成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范項目可行性研究報告

成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程可行性研究報告成都市工程咨詢公司成都德信隆工程咨詢有限責(zé)任公司二00九年八月工程名稱：成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程工程業(yè)主：成都市西匯城市建設(shè)可研編制單位：成都市工程咨詢公司成都德信隆工程咨詢有限責(zé)任公司工程負(fù)責(zé)人：彭世久高級工程師注冊咨詢工程師編制人員：常文兵注冊咨詢工程師胡本剛高級工程師柴魏工程師審核：彭世久高級工程師注冊咨詢工程師編制時間：二00九年八月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1工程概況 11.2工程可行性研究依據(jù) 21.3可研報告內(nèi)容摘要 21.4結(jié)論和建議 6第二章工程業(yè)主 82.1工程建設(shè)業(yè)主 82.2公司成立背景 82.3公司性質(zhì) 82.4公司注冊資本及經(jīng)營地址 82.5公司經(jīng)營范圍 92.6公司法人治理結(jié)構(gòu) 92.7公司組織結(jié)構(gòu) 92.8人力資源及管理團(tuán)隊 92.9公司運(yùn)作機(jī)制 102.10公司財務(wù)狀況 11第三章工程的提出和建設(shè)的必要性 123.1工程的背景 123.2工程的提出 153.3工程建設(shè)的必要性 16第四章工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 194.1綜合整治的原那么 194.2工程規(guī)劃條件 194.3工程建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 204.4技術(shù)要求 21第五章工程建設(shè)條件 315.1地質(zhì)與地貌 315.2氣候 315.3水文與水資源 325.4植被 325.5土壤 325.6自然資源 335.7工程地質(zhì)條件 33第六章工程實(shí)施進(jìn)度安排 356.1工程建設(shè)期及進(jìn)度方案 356.2土地出讓進(jìn)度方案 35第七章建設(shè)環(huán)境影響分析 377.1概述 377.2本工程的拆遷和建設(shè)工程對環(huán)境的影響分析和對策建議 387.3減緩工程環(huán)境影響的對策建議 397.4環(huán)境影響評價 41第八章房地產(chǎn)市場分析 428.1房產(chǎn)市場分析 428.2土地市場分析 448.3工程亮點(diǎn)及土地價值分析 50第九章工程投資估算及資金籌措 569.1投資估算范圍 569.2投資估算編制依據(jù) 569.3投資估算內(nèi)容 569.4資金籌措 589.5資金使用及土地開發(fā)方案 58第十章財務(wù)評價 6010.1工程運(yùn)作方案及思路 6010.2根底數(shù)據(jù) 6010.3本錢估算 6110.4財務(wù)評價 62第十一章社會效益分析 6611.1本工程的建設(shè)將推進(jìn)郫縣區(qū)域開展 6611.2加快郫縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程 66第十二章風(fēng)險分析及對策 6812.1風(fēng)險分析 6812.2對策 68第十三章結(jié)論與建議 73附表1、附表1成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程總投資估算表2、附表1-1成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程征地拆遷費(fèi)用估算表3、附表1-2成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程根底設(shè)施建設(shè)投資估算表4、附表2成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程建設(shè)期資金來源與運(yùn)用表5、附表3成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程土地開發(fā)及出讓方案表6、附表4成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程土地出讓收益估算表7、附表5成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程財務(wù)現(xiàn)金流量表〔全部投資〕9、附表6成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程財務(wù)現(xiàn)金流量表〔自有資金〕10、附表7成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程建設(shè)及還款期資來源與運(yùn)用表11、附表8成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程借款還本付息估算表附件暫缺附圖1、成灌快鐵沿線環(huán)境綜合正式示范工程范圍圖2、成灌快鐵線路示意圖第一章總論1.1工程概況工程名稱成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程工程性質(zhì)舊城改造及城市根底設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)單位單位名稱：成都市西匯城市建設(shè)單位性質(zhì)：國有獨(dú)資公司單位地址：成都市郫縣何公路28號工程位置及面積成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范范圍位于郫縣郫筒鎮(zhèn)北部，西至郫縣北外街，南至一環(huán)路北段，東界郫縣長青街，北達(dá)成灌公路，沱江河貫穿其中，總面積約659.5畝。工程建設(shè)任務(wù)按照郫縣分區(qū)規(guī)劃，并積極利用興建成灌快鐵帶來的開展機(jī)遇，對成灌快鐵沿線進(jìn)行環(huán)境綜合整治示范建設(shè)，通過拆遷和土地整理，完善主要道路和市政管網(wǎng)，配套建設(shè)局部根底設(shè)施，改善城市環(huán)境，提升成灌快鐵沿線土地開發(fā)利用價值，開展快鐵經(jīng)濟(jì)，展示郫縣城市建設(shè)新面貌，推進(jìn)郫縣經(jīng)濟(jì)開展。1.2工程可行性研究依據(jù)1、?成都市郫縣分區(qū)規(guī)劃〔2003年—2021年〕?2、郫府辦〔2004〕16號?郫縣人民政府辦公室關(guān)于成立成都市西匯城市建設(shè)的通知?3、國家開展改革委、建設(shè)部發(fā)布?建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)?〔第三版〕〔2006年〕4、建設(shè)部?房地產(chǎn)開發(fā)工程經(jīng)濟(jì)評價方法?〔2000年〕5、工程業(yè)主提供的相關(guān)資料1.3可研報告內(nèi)容摘要工程的提出和建設(shè)的必要性1、工程的提出2021年11月，成都至都江堰快速客運(yùn)專線正式開工建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，成都至都江堰快鐵正線起自成都鐵路樞紐西環(huán)線，經(jīng)郫縣、都江堰到達(dá)青城山。這條鐵路按照城際鐵路和效勞于城市公共交通的要求規(guī)劃設(shè)計，在郫縣境內(nèi)設(shè)有犀浦、紅光、郫縣東、郫縣、郫縣西、安德站，快鐵將于2021年3月試運(yùn)行，5月12日將正式通車。建成后的“成灌快鐵〞將采用公交化運(yùn)行，全程運(yùn)行時間控制在30分鐘以內(nèi)。目前成都至郫縣西段的設(shè)計時速為120公里，運(yùn)行時間可控制在15分鐘以內(nèi)，容量是普通公交車的好幾倍，發(fā)車時間將和地鐵有效對接。在技術(shù)上，快鐵承載能力可以到達(dá)每3分鐘發(fā)一趟車。本次成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范片區(qū)位于郫縣郫筒鎮(zhèn)，片區(qū)有較多居民住戶、企事業(yè)單位和“城中村〞農(nóng)戶，區(qū)域需進(jìn)行合理的規(guī)劃建設(shè)，目前片區(qū)內(nèi)根底設(shè)施缺乏，建筑雜亂，危舊房多。為改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展，郫縣政府抓住成灌快鐵建設(shè)的契機(jī)，將快鐵沿線環(huán)境綜合整治列入城市改造方案，通過拆遷改造危舊房和建設(shè)完善市政道路、管網(wǎng)，建設(shè)城市新區(qū)，改善郫縣郫筒鎮(zhèn)人民居住環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌。2、工程建設(shè)的必要性〔1〕成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范將提高郫縣公共效勞功能及西部新中心輻射范圍和影響力，同時帶動郫縣整體建設(shè)水平提升。工程的實(shí)施有利于統(tǒng)籌郫縣社會經(jīng)濟(jì)開展，推進(jìn)郫縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！?〕成灌快鐵將成為“成都—都江堰〞主要聯(lián)系通道之一，必將帶來大量人氣的聚集。抓住快鐵建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)行沿線環(huán)境綜合整治，完善根底設(shè)施，有利于開展快鐵經(jīng)濟(jì)?！?〕工程的實(shí)施有利于郫縣城區(qū)土地資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)郫縣社會經(jīng)濟(jì)開展，促進(jìn)郫縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革建設(shè)。