智能馬桶蓋、電飯煲等高端耐用品，那就OUT了。這個春節(jié)，兒童感冒藥、衛(wèi)生巾、絲襪、安全套、指甲鉗、保溫杯、電動牙刷、鋼筆等一大批低價(jià)日用品紛紛登上“熱賣品榜單”。唯品會高級副總裁唐倚智表示，國人“海淘”集中在化妝品、服飾、箱包、藥品等日用商品上，是因?yàn)椤爸袊圃臁钡馁|(zhì)量沒有達(dá)到消費(fèi)者預(yù)期。一位資深驢友在自由行服務(wù)平臺螞蜂窩上分享道：“15年前，親戚從日本帶回一個指甲刀，至今依舊是家里最好用的一把。同樣是100克左右的鋼鐵生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，日本的保守估計(jì)能創(chuàng)造20年的使用價(jià)值，而國產(chǎn)的卻不到2年就成了待收回籠的廢品?！痹谌毡緰|京“松本清藥妝店”一次人手20盒感冒藥的上海媽媽何靜說，對比日本感冒藥與國產(chǎn)感冒藥，二者在成分原料上差別并不大，但“日本感冒藥的口感明顯好很多，且有專門針對小孩的十幾種不同口味，包裝精致，設(shè)計(jì)也非?？蓯郏搴⒆映运幨×Χ嗔恕?。人福醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司董事長王學(xué)海坦言，“中國消費(fèi)者到日本買感冒藥是中國制藥企業(yè)的恥辱”。事實(shí)上，很多日本藥的原材料都是從中國進(jìn)口，但國民仍趕到日本“搶藥”，這說明在產(chǎn)品品質(zhì)、附加值、消費(fèi)體驗(yàn)方面，中國藥企還有很大差距。在美國工作近7年的上海人梁慧，每年都要往返美國與國內(nèi)三四次，但每次回國她依然一如既往地?cái)y帶大包小包。梁慧說：“我在美國帶回來的基本都是物美價(jià)廉的日用品。一條質(zhì)地手感都很好的浴巾，在美國沃爾瑪標(biāo)價(jià)折合人民幣只要40元，趕上打折，只要25元就能買下來。我比較過，中國商場里品質(zhì)還.沒這么好的浴巾起碼要70多元。還有，整整一打牙膏，美國只要12元，而國內(nèi)一支就要9塊錢?！鄙虾０最I(lǐng)王帆每年都會飛往韓國“狂掃”面膜和氣墊BB霜。她說：“不是國內(nèi)沒有好面膜，而是知名品牌假貨太多。同樣是麗得姿的針劑面膜，即便是國內(nèi)專柜的出貨也會偶爾引發(fā)過敏，但使用自己從韓國帶回來的正品卻從未有類似癥狀出現(xiàn)。打飛的囤貨主要為了買得放心?！睆暮Ｍ狻氨I清單”，我們看到的是被壓抑的消費(fèi)需求，以及消費(fèi)者對國貨的信心不足。一位浙江玩具出口商人說，即便同是“中國制造”，產(chǎn)品質(zhì)量也可能相差迥異，因?yàn)榇蠖鄶?shù)出口商品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都比國內(nèi)嚴(yán)格?！袄纾瑑和孟灩P出口的產(chǎn)品雖然可能不如國內(nèi)商店賣的顏色那么靚麗，但是材料無毒，孩子不小心吃下去也不會有問題。但國內(nèi)產(chǎn)品則大多加了各種添加劑，顏色漂亮但安全性不足?！睂＜艺J(rèn)為，當(dāng)下，國內(nèi)產(chǎn)能過剩但有效供給不足，難以應(yīng)對正在升級的消費(fèi)市場。例如，與日本、德國文具遭“瘋搶”形成鮮明對比的是，目前，我國普通文具依然產(chǎn)能過剩、積壓嚴(yán)重。盡管部分文具行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)開始將制造優(yōu)勢與創(chuàng)意價(jià)值進(jìn)行整合，但在制造技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)等方面與國外產(chǎn)品依然有不小的差距。同時，高企的國內(nèi)價(jià)格也抑制了消費(fèi)者的購買欲。上海一家專門做家庭輕紡織品出口的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“外貿(mào)生意只是單純的商業(yè)契約行為，行政成本低，一筆一筆清清楚楚，好做很多。相比之下，國內(nèi)零售環(huán)節(jié)復(fù)雜，除了稅之外還包括渠道、房租等運(yùn)營成本，廠家追求的毛利率等。重重關(guān)卡之下，價(jià)格自然降不下來?！闭埜鶕?jù)“給定資料”，分析我國民眾熱衷于去日本等國搶購的原因。要求：緊扣材料，觀點(diǎn)明確，條理清晰。不超過300字?！敬鸢浮课覈癖姛嶂杂谌ト毡镜葒鴵屬彛且?yàn)閲鴥?nèi)供給無法有效滿足正在升級的消費(fèi)需求，而日本等國的產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢。具體來看：一是產(chǎn)品質(zhì)量更好。國內(nèi)產(chǎn)品在品質(zhì)、個性化、包裝、設(shè)計(jì)、消費(fèi)體驗(yàn)等方面相對落后，日本等國生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量更好，消費(fèi)者更加喜愛。二是產(chǎn)品價(jià)格更低。國內(nèi)產(chǎn)品零售價(jià)格高，而日本等國銷售的產(chǎn)品在同等質(zhì)量條件下價(jià)格更低，消費(fèi)者購買可以節(jié)約支出。三是產(chǎn)品誠信更高。國內(nèi)產(chǎn)品假貨多，消費(fèi)者對其缺乏信心，而日本等國的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，消費(fèi)者購買更放心。九、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應(yīng)的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴(kuò)大2.3個百分點(diǎn)。這是下大力氣推進(jìn)新舊動力轉(zhuǎn)換的結(jié)果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打響轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。自2014年開始，天津瞄準(zhǔn)企業(yè)整體效益提高50%以上的目標(biāo)，全面實(shí)施萬企轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃，轉(zhuǎn)型鼓點(diǎn)密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質(zhì)量效益的“加法”、產(chǎn)業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉(zhuǎn)型升級，說易行難。針對轉(zhuǎn)型難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，天津打出“組合拳”，組建近600個服務(wù)組，以“補(bǔ)相關(guān)方、補(bǔ)轉(zhuǎn)型升級、補(bǔ)人才培訓(xùn)”實(shí)施精準(zhǔn)“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題，1.2萬家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉(zhuǎn)型浪潮中重新嵌入先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈。