災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生―、繼Smith將自然災(zāi)害的主題納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇后，二、 最早研究災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)的影響的學(xué)者是Brannen（1954年），他對1953年德克薩斯經(jīng)歷的大災(zāi)難進(jìn)行了研究。三、 Nelson和Winter（1964年）在《信息與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)案例研究：天氣預(yù)測系統(tǒng)》一文中確定了天氣預(yù)報(bào)對卡車是否采取防水油布來遮蓋貨物以避免雨水侵蝕的作用。雖然其研究重心放在這種日常決定上，但他們的模型也適用于自然災(zāi)害的其他形式。四、 隨后，Kunreuther和Fiore（1966年）合作發(fā)表的論文中明確地提出災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)一詞。五、 第一個(gè)深入地研究災(zāi)害主題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是Hirshleifer（1966年），他分析了西歐1348~1350年經(jīng)歷的黑死病大爆發(fā)對經(jīng)濟(jì)的短期與長期的影響，其研究成果激勵(lì)了更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始探究這一領(lǐng)域。六、 Kunreuther（1968年）以及Dacy和Kunreuther（1969年）的研究方向是“一個(gè)綜合的災(zāi)害保險(xiǎn)體系比政府直接補(bǔ)償對經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有利”。雖然這些研究僅僅停留在淺層次的預(yù)防措施，運(yùn)用的模型也較簡單，但是這些學(xué)者的研究具有開創(chuàng)性的作用。初步發(fā)展二十世紀(jì)七、八十年代，自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)得到了初步發(fā)展。這些研究主要集中在經(jīng)濟(jì)體的直接經(jīng)濟(jì)損失，或者商業(yè)中斷產(chǎn)生的損失度量上；對于減災(zāi)防災(zāi)措施也主要指對自然災(zāi)害的預(yù)測和修正；以及災(zāi)害保險(xiǎn)的運(yùn)用。一、直接災(zāi)害損失和商業(yè)中斷引致?lián)p失。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的研究工作的重心之一就是建立一個(gè)損失估算的堅(jiān)實(shí)的實(shí)證基礎(chǔ)。Kates（1971年）運(yùn)用調(diào)整跨學(xué)科綜合研究的分析框架，人類生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不同風(fēng)險(xiǎn)類別的判別、理解決策過程和社會脆弱性，以風(fēng)險(xiǎn)視角看其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響并需要對其作出區(qū)分。ArthurAtkisson,WilliamPetak和DanAlesch（1984年）提出一個(gè)基于計(jì)算機(jī)處理的風(fēng)險(xiǎn)可能性分析模型，得出1970年的自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損害超過了其他類別如交通事故、犯罪與污染等所帶來的損害的結(jié)論。Delaware大學(xué)災(zāi)害研究中心的Tierney（2001年）和她的同事們所進(jìn)行的產(chǎn)出調(diào)查，試圖確定商業(yè)中斷損失的主要來源與主要處理機(jī)制，并指出商業(yè)中斷損失在量上足以相當(dāng)于直接財(cái)產(chǎn)損害。關(guān)于自然災(zāi)害對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響的研究在這一時(shí)期尚未引起足夠的重視，旦是Cochrane（1984年）用一般均衡模型對預(yù)想的災(zāi)害進(jìn)行模擬后發(fā)現(xiàn)，災(zāi)害對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響與收入的邊際效用、消費(fèi)和生產(chǎn)函數(shù)中的替代彈性、區(qū)域間的價(jià)格差異、最大勞動(dòng)力人口以及資本的流動(dòng)性有關(guān)，其研究對后來的災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者具有重要的啟示。二、自然災(zāi)害預(yù)測和修正的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。