工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模主要內(nèi)容包括：市政道路、公共綠地、雨水、污水管網(wǎng)，電力、自來水、天然氣、通訊等市政管網(wǎng)、舊城改造范圍內(nèi)的征地拆遷。1、成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治總面積和土地拆遷安置內(nèi)容和規(guī)模。成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治總面積659.5畝，拆遷土地面積560.5畝，其中：農(nóng)村集體土地274畝城鎮(zhèn)土地286.5畝表1-1成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程根本情況表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值1改造總面積畝560.51.1城鎮(zhèn)國有土地面積畝286.51.2農(nóng)村集體土地面積畝2742農(nóng)村集體土地拆遷情況2.1拆遷農(nóng)戶戶2212.2農(nóng)村拆遷人數(shù)人4972.3拆遷農(nóng)房面積平方米880062.3.1營業(yè)房面積平方米8694.6樓〔平〕房面積平方米61742.2瓦房面積平方米17569.23城鎮(zhèn)國有土地拆遷情況3.1拆遷城鎮(zhèn)居民戶數(shù)戶13643.2拆遷城鎮(zhèn)居民人數(shù)人34103.3拆遷企業(yè)事業(yè)單位家93.4拆遷房屋面積平方米328462.16住宅面積平方米260912.32營業(yè)房面積平方米13894.61辦公用房面積平方米34778.73.4.4廠房面積平方米0其他用房面積平方米18876.532、配套根底設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1〕道路工程面積22720平方米；2〕交通及照明工程2272米3〕排水工程2726米4〕供水、電力、通訊、光纖、燃?xì)獾葘I(yè)管線工程各長5907米工程建設(shè)期1.工程建設(shè)期根據(jù)業(yè)主工程安排成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程建設(shè)規(guī)模，確定本工程建設(shè)期為2年〔不含前期準(zhǔn)備〕，至第2年底完成工程拆遷安置和各項工程建設(shè)任務(wù)，建設(shè)期第2年開始形成可供出讓的地塊。2.整理后地塊的出讓期密切注視未來數(shù)年成都市及郫縣周邊房地產(chǎn)市場走勢，擬于第2年下半年開始將整理后的地塊逐年適時適量投放市場，整個土地出讓期按不超過3年考慮。投資估算和資金籌措1、工程總投資經(jīng)測算，本工程總投資為125335萬元，其中征地拆遷安置費(fèi)121999萬元，市政道路建設(shè)投資2040萬元，規(guī)劃、勘測、設(shè)計、監(jiān)理及其他費(fèi)用共投資31萬元，建設(shè)管理費(fèi)投資24萬元，預(yù)備費(fèi)投資1240萬元。2、資金籌措工程資金方案擬采取引進(jìn)合作投資方與工程業(yè)主郫縣西匯公司共同成立工程公司，由工程公司籌措資金和向銀行融資解決。根據(jù)測算，本工程總投資為125335萬元，資金籌措方案如下：1〕自籌資金35335萬元，占工程總投資的28.19%；2〕申請銀行貸款90000萬元，占總投資的71.81%。資金使用及土地出讓方案1、資金使用方案本工程建設(shè)期2年〔不含前期準(zhǔn)備〕，2、土地開發(fā)及出讓方案本工程土地開發(fā)總量為560.5畝，擬在5年內(nèi)開發(fā)完成，形成可出讓土地327畝，從第3年開始出讓，每年土地出讓量控制在全縣土地出讓總量的30%以內(nèi)，第5年出讓完畢。財務(wù)分析及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財務(wù)分析經(jīng)測算，本工程可出讓土地全部出讓完畢后，將實(shí)現(xiàn)土地收益99464萬元，本工程財政撥款110000萬元，計算期財務(wù)內(nèi)部收益率為912%，財務(wù)凈現(xiàn)值(ic＝8%)為3580萬元，投資回收期為4.58年〔含土地開發(fā)期〕。財務(wù)分析結(jié)果說明，本工程財務(wù)效益較好，在財務(wù)上是可行的。2、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)〔本工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和評價指標(biāo)見表9–1〕。1.4結(jié)論和建議本工程的建設(shè)符合成都市城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)要求和對郫縣的規(guī)劃開展定位，通過完善城市周邊根底設(shè)施及配套，進(jìn)一步改善郫縣郫筒鎮(zhèn)環(huán)境和居住、商貿(mào)開展條件，配合成灌快鐵建設(shè)進(jìn)行沿線環(huán)境綜合整治示范，對改變郫縣城鎮(zhèn)的面貌，利用快鐵經(jīng)濟(jì)拉動郫縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會開展有著顯著作用。本工程具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，工程具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，且在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面可行，建議及時啟動本工程的建設(shè)。第二章工程業(yè)主2.1工程建設(shè)業(yè)主成都市西匯城市建設(shè)2.2公司成立背景為“率先構(gòu)建富有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、獨(dú)具城市魅力、充滿創(chuàng)新活力的成都西部新中心〞，經(jīng)成都市人民政府批準(zhǔn)<成辦函[2004]24號文>同意按照經(jīng)營城市的思路組建成立西匯公司。經(jīng)郫縣縣政府第6次和第9次常務(wù)會研究，縣政府以郫府辦[2004]16號文批準(zhǔn)組建西匯公司，并于2004年3月19日在成都市工商行政管理局登記注冊。郫縣縣委、縣政府明確西匯公司是按照新的運(yùn)行機(jī)制、新的建設(shè)管理方法、新的人才結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)營城市的投融資主體。2.3公司性質(zhì)西匯公司是依照?中華人民共和國公司法?規(guī)定，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建，實(shí)行自主經(jīng)營，獨(dú)立核算的國有獨(dú)資公司。公司推行全面企業(yè)化管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)操作。2.4公司注冊資本及經(jīng)營地址2004年3月19日，公司在成都市工商行政管理局登記注冊，首期注冊資本金人民幣3億元，經(jīng)營地址為成都市郫縣何公路28號。2.5公司經(jīng)營范圍成都市工商行政管理局2004年3月19日頒發(fā)了公司營業(yè)執(zhí)照，自2005年6月10日起經(jīng)營范圍有所改變，核定其經(jīng)營范圍：從事根底設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)工程的投資、融資、投融資管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理及資本運(yùn)作、投資咨詢效勞等；從事根底設(shè)施、公益設(shè)施的開發(fā)建設(shè)、土地整理；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等。2.6公司法人治理結(jié)構(gòu)西匯公司設(shè)有董事會、監(jiān)事會。董事會由五位成員組成，監(jiān)事會由三位成員組成。張峻任公司董事長、總經(jīng)理。2.7公司組織結(jié)構(gòu)西匯公司是嚴(yán)格按照?公司法?注冊成立的企業(yè)組織，法人治理結(jié)構(gòu)完善，成立了董事會、監(jiān)事會，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。工程建設(shè)主要涉及公司下屬工程造價部、投資開展部、資金管理部、財務(wù)會計部、招投標(biāo)比選部、土地整理部、規(guī)劃設(shè)計部、房建部、市政工程部、采購供給部等10余個職能管理部門或業(yè)務(wù)運(yùn)作部門。2.8人力資源及管理團(tuán)隊公司經(jīng)過五年的開展，已建立了一支具有專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)的員工隊伍，打造了一個勇于開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)向上、管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理的管理團(tuán)隊。公司現(xiàn)有職工人數(shù)148人，其中研究生7人、本科60人、?？?1人。高級職稱6人、中級職稱66人。主要管理人員都具有較高的文化素質(zhì)、技術(shù)水準(zhǔn)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。主要管理人員如下：張峻，男，44歲，公司總經(jīng)理，研究生學(xué)歷，曾任成都市計委物資能源處副處長、成都市計委投資處副處長、郫縣人民政府縣長助理。具備先進(jìn)的管理理念和知識，富有創(chuàng)新開拓精神，善于接受新思想，具有敏銳的洞察力，擁有良好的社會資源，與政府相關(guān)部門保持友好關(guān)系，在公司中主要把握企業(yè)的總體戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)企業(yè)全面運(yùn)作。曾榮獲2005年“感動郫縣十杰人物〞、“2006四川年度青年經(jīng)濟(jì)人物〞、“2007年度郫縣優(yōu)秀企業(yè)家〞等榮譽(yù)稱號。