T公司負(fù)責(zé)人說，轉(zhuǎn)型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利，現(xiàn)在技術(shù)成果已有六七十項(xiàng)，部分產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，成為很多知名車企的供應(yīng)商。2015年，天津市符合轉(zhuǎn)型升級方向的企業(yè)保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產(chǎn)能大幅減產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)邁上3個萬億元臺階，高端制造業(yè)集群成為其中“關(guān)鍵動力”?！疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89%?！碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d說。按照打造“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”的目標(biāo)，到2020年，天津先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)、特色做特，天津積極引進(jìn)培育引領(lǐng)制造業(yè)未來的“種子產(chǎn)業(yè)”，以“鏈?zhǔn)健彼悸反蛟煜冗M(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建起“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成多點(diǎn)支撐效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產(chǎn)基地及汽車研發(fā)中心項(xiàng)目落戶天津，尚未投產(chǎn)便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經(jīng)排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長，新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過剩產(chǎn)能下降，成為新動力、新增長點(diǎn)。作為天津制造第一大產(chǎn)業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值進(jìn)入萬億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個多百分點(diǎn)。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上，天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”，工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)等一批高端產(chǎn)品成為展會焦點(diǎn)。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動力”?！耙粎^(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數(shù)十家國內(nèi)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，超過500家市級企業(yè)技術(shù)中心……天津積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新多點(diǎn)開花。實(shí)行創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權(quán)激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數(shù)字見證著天津持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%，綜合科技進(jìn)步水平保持全國前列：國家高新技術(shù)企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計(jì)劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計(jì)劃全面實(shí)施以來，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅(qū)動下，新興產(chǎn)業(yè)加速“彎道超車”，超級計(jì)算機(jī)、智能機(jī)器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年，天津出口高新技術(shù)產(chǎn)品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設(shè)你是某市經(jīng)濟(jì)主管部門的一名工作人員，陪同部門領(lǐng)導(dǎo)前往天津就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報(bào)告。要求：內(nèi)容全面，表達(dá)簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字。【答案】天津市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革風(fēng)生水起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。日前，我部門對天津進(jìn)行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬企轉(zhuǎn)型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質(zhì)量效益的同時，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成立服務(wù)組，解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)“種子產(chǎn)業(yè)”，打造先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權(quán)激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產(chǎn)品構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經(jīng)驗(yàn)，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵動力”；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)。一十、給定資料：作為電商的最后一塊肥肉，農(nóng)產(chǎn)品電商的熱度近兩年一直有增無減。不過，在“2016中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)高層研討會”上，某工商大學(xué)B教授表示，我國農(nóng)產(chǎn)品電商已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。值得關(guān)注的是，2015年農(nóng)產(chǎn)品電商不斷增長，相關(guān)電商平臺已超過4000家。