老年人助餐、助浴服務試點工作方案

老年人助餐、助浴服務試點工作方案老年人助餐服務試點工作方案為貫徹落實習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作的重要批示指示精神，全面提升城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給能力，根據(jù)文件精神，特制定此試點方案。一、工作目標將助餐作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的基礎性項目之一，堅持廣覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)的原則，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施、社會餐飲企業(yè)等力量設立老年人助餐點，采取定點膳食、配送到戶等方式，為老年人提供訂餐、就餐、送餐便捷服務，逐步實現(xiàn)老年人助餐服務的專業(yè)化、市場化、規(guī)?；?，以滿足廣大老年群體的用餐需求。二、試點區(qū)域X區(qū)城區(qū)街道（含龍興鎮(zhèn)，下同）統(tǒng)籌轄區(qū)內各項資源，選擇老齡化程度高、老年人用餐需求大、基礎條件好的社區(qū)開展助餐服務，每個城區(qū)街道設立老年助餐點不少于5個。有條件的鎮(zhèn)也可參照執(zhí)行。三、助餐對象60周歲及以上的老年人可支付相應餐費在老年助餐點享受助餐服務。四、套餐標準老年助餐點應根據(jù)老年人需求提供中餐和晚餐的助餐服務，套餐標準為：（一）普惠套餐：老年助餐點提供普惠套餐為兩葷一素一湯，餐費標準為每人每餐10元。（二）自選套餐：老年助餐點也可根據(jù)老年人需求提供其它標準的套餐。五、助餐方式各鎮(zhèn)街依托轄區(qū)內街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站或其他具備助餐條件的場所設立老年助餐點。鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站的運營單位應為固定助餐企業(yè)，還可選擇1家誠信經(jīng)營、管理規(guī)范、餐飲服務和食品安全監(jiān)督等級較高的社會餐飲企業(yè)作為助餐企業(yè)。由助餐企業(yè)提供膳食加工服務并將膳食配送至老年助餐點，各老年助餐點為老年人提供用餐及送餐服務。各鎮(zhèn)街確定助餐點，對運營助餐點的助餐企業(yè)獨立法人資格、食品經(jīng)營許可等資質進行審核，報區(qū)民政局備案，由區(qū)民政局統(tǒng)一納入X區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺、辦理登錄賬戶、配備助餐人臉識別設備并懸掛“老年助餐點”標識。六、助餐流程（一）申請。60周歲及以上的老年人有就餐需求的，老年人或其家屬持身份證、戶口簿前往老年助餐點，由助餐點工作人員協(xié)助在X區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺提交助餐申請和信息錄入。助餐點對老年人進行人臉圖像采集作為用餐憑證；身體不便或有特殊要求的老年人，可由助餐點所在社區(qū)居（村）委會生成身份識別二維碼，發(fā)放給老年人作為用餐憑證。（二）預約。有用餐需求的老年人應提前向老年助餐點預約用餐時間、套餐標準和用餐地點。（三）供餐。助餐點根據(jù)預約需求提前做好食材購置、餐食制作和配送等工作準備。（四）用餐。老年人根據(jù)預約時間前往老年助餐點用餐或享受助餐點的送餐服務。七、政策支持（一）老年人助餐補貼。1.

對X區(qū)戶籍且居住在試點范圍內的分散供養(yǎng)失能特困老年人、享受經(jīng)濟困難的高齡失能養(yǎng)老服務補貼的老年人，給予每人每天8元用餐補貼、每人每天2元送餐補貼，其余費用由老年人自理。2.