王黎靖，男，35歲，副總經(jīng)理，?？茖W(xué)歷，工程師。曾任郫縣建設(shè)工程工程交易中心主任、郫縣清河鎮(zhèn)政府協(xié)理員、西匯公司拆遷安置部部長、總經(jīng)理助理、縣投融資中心副主任。具有多年的城鎮(zhèn)土地整治拆遷經(jīng)驗(yàn)以及極強(qiáng)的政府關(guān)系協(xié)調(diào)能力。顧軍，男，39歲，工程總經(jīng)理，本科學(xué)歷，高級工程師，曾任四川藍(lán)光集團(tuán)〔和駿股份〕工程總經(jīng)理、成都熊貓萬國商城工程總監(jiān)、總工、成都市建五公司副總工，具有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)。郭琳琳，女，35歲，財務(wù)負(fù)責(zé)人，本科學(xué)歷，注冊會計師，具有多年的財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和融資經(jīng)驗(yàn)。李勇進(jìn)，男，39歲，投融資總監(jiān)，研究生學(xué)歷，會計師，曾任長豐通信集團(tuán)股份總會計師、北海國際招商〔集團(tuán)〕股份財務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理助理，財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和融資經(jīng)驗(yàn)豐富。2.9公司運(yùn)作機(jī)制西匯公司作為郫縣按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)那么運(yùn)作的投資主體和投融資平臺。主要從事兩大類業(yè)務(wù)：一級土地開發(fā)以及代建政府工程。一級土地開發(fā)方面，成都郫縣地區(qū)政府將其新增土地整治和舊城改造的土地整治全部授權(quán)給西匯公司進(jìn)行。整治后的土地交由國土管理部門依法拍賣出讓，拍賣所得除上繳中央、省、市土地稅費(fèi)外，其余全部安排給西匯公司封閉運(yùn)行，專項用于郫縣根底設(shè)施建設(shè)。在成立初期，公司主要采用工程合作開發(fā)的模式，吸引投資方的資金來進(jìn)行土地整治業(yè)務(wù)，當(dāng)業(yè)務(wù)完成之后，由西匯公司給予一定比例的收益分成。經(jīng)過三年的開展，公司實(shí)力大大增強(qiáng)，2007年公司與金融機(jī)構(gòu)的合作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在融資手段上實(shí)現(xiàn)了新突破，現(xiàn)公司新開工土地整治工程資金主要來源于銀行貸款和公司自籌。作為郫縣政府投融資及城市建設(shè)的平臺，西匯公司承當(dāng)著眾多的代建政府工程工程，主要有市政工程、新居工程等。西匯公司一般采用BT模式，尋求合作方共同開發(fā)建設(shè)，并承諾給與一定比例的投資收益，完成后回購并移交政府。2.10公司財務(wù)狀況截至2009年6月30日，公司資產(chǎn)總額為887898萬元，負(fù)債總額565750萬元，所有者權(quán)益322148萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為63.71%。2021年，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入42829萬元，凈利潤4035萬元。第三章工程的提出和建設(shè)的必要性3.1工程的背景地理位置及城市規(guī)劃定位郫縣位于川西平原腹心，地處西南特大中心城市——成都市區(qū)西北近郊，距成都市區(qū)20公里，交通十分便捷，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，市政設(shè)施完善，區(qū)位優(yōu)勢、比擬優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢突出，有銀郫縣之稱。全縣幅員面積437.5平方公里，轄14個鎮(zhèn)〔街道〕，總?cè)丝?8萬人，非農(nóng)業(yè)人口10萬人。郫縣緊鄰中心城區(qū)，擁有“近城而不進(jìn)城〞的級差地租優(yōu)勢。按照成都市郫縣分區(qū)規(guī)劃，包括郫筒、犀浦、紅光和高新西區(qū)在內(nèi)，未來5年郫縣城區(qū)面積將擴(kuò)展到50平方公里，城市人口到達(dá)50萬人。成都新一輪城市總體規(guī)劃確定的郫縣城市開展定位是“成都市重要組成局部，成都市西部新中心，以開展科教文化、為高新西區(qū)配套效勞，建設(shè)既適宜居住、又適宜創(chuàng)業(yè)的綜合性城市片區(qū)〞。基于成都市城市總體規(guī)劃確定的郫縣城市開展定位，經(jīng)縣委慎重研究，提出未來郫縣的開展定位是：率先構(gòu)建富有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、獨(dú)具城市魅力、充滿創(chuàng)新活力的成都西部新中心。加快構(gòu)建城市實(shí)力、城市魅力、城市活力三大系統(tǒng)，努力把城市的規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、形象做美、品位做高。郫縣抓住新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的機(jī)遇，著力深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，利用民間資金、政府資金、市場化配置資源，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體系，通過體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，使資金、土地、技術(shù)、人才等要素真正流動起來，實(shí)現(xiàn)良性互動。國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)概況近年來，郫縣始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，擴(kuò)大開放招商引資為重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為核心，壯大財政綜合實(shí)力為目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速高效開展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活日益改善。先后被列入全國鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)縣、國家軟件產(chǎn)業(yè)化基地、國家級出口加工區(qū)、國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園、國家生態(tài)示范區(qū)、全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、中國盆景之鄉(xiāng)等。2021年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值159億元，同比增長18%，增速超年方案3個百分點(diǎn)；其中一產(chǎn)業(yè)增加值16.10億元，同比增長5.5%；二產(chǎn)業(yè)增加值89.81億元，同比增長24.3%；三產(chǎn)業(yè)增加值47.91億元，同比增長11.9%。地方財政收入40.7億元，增長85.8%，增速超年方案60.8個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額完成33.6億元，增長20.3%,增速超年方案4個百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資完成165億元，增長35%，增速超年方案15個百分點(diǎn)；市外到位資金46億元、實(shí)際利用外資1.5億美元，出口創(chuàng)匯1.9億美元；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.4％。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。全縣城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資28674元，比上年增長20.9%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15051元，增長12.7%；農(nóng)民人均純收入到達(dá)7320元，增長22.1%。2021年末，全縣居民儲蓄存款余額124.92億元，同比增長32.9%。其他經(jīng)濟(jì)和社會開展指標(biāo)均完成了方案任務(wù)?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連年位居全省“十強(qiáng)縣〞，跨入中國最具投資潛力中小城市50強(qiáng)之列。交通郫縣交通方便快捷。國道317線、成灌高速、繞城高速、成鐵西環(huán)線等近10條主干道縱貫東西、橫跨南北，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路，村村通水泥路，等級公路密度達(dá)世界先進(jìn)水平，已形成“三橫六縱一圈〞的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系和“一刻鐘經(jīng)濟(jì)圈〞。成都至都江堰的成灌快鐵已正式開工，預(yù)計將于2021年5月投入運(yùn)營，該路在郫縣境內(nèi)共設(shè)5個站。成灌快鐵的建設(shè)從真正意義上實(shí)現(xiàn)了郫縣與成都市區(qū)的無縫連接，將使郫縣率先成為納入成都主城區(qū)懷抱的區(qū)縣之一。從而為郫縣作力打造的“新成都人生活港〞提供了可靠的交通保障。產(chǎn)業(yè)根底郫縣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、比擬優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境使得境內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集、精英薈萃。