但是目前趨同投資、重復(fù)建設(shè)非常普遍，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致競爭無序，虧損經(jīng)營，建站與關(guān)站并存。2015年12月倒閉的水果營行，特土網(wǎng)、采購兄弟等都是曇花一現(xiàn)。同時，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值較低，運(yùn)輸成本較高，甚至超過商品成本的100%或更多。因此，從某種意義上來說，農(nóng)產(chǎn)品電商不僅沒有降低其流通成本，甚至?xí)黾悠淞魍ǔ杀?，這是導(dǎo)致其價(jià)格上漲的一個重要因素。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品難有市場。同時，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高，農(nóng)藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在；“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量及其比例較低。這些問題都困擾著農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。與此同時，政府“多頭”推動和市場“扭曲”混戰(zhàn)，使得農(nóng)產(chǎn)品電商市場復(fù)雜化，以價(jià)格為競爭手段、以疲勞促銷為主要方式的“雙11”使得營商環(huán)境變得惡劣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能夠優(yōu)價(jià)，農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品賣不出去或者賣不出好價(jià)錢，刷單導(dǎo)致的誠信體系的缺失，甚至比農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送的滯后更阻礙農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。此外，農(nóng)產(chǎn)品電商還存在人才的斷層問題。農(nóng)產(chǎn)品電商對人力資源的專業(yè)要求和經(jīng)驗(yàn)要求較高，行業(yè)緊缺具有快速適應(yīng)行業(yè)背景、視野與敏感度的復(fù)合型人才。特別是隨著當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的崛起以及電商批發(fā)市場的快速發(fā)展建設(shè)，需要大量的經(jīng)過實(shí)操培訓(xùn)、高質(zhì)量的電子商務(wù)復(fù)合型人才。B教授認(rèn)為，目前我國農(nóng)產(chǎn)品電商已進(jìn)入到品牌階段，低價(jià)、低質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品的競爭已經(jīng)影響到我國農(nóng)業(yè)電商的可持續(xù)發(fā)展，如果農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能夠優(yōu)價(jià)，“劣幣驅(qū)逐良幣”的農(nóng)業(yè)電商便不能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，與農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)的農(nóng)資電商剛剛起步，發(fā)展相對滯后，交易量較小，在淘寶網(wǎng)上交易的農(nóng)資合格率較低。毋庸置疑，加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。專家表示，首先要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，探索多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展，探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商的聯(lián)席會議制度，“將移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)貫穿到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”。B教授認(rèn)為，應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商認(rèn)真研究電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式，講究經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，避免脫離實(shí)際“傳統(tǒng)電商”，探索具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展道路。探索農(nóng)產(chǎn)品電商的有效性、可持續(xù)性、整體性、差異性、適應(yīng)性的模式規(guī)律。在目前的背景下，專家認(rèn)為，各類電商企業(yè)、各類實(shí)體企業(yè)、農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展020模式創(chuàng)新，推進(jìn)電商與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的020融合發(fā)展，避免“兩張皮”或相互沖突，探討盈利模式。同時，農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。B教授還提出，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯及經(jīng)營主體誠信體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)檢等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。營造良好的農(nóng)產(chǎn)品電商市場營商環(huán)境，杜絕低價(jià)競爭、疲勞促銷、假冒偽劣產(chǎn)品、刷單等現(xiàn)象。建立電商平臺信息通報(bào)制度，加強(qiáng)跨地域聯(lián)動，加強(qiáng)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管，把網(wǎng)絡(luò)打假常態(tài)化。請根據(jù)“給定資料”，簡要概括農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中的問題，并針對這些問題提出解決對策。要求：問題明確，對策全面可行，語言簡明。不超過400字?！敬鸢浮哭r(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在如下問題：一是電商趨同投資、重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化非常嚴(yán)重；二是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值較低，運(yùn)輸成本較高；三是農(nóng)產(chǎn)品品種類別較多，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高；四是政府多頭管理和市場惡性競爭，使?fàn)I商環(huán)境變得惡劣，誠信體系缺失；五是人才斷層，復(fù)合型人才不足。