二十世紀(jì)七八十年代，關(guān)于災(zāi)害的預(yù)測和修正的研究主要集中在天氣預(yù)測和對暴風(fēng)雨等的即時(shí)修正在減少災(zāi)害損失的作用。Howe和Cochrane（1976年）通過檢驗(yàn)市政管理者對于暴雪災(zāi)害預(yù)報(bào)所采取的相對應(yīng)的決策，指出在處理未來可能的暴風(fēng)雪時(shí)，天氣預(yù)測能有效的減少這種長期投資的成本。在闡述存在一個(gè)決策區(qū)間使得預(yù)期的處理暴風(fēng)雪的總成本只有細(xì)微的差別的同時(shí)，他們還說明了提高預(yù)測精確性所能帶來的巨大潛在收益。RAHowardJEMatheson和Merkhofer（1972年）介紹了決策分析怎樣運(yùn)用于決定是否在某一海岸地區(qū)播種一個(gè)颶風(fēng)來減少原來颶風(fēng)的風(fēng)速。盡管科學(xué)證據(jù)表明播種颶風(fēng)能減弱原颶風(fēng)的風(fēng)速比增加其風(fēng)速的可能性要大的多，但是政府卻因?yàn)樾枰獙@場災(zāi)難所可能造成的任何損害負(fù)責(zé)而有所顧慮。Changnon,Farhar,和Swanson（1978年）呼吁對這項(xiàng)超過20年的研究工作的更大的金融支持，進(jìn)而發(fā)展一項(xiàng)更有效的冰雹控制技術(shù)來減少農(nóng)作物損失和財(cái)產(chǎn)損害。三、 災(zāi)害保險(xiǎn)與其他個(gè)人保護(hù)措施的投資。早期的研究較少涉及自然災(zāi)害保險(xiǎn)和個(gè)人保護(hù)措施，運(yùn)用的模型也較簡單，但是理論研究實(shí)際上就是不斷完善模型，使其更接近于現(xiàn)實(shí)的過程。Jaffee,和Russell（1997年）指出保險(xiǎn)人不愿意對災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)的主要原因是他們被要求持有大量的流動(dòng)資產(chǎn)。Ehrlich和Becker（1972年）提出：如果保費(fèi)是基于風(fēng)險(xiǎn)而定，那么市場保險(xiǎn)鼓勵(lì)個(gè)人投資在具有成本效益、能減少損失可能性的保護(hù)措施上，但減少未來損失規(guī)模的自我保護(hù)措施，可能會導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)問題。Lewis和DNickerson（1989年）考察了災(zāi)害救助項(xiàng)目會在什么程度會阻止個(gè)人購買保護(hù)措施。四、 我國關(guān)于災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究最早始于20世紀(jì)80年代初，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)（1986年）提出并且身體厲行推動(dòng)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的建設(shè)。自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門“負(fù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”或“消極經(jīng)濟(jì)學(xué)”，其研究對象是自然災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。與一般經(jīng)濟(jì)學(xué)不同的是，一般經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是如何使經(jīng)濟(jì)效益最大化，而自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)是使災(zāi)害損失最小化，其目標(biāo)和對社會所起的實(shí)際作用是積極的。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究內(nèi)容逐漸深入，關(guān)于災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)的影響，不再僅僅停留在直接的經(jīng)濟(jì)損失，而是涉及到災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失通過交互式傳遞而產(chǎn)生的區(qū)域影響；關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)的策略也逐步多樣化，除了傳統(tǒng)的購買災(zāi)害保險(xiǎn)的個(gè)人保護(hù)措施外，金融工具的創(chuàng)新發(fā)展為災(zāi)害管理提供了新的思路。研究方法的得到了前所未有的創(chuàng)新，許多學(xué)者開始將計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法運(yùn)用到自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)中來。