環(huán)境保護：“大氣十條”“水十條”“土十條”

環(huán)境呵護：“年夜氣十條”'水十條”“土十條”歐陽歌谷（20力.。盍。!）11月15日，國務院常務會議專題討論了脫貧攻堅.教育脫貧.生態(tài)環(huán)境呵護三個規(guī)劃。作為本次常務會議研究的重點內容，環(huán)境呵護杲民生之重，很多時候也是民生之痛。為加強環(huán)境呵護工作,建立全方位的環(huán)境呵護年夜戰(zhàn)略，本屆中央政府成立以來先后出臺了“年夜氣十條二“水十條二吐十條"等環(huán)境呵護辦法?！澳暌箽馐畻l,，6月14日，國務院召開常務會議，研究了年夜氣污染防治的具體辦法，同年9月10B,國務院下發(fā)了《國務院關于印發(fā)〈年夜氣污染防治行動計劃〉的通知》（國發(fā)〔〕37號），文件制定了年夜氣污染防治十條辦法。—是減少污染物排放。全⑥整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改革。整治城市揚塵。提升燃油品質，限期淘汰黃標車。二是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產能淘汰任務。2021年2月2021年2月歐陽歌谷創(chuàng)編四是加快調整能源結構，加年夜天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。五是強化節(jié)能環(huán)保指標約束，對未通過能評、環(huán)評的項目，不得批準開工建設，不得提供土地，不得提供存款支持，不得供電供水。六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加年夜排污費征收力度。加年夜對年夜氣污染防治的信貸支持。加強國際合作,年夜力培育環(huán)保、新能源財產。七是用法令、標準“倒逼"財產轉型升級。制定、修訂重點行業(yè)排放標準，建議修訂年夜氣污染防治法等法令。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點城市空氣質量排名。加年夜違法行為懲罰力度。八是建立環(huán)渤海包含京津冀.長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強人□密集地區(qū)和重點年夜城市PM2.5治理，構建對各省（區(qū)、市）的年夜氣環(huán)境整治目標責任考核體系。九是將重污染天氣納入處所政府突發(fā)事件應急管理，根據(jù)污染品級及時采納重污染企業(yè)限產限排.機動車限行等辦法。十是樹立全社會“同呼吸.共斗爭"的行為準則，處所政府對本地空氣質量負總責，落實企業(yè)治污主體責任，國務院有關部分協(xié)調聯(lián)動，建議節(jié)約、綠色消費方法和生活習慣，帶動全民介入環(huán)境呵護和監(jiān)督。 水十條2月，中央政治局常務委員會會議審議通過了《水十條》，4月16日宣布《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔〕17號）?！端廴痉乐涡袆佑媱潯纷钤缃小八媱澏驗榕c已經出臺的“年夜氣十條"相對應，改成“水十條二—是全廂控制污染物排放。狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)，全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)，專項整治十年夜重點行業(yè)，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化城鎮(zhèn)生活污染治理，加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改革。推進農業(yè)農村污染防治。加強船舶港□污染控制。二是推動經濟結構轉型升級。調整財產結構。依法淘汰落后產能，嚴格環(huán)境準入。優(yōu)化空間規(guī)劃。合理確定成長規(guī)劃、結構和規(guī)模，推動污染企業(yè)退出，積極呵護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理，城市規(guī)劃區(qū)規(guī)模內應保存一定比例的水域面積。推進循環(huán)成長。加強工業(yè)水循環(huán)利用。三是著力節(jié)約呵護水資源?？刂朴盟偭?。實施最嚴格水資源管理，健全取用水總量控制指標體系，嚴控地下水超采。提高用水效率，抓好工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水與農業(yè)節(jié)水?？茖W呵護水資源。四是強化科技支撐。推廣示范適用技術。加快技術功效推廣應用，攻關研發(fā)前瞻技術。年夜力成長環(huán)保財產。規(guī)范環(huán)保財產市場，加快成長環(huán)保辦事業(yè)。2021年22021年2月增加政府資金投入。建立激勵機制。健全節(jié)水環(huán)?！邦I跑者”制度。實施跨界水環(huán)境賠償。六是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。完善律例標準。健全法令律例，完善標準體系。加年夜執(zhí)法力度，嚴厲沖擊環(huán)境違法行為。提升監(jiān)管水平，完善流域協(xié)作機制及水環(huán)境監(jiān)測網絡，提高環(huán)境監(jiān)管能力。七是切實加強水環(huán)境管理。強化環(huán)境質量目標管理。明確各類水體水質呵護目標，逐一排查達標狀況。深化污染物排放總量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農業(yè)、移動源等各類污染源納入調查規(guī)模。嚴格環(huán)境風險控制，穩(wěn)妥處理突發(fā)水環(huán)境污染事件。全面推行排污許可，加強許可證管理。八是全力包管水生態(tài)環(huán)境平安。包管飲用水水源平安，強化飲用水水源環(huán)境呵護，防治地下水污染。深化重點流域污染防治,加強良好水體呵護加強近岸海域環(huán)境呵護，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染。整治城市黑臭水體。呵護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。九是明確和落實各方責任。強化處所政府水環(huán)境呵護責任，加強部分協(xié)調聯(lián)動，落實排污單位主體責任。嚴格目標任務考核,將考核結果作為水污染防治相關資金分派的參考依據(jù)。十是強化公眾介入和社會監(jiān)督。依法公開環(huán)境信息，各地要按期公布本行政區(qū)域內水環(huán)境質量狀況。加強社合監(jiān)督，構建全民行動格局，樹立“節(jié)水潔水，人人有責”的行為準則。 土十條5月28日，國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全廁戰(zhàn)略安排?！情_展土壤污染調查，掌握土壤環(huán)境質量狀況。深入開展土壤環(huán)境質量調查，并建立每10年開展一次的土壤環(huán)境質量狀況按期調查制度；建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，底前實現(xiàn)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣、市、區(qū)全籠蓋；提升土壤環(huán)境信息化管理水平。二是推逬土壤污染防治立法，建立健全律例標準體系。，土壤污染防治法令律例體系基本建立；系統(tǒng)構建標準體系；全面強化監(jiān)管執(zhí)法，重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、碎、鉛.輅等重金屬和多環(huán)芳涇、石油1脛等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采等行業(yè)。三是實施農用地分類管理，包管農業(yè)生產環(huán)境平安。按污染水平將農用地土壤環(huán)境劃為三個類別；切實加年夜呵護力度；著力推逬平安利用；全⑥落實嚴格管控；加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。四是實施建設用地準入管理，防備人居環(huán)境風險。明確管理要求，底前宣布建設用地土壤環(huán)境調查評估技術規(guī)定；分用途明確管理辦法，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單；落實監(jiān)管責任；嚴格用地準入。2021年2021年2月歐陽歌谷創(chuàng)編六是加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作。嚴控工礦污染，控制農業(yè)污染，減少生活污染。七是開展污染治理與修復，改良區(qū)域土壤環(huán)境質量。明確治理與修復主體，制定治理與修復規(guī)劃，有序開展治理與修復，監(jiān)督目標任務落實，底前，出臺土壤污染治理與修復成效評估辦法。八是加年夜科技研發(fā)力度，推動環(huán)境呵護財產成長。加強土壤污染防治研究，加年夜適用技術推廣力度，推動治理