要解決這些問題，必須加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉(zhuǎn)型升級：一是引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商研究可持續(xù)發(fā)展模式，探索具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品電商模式；二是推進(jìn)電商與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系；三是加強(qiáng)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)檢等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系；四是探索多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商誠信體系建設(shè)，營造良好的農(nóng)業(yè)電商市場生態(tài)環(huán)境；五是加大人才培訓(xùn)力度，培養(yǎng)電商復(fù)合型人才。一十一、給定資料：日前，上海最大的白領(lǐng)公寓青客公寓宣布，獲得由賽富亞洲領(lǐng)投、紐信創(chuàng)投等跟投的1.8億元B輪融資，這是迄今為止國內(nèi)長租公寓領(lǐng)域最大的一筆真實(shí)融資。人們不禁要問，作為一個成立于2012年的長租公寓020服務(wù)平臺，同時起步介入長租公寓市場的創(chuàng)業(yè)公司不下30家，青客模式為何受到資本市場爭相跟投？青客公寓創(chuàng)始人金光杰在接受專訪時，給出了他的答案：“大部分與我們同期起步的同行，都倒在了門外，因?yàn)樗麄冏霎a(chǎn)品的初心不善，總是想怎樣違規(guī)多隔出一間房多賺錢，或節(jié)省裝修費(fèi)，又與政府職能部門‘躲貓貓’，結(jié)果政府、物業(yè)、租客、投資人都不滿意。而青客的創(chuàng)業(yè)初心，就是為解決100萬青年人的居住問題而來。我們從房東那里收來的房子，都按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行‘X+l’的分割，增加客廳一間房，再進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化裝修并轉(zhuǎn)租?！痹诰薮笫袌鲆?guī)模背后，長租市場存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點(diǎn)。青客公寓創(chuàng)始人金光杰正是抓住了中國在城市化過程中的這個剛性需求，才創(chuàng)立了青客模式。對于房東來說，青客扮演了資產(chǎn)管理者的角色：而對于租戶來說，青客提供了高性價(jià)比的租住模式，同時創(chuàng)立了以青年為代表的青友社交社區(qū)。金光杰表示，青客是沖著長期經(jīng)營的目標(biāo)去的，所以每一步都要建立在規(guī)范化基礎(chǔ)上，甚至為此貼錢幫房東去登記租賃備案以及完稅。一方面是考慮租客需要以此為憑據(jù)辦理居住證，另一方面也是為了在投資時企業(yè)能提供有說服力的報(bào)表，來證明盈利能力。一般到了B輪融資，風(fēng)險(xiǎn)投資公司會把行業(yè)內(nèi)企業(yè)都考察一遍，再選擇他們認(rèn)為最有潛力的一家進(jìn)行投資，從一開始就規(guī)范化運(yùn)作，是青客脫穎而出的原因之一。對于外界把青客等同于“二房東”來理解，金光杰則表示：“這個說法也沒有錯，在更高層次，我們是在做流行的‘互聯(lián)網(wǎng)+長租公寓’模式。而青客的終極目標(biāo)，是解決100萬青年人居問題，我們希望做一些改變中國住房格局的事情，成為中國公共租賃房屋提供商?！笔聦?shí)上，外界已經(jīng)看到了青客模式帶來的改變，其影響了政府、影響了投資界的關(guān)注度，甚至影響了相關(guān)配套的政策導(dǎo)向。例如此前上海市房管局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵社會各類機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會閑置存量住房試行意見的通知》，里面對于房屋分割的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，就是相關(guān)部門充分考察研究青客“X+l”模式后的結(jié)果。金光杰表示，青客本身是一個技術(shù)思維的公司，而不是一個產(chǎn)品思維的公司。公司的技術(shù)人員占到了1/3.掌握著一套IT技術(shù)信息化管理體系。不同于傳統(tǒng)的租賃模式，青客借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對這一行業(yè)進(jìn)行了重構(gòu)。整合房東的空置房，幫助其進(jìn)行出租、管理。利用高效先進(jìn)的IT系統(tǒng)以及智能終端設(shè)備等強(qiáng)有力的自主技術(shù)支撐，打造最高效的租房服務(wù)。他還介紹說，青客公寓APP商城已經(jīng)上線，生活服務(wù)方面，將引入10—20家合作伙伴滿足租客日常所需，包括家政、送餐、學(xué)車、學(xué)英語等，真正打造時尚社區(qū)、舒適生活的概念。閱讀“給定資料”，概括青客公寓贏得資本市場追捧的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過250字?！敬鸢浮壳嗫凸②A得資本市場追捧原因有：一是滿足剛需。長租市場規(guī)模巨大，存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點(diǎn)，青客公寓抓住了廣大租客的剛性需求。二是規(guī)范運(yùn)作。青客公寓不惜犧牲企業(yè)利益保證規(guī)范管理，得到風(fēng)投公司認(rèn)可。三是目標(biāo)長遠(yuǎn)。青客公寓旨在改變中國住房格局，其模式影響政府政策的制定。四是科技支撐。青客公寓建立IT技術(shù)信息化管理體系，整合房屋租賃體系，提升效率。五是服務(wù)完善。青客公寓通過APP商城上線，引入各項(xiàng)生活服務(wù)，打造時尚的青友社交社區(qū)。一十二、給定資料：一年打工存不了兩萬元，沒想到過年幾場牌就輸?shù)粢淮蟀搿汗?jié)期間，A省的一些農(nóng)村青年表示，過年親朋好友聚會都會擺上牌局，有人甚至將一年的辛苦錢輸了個精光。豪賭之所以出現(xiàn)，與功利社會之下的攀比之風(fēng)不無關(guān)系。要面子思想已然泛濫成災(zāi)，從而讓賭博如同不斷膨脹的氣球一樣，隨著最后的破敗而慘淡收場。很多人辛苦了一年，卻在數(shù)天內(nèi)將血汗錢輸?shù)镁猓@個節(jié)日過得如何，就不難想象。賭博似乎已然成為一種社會毒瘤，久而久之變得越來越嚴(yán)重。雖然參與賭博的理由各不相同，但有一個共性是，生活比較空虛?？梢哉f，越窮的地方這種現(xiàn)象越普遍，山區(qū)重于平原，農(nóng)村甚于城市。之所以如此，就在于雖然物質(zhì)不斷豐富，然而文化需求卻沒有得到滿足。尤其是在農(nóng)村，文化娛樂設(shè)施和項(xiàng)目少之又少，與農(nóng)村的空心化相比，則是基層文化供給與滿足的空心化。