CarolTaylorWest和DavidLenze（1994年）證明了標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)模型在處理災(zāi)害問題時(shí)必須加以修正，因此他們對災(zāi)害損失估算提供了一種計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法。一、災(zāi)害對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響災(zāi)害具有區(qū)域組合規(guī)律，它不僅影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且區(qū)域組合規(guī)律屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的有機(jī)組成部分。在區(qū)域影響分析的文獻(xiàn)當(dāng)中，大多是以投入產(chǎn)出模型為主。如：Rose,Benavides,Chang,Szczesniak和Lim（1997年）說明了投入——產(chǎn)出模型在綜合工程模擬與調(diào)查數(shù)據(jù)方面可以更好地反映災(zāi)害條件方面的有效性，合理的考慮個(gè)體行為與區(qū)域的彈性恢復(fù)能力能夠避免對經(jīng)濟(jì)損失的過分估計(jì)，他們通過構(gòu)建這個(gè)包含了空間特征的線性規(guī)劃模型，解釋了如果稀缺效用資源在地震過后能通過市場或者行政手段來進(jìn)行理性分配以達(dá)到效用最大化的話，區(qū)域損失就能夠極大的減少。SungbinCho,PeterGordon,JamesMoore,HarryRichardson,MasanobuShinozuka和SthphanieChang（2001年）闡述了基礎(chǔ)設(shè)施狀況、交通網(wǎng)絡(luò)與雙區(qū)域投入——產(chǎn)出（I-O）模型相結(jié)合能夠更精確的測度災(zāi)害影響，發(fā)現(xiàn)高速公路系統(tǒng)的大量冗余可能是加利福尼亞南部的地震過后彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)影響的因素之一。除此之外，Cole（1994年）運(yùn)用社會核算矩陣模型估計(jì)出災(zāi)害對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、家庭、政府、企業(yè)等方面的綜合影響，實(shí)際上，社會核算矩陣模型是投入產(chǎn)出模型的發(fā)展。二、個(gè)人保護(hù)措施：災(zāi)害保險(xiǎn)與金融工具的選擇Shogren和Crocker（1991年）對自我保護(hù)下了一個(gè)定義，它是一種既能減少潛在損失可能性，又能影響損失嚴(yán)重性的投資行為。各然保護(hù)措施包括進(jìn)行必要的保護(hù)手段，如在地震多發(fā)區(qū)，人們對房屋建筑材料會有特別的要求。典型的個(gè)人保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)手段有災(zāi)害保險(xiǎn)和不同種類的金融工具，如災(zāi)害債券。關(guān)于災(zāi)害保險(xiǎn)的研究都集中在為什么保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人不對巨災(zāi)提供保險(xiǎn)，以及用以補(bǔ)充傳統(tǒng)保險(xiǎn)手段的金融工具如何賠付災(zāi)害損失等。Cummins,Doherty和ALo（2002年）指出盡管看起來保險(xiǎn)業(yè)有足夠的能力為大型災(zāi)害提供賠付，但以保險(xiǎn)行業(yè)目前的格局來看，這會引起大量的破產(chǎn)。對保險(xiǎn)人而言,獲得更大償付能力的一個(gè)辦法就是購買再保險(xiǎn)。KennethFroot（2001年）提出再保險(xiǎn)人面臨融資的不完美性，擁有強(qiáng)大的市場能力，這能使他們向?yàn)?zāi)難保險(xiǎn)索取超過精算基礎(chǔ)價(jià)值的高額保險(xiǎn)費(fèi)。鑒于此，在貧窮落后的經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人的災(zāi)害保險(xiǎn)更加難以形成，政府必須發(fā)揮重要的作用，建立一個(gè)可持續(xù)的社會保險(xiǎn)體系。這一保險(xiǎn)體系不僅包括了災(zāi)害來臨時(shí)的饑荒救濟(jì)，還應(yīng)包括應(yīng)急的公共就業(yè)以及失業(yè)保險(xiǎn)、收入補(bǔ)貼等社會福利計(jì)劃。資本市場通過災(zāi)難債券、遠(yuǎn)期和期權(quán)，對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供保護(hù)的作用。