成都現(xiàn)代工業(yè)港、成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)、四川成都出口加工區(qū)西區(qū)等數(shù)個國家級、省級開發(fā)區(qū)會聚郫縣，國家西部軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地、國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地、國家信息平安成果產(chǎn)業(yè)化基地、國家現(xiàn)代中藥科技產(chǎn)業(yè)園等眾多國家級產(chǎn)業(yè)基地在此聚集、連為一體。境內(nèi)已有摩托羅拉、英特爾、中芯國際、友尼森、百事可樂、瑞士布魯克西部基地等世界500強(qiáng)企業(yè)及銀河磁體、正大集團(tuán)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶。產(chǎn)業(yè)配套成熟、完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集效應(yīng)顯著，使郫縣作為成都市都市工業(yè)的制高點(diǎn)和科技成果就地轉(zhuǎn)化的樂園在大西部脫穎而出。這些投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場效益好和帶動能力強(qiáng)的工程入駐郫縣境內(nèi)，初步形成從原材料、零部件到加工、包裝、物流等上中下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，使郫縣經(jīng)濟(jì)駛上了以龍頭企業(yè)為引擎、特色產(chǎn)業(yè)為依托，產(chǎn)業(yè)集群快速崛起的開展快車道。今日郫縣正以21世紀(jì)西部工業(yè)中心的嶄新姿態(tài)成為世人矚目的焦點(diǎn)。而在這諸多國家級、省級的開發(fā)區(qū)中，成都現(xiàn)代工業(yè)港是最年輕、開展勢頭最猛、開展速度最快的工業(yè)集中開展區(qū)之一。3.2工程的提出建設(shè)中的成灌快鐵東起成都火車北站，經(jīng)安靖、金牛站進(jìn)入郫縣境內(nèi)的犀浦、紅光、郫縣東、郫縣、郫縣西、安德等五個站后至都江堰、青城山?？扈F將于2021年3月試運(yùn)行，5月12日將正式通車。建成后的“成灌快鐵〞將采用公交化運(yùn)行，全程運(yùn)行時間控制在30分鐘以內(nèi)。目前成都至郫縣西段的設(shè)計時速為120公里，運(yùn)行時間可控制在15分鐘以內(nèi)，容量是普通公交車的好幾倍，發(fā)車時間將和地鐵有效對接。在技術(shù)上，快鐵承載能力可以到達(dá)每3分鐘發(fā)一趟車。本次成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程建設(shè)范圍位于郫縣郫筒鎮(zhèn)北部，片區(qū)為規(guī)劃建設(shè)的城市新區(qū)，現(xiàn)狀根底設(shè)施缺乏，建筑雜亂，危舊房多，還存在“城中村〞和棚戶區(qū)，臟、亂、差狀況比擬突出，嚴(yán)重影響城市面貌和經(jīng)濟(jì)開展。該區(qū)域土地平整，開展空間巨大，具有良好的居住、商貿(mào)開展前景，為改善民生，并利用快速鐵路建設(shè)的契機(jī)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展，提高片區(qū)土地利用價值，郫縣政府決心對成灌快鐵沿線進(jìn)行環(huán)境綜合整治，并已列入城市改造方案。目前郫縣電梯公寓價格仍在3000元水平左右，比西三環(huán)外的房價低1000-2000元/平方米，快鐵開通后，交通優(yōu)勢非常明顯，房價勢必攀升。顯然，綜合整治完成后本片區(qū)土地開發(fā)具有良好的前景。3.3工程建設(shè)的必要性配合成灌快鐵的興建，加快郫縣經(jīng)濟(jì)開展根據(jù)成都市郫縣分區(qū)規(guī)劃，郫縣城區(qū)的定位是成都市西部新中心，建設(shè)成既適宜居住、又適宜創(chuàng)業(yè)的城市重要功能片區(qū)。郫筒鎮(zhèn)地處川西平原的腹心區(qū)域，東距成都市中心19公里并與高新西區(qū)接壤，西距都江堰市30公里。郫筒鎮(zhèn)是成都市規(guī)劃建設(shè)的西部新中心重要組成局部，以生活居住、商業(yè)、行政管理、文化設(shè)施為主。利用修建成灌快鐵并在郫筒鎮(zhèn)設(shè)站的機(jī)遇，抓緊進(jìn)行沿線環(huán)境綜合整治，新建區(qū)內(nèi)路網(wǎng)，配套建設(shè)市政管網(wǎng)，為生活、生產(chǎn)效勞。在郫縣分區(qū)開展規(guī)劃指導(dǎo)下，工程的實(shí)施可以合理利用土地資源和其他城市資源，完善交通網(wǎng)絡(luò)及其根底設(shè)施配套建設(shè)，提高快鐵沿線整治范圍的城市功能，為該區(qū)域帶來更大的商機(jī)，提高快鐵沿線的土地價值，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的開展。進(jìn)行舊城改造，開展快鐵經(jīng)濟(jì)快鐵經(jīng)濟(jì)就是依托快鐵開展的經(jīng)濟(jì)，成灌快速鐵路將成為“成都-都江堰〞主要聯(lián)系通道之一，必將帶來大量人氣的聚集和商機(jī)。抓住快鐵建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)行快鐵沿線環(huán)境綜合整治，完善根底設(shè)施，有利于開展郫縣快鐵經(jīng)濟(jì)?？扈F線開通之后，預(yù)計郫縣境內(nèi)每個站點(diǎn)每天的客流量將會到達(dá)數(shù)萬，起到了會聚人流和提升人氣的作用，這都是商業(yè)不可缺少的，所以財富疊加效應(yīng)非常明顯。利用快鐵建設(shè)的有利條件，進(jìn)行沿線環(huán)境綜合整治，增加郫縣城鎮(zhèn)開展空間，實(shí)現(xiàn)城市土地資源的優(yōu)化配置，使土地資源實(shí)現(xiàn)最大的資產(chǎn)價值，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)開展，必將對郫縣產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。堅持科學(xué)開展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進(jìn)郫縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程黨中央明確提出在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，這是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的開展階段，也是一個必須緊緊抓住，并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。成都是國家批準(zhǔn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，郫縣縣委、縣政府結(jié)合本縣實(shí)情，從改善投資環(huán)境入手，大力招商引資，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)一體規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)開展。縣政府制定出加快郫縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，并明確提出城鎮(zhèn)化對郫縣經(jīng)濟(jì)社會開展具有重要的推動作用，是全面建設(shè)小康社會的一項重要舉措。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是社會和經(jīng)濟(jì)開展的必然趨勢，是邁向小康社會必由之路。加大城鎮(zhèn)根底設(shè)施建設(shè)力度，有利于促進(jìn)商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)和文化體育活動場所等公益設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。通過快鐵沿線環(huán)境綜合整治，將促進(jìn)郫筒鎮(zhèn)道路和市政根底設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合效勞功能，城鄉(xiāng)居民可因拆遷安置改善現(xiàn)有居住條件，政府可實(shí)現(xiàn)土地的科學(xué)化、集約化利用。本工程的實(shí)施對推進(jìn)城市整體規(guī)劃進(jìn)程及郫筒鎮(zhèn)建設(shè)有著顯著作用。第四章工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模4.1綜合整治的原那么1、對成灌快鐵沿線合理布局，合理利用土地資源，滿足經(jīng)濟(jì)、社會的開展需要。2、對新征用的土地進(jìn)行必要的配套根底設(shè)施建設(shè)，到達(dá)開發(fā)用地要求，同時到達(dá)提升土地價值，增強(qiáng)市政府對土地資源的征用、儲藏、出讓調(diào)控能力和增加政府財政收入。3、按照市政道路和管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求，使工程建設(shè)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理，滿足片區(qū)內(nèi)外交通及環(huán)境景觀的需要，滿足雨、污水排放，給水、電力、天然氣、通訊的需要并方便與片區(qū)外市政管網(wǎng)的聯(lián)接。4、為滿足居住、配套商務(wù)和區(qū)內(nèi)人口生活、休閑的需要，改善投資環(huán)境打下良好的根底。