“網(wǎng)約護(hù)士”背后的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)誰來擔(dān)

【計(jì)算機(jī)論文】“網(wǎng)約護(hù)士”背后的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)誰來擔(dān)？

(電子商務(wù)研究中心訊)隨著護(hù)士多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的放開，“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”模式迅速發(fā)展。近日，“共享護(hù)士”“網(wǎng)約護(hù)士”成為了時(shí)下流行的新名詞。公眾只需下載“醫(yī)護(hù)到家”等軟件，就能通過手機(jī)下單，享受護(hù)士上門輸液、換藥等醫(yī)療服務(wù)。相比公立醫(yī)院，這些送上門的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不菲，但又真的靠譜嗎？行情：上門輸一次液收費(fèi)139元去年8月1日，北京市衛(wèi)計(jì)委一紙《關(guān)于實(shí)施護(hù)士區(qū)域注冊(cè)的通知》實(shí)施，北京市內(nèi)護(hù)士辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)，其《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》執(zhí)業(yè)地點(diǎn)欄登記為“北京市”。這一規(guī)定也就意味著，護(hù)士執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)不再單一局限，“兼職”成為合法合規(guī)之舉。新政催生了新業(yè)態(tài)，自從去年年底開始，大量“共享護(hù)士”“網(wǎng)約護(hù)士”平臺(tái)如雨后春筍般冒頭。這些平臺(tái)主要提供打針、輸液、采血、換藥、導(dǎo)尿、吸痰、拆線、霧化治療等服務(wù)，還有保胎針、產(chǎn)后護(hù)理等母嬰護(hù)理服務(wù)。以“醫(yī)護(hù)到家”平臺(tái)為例，執(zhí)業(yè)護(hù)士上門提供打針、輸液服務(wù)139元/次；預(yù)約護(hù)士陪診198元起步；護(hù)士上門進(jìn)行外傷或術(shù)后換藥139元/次……在價(jià)格方面，明顯要比醫(yī)院門診高出不少。揭秘：“資質(zhì)可查”背后有“貓兒膩”“上午上門通乳，下午入戶換藥……這是我們平時(shí)最經(jīng)常的工作狀態(tài)?！痹谀翅t(yī)護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作過的小佳透露，網(wǎng)約平臺(tái)的護(hù)士通常分兩種情況，一種是本身供職于本市公立或民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，利用業(yè)余時(shí)間兼職；另一種是“專職”人員，即護(hù)士本人已從醫(yī)療機(jī)構(gòu)出來了，基本全天候在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作。不在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，護(hù)士資質(zhì)還在嗎？面對(duì)記者的疑問，小佳稱，“可以將護(hù)士資質(zhì)掛靠在一些相熟的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，維持資質(zhì)的有效性。有的護(hù)士職稱高，能充門面，人家也歡迎?！贝送猓瑐€(gè)別網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上也存在護(hù)士接單后由他人頂替提供服務(wù)的現(xiàn)象?！拔覀兗媛毜淖o(hù)士跟這些網(wǎng)約平臺(tái)并沒有簽訂勞務(wù)合同，但是會(huì)簽署一份協(xié)議?！毙〖鸦貞?，協(xié)議的內(nèi)容主要是“我叫某某，持有護(hù)士執(zhí)照，在注冊(cè)的有效期之內(nèi)，在某某機(jī)構(gòu)參加護(hù)士上門服務(wù)，我會(huì)遵守機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格無菌操作……”一位業(yè)內(nèi)人士稱，目前，“網(wǎng)約護(hù)士”執(zhí)業(yè)資質(zhì)的可靠性也很難保障，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通常僅審核上傳的電子材料，并未做到身份認(rèn)證和實(shí)體審查，這中間存在著部分護(hù)士借用其他護(hù)士注冊(cè)，或者接單之后由他人頂替提供服務(wù)的可能性。追問：出了事故誰負(fù)責(zé)？“據(jù)我所知，之前就有一家還比較知名的網(wǎng)約護(hù)士平臺(tái)，護(hù)士上門給客戶輸美白針，結(jié)果沒按照正規(guī)比例配比，導(dǎo)致當(dāng)事人出現(xiàn)輸液反應(yīng)。當(dāng)時(shí)圈子里都知道，聽說后來平臺(tái)出面私了了?！毙〖颜f?！白o(hù)士上門服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)真的很大?！毙〖烟寡?，她之所以選擇離開這個(gè)行業(yè)，就是感覺心里不踏實(shí)。過去在醫(yī)院，每一項(xiàng)護(hù)理服務(wù)都有嚴(yán)格的無菌操作流程，同時(shí)還有醫(yī)療搶救設(shè)備和醫(yī)生做后盾?！盁o菌環(huán)境、搶救條件……這些在患者家中顯然都達(dá)不到?；颊咭坏┰谳斠哼^程中發(fā)生不良反應(yīng)或突發(fā)狀況，后果不堪設(shè)想。”與小佳有相同顧慮的護(hù)士并不在少數(shù)?！白o(hù)士多點(diǎn)執(zhí)業(yè)肯定要所在單位知情允許的情況下才可以。換作我，肯定不掙這份錢，風(fēng)險(xiǎn)太高?！