那些手頭越來越富裕的農(nóng)民，在滿足了口腹之欲后，不斷升級的精神文化需求卻無人問津，即便是一些政策性的項(xiàng)目，也未能做到精細(xì)化和細(xì)分化，給予他們的供給側(cè)相當(dāng)弱化，從而導(dǎo)致他們有深度的被遺棄感。在正當(dāng)性需求無法滿足，而高大上的渠道又無以暢通的情況下，黃賭毒現(xiàn)象就必然會占領(lǐng)高地，成為主流，并腐蝕人的精神追求，異化人的行為方式。為什么這些回鄉(xiāng)的青年會陷入賭局，一句話“無事而生賭”。因?yàn)闆]有其他的方式和載體，滿足他們休閑的需求，打發(fā)他們空虛的時間，那么走上賭桌就幾乎難以避免。雖然有廣場舞之類的群眾活動，不過小眾化和特定化很難起到普及的作用，也無以滿足其他群體的需要。在這種情況下，尤其需要針對節(jié)慶時間，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)較多，有著強(qiáng)烈的文化需求的現(xiàn)狀，有針對性地落實(shí)一些舉措，以預(yù)防新春“豪賭”現(xiàn)象。給定資料3：有網(wǎng)友爆料，春節(jié)期間回農(nóng)村老家發(fā)現(xiàn)，色情表演在農(nóng)村泛濫成災(zāi)，大多數(shù)葬禮都請來脫衣舞女郎“助興”，讓現(xiàn)場的觀眾哭笑不得。主持人播放完哀樂后，立馬就請來了脫衣舞女郎high了起來。在個別農(nóng)村地區(qū)，老人辦喪事期間招攬民間演藝團(tuán)體“跳艷舞”助興，此前早就有所報(bào)道。在老人喪事上“跳艷舞”，從情感和倫理上是無法讓人認(rèn)同和接受的，不僅不會讓他人感覺到身為子女者的孝心，反而容易被人認(rèn)為是一種褻瀆。但另一方面，喪事上“跳艷舞”的安排，可能還帶有某種不得已為之的因素。讓喪事辦得“紅紅火火”，是絕大多數(shù)子女的心態(tài)，而吸引賓客的舊方式已經(jīng)有些過時了。過去年代，花錢請戲班子唱幾天大戲，就完全可以達(dá)到聚集人氣、表達(dá)孝心的目的，但新的時代背景之下“戲曲”的受眾程度日益低迷，一些青年人基本上不看和不懂戲曲，聘請戲班子活躍葬禮氣氛顯然已經(jīng)達(dá)不到喪事所需要的效果。所以說，一些地方在老人喪事上安排“跳艷舞”，更像是不得已為之的“下策”。然而，帶有不得已為之因素的“艷舞”應(yīng)運(yùn)而生，其背后實(shí)際上反映的是正常文化生活保障的嚴(yán)重不足。在一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村，文化基礎(chǔ)設(shè)施較差，村民業(yè)余時間基本沒有任何文化娛樂活動，農(nóng)村文化缺少正向的引導(dǎo)，農(nóng)村精神文化貧瘠，百姓深層次精神需求得不到滿足，村民除了打牌沒有什么事情可做，參加文藝活動的機(jī)會很少甚至是沒有，再加上青年人外出打工、老年人和婦女兒童留守等現(xiàn)實(shí)問題，讓農(nóng)村文化活動近乎“一潭死水”。同時，當(dāng)?shù)卣畬_亂社會治安、敗壞社會風(fēng)氣的淫穢表演視而不見，認(rèn)為只要不發(fā)生重大事故看看脫衣表演也沒有什么，這就縱容了農(nóng)村低俗文化的蔓延泛濫。加之脫衣背后是低廉的違法成本和高額的經(jīng)濟(jì)利益，一些沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員，靠在臺上搔首弄姿，用低俗吸引村民目光。即使影響極其惡劣也就最多受到行政處罰，與大把大把的金錢利益相比，所謂的表演者還是會選擇后者。人類的傳承和發(fā)展離不開兩方面需求，一方面是物質(zhì)，另一方面是精神。一些農(nóng)村地區(qū)雖然貧困，一些村民雖然生活條件艱苦，但他們和城里人一樣有著享受文化生活的需求和權(quán)利，而一些地區(qū)長期以來無法滿足村民的這一基本需求和權(quán)利，在“需求”無法按正常途徑滿足的情況下，不健康的乃至“低俗”的文化娛樂便乘虛而人。一些村民因?yàn)殚L期無法獲得正常的和高品質(zhì)的文化生活保障，又會進(jìn)一步降低識別和抵制不良和低俗文化的能力。這正是一些人在老人喪事上“跳艷舞”反而觀者云集的重要根源?！敖o定資料～3”中提到，春節(jié)期間各地農(nóng)村出現(xiàn)“無事而生賭”、在給老人辦喪事時“跳艷舞”等不良的社會現(xiàn)象，請你分析這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有哪些。要求：全面，準(zhǔn)確，簡明。不超過300字。【答案】一、需求得不到滿足。農(nóng)民物質(zhì)文化不斷豐富，精神文化需求也不斷提升，而高品質(zhì)的文化生活得不到保障，從而降低了識別和抵制不良文化的能力。二、攀比之風(fēng)盛行。要面子的思想較重，所以從人情到賭博，甚至喪事也要講排場。而舊式的喪禮無法吸引群眾，導(dǎo)致低俗之風(fēng)蔓延。三、政府重視不足。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，基層文化供給空心化且未能做到精細(xì)化分；農(nóng)村文化缺少正向引導(dǎo)，十分貧瘠。四、政府監(jiān)管不到位。對腐蝕精神的賭博、敗壞社會風(fēng)氣的淫穢表演視而不見，縱容了農(nóng)村低俗文化之風(fēng)。五、違法成本低。低違法成本和高經(jīng)濟(jì)利益助長不良文化。一十三、給定資料：地處華中腹地的W市，是全國首批“智慧城市”之一，也是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。W市搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，走出一條生態(tài)、安全、良性、互補(bǔ)具有W市特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，讓改革紅利借助“互聯(lián)網(wǎng)+”惠及更多農(nóng)民、市民。2015年7月，W市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的意見》，互聯(lián)網(wǎng)正逐步成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。在政策的引導(dǎo)和助推下，全市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的綜合管理應(yīng)用體系已經(jīng)初步建成。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體疲軟的情況下，農(nóng)業(yè)依然顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭?！稗r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)不僅僅是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的智能化，同時還將極大挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值?！蹦壳癢市J區(qū)組織研發(fā)了區(qū)級綜合管理應(yīng)用平臺，生產(chǎn)者不僅可以通過該平臺免費(fèi)下載相關(guān)軟件系統(tǒng)，管理生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)，同時也可以通過下載的軟件系統(tǒng)在線申請農(nóng)產(chǎn)品銷售身份證——“二維碼”，產(chǎn)品生成二維碼的同時主動集合產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)信息生成“產(chǎn)品電子檔案”，與產(chǎn)品“綁定”，“消費(fèi)者通過手機(jī)掃描將最大限度地獲取產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)信息，更安全、更放心”。