4.2工程規(guī)劃條件本工程規(guī)劃建設(shè)用地條件如下表〔表4-1〕表4-1成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治工程土地根底數(shù)據(jù)表序號指標(biāo)面積〔畝〕備注一整理范圍土地總面積659.5二保存工程土地總面積99含已建工程三拆遷整理土地總面積560.53.1二類居住用地278.6含幼兒園用地54畝3.2商業(yè)金融用地483.3教育用地133.4綠化用地1613.5市政道路用地34.08本工程擬實(shí)施建設(shè)或改造道路3.6水域25.82四可開發(fā)利用土地面積326.6五出地率49.52%4.3工程建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模主要內(nèi)容包括：市政道路、公共綠地、雨水、污水管網(wǎng)，電力、自來水、天然氣、通訊等市政管網(wǎng)、其他配套公用工程以及舊城改造范圍內(nèi)的征地拆遷。1、成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治總面積和土地拆遷安置內(nèi)容和規(guī)模。成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治總面積659.5畝，拆遷土地面積560.5畝，其中：農(nóng)村集體土地274畝城鎮(zhèn)土地286.5畝表4-2成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程根本情況表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值1改造總面積畝560.51.1城鎮(zhèn)國有土地面積畝286.51.2農(nóng)村集體土地面積畝2742農(nóng)村集體土地拆遷情況2.1拆遷農(nóng)戶戶2212.2農(nóng)村拆遷人數(shù)人4972.3拆遷農(nóng)房面積平方米88006營業(yè)房面積平方米8694.6樓〔平〕房面積平方米61742.2瓦房面積平方米17569.23城鎮(zhèn)國有土地拆遷情況3.1拆遷城鎮(zhèn)居民戶數(shù)戶13643.2拆遷城鎮(zhèn)居民人數(shù)人34103.3拆遷企業(yè)事業(yè)單位家93.4拆遷房屋面積平方米328462.16住宅面積平方米260912.32營業(yè)房面積平方米13894.61辦公用房面積平方米34778.7廠房面積平方米0其他用房面積平方米18876.532、配套根底設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1〕道路工程面積22720平方米；2〕交通及照明工程2272米；3〕排水工程2726米；4〕供水、電力、通訊、光纖、燃?xì)獾葘I(yè)管線工程各長5907米。4.4技術(shù)要求道路工程1、設(shè)計依據(jù)1〕?公路瀝青路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?〔JTGD50-2006〕2〕?瀝青路面施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50092-96〕3〕?公路瀝青路面施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔JTGF40-2004〕2、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)1〕路面類別：瀝青路面2〕橋涵設(shè)計荷載：城-A3〕設(shè)計時速：60Km/h4〕路面等級：高級路面5〕路面設(shè)計使用年限：15年3、縱斷面設(shè)計充分考慮道路與沿線現(xiàn)狀地面的銜接及挖填平衡。1〕設(shè)計考慮因素：⑴道路沿線地形、水文地質(zhì)條件及沿線地面標(biāo)高；⑵道路排水工程對道路設(shè)計高程的要求；⑶沿線涵洞及規(guī)劃溝渠、河流對路面設(shè)計高程的影響；⑷本區(qū)路網(wǎng)豎向、排水的總體控制。2〕按道路縱斷面設(shè)計原那么進(jìn)行設(shè)計，最大縱坡為0.18%，最小縱坡為0.1%。施工前務(wù)必對高程進(jìn)行核實(shí)。4、路基設(shè)計1〕土基土質(zhì)較差時應(yīng)換盡不良土，如淤泥、建筑垃圾等不符合設(shè)計要求的土，必須全部去除，分層換填砂礫石并應(yīng)經(jīng)壓實(shí)性及其它各項無力力學(xué)指標(biāo)應(yīng)滿足設(shè)計要求。2〕密實(shí)度⑴車行道：采用重力型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)填方路段：路床外表以下0~80cm范圍內(nèi)＞93%，80cm以下范圍內(nèi)＞90%。挖方路段：路床外表下0~30cm范圍內(nèi)＞93%。對挖方段，如開挖后發(fā)現(xiàn)膨脹土或其它不良土質(zhì)均需換填。挖方段土基壓實(shí)度不低于95%〔重型擊實(shí)法〕。對開挖出來的耕植土或生活垃圾，不能作為填方路段的填土。5、路面1〕路面結(jié)構(gòu)組合結(jié)合本地的材料來源情況，道路路面結(jié)構(gòu)組合擬定為：上面層為4cm的AR-13F型細(xì)粒式瀝青混凝土，下面層為6cm的AR-20C型粗粒式瀝青混凝土。上基層為25cm厚5%水泥穩(wěn)定碎石，下基層為40cm的級配砂礫石。2〕結(jié)構(gòu)厚度車行道設(shè)計容許彎沉為43.9〔1/100mm〕，土基回填模量≥30Mpa，外表層瀝青混凝土劈裂強(qiáng)度1.2Mpa，抗壓模量≥1200Mpa，下面層瀝青混凝土劈裂強(qiáng)度0.8Mpa，抗壓模量≥1000Mpa。采用多層彈性體理論編制的專用程序進(jìn)行結(jié)構(gòu)厚度計算，下面為通過計算后采用的結(jié)果〔其測試標(biāo)準(zhǔn)為BZZ-100〕。表4-3結(jié)構(gòu)厚度計算表結(jié)構(gòu)層AC-13FAC-20C水泥穩(wěn)定碎石級配砂礫土基厚度〔mm〕40602540實(shí)際彎沉〔0.01mm〕42.250.963.1131.2313.03〕材料要求⑴面層瀝青：采用符合“道路石油瀝青技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〞的瀝青，基層瀝青標(biāo)號AH-70。粗集料：采用符合“瀝青面層用粗集料質(zhì)量要求〞的集料。細(xì)集料：采用符合“瀝青面層用細(xì)集料質(zhì)量要求〞的集料，含泥量必須小于3%。礦粉：采用符合“瀝青面層用礦粉質(zhì)量要求〞的礦粉。石屑：采用符合“瀝青面層用石屑質(zhì)量要求〞的石屑。天然砂：采用符合“瀝青面層用天然砂質(zhì)量要求〞的天然砂。礦料配合時盡量使粗集料的用量靠近下限，礦粉的用量靠近高限，同時使空隙率接近低限。中粒式瀝青混凝土，粗粒式瀝青混凝土：采用普通瀝青混凝土。瀝青：標(biāo)號AH-70細(xì)集料：采用卵礫石加工，石屑顆粒飽滿，粉塵含量低，含泥量不得超過3%。粗集料：用還擊式破碎機(jī)加工，4.75mm以上顆粒有兩個以上破碎面的比例不得小于80%，壓碎值不得超過28%，針片狀含量不得超過15%。填料：采用磨細(xì)石灰石礦粉，必須枯燥，能從填料倉中自由流出。⑵基層粗集料：碎石壓碎值不大于30%，細(xì)集料：有機(jī)質(zhì)含量不超過2%。水泥穩(wěn)定碎石：要求其抗壓模量＞1300Mpa，劈裂強(qiáng)度＞0.6Mpa.7天25℃無側(cè)限抗壓強(qiáng)度≥2.5Mpa。級配砂礫：要求其回填模量＞300Mpa。土：混合料中土的塑性指數(shù)以7~17為宜，土內(nèi)有機(jī)物含量<0.8%，可溶性鹽含量<5%，灰土中粒徑大于20mm的土塊不得超過10%，但最大土塊粒徑不得大于50mm。水：采用不含油質(zhì)和酸性的水。6、道路照明工程〔1〕設(shè)計依據(jù)1〕國家有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求。2〕1997年11月12日發(fā)布“公路照明技術(shù)條件〞，依據(jù)國家最新公布的道路照明標(biāo)準(zhǔn)?！?〕供電1〕電源自城網(wǎng)公變引來。2〕配電箱安裝在人行道內(nèi)〔或其它適當(dāng)位置〕?！?〕配電線路1〕路燈照明配電線路采用全塑料銅芯鎧裝電力電纜直埋方式，埋置深度為0.6m。穿越車道等情況時，須穿金屬管保護(hù)。2〕采用無芯〔帶PE〕電力電纜，盡量沿綠化帶敷設(shè)〔直埋〕，為便于施工及運(yùn)行，有的地方需設(shè)人孔井或手孔井。3〕電力電纜埋置深度為：在綠化帶內(nèi)為0.5m，在人行道上為0.6m，在車行道下為0.7m。〔4〕照明控制1〕照明電源由照明配電箱提供，并預(yù)留回路，有照明配電箱自控〔時間路燈控制儀〕或手動控制路燈起、閉。2〕整個區(qū)域內(nèi)的路段遠(yuǎn)期采用集中控制方式，納入市街燈所統(tǒng)一控制，近期采用照明配電箱分散控制。3〕每路照明回路均設(shè)短路及過載保護(hù)。(5)照明布置及光源1〕道路照明燈具采用道路兩側(cè)人行道內(nèi)安裝，采用單挑燈，燈桿采用10m鋼制燈桿，縱向燈桿間距50m，交錯布置，挑臂長1.2m，光源功率為1×250瓦高雅鈉燈，鎮(zhèn)流器采用高壓鈉燈電子鎮(zhèn)流器。2〕確定道路照明級別為Ⅱ級，其具體照明指標(biāo)如下：車行道路面平均照度：≥40LUX〔近期〕，≥30LUX〔遠(yuǎn)期〕≥0.4〔近期〕，≥0.4〔遠(yuǎn)期〕誘導(dǎo)性：很好防眩光：較好排水工程1、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)1)雨水：按滿流設(shè)計，設(shè)計重現(xiàn)期Р=1.0年，綜合逕流系數(shù)Ψ=0.65，地面積水時間=10分鐘。2)污水：按非滿流設(shè)計，其流量按單位面積定額1.1L/s設(shè)計。2、管材及根底1)雨水進(jìn)水管采用I級鋼筋混凝土平口管，360度混凝土滿包根底。2)管頂覆土小于1.0m，或管道過河時，采用II級鋼筋混凝土平口管或企口管，360度混凝土滿包根底。3)管頂覆土1.0m≤H≤7.0m時，采用鋼筋混凝土承插管〔GB/T11836-1999〕或企口管，180度砂石根底。管頂覆土1.0m≤H≤4.5m時采用II級管，管頂覆土4.5m<H≤7.0m時采用III級管。4)管頂覆土7.0m<H≤9.0m時，采用III級鋼筋混凝土平口管或企口管，180度混凝土根底。5)管頂覆土9.0m<H，采用III級鋼筋混凝土平口管或企口管，360度混凝土根底。