對X區(qū)戶籍且居住在試點范圍內年滿80周歲及以上的老年人，給予每人每天2元用餐補貼，其余費用由老年人自理。（二）老年助餐點建設補貼。對不直接制作餐食，只提供配餐、送餐服務的老年助餐點，日供餐能力達到20人次及以上的，按照每個不超過2萬元的標準進行一次性設施設備補助；對提供餐食的制作、配送等服務的老年助餐點，日供餐能力達到90人次及以上的，按照每個不超過10萬元的標準進行一次性設施設備補助。養(yǎng)老服務中心助餐服務為必須開展項目，不再享受該項補貼。老年助餐點由社會企業(yè)提供場地建設的，需承諾服務年限不少于5年。（三）助餐企業(yè)運營補貼。運營助餐點的助餐企業(yè)在同一鎮(zhèn)街范圍內提供助餐服務月均老年人供餐量達600人次至1000人次（含）的，可享受1元/餐運營補貼，月均老年人供餐量達1000人次以上的，可享受2元/餐運營補貼。助餐企業(yè)在X區(qū)范圍內多個鎮(zhèn)街開展助餐服務的，以單個鎮(zhèn)街為單位進行統(tǒng)計和結算。八、補貼申請審核流程（一）老年人助餐補貼。符合補貼范圍的老年人，由老年助餐點協(xié)助老年人或其家屬在X區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺將補貼申請?zhí)峤坏街忘c所在社區(qū)居（村）委會，由社區(qū)居（村）委會負責對老年人年齡和X區(qū)戶籍進行初審，鎮(zhèn)街負責審批，民政局備案。審批通過的老年人直接享受補貼后價格（不發(fā)放現(xiàn)金），相關補貼由助餐企業(yè)進行墊付，由所在鎮(zhèn)街依托X區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺對助餐補貼進行核算，按季度結算撥付至助餐企業(yè)。（二）老年助餐點建設補貼。老年助餐點建設完成后向所在鎮(zhèn)街進行補貼申請，經(jīng)所在鎮(zhèn)街驗收，審核老年助餐點實際建設投入，根據(jù)補貼標準確定補貼金額并報區(qū)民政局。（三）助餐企業(yè)運營補貼。各鎮(zhèn)街依托X區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺對助餐企業(yè)的助餐人次進行核算，按季度結算撥付至助餐企業(yè)。原則上每個鎮(zhèn)街發(fā)放運營補貼總額不超過20萬元/年。九、資金發(fā)放相關補貼由各級福彩公益金、財政資金進行保障。老年人助餐補貼、助餐點運營補貼由區(qū)民政局會同區(qū)財政局按照“預撥+清算”的方式將補助資金撥付至各鎮(zhèn)街；助餐點建設補貼建設完成后納入相關預算安排。?十、有關要求（一）加強組織領導。各街鎮(zhèn)為助餐點建設、管理的主體單位，要強化老年人用餐需求調查，積極利用養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站建設老年助餐點，挖掘轄區(qū)社區(qū)資源助餐能力，全面開展老年人助餐服務。各鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務中心要加強對轄區(qū)內助餐企業(yè)的業(yè)務指導。（二）注重宣傳推廣。各街道、各老年助餐點要充分利用各種宣傳媒體，以各種形式進行宣傳，讓轄區(qū)內老年人了解助餐服務的流程和途徑，積極享受助餐服務；充分調動社會力量參與助餐服務，營造政府主導、社會參與、群眾滿意的良好氛圍。（三）確保食品安全。所有老年助餐點位應上墻公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、收費標準、供餐菜譜以及老年人優(yōu)惠政策。各街鎮(zhèn)要會同食品藥品監(jiān)督管理等部門加強對助餐點的生產環(huán)境、生產設備、原材料、工藝流程等方面的巡查和監(jiān)督；各助餐點要建立食品留樣制度，確保食品安全源頭可查、出現(xiàn)事故可溯源，確保食品安全。（四）強化監(jiān)督管理。各街道要定期對老年人助餐服務工作進行監(jiān)督檢查，防止弄虛作假，防止出現(xiàn)擠用、挪用、套取資金等違法違規(guī)行為。區(qū)民政局會同區(qū)財政局等有關單位將不定時開展監(jiān)督檢查。十一、其他本試點方案從2021年1月1日起實施，實施期限為一年，由X區(qū)民政局負責解釋并根據(jù)上級政策適時調整。X市X區(qū)老年人助浴服務試點工作方案為貫徹落實習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作的重要批示指示精神，全面提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給能力。根據(jù)要求，特擬定此試點方案。一、工作目標將助浴作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的基礎性項目之一，堅持廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的原則，以保障特殊困難老年人和失能老年人助浴需求為重點，適度普惠，發(fā)揮現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老設施的助浴服務功能，引入轄區(qū)內專業(yè)助浴服務機構，采取定點助浴、上門助浴等方式，為老年人提供便捷的助浴服務。二、試點范圍X區(qū)城區(qū)街道，有條件的鎮(zhèn)也可參照執(zhí)行。三、服務對象及補貼標準（一）助浴普惠服務對象。居住在試點區(qū)域的失能老年人。（二）助浴補貼服務對象及標準。X區(qū)戶籍的居住在試點區(qū)域的分散供養(yǎng)失能特困人員和享受經(jīng)濟困難的高齡失能養(yǎng)老服務補貼的老年人，區(qū)級給予100元/人/月助浴補貼，其他60周歲及以上老年人助浴費用自理。四、服務內容依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務中心或專業(yè)助浴機構為老年人提供洗頭、洗澡、洗腳、修剪指甲、修面、聊天溝通等服務。五、申請流程服務對象（或委托代理人）助浴補貼分別向戶籍所在社區(qū)申請（提供居民身份證或戶口簿復印件，并帶原件備查），鎮(zhèn)街負責對申請人進行審核，將審核符合條件的上報區(qū)民政局備案。由各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務中心或專業(yè)助浴機構為老年人提供助浴服務。提供助浴機構應保障助浴服務安全，與老年人及其家屬簽訂服務協(xié)議，明確服務流程和應急處置預案。老年人直接享受補貼后價格（不發(fā)放現(xiàn)金），相關補貼由助浴點進行墊付，所在鎮(zhèn)街每季度結算后撥付至助浴點。六、資金發(fā)放相關補貼由各級福彩公益金、區(qū)財政資金進行保障。區(qū)民政局會同區(qū)財政局按照“預撥+清算”的方式將補助資金撥付至試點鎮(zhèn)街，實際金額以享受服務人數(shù)為準。七、有關要求（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)街要加強組織領導，注重宣傳推廣，深入服務對象家中，做好工作，使符合條件的助浴對象都能享受到助浴服務，扎實開展助浴試點工作。（二）注重宣傳推廣。各助浴點由區(qū)民政局統(tǒng)一懸掛“老年助浴點”標識。各鎮(zhèn)街、各助浴點要充分利用各種宣傳媒體，以各種形式進行政策、服務宣傳，擴大社會知曉面，讓轄區(qū)內老年人了解助浴服務的流程、途徑，營造助浴良