JerrySkees（2000年）認(rèn)為：發(fā)展中國家在遭遇旱災(zāi)是面臨食物不足的挑戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)一種降水合同，合同規(guī)定如果缺乏降水，就對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民給予償付，償付的數(shù)額應(yīng)該是缺少的降水量的函數(shù)，而這可以由可靠的降水指數(shù)測定。然而國內(nèi)關(guān)于自然災(zāi)害金融工具的研究和實(shí)踐尚處于萌芽階段，學(xué)術(shù)界的探討也主要集中于保險(xiǎn)和國家財(cái)政補(bǔ)貼上，關(guān)于金融工具的引入問題較少有人提及。PaulFreeman（2001年）把金融工具應(yīng)用于發(fā)展中國家國有資產(chǎn)、政府在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)中期重要作用以及政府作為窮人的保護(hù)人這些情況下，并檢驗(yàn)其應(yīng)用效果。Freeman總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)套期保值工具在前兩種情況下很有效，而對于第三種情況則不容樂觀，這主要是由于逆向選擇問題和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。三、建立對糧食的交換權(quán)利體系1998年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮?森的權(quán)利的研究成果為災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了新的研究視角，他提出交換權(quán)利一說。饑荒的發(fā)生與受災(zāi)某些行業(yè)群體的交換權(quán)利喪失密切相關(guān)，饑荒的發(fā)生可以用人們的“權(quán)利失敗”來解釋。薩赫勒地區(qū)減災(zāi)的關(guān)鍵問題是通過公共機(jī)構(gòu)解決食物問題的脆弱性，確保每一個(gè)人的食物權(quán)利。這一權(quán)利不僅包括災(zāi)難期間的食物分配，而且還包括通過社會保險(xiǎn)和就業(yè)保障來實(shí)現(xiàn)的較長遠(yuǎn)的權(quán)利安排。森特別強(qiáng)調(diào)了通過國家扶持來創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會不僅可以增加人們的收入，使就業(yè)者獲得了取得食品和勞動(dòng)的機(jī)會，還可以鼓勵(lì)一國的貿(mào)易和商業(yè)過程。森進(jìn)一步提出，一國合適的社會福利制度安排和社會政治制度的民主化發(fā)展程度，對減小自然災(zāi)害的負(fù)面影響具有重要作用。通過制度變革，如稅收和補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制使易災(zāi)區(qū)人們建立合作；如在防止牧民過度放牧而造成植被減少的問題上，政府適當(dāng)?shù)闹贫茸兏锟梢越⑵鹈總€(gè)人都會對自己牲畜所有權(quán)做出積極反應(yīng)，而對他人的牲畜所有權(quán)做出消極反應(yīng)的私人權(quán)利，以使每個(gè)牧民能夠直接控制自己的牲畜數(shù)量，降低災(zāi)害發(fā)生的可能性。與森持有同樣觀點(diǎn)的BarciayJones和WilliamKandel（1992年）回顧了大規(guī)模城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程，以及相應(yīng)的人口和資產(chǎn)的集中，進(jìn)而從另一個(gè)角度揭示了脆弱性。他們指出具有吸引力的經(jīng)濟(jì)分布區(qū)的一些特征就是自然災(zāi)害相關(guān)聯(lián)的，在這些地區(qū)由于發(fā)展的壓力所導(dǎo)致的為了利益而犧牲抗災(zāi)安全性的擔(dān)心，這將增加在發(fā)展中國家遭受自然災(zāi)害的可能性。防災(zāi)科技學(xué)院唐彥東版《災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)》近年來，針對學(xué)校辦學(xué)特色，防災(zāi)科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系教師唐彥東主持編寫了《災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)》，在對前人的知識進(jìn)行總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上，該書進(jìn)行了大量的知識更新與梳理，并提出了許多新的觀點(diǎn)，將我國的災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有推向了一個(gè)新的高度。比如，在此書中區(qū)分了“致災(zāi)因子”與“災(zāi)害”的區(qū)別，引導(dǎo)人們走出了災(zāi)害知識的誤區(qū)。災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響自上世紀(jì)50年代開始關(guān)于災(zāi)害經(jīng)