J區(qū)委副書記認(rèn)為，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸問題之一在于產(chǎn)地與市場的對接不暢，傳統(tǒng)的流通模式中，農(nóng)民基本上沒有“話語權(quán)”，在農(nóng)產(chǎn)品“價(jià)格分成”中處于底層，承擔(dān)最大風(fēng)險(xiǎn)，獲取最小利益。電商具有信息開放性、及時性、全面性、準(zhǔn)確性等特性，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者進(jìn)行“直連”，極大地提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。W市農(nóng)委信息市場處處長透露，W市的農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模已位居全國第一方陣，在淘寶、京東等平臺銷售進(jìn)入前十的食品類企業(yè)中，W市占有三席。說起農(nóng)村信息化，自然讓人聯(lián)想到網(wǎng)絡(luò)問題、流通問題和農(nóng)民不會用電腦及智能手機(jī)等問題。這些問題在W市各新城區(qū)，一個鄉(xiāng)村服務(wù)站，基本上就可全部解決，村民們的生產(chǎn)生活方式正在悄然發(fā)生變化。他們說，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民心里已不再是“海市蜃樓”，而是一件摸得著、看得到的好事。11月24日，J區(qū)某街道12316信息服務(wù)站里.20出頭的鄉(xiāng)信息員小思正在滿面笑容接待來訪村民，手把手示范手機(jī)上網(wǎng)等信息工具。她說，不管是來電還是來訪，我們都要熱情接待。為解決農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏的問題，W市積極開展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)和創(chuàng)新孵化，吸引一批像小思這樣的年輕人在家門口就業(yè)?！?016年，新城區(qū)90%的行政村將建有農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，功能進(jìn)一步提升。”W市農(nóng)業(yè)信息化中心主任表示，將涉及信息服務(wù)的村郵站、供銷網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)格化管理等設(shè)施與資源進(jìn)行整合歸類，避免重復(fù)建設(shè)，提高服務(wù)效率，爭取盡快突破農(nóng)村信息不對稱和物流瓶頸，解決農(nóng)村買難、賣難問題，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是目前W市市民最關(guān)心的涉農(nóng)話題之一。在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下.W市近年來主動探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，初步建立了蔬菜生產(chǎn)、生豬屠宰等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖，再結(jié)合產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”移動執(zhí)法平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村環(huán)境”監(jiān)管等系統(tǒng)，將為農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步保駕護(hù)航。在社會服務(wù)上，土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實(shí)時更新最新土地資源信息，社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)更加便利。智慧休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還整合了全市鄉(xiāng)村旅游資源，景點(diǎn)信息一應(yīng)俱全，門票、就餐、住宿等可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)預(yù)訂管理。在這些數(shù)據(jù)管理平臺背后，是W市正在搭建跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合，推動大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)具有巨大的互聯(lián)網(wǎng)改造空間，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)民看得見、用得上、接地氣、能賺錢的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。該省農(nóng)業(yè)廳副廳長表示，W市作為全國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的工作成效顯著，要勇立潮頭、爭當(dāng)一流，力爭做成全省乃至全國的標(biāo)桿。假如你是W市政府的一名工作人員，受邀做關(guān)于W市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”取得突破性發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)介紹，請你結(jié)合“給定資料”，起草一份經(jīng)驗(yàn)介紹提綱。要求：內(nèi)容具體，條理清晰，不考慮格式。不超過450字。【答案】近年來，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，工作成效顯著，改革紅利惠及更多農(nóng)民、市民。第一，政府出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和助推“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綜合管理應(yīng)用體系建成。第二，普及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，研發(fā)區(qū)級綜合管理應(yīng)用平臺，智能控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)和實(shí)時監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的智能化，極大挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值。第三，大力發(fā)展涉農(nóng)電商。