6)180度混凝土根底，360度混凝土滿包根底，采用混凝土根底的管道，每隔20~25m設(shè)現(xiàn)澆混凝土套環(huán)柔性接口。其管材假設(shè)采用承插管或企口管，其接口采用柔性接口，接口處混凝土根底分縫，縫內(nèi)填2cm厚瀝青木板。7)柔性接口管道采用的橡膠密封圈應(yīng)滿足JC/T946-2005標(biāo)準(zhǔn)要求。8)管道地基應(yīng)為未擾動的原狀土或經(jīng)處理后回填密實(shí)的地基，地基承載力特征值柔性接口管道不小于0.1MPa〔雨水方溝不小于0.15MPa〕。9)當(dāng)管道位于回填土根底上時，可采用砂卵石或8%灰土回填，其寬度為溝槽底寬度。先按土基要求檢測合格后，再按照管道根底圖進(jìn)行施工。假設(shè)遇流沙、淤泥、松散雜填土等軟弱地基，應(yīng)采取加固措施〔由設(shè)計人員現(xiàn)場處理〕。10)同槽施工處理：當(dāng)管道地基有缺乏1/3寬度位于回填區(qū)域時，該局部管基以下0.6m厚用8%灰土加強(qiáng)。當(dāng)雨水管道地基有超過1/3寬度位于回填區(qū)域時，先將原狀土局部超挖0.6m深予以擾動，再統(tǒng)一用8%灰土加強(qiáng)。3、溝槽開挖及回填1)排水管道〔渠〕溝槽開挖應(yīng)滿足?給水排水管道工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)〔GB50268-97〕?的規(guī)定。通常情況下，當(dāng)采用砂石根底時，基坑寬度按照國標(biāo)04S516執(zhí)行，溝槽寬度為D+2t+2a；當(dāng)采用砼根底時，基坑寬度按GB50268-97執(zhí)行，溝槽寬度為D1+2〔b1+b2+b3〕；基坑工作面寬度及溝槽邊坡按?四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額——D市政工程〔2004.5〕?取用。對條件特殊的管段，溝槽寬度及開挖邊坡由施工方案確定。2)溝槽回填壓實(shí)系數(shù)按國標(biāo)04S516?總說明?之6.12條執(zhí)行，并應(yīng)滿足?給水排水管道工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)〔GB50268-97〕?的規(guī)定。3)管頂50cm范圍〔II區(qū)〕回填壓實(shí)系數(shù)為0.85~0.86，用木夯夯實(shí)。假設(shè)因特殊因素需增加管頂壓實(shí)系數(shù)時，管側(cè)〔I區(qū)〕回填壓實(shí)系數(shù)也應(yīng)相對增加，必要時應(yīng)對管道采取加固措施。4)雨水口接入管溝槽采用8%灰土回填。對立即進(jìn)入道路建設(shè)的溝槽，路基下0.8m采用8%灰土回填，如本條加強(qiáng)處理區(qū)域已進(jìn)入道路路基加強(qiáng)處理范圍按道路設(shè)計文件要求執(zhí)行。4、構(gòu)筑物1)所有磚砌檢查井均需內(nèi)外抹面至井頂；混凝土檢查井要求混凝土面澆筑平整，不再抹面。井周80cm范圍內(nèi)采用二灰砂?！不蚨宜槭臣訌?qiáng)，自井底至井頂。檢查井根底混凝土采用C15。2)車行道、停車場等場所，采用重型井蓋〔座〕，型號為Ф700〔ZQ〕，人行道、綠地等，采用輕型井蓋〔座〕，型號為Ф700〔QQ〕或Ф700〔QH〕，并設(shè)防盜及防跳裝置。根據(jù)業(yè)主要求采用鋼纖維混凝土檢查井蓋座及雨水箅子。鋼纖維混凝土防盜井蓋座技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照?鋼纖維混凝土檢查井蓋?〔JC889-2001〕要求執(zhí)行；鋼纖維混凝土雨水箅蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照?鋼纖維混凝土水箅蓋?〔JC/T948-2005〕要求執(zhí)行。3)雨水口支管，i≥0.01，紅線寬度B≤25m時，井深H≥1.2m。B>25m時，井深H≥1.4m。雨水口在有路沿的道路上，采用路沿式雨水口，其他采用平地式雨水口。在道路最低點(diǎn)和道路交叉口位置必須設(shè)置雨水口，雨水口位置要安裝正確，雨水箅頂部與其相接的道路路面低0.5~2cm，并應(yīng)與道路路面平順連接。在新增加道路開口位置，須將雨水口作相應(yīng)調(diào)整。雨水口于預(yù)留支管之間的關(guān)系見排統(tǒng)91-II-3。4)雨水管出水口：直接排入河道，管徑≥500，河岸為直堡坎時采用排統(tǒng)87-VII-1，其他根據(jù)河岸地形采用95S517-5~20形式。當(dāng)設(shè)計有雨水管下河口結(jié)構(gòu)圖時，按設(shè)計圖作。5)02S515檢查井蓋板、適用條件為頂覆土不大于4m，當(dāng)蓋板覆土大于4m時，應(yīng)對蓋板作加強(qiáng)設(shè)計或采用多層井室，蓋板作加強(qiáng)及采用多層井室作法另請設(shè)計人員附設(shè)計圖或加以說明。5、施工驗(yàn)收1)按?給水排水管道工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)〔GB50268-97〕?及?市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)〔CJJ3-90〕?作施工驗(yàn)收。2)濕陷土、膨脹土地區(qū)的雨水管道要求作閉水試驗(yàn)，全部污水管道要求作閉水試驗(yàn)。供水、供電、燃?xì)?、光纖通訊按有關(guān)專業(yè)部門設(shè)計要求實(shí)施。第五章工程建設(shè)條件5.1地質(zhì)與地貌郫縣自然條件得天獨(dú)厚。全縣坐落在都江堰內(nèi)江支流出成都平原的沖積扇上，屬于成都斷陷地帶，地質(zhì)結(jié)構(gòu)良好；地勢自西北向東南傾斜，平均海拔580m，98.9%的幅員面積為平壩，是典型的平原縣。地貌類型分區(qū)屬于四川盆地西平原區(qū)，具有川西平原典型特點(diǎn)。在喜馬拉雅構(gòu)造階段，青藏高原上升，川西一帶緩慢下降,岷江和沱江帶來的礫石、泥沙在這里逐步形成深厚的沖積層，構(gòu)成川西平原。到新生代第四紀(jì)，這個斷陷盆地繼續(xù)下陷，河流上游帶來的大量冰水物質(zhì)與洪水沖積物質(zhì)繼續(xù)沖填，經(jīng)河流的不斷沖積與侵蝕作用，逐步形成了今日重疊復(fù)合的平原地貌。郫縣境內(nèi)地勢西北高、東南低，河渠縱橫交錯、自流排灌面積占全縣耕地面積的98%?？h境西北邊緣為淺丘，海拔656.9～630m，呈緩丘及壟崗平臺形狀。西部花園鎮(zhèn)節(jié)孝庵海拔629.8m，全縣相對高差148.9m，平壩區(qū)相對高差121.8m，地面縱坡由西北向東南從5%逐漸緩到2%左右。5.2氣候郫縣屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候，全縣年均氣溫15.18℃，年活動積溫5787.7℃，年降雨量972.3mm，年日照總時數(shù)1308.2h，年太陽總輻射能達(dá)388.24kJ/cm2，無霜期280d，相對濕度83%。5.3水文與水資源郫縣處于都江堰灌區(qū)上游，境內(nèi)河流密布，渠道縱橫，水資源豐富，年均降水總量約為4.24億m3，形成年徑流總量約為2.03億m3。外來地表水主要是都江堰內(nèi)江四大干渠：蒲陽河、柏條河、走馬河、江安河。在境內(nèi)或分或合，形成了由8條干渠、68條支渠、133條斗渠和2719條農(nóng)渠構(gòu)成的灌溉水系，年輸水量60億m3。地下水資源較為豐富，據(jù)測全縣年均可開采地下水2.16億m3。上部含水層厚度在12～25m，除“干七里〞的中心地下水埋藏深度達(dá)11.5m以外，一般地區(qū)在豐水期為1～3m，枯水期為3～5m。下部含水層埋藏深度在85m左右，無污染，較上部含水層更適宜于生活和工業(yè)用水。5.4植被郫縣天然植被是亞熱帶常綠闊葉林，植物種類豐富。由于地處平原，地區(qū)開發(fā)較早，原生自然植被存量比擬少，現(xiàn)有植被中主要以人工次生林為主，包括水源修養(yǎng)林、道路交通綠化林、小區(qū)住宅綠化林及經(jīng)濟(jì)林。整體來看，植被良好。5.5土壤位于成都平原區(qū)的郫縣第四系沉積物發(fā)育深厚，地表土層主要是大面積的第四紀(jì)沖積土，土層深厚，土壤肥沃。經(jīng)多年培育衍化為水稻土，熟化程度較高，可耕性和通透性較好，宜種性廣。良好的水土條件奠定了郫縣農(nóng)耕文明的根底，使之成為川西平原著名的“糧倉〞。5.6自然資源郫縣境內(nèi)自然條件優(yōu)越，適宜動植物的生長、繁衍和棲息，但由于長久以來受人類開發(fā)利用的影響，自然植被和野生動物棲息地少，植被以農(nóng)作物和零星分散于路邊或宅旁的小林塊為主，動物主要為家畜、家禽和常見的農(nóng)伺物種。除地下水外，根本沒有其他具有開發(fā)價值的礦產(chǎn)資源。5.7工程地質(zhì)條件地層巖性工程區(qū)內(nèi)覆蓋層由上至下主要為第四系全新人工填土層〔Q4me〕，第四系全新沖積層〔Q4al〕，第四系上更新統(tǒng)冰水堆積層〔Q4fg1〕，第三系泥巖(E)，白堊系上統(tǒng)灌口組泥巖夾粉砂巖(K2g巖土工程地質(zhì)類型1、松散巖類：河流堆積成因的松散砂土。卵礫石巖組〔Q4al〕，地層結(jié)構(gòu)多為二元結(jié)構(gòu)，即表層以岷江新沖擊積灰色水稻土細(xì)粒泥層，厚0.5-0.8m；下伏洪積物黃泥層或黃泥夾砂層，厚度0-0.5m。允許承載力0.12-0.18MPa。表5-1土物理力學(xué)指標(biāo)表巖土名稱壓縮系數(shù)內(nèi)摩擦角內(nèi)聚力允許承載力粉質(zhì)粘土>0.0115°-18°6-15KPa2、中更新統(tǒng)冰水堆積層〔Q2fg1〕:上部主要粘土層組成，厚1-4m，允許承載力0.15-0.18MPa；中部為卵礫石層，厚約30m，混粒結(jié)構(gòu)，風(fēng)化較微，孔隙大,滲透性強(qiáng),局部略顯膠結(jié)，允許承載力0.3MPa；下部泥礫層，礫徑2-12cm，常見40-100cm的漂礫.礫石分選性差，排列雜亂，但磨圓度較高，以粘土充填，一般粘土與礫石含量各占一半，石質(zhì)成份以石英砂巖.花崗巖，風(fēng)化嚴(yán)重。因此結(jié)構(gòu)軟弱，遇水易軟化，強(qiáng)度較低，允許載力0.2-0.25MPa。表5-2土物理力學(xué)指標(biāo)表巖土名稱壓縮系數(shù)內(nèi)摩擦角內(nèi)聚力允許承載力粘土>0.0118°-25°6-15KPa卵礫石土>0.0118°-25°/0.3MPa泥礫層>0.0118°-20°/0.2-0.25MPa3、半堅硬碎屑巖組：主要為第三系(E)和百堊系(K2)的砂礫巖。