北臼幸患疑鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的護(hù)士小劉告訴記者，過去她們中心的護(hù)士偶爾會(huì)上門給社區(qū)里的老年患者輸一些疏通血管的藥，但現(xiàn)在已經(jīng)全部取消上門輸液這項(xiàng)服務(wù)了。護(hù)士上門大多也是為患者換尿管或換藥。對(duì)于這一變化，她解釋，護(hù)士輸液通常扎上針就走了，拔針都是患者或者家屬來操作。這期間，如果患者出現(xiàn)過敏反應(yīng)，非常危險(xiǎn)，“真出了問題誰負(fù)責(zé)？”針對(duì)“網(wǎng)約護(hù)士”這一“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”新模式可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)和隱患等問題，記者采訪了北京德恒律師事務(wù)所顧問張廣。張廣表示，“網(wǎng)約護(hù)士”的兼職如果經(jīng)過原單位同意，且不影響本職工作的前提下，是可以跟平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同的。但目前大多護(hù)士跟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不是勞動(dòng)合同關(guān)系，而是依托平臺(tái)，跟患者形成提供醫(yī)療服務(wù)的勞務(wù)關(guān)系，這中間互聯(lián)網(wǎng)公司僅提供中介信息介紹服務(wù)，從中收取信息服務(wù)費(fèi)用。在這種法律關(guān)系之下，出現(xiàn)問題時(shí)護(hù)士個(gè)人要直接承擔(dān)法律責(zé)任，平臺(tái)如果有審核等過錯(cuò)，只對(duì)審核過錯(cuò)等承擔(dān)責(zé)任。這與傳統(tǒng)的患者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，醫(yī)生或者護(hù)士造成患者損害時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)替代責(zé)任是不同的，一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，護(hù)士個(gè)人成為責(zé)任的主要承擔(dān)方，護(hù)士和患者利益均很難得到充分保障。市衛(wèi)計(jì)委：“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”須守規(guī)則“‘網(wǎng)約護(hù)士’是個(gè)噱頭，我們更傾向于將其稱為‘互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)’模式?！北本┦行l(wèi)計(jì)委醫(yī)政處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示。為引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，提高基層護(hù)理服務(wù)能力，促進(jìn)分級(jí)診療、社會(huì)辦醫(yī)、居家護(hù)理等工作，北京市自2017年8月1日起在全市實(shí)施護(hù)士區(qū)域注冊(cè)，即護(hù)士在本市行政區(qū)域內(nèi)任一家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，執(zhí)業(yè)注冊(cè)全市有效，且可同時(shí)在本市行政區(qū)域內(nèi)多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定和國家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)批復(fù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)以家庭病床、巡診等服務(wù)方式開展居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的，屬于合法執(zhí)業(yè)行為。護(hù)士開展居家護(hù)理服務(wù)，應(yīng)依托取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并在該機(jī)構(gòu)進(jìn)行多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案?！霸诒Ｕ匣颊?、護(hù)士安全前提下，我們鼓勵(lì)實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新服務(wù)模式，提高資源利用效率，滿足群眾多樣化、多層次的健康需求?！痹撠?fù)責(zé)人直言，“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”在政策上是沒有障礙的，關(guān)鍵是開展服務(wù)要遵守規(guī)則。政府監(jiān)管是必須的，但由于醫(yī)療服務(wù)本身的復(fù)雜性，在政府加強(qiáng)事中、事后有效監(jiān)管的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)舉辦主體的責(zé)任以及提高患者的健康素養(yǎng)和甄別能力，“特別要提醒廣大患者，尋求醫(yī)療服務(wù)不能一味圖方便?！碧嵝眩翰鹁€、留置胃管等建議上醫(yī)院“‘網(wǎng)約護(hù)士’確實(shí)能夠給我們生活帶來便利，但是涉及生命健康的診療護(hù)理行為尤其要慎重?！睆垙V建議廣大公眾，在選擇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上門服務(wù)時(shí)，一是要選擇正規(guī)可靠的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)自己的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)站，嚴(yán)