在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模的同時，積極開展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)和創(chuàng)新孵化，在各新城區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村信息服務(wù)站，解決農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏的問題。建成農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，將信息服務(wù)設(shè)施與資源整合歸類，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貨和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通。第四，主動探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。第五，搭建數(shù)據(jù)管理平臺，整合信息資源。土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實(shí)時更新最新土地資源信息，方便社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)：建立智慧休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，整合鄉(xiāng)村旅游資源。一十四、給定資料：2016年7月19日凌晨，一場暴雨侵襲了邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村，盡管村里已經(jīng)提前接到了防洪防災(zāi)的通知，但肆虐的雨水還是沖毀了五里河村的部分房屋和道路。暴雨過后，村民的生活已逐步恢復(fù)正常，大伙兒開始齊心協(xié)力修復(fù)家園。但這場特大暴雨還是讓村支書趙金文心有余悸。在采訪過程中，趙金文反復(fù)向記者提到，“雨太大了，那會兒什么也顧不上了，就是先救人！”據(jù)趙金文回憶，7月18日接到通知后，就已經(jīng)在村里的廣播中通知了大伙防汛轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)。雨是19日凌晨3點(diǎn)下起來的，天一亮，趙金文就開始帶著其他村干部逐戶通知大家做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。上午9點(diǎn)多，河道的水位開始上漲，趙金文當(dāng)即決定按照計(jì)劃組織村民轉(zhuǎn)移。已經(jīng)80多歲的趙克興、柴玉香夫婦起初堅(jiān)持不肯轉(zhuǎn)移，趙金文反復(fù)勸說了4次，老兩口才同意轉(zhuǎn)移。剛離開不久，山上傾瀉而下的洪水從房頂上直接涌進(jìn)了院子，房屋瞬間被沖毀。就這樣，多數(shù)村民在趙金文的勸說動員下轉(zhuǎn)移了。洪水上漲的速度超乎想象。趙元林、周子花夫婦在趙金文要求下走出家門時，洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水沖刷下，體力漸漸不支，大喊：“我走不了啦！你別管我了！”“我背你！”說完，趙金文立刻把周子花背到身上，趟著湍急的洪水，一直把她背到安全的高處。顧不上喘口氣，他又回身把70歲的趙元林背上來，并安排他們到自己家中避險(xiǎn)。街面的水位已有半米深時，面對趙金文的動員，村民趙成其還固執(zhí)地認(rèn)為，家中地基的高度足以應(yīng)對此次的暴雨。但當(dāng)趙金文再次來到趙成其家中時，洪水已經(jīng)及腰深，其80多歲的岳母躺在沙發(fā)上已經(jīng)漂了起來。就在趙成其陷入絕望時，趙金文堅(jiān)定地要求他們迅速轉(zhuǎn)移。“我是一名共產(chǎn)黨員，絕不拋棄任何一名群眾?！壁w金文對記者說，后來大伙順著梯子爬上了房頂，算是暫時安全了。街道變成了波濤洶涌的大河，轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為救援，梯子成了必不可少的工具。最終，在趙金文和村干部的共同努力下，終于趕在最大的洪峰到來之前，完成了25戶70名村民的轉(zhuǎn)移、救援和安置。盡管村里的房屋被洪水沖毀近半，群眾卻無一傷亡?！胺孔与m然被沖毀了，但是人還在，房子沒了可以再建，人沒了可不行?！壁w金文說，“我那會兒也沒別的念頭，就是救人，得把大伙都救出來?，F(xiàn)在我也就一個念頭，就是把村子重建好。這樣我心里才能踏實(shí)?！痹趲讉€小時的采訪過程中，趙金文向記者介紹村子情況和救援情況時，說話非常利索。但當(dāng)記者想讓他談?wù)勛约簳r，眼前的這個人卻靦腆起來。他說：“作為共產(chǎn)黨員，作為村支書，大伙相信我，我得對他們負(fù)責(zé)，得在大家需要我的時候使得上勁?！薄拔覀兇逯莻€大好人，如果不是他，我們一家三口的命早就沒了?！碧崞鹉菆龃笥辏晃淮迕竦难壑蟹浩鹆藴I光。她說：“我們當(dāng)時大意了，覺得只是下場大雨，沒啥事的，當(dāng)時根本就沒想到水能那么大。后來村支書救了我們，之后幾天，我們就暫時借住在他家。他的愛人盡心盡力照顧我們，又是做飯又是找衣服給我們換。真的，太感謝他了?！焙樗^后，趙金文開始帶領(lǐng)村民積極開展抗洪自救。他和村民一起清理河道，僅用兩天時間，就修通了村中近1000米的主路。接著，他又帶領(lǐng)黨員、民兵和群眾修復(fù)護(hù)村壩，鮮紅的黨旗在雨中顯得更加鮮艷。目前，該村受災(zāi)嚴(yán)重的房屋清淤已經(jīng)完成，通信、供電、供水基本滿足村民生活需求?！霸俳ǖ臅r候，我們計(jì)劃著不能把被水沖毀的房屋在原址上修，得換個地方，不然同樣的位置還有可能被大水沖毀。在地勢低的地方，要修上幾米高的大壩，這樣，水來的時候，才能保障村民的安全。”【答案】洪水無情支書有責(zé)2016年7月19日，暴雨侵襲了五里河村，在村民生命財(cái)產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅的情況下，村支書趙金文把救人放在第一位，組織村民轉(zhuǎn)移，開展救援和安置，最終村民無一傷亡。他用對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，塑造了共產(chǎn)黨員的光輝形象。7月18日接到通知后，趙金文馬上在廣播中通知防汛轉(zhuǎn)移事項(xiàng)；次日一早，他帶著村干部逐戶通知做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，并在河道水位上漲時按照計(jì)劃組織轉(zhuǎn)移。對于不肯轉(zhuǎn)移的村民，趙金文反復(fù)勸說、動員，并積極救援年邁村民，安排到家中避險(xiǎn)。洪水過后，他帶領(lǐng)村民開展自救工作，清理河道，修通主路，修復(fù)護(hù)村壩，進(jìn)行房屋清淤等，目前，村民生活逐步恢復(fù)正常。面對無情的洪水，趙金文切實(shí)承擔(dān)起了抗洪救災(zāi)的責(zé)任，保障了群眾生命安全，值得廣大黨員干部學(xué)習(xí)。一十五、給定資料：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最終歸宿，也是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。新生代農(nóng)民工作為改革開放以后出生的第二代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，規(guī)模已經(jīng)超過1億人，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強(qiáng)烈。