沙泥巖等，允許承載力0.25-0.5MPa。4、堅硬碎屑巖組：主要為百堊系夾關(guān)組(K2j)的厚層塊狀石英砂巖。礫巖夾少許泥巖，鈣泥質(zhì)膠結(jié)，堅硬，強(qiáng)度高，其飽和極限抗壓強(qiáng)度可達(dá)80MPa，強(qiáng)度較低，允許承載力0.8-1.5MPa。表5-3巖石物理力學(xué)指標(biāo)表巖土名稱飽和抗壓強(qiáng)度彈性模量摩擦系數(shù)允許承載力泥巖3-5MPa0.5×104MPa0.35砂巖50-80MPa3-5×104Pa0.6礫巖50-80MPa3-7×104Pa0.65工程地質(zhì)評述工程所在區(qū)域地質(zhì)、地貌單元簡單，無大的不良地質(zhì)問題。第六章工程實(shí)施進(jìn)度安排6.1工程建設(shè)期及進(jìn)度方案根據(jù)業(yè)主工程運(yùn)作能力及本地類似綜合整治經(jīng)驗(yàn)，確定本工程建設(shè)期為2年〔不含前期準(zhǔn)備工作〕，至第2年底完成工程拆遷安置和各項工程建設(shè)任務(wù)，建設(shè)期第2年開始形成可供出讓的地塊。工程實(shí)施進(jìn)度安排見表6-1表6–1成灌快鐵沿線環(huán)境綜合整治示范工程實(shí)施進(jìn)度表序號工程名稱前期工作建設(shè)期備注第1年第2年1工程前期工作〔含立項、可研、勘察、設(shè)計、招標(biāo)、報建等〕2開工準(zhǔn)備2.1農(nóng)村集體土地局部的開工準(zhǔn)備工作2.2城鎮(zhèn)土地局部的開工準(zhǔn)備工作3工程征地拆遷工作3.1農(nóng)村土地征用、拆遷3.2城鎮(zhèn)土地拆遷4配套根底設(shè)施建設(shè)4.1道路、交通工程及照明工程建設(shè)4.2雨水及污水等市政管網(wǎng)建設(shè)4.3供水、電力、通訊、燃?xì)獾葘I(yè)管網(wǎng)建設(shè)6.2土地出讓進(jìn)度方案密切注視未來數(shù)年成都市及郫縣周邊房地產(chǎn)市場走勢，擬于建設(shè)期第3年開始將整理后的土地逐年適時適量投放市場，整個土地出讓期按不超過3年考慮。第七章建設(shè)環(huán)境影響分析7.1概述建設(shè)環(huán)境影響分析依據(jù)1、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?；?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?；?中華人民共和國大氣污染防治法?；?中華人民共和國環(huán)境噪聲防治法?；?中華人民共和國水污染防治法?；?中華人民共和國固體物污染防治法?；?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理條例?國務(wù)院令第253號；成都市人民政府令第86號；?成都市市容市貌管理暫行規(guī)定?成都市人民政府令第91號；2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么-總綱、大氣環(huán)境、地表水環(huán)境?〔HJ/T2.1-2.3-2.9〕?環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么-聲環(huán)境?〔HJ/2.4-1995〕?環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么-非污染生態(tài)影響?〔HJ/T19-1997〕評價目的建設(shè)工程環(huán)境影響評價的根本目的是貫徹“環(huán)境保護(hù)〞這項根本國策，并以環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合利用〞的環(huán)境管理方針。編制本工程報告書的目的，皆在工程分析的根底上掌握建設(shè)工程的污染物排放特征和在了解評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的情況下，分析工程建成后對評價區(qū)的環(huán)境影響程度和范圍，對所采取的污染防治措施進(jìn)行評述，并提出可行的環(huán)境保護(hù)對策，同時為領(lǐng)導(dǎo)部門審查和決策、設(shè)計單位設(shè)計及環(huán)境管理提供依據(jù)。評價標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996中二級標(biāo)準(zhǔn)2、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096-93中2類標(biāo)準(zhǔn)3、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002中3類標(biāo)準(zhǔn)4、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996中三級標(biāo)準(zhǔn)5、建筑施工場界噪聲限值GB12523-906、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348-90中2類標(biāo)準(zhǔn)7.2本工程的拆遷和建設(shè)工程對環(huán)境的影響分析和對策建議社會環(huán)境影響分析本工程的建設(shè)為招商引資、房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)金融、旅游產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的開展提供了良好的根底設(shè)施條件，加快郫縣成灌快鐵沿線城鎮(zhèn)的土地開發(fā)和升值，必將促進(jìn)郫縣的經(jīng)濟(jì)開展。生態(tài)環(huán)境影響分析本工程施工期間對道路兩側(cè)植被、水土保持影響較小，但施工期間對水體環(huán)境會造成一定程度的污染，主要表現(xiàn)在施工作業(yè)用水污水的排放，有大量民工聚集，聚居生活區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的局部生活污水，機(jī)械停放點(diǎn)產(chǎn)生洗車污水等，建設(shè)期間盡量不要將施工工人聚居點(diǎn)與居民聚居點(diǎn)設(shè)置在一起，不要占用居民飲用水源，污水通過土壤和地表徑流的稀釋后對道路兩側(cè)水環(huán)境污染較小，而且影響時間比擬短，隨著工程的完工影響也隨之消除。在建設(shè)期間棄渣、棄土場不能設(shè)置在水源保護(hù)區(qū)、拌和站也不能設(shè)置在水源保護(hù)區(qū)，施工垃圾及生活垃圾要專門處理，以防污染水源?？諝猸h(huán)境影響分析道路運(yùn)營過程中車輛尾氣中會對公路兩側(cè)土壤和植被產(chǎn)生一定影響，主要有CO、NOX等有害氣體對環(huán)境的侵蝕，但是道路所在區(qū)域空氣比擬濕潤，植被茂盛，配合自然風(fēng)的吹動，尾氣在大氣中稀釋，對周圍環(huán)境的影響不大。環(huán)境噪聲影響分析道路施工期間各種施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛會產(chǎn)生較大的噪聲和震動，對周圍居民產(chǎn)生一定的影響，特別是夜間作業(yè)時，所以施工時盡量白天作業(yè)，夜間作業(yè)段落避開居民聚居點(diǎn)，施工運(yùn)輸便道避開大的居民點(diǎn)。公路運(yùn)營期間過往車輛噪音較大，在村鎮(zhèn)居民點(diǎn)周圍應(yīng)采取相應(yīng)的防噪音措施。7.3減緩工程環(huán)境影響的對策建議本工程施工階段可采取的主要措施有以下幾個方面：1、水土保持措施道路施工對植被破壞不可防止，應(yīng)在工程建設(shè)主體完工后迅速對取土區(qū)、棄土區(qū)、邊坡等土層裸露地帶進(jìn)行保護(hù)或草皮覆蓋，有條件時可先種草后種樹，這樣既可以防止水土流失，又可以促進(jìn)植被的恢復(fù)。堅持做到“預(yù)防為主，防治結(jié)合〞的水土保護(hù)方針。2、棄土場及取土坑的設(shè)置棄土場的堆放應(yīng)統(tǒng)籌安排，盡可能選擇棄地，并應(yīng)及時對棄料場進(jìn)行防護(hù)，在其外表進(jìn)行植被覆蓋以及防排水工程設(shè)計。取土坑應(yīng)選在高地、荒地上，盡量不占用耕地，且使用后必須修復(fù)植被，對大型取土坑可與地方水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田排灌結(jié)合起來綜合利用。3、噪音及空氣污染的防治措施應(yīng)加強(qiáng)對施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛的維護(hù)保養(yǎng)，道路施工現(xiàn)場200米以內(nèi)有居民區(qū)時，應(yīng)合理安排施工時間，盡可能將噪音大的作業(yè)安排在白天施工；施工現(xiàn)場尤其是采石場、采砂場應(yīng)經(jīng)常灑水，以控制揚(yáng)塵；運(yùn)輸建筑材料的臨時便道應(yīng)可能避開大的居民區(qū)，臨時便道應(yīng)經(jīng)常灑水；運(yùn)送筑路材料的車輛必須加蓋帆布、蓋套等，以防物料飛揚(yáng)，沿途撒漏；水泥混凝土混合料的拌和，應(yīng)采用站拌方式，拌和站應(yīng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)和敏感點(diǎn)至少250米，拌和站必須配備除塵設(shè)備。4、水環(huán)境的保護(hù)措施有害及易污染材料〔如瀝青、油料、化學(xué)藥品等〕應(yīng)遠(yuǎn)離水源地倉儲周圍應(yīng)修建環(huán)形排水溝和滲水坑，以防意外溢出污染地面水，現(xiàn)場施工人員的生活污應(yīng)建成臨時化糞池進(jìn)行集中處理，嚴(yán)禁直接排入水中。5、垃圾處理措施施工垃圾、生活垃圾等應(yīng)集中堆放，直接運(yùn)往垃圾處理站，嚴(yán)禁向河流、水井等水源傾倒，局部無污染的固體垃圾應(yīng)做掩埋處理。