然而，由于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民工自身人力資本與社會資本的匱乏，新生代農(nóng)民工市民化的進(jìn)程步履維艱?！巴獬龃蚬?，沒有任何技能，只能做一些臨時的小工，一個月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養(yǎng)家了?！边@是2016年海南省兩會前夕，一些已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備過年的農(nóng)民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮(zhèn)抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉(xiāng)。他去年一年在惠州打了5個月的零工，收入按天計(jì)算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運(yùn)水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務(wù)工人員只能從事最低級的體力勞動，導(dǎo)致無法從事技術(shù)含量高的工作。這種情況在臨高農(nóng)村較為普遍，很多農(nóng)民希望政府開展培訓(xùn)，提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區(qū)，她給孩子辦理入學(xué)手續(xù)時，被告知沒有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦理借讀手續(xù)?！翱晌以谖鞒枪ぷ?，社保都交到了西城區(qū)。”孫芝莉夫妻倆權(quán)衡之下，還是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿學(xué)校，半個月見一次，他們勸我也這么辦?？珊⒆映砷L需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來?！睂O芝莉?qū)Υ撕軣o奈。正是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其背后所享有的權(quán)利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權(quán)缺乏保障，而農(nóng)民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉(zhuǎn)移接續(xù)難等難題。要想拉住農(nóng)民工兄弟的手，關(guān)鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農(nóng)民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實(shí)現(xiàn)與城市戶籍人口的真正融和。長期以來，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)存在很大差距，公共服務(wù)體制呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程，實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉(zhuǎn)換是形，服務(wù)的分享是實(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，關(guān)鍵是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看，政府需要承擔(dān)的成本主要是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠(yuǎn)期看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法，政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的增加，政府還需要增加各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本并非不可承受，關(guān)鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個人之間的成本合理分擔(dān)機(jī)制。給定資料8：針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，2016年1月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議亮出四項(xiàng)舉措，將在2016年更大力度推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以求更大釋放內(nèi)需潛力。在金融危機(jī)沖擊下，大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門測算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過2000萬。相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且與當(dāng)前的城市化趨勢相悖。據(jù)了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地解決就業(yè)難題。發(fā)展中小城市，必然會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)際上，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應(yīng)有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)，可以為返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機(jī)會。而且，推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)社會的全面發(fā)展。農(nóng)村移民過得安穩(wěn)了，幸福了，國家才會強(qiáng)大，城市才更繁榮，社會才趨文明。【答案】加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要做到：一是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)。加大對農(nóng)民的培訓(xùn)支援，購買公共服務(wù)、遠(yuǎn)程教育，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)技能，進(jìn)而提高其進(jìn)城務(wù)工就業(yè)率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務(wù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口覆蓋，消除農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼，同時增加各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，做好接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的準(zhǔn)備。四是優(yōu)化中小城市和小城鎮(zhèn)功能定位。因地制宜發(fā)揮