運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施加強(qiáng)道路運(yùn)營期的管理和養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)對駕駛員及沿線居民的宣傳教育，樹立平安第一的思想，保護(hù)好道路沿線的各類設(shè)施；經(jīng)常修正路面，保護(hù)足夠的平整度，以降低交通噪音的影響；在道路兩側(cè)設(shè)置綠化帶，使之成為綠色立體屏障，既可降低噪音，又可吸附汽車尾氣，凈化空氣。7.4環(huán)境影響評價由于本工程的實(shí)施對周圍環(huán)境造成的負(fù)面影響較小，通過采取一定環(huán)保措施后，滿足國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境評價角度看本工程是可行的。第八章房地產(chǎn)市場分析8.1房產(chǎn)市場分析2021年運(yùn)行情況1、全國2021年，美國金融海嘯影響漫延，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退周期，中國經(jīng)濟(jì)增長速度也明顯放緩。房地產(chǎn)行業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)的晴雨表，自2007年四季度開始量價齊跌，進(jìn)入深度調(diào)整階段。2021年全國房地產(chǎn)成交量急劇萎縮，據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示，2021年全國商品住宅銷售面積同比下降20.3%，銷售額同比下降20.1%。而重點(diǎn)城市下跌幅度那么大幅高于這個數(shù)據(jù)。2、成都市作為二線城市房地產(chǎn)市場的“風(fēng)向標(biāo)〞，成都樓市在2021年遭遇了比任何一個城市都更為沉重的“雙重打擊〞：國際金融危機(jī)和汶川大地震。在這樣的“雙重打擊〞下，2021年完成房地產(chǎn)投資912.5億元，比上年增長0.3%。房地產(chǎn)銷售下滑，全年含預(yù)售在內(nèi)的商品房銷售面積達(dá)1273.5萬平方米，下降43.2%，其中住宅銷售面積1191.4萬平方米，下降43.3%；實(shí)現(xiàn)商品房銷售額626.7億元，下降34.5%，其中住宅銷售額達(dá)580.1億元，下降34.1%。業(yè)恢復(fù)開展扶持居民安居置業(yè)的意見?，通過鼓勵社會力量參與災(zāi)后重建、加大金融支持效勞力度、落實(shí)各項扶持政策、降低公積金貸款首付比3、政策2021年上半年，宏觀政策一直以抑制通貨膨脹，嚴(yán)控信貸規(guī)模為主。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，政府的政策導(dǎo)向逐漸發(fā)生改變，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議已明確將工作重心由“防通脹〞轉(zhuǎn)為“保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展〞，并在2021年下半年陸續(xù)出臺了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，以增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。在房地產(chǎn)方面，2008年12月21日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了?關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康開展的假設(shè)干意見?，明確提出將給予房地產(chǎn)企業(yè)和購房者更多的信貸支持和稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步鼓勵普通商品住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康開展。汶川大地震之后，成都迅速出臺了?成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)例等措施，穩(wěn)定市場。遭遇金融危機(jī)之后，成都又迅速出臺了?成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善居民居住條件促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康開展的實(shí)施意見?，通過加大舊城改造、降低交易費(fèi)用、加強(qiáng)配套建設(shè)等措施，促進(jìn)市場開展。2021年成都房產(chǎn)市場簡況進(jìn)入2021年以來，在全國房地產(chǎn)大勢初步回暖和成都市政府相關(guān)政策的促進(jìn)下，成都市房產(chǎn)市場出現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，平均房價由2月初的5420元/平方米上升至7月初的5890元/平方米，漲幅為1.36%，但與全國8個熱點(diǎn)城市房價相比教，成都市仍處于較低價位水平，具有顯著的二線房價特征?！惨娤卤?-1〕表8-1熱點(diǎn)城市2021.2——2021.7房價平均走勢統(tǒng)計表城市2月3月4月5月6月7月漲幅〔%〕成都5420558057005780581058901.36北京1136011430117001190012300127803.32上海1445014550147301520015750159702.19廣州6550680075507700761077401.56深圳77009140100001034010700112504.98南京8500865087008780902090300.85杭州1176011820121001250013080135804.02蘇州6530648065306580672068602.058.2土地市場分析2021年全國土地市場運(yùn)行簡況2021年上半年，全國60個城市住宅用地整體交易量相對低迷，供給成交量尚不及去年同期水平，市場整體復(fù)蘇尚待時日。但北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)城市交易活潑，土地市場呈率先回暖跡象(見表9-2)。土地市場運(yùn)行情況是：表8-22021年上半年全國60個城市土地市場交易情況表〔局部城市〕〔據(jù)中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心、中國房地產(chǎn)價格指數(shù)系統(tǒng)〕城市總數(shù)住宅宗數(shù)用地面積

〔萬㎡〕樓面價格

〔元/㎡〕宗數(shù)用地面積

〔萬㎡〕樓面價格

〔元/㎡〕推出成交推出成交推出成交推出成交推出成交推出成交北京11111155548220792748473830422526103969上海216190841719220421002223144152-3635廣州362013891114311737316630264429深圳211873632021304755262632484926天津4654013236291469570557477086021001955杭州20914844536317832766573718214924373804南京7849345242817114422141068811761325武漢285179133885341468515594849524472782重慶1108350845012231419483924323513511618成都118785003244284333112190122473486沈陽2011041283788744107350202401039742148青島1065152637063472424172672451376895濟(jì)南6345322239180129015128776-1337蘇州97932682568787901111535313681522寧波236191541444842182436281119223214736無錫106108364351610883142668948871144廈門361819611024984532141310710134854832福州191277601914216797564927082403東莞4133170107133610631914623015491647長春39191415734998814860293491248大連1236399624224922730493029920219092648吉林701011992741082710459150108長沙47401276357672026196926715823南昌3427186180431467762428624741太原4427265176711106322132231498011136鄭州5216154475461077271380408661116洛陽20131169521169714109995199697哈爾濱74542982545365244130212185513495西安80762652841957954043173202-887昆明9357408263464544521916376--1、供給情況：2021年上半年，雖然住宅用地供給量連續(xù)5個月遞增，但整體供給量偏緊。2021年上半年，全國60個重點(diǎn)城市共推出住宅類用地〔含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地〕1126宗，同比減少25%，推出土地面積6485萬平方米，同比減少24%。2、成交情況：2021年上半年，住宅用地成交量集中在二季度，特別是5、6月份，整體交易相對低迷，成交量同比下降幅度較大。2021年上半年，全國60個重點(diǎn)城市共成交住宅用地829宗，同比微降1%。，成交土地面積5041萬平方米，同比減少27%。萬科、保利、綠地等房地產(chǎn)大鱷開始在土地市場拿地，加強(qiáng)土地儲藏。3、土地流拍：2021年上半年，一線城市沒有出現(xiàn)流拍地塊，二三線城市流拍現(xiàn)象比擬突出，特別是1季度，僅2月份就有48宗地塊流拍，流拍率高達(dá)40%。隨州商品房銷售市場回暖，地塊流拍率逐漸降低。4、成交價格：2021年1季度，地塊以底價成交為主，宗地溢價水平普遍低于10%。二季度，住宅用地溢價水平逐漸提高，成交樓面價格逐漸上升，連續(xù)3個月呈上漲態(tài)勢。8.2.22021年上半年成都地產(chǎn)市場簡況2021年上半年，雖